1、司法局“三重一大”事項集體決策制度第一條 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步健全完善機關重大事項決策制度，規(guī)范領導班子決策行為，促進決策的科學化、民主化、規(guī)范化，提高執(zhí)政能力，根據(jù)有關規(guī)定和要求，結合本局實際，特制定本制度。第二條 本制度所稱“三重一大”事項指對本單位的建設和發(fā)展具有重大影響的重大決策事項、重要干部任免事項、重大項目安排事項和大額度資金使用事項。第三條 重大決策包括下列事項：（一）黨的方針政策、國家法律法規(guī)和上級重要決定、指示、工作部署、重要文件、會議精神的貫徹落實；（二）事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃、措施以及圍繞縣委、縣政府中心工作的重要工作思路和舉措；（三）司法行政長遠發(fā)展規(guī)劃

2、及全局性工作部署、年度工作計劃；（四）黨建工作、黨風廉政建設、思想政治工作和精神文明建設中的重要事項；（五）請報上級決定的事關工作全局的重要事項；（六）重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；（七）重大執(zhí)法事項、重大活動事項、重大突發(fā)事件的安排、研究和處理；（八）重大責任事故的追究；（九）重要的信訪、投訴事項的處理；（十）涉及干警切身利益的重大事項；（十一）其他應當提交集體討論決定的重大決策事項。第四條 重要干部任免包括下列事項：（一）黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；（二）局后備干部的確定；（三）局機關干部的選拔、任用、考核和獎懲；（四）其他應當提交集體討論決定的重要干部任免事項。第五條 重

3、大項目安排包括下列事項：（一）本局重大專項建設項目；（二）年度預算外的基本建設、裝修、信息化工程和其他一次標額2萬以上的工程項目；（三）本局國有資產(chǎn)重大變更和處置、重大項目立項、對外大額投資捐贈等；（四）其他應當提交集體討論決定的重大項目安排事項。第六條 大額度資金使用包括下列事項：（一）年度財務預算和財務決算；（二）年度預算外的大宗物資一次性采購金額2萬元以上或全年累計采購金額3萬元以上的事項；（三）預算外行政日常公用經(jīng)費一次性1萬元以上的開支；（四）其他應當提交集體討論決定的大額度資金使用事項。第七條 “三重一大”事項的決策主體是局黨組會議、局長辦公會議。第八條 “三重一大”事項決策的原則

4、要求：（一）堅持民主集中制原則。局黨組按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發(fā)揚民主，通過集體討論，以會議形式做出決定，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。（二）堅持按照程序決策原則。應當按照規(guī)定的程序進行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式替代集體決策。（三）實行“四個不直接分管”制度。即主要領導不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購工作。實行主要領導負總責，分管領導負專責的管理體制。（四）堅持重大事項報告制度。對于需要報請上級批準或者了解的“三重一大”事項及其執(zhí)行情況，應當及時向上級請示或者報告。第

5、九條 “三重一大”事項決策的主要程序：（一）醞釀決策：1.“三重一大”事項決策前，要認真調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性強的事項應進行專家論證或咨詢、評估；對與人民群眾利益密切相關的事項應實行公示制度；選拔任用局中層干部，應當征求局紀檢組的意見。2.決策前，班子成員可通過適當?shù)姆绞綄M提請集體討論的“三重一大”事項進行充分的醞釀。局黨組書記、局長在充分聽取成員意見的基礎上，確定會議議題。 （二）集體決策： 1.在集體決策時，班子成員應當對決策建議逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見或者建議。2.局黨組書記、局長或者主持會議的其他負責人應當在

6、其他領導班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應決定。3.如遇重大分歧，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，一般應當暫緩決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交討論。4.討論決定“三重一大”事項應當安排專人負責記錄，并根據(jù)需要編發(fā)會議紀要。班子成員的表決意見和理由應當詳細記錄。必要時應將決策結果以書面形式通知相關科室和相關人員。第十條 “三重一大”事項決策的執(zhí)行：（一）“三重一大”事項經(jīng)集體決策后，由分管領導按照職責分工組織實施。職責分工有交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭實施。組織實施的分管領導應當抓好落實，并及時向領導班子報告執(zhí)行情況。（二）分管領導對集體決策

7、有不同意見的，可以保留，也可以按照組織程序向上級組織反映意見。但在新的決策做出前，應當無條件執(zhí)行。（三）集體決策確需變更的，應當按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論并做出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的，應當在處置后及時向領導班子報告。處置后未完成的事項需要領導班子重新做出決策的，應當重新集體決策，并按照新決策執(zhí)行。第十一條 “三重一大”事項決策的監(jiān)督檢查：（一）“三重一大”事項的決策和執(zhí)行應當接受上級紀檢監(jiān)察部門和局紀檢組的監(jiān)督和監(jiān)察。（二）“三重一大”事項的決策和執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會和述職述廉的內(nèi)容。（三）“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除按規(guī)定落實保密要求外，可定

8、期或不定期在相應的范圍內(nèi)公開。第十二條 “三重一大”事項決策的責任追究：（一）領導班子和成員有下列情形之一的，應當追究相關責任：1.不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進行決策的；2.不履行或者不正確履行“三重一大”事項決策程序進行決策的；3.未經(jīng)集體討論決定而個人獨斷決策的；4.不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的；5.未向領導集體提供真實情況而造成決策錯誤的；6.決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正的；7. 泄露醞釀、討論重大問題情況造成不良影響的；8. 其他因違反本制度而造成失誤的。（二）責任追究應當依據(jù)職責范圍，確定集體責任或者個人責任；明確直接責任、主要領導責任、重要領導責任或者領導責任。1.集體責任的追究，按照有關規(guī)定，視情節(jié)輕重作出相應處理。2.個人責任的追究，情節(jié)輕微的，對責任人給與批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造