1、論營利組織與非營利組織財務管理之比較分析     論文關鍵詞 非營利組織 財務管理 利潤 論文摘要 企業、政府和非營利組織是構成現代社會的三種最主要的組織形式，非營利組織由于其不以營利為目的，因此在其財務管理方面與營利性組織有著重大的區別，本文就營利性組織與非營利性組織的財務管理活動及內容進行詳細地比較分析。 根據社會結構理論，現代社會的社會組織可以分為政府組織、營利組織和非營利組織三大類型，它們分別是政治領域、經濟領域和社會領域的主要組織形式。在社會經濟領域，組織形式主要就是營利組織與非營利組織兩種，這兩種組織由于其存在的根本性目的不一樣，因此其財務管

2、理活動及內容也存在很大差別，本文擬就兩者在財務管理方面的內容進行比較分析。一、組織目標不同 眾所周知，營利性組織最典型的就是企業，而企業是以盈利為最終目的的，其出發點和歸宿都是營利。因此營利性組織的目標就包含三個：生存、發展、獲利。首先，企業必須生存，只有生存下來才能進一步發展，只有發展才能獲利，而企業最終只有獲利才能體現其生存的價值，這三方面是息息相關的。 非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益服務的獨立組織。非營利組織表現為各種社會團體、事業單位或者民辦非企業單位等形式，在教育、文化、科學技術、醫療衛生、環境保護、權益保護、社區服務、扶貧發展及慈善救濟等領域為社會公益提供服務。日本學者

3、川口清史認為：非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的，而從事商品生產、流通、提供服務的民間組織通常指的是不以營利為目的的這樣一些組織。盡管這些組織提供有償服務，并收取合理的費用來彌補它們提供服務所消耗的成本，以維持組織的生存，但它們不是以盈利作為組織運營的最終目標。非營利組織即使有盈余也要回饋給其他有利于該組織宗旨完成的運作或組織的擴充，而不會分配給組織的成員、管理人員，或者進入任何一個私人的賬戶。非營利組織機構通常包括學校、醫院、慈善機構、合作團體、社區組織等。因此非營利組織的組織目標不是營利，而是為了滿足社會及其成員各種社會性的需要，即完成某些社會使命。相對于營利性組織而言，非營利組織服務于

4、社會大眾，而不是特定的個人或組織。所有的非營利組織都是在利用自身的資源為社會提供產品和服務，他們提供服務是服從于某些公共目的和為公眾奉獻，在一定范圍內為社會公益服務，也就是完成某一社會使命。而企業服務的對象為其股東，也就是說企業必須以股東財富最大化為目標，力求給股東帶來財富的最大增長。二、組織的財務管理目標不同 與企業組織的營利目標相對應，企業財務管理的目標也就與獲利緊密相連。有關企業財務管理目標我們通常有幾種具體的表述，有利潤最大化、每股盈余最大化、股東財富最大化、相關利益主體的利益最大化，盡管表述不一樣，但其實質都是一樣的，都是以營利為其最終目的。由于股東出資創立了企業，企業就必須為股東創

5、造財富，而利潤則代表了企業新創造的財富，利潤越多說明企業為股東所創造的財富越多。因此利潤指標成為衡量企業績效標準的一個重要指標，為企業提供了量化分析的方法，便于企業進行分權管理，同時也便于不同企業之間進行業績的比較。同時為了獲取更多的利潤，企業必須源源不斷地為顧客提供更多、更好的產品和服務，以吸引顧客的購買意愿，盡可能增加收入來源，同時盡可能降低生產和服務的成本，為投資者創造盡可能多的財富。因此，顧客是企業收入的主要來源，也是其財富增加的源泉。由于有利潤等量化的績效指標，便于對經營者的經營業績進行量化的考核進而將責任、權利落實到個人。同時，所有者通過股東大會、董事會等機構實施對經營者的監督，因

6、此，在營利性組織中，其責、權、利相應明確。 與非營利組織的目標完成某一具體的社會使命相對應，非營利組織財務管理的目標可以描述為：獲取并有效使用資金以最大限度地實現組織的社會使命。因此在非營利組織財務管理中，首先沒有利潤指標。非營利組織是為了實現其社會使命而運作的，因此，對于為實現其社會使命所提供的服務，也會收取一定的費用，但該收費水平與營利組織相比相當低，有些甚至是免費的。非營利組織在運作過程中也會產生收益，以便提供其活動的資金，維持該組織的生存。但即使有收益，也不能將收益分配給其創立人、會員、干部、董事或員工。這是因為非營利組織的最終目標是完成社會使命，并不是為了產生利益。因此在非營利組織管

7、理中沒有利潤指標。其次，在非營利組織財務管理中，顧客不是其主要資金來源。其資金來源大多為外部的捐贈，而這些捐贈者的主要目的不是期望獲得同等或成比例的回報，而是希望非營利組織為整個社會或特定團體提供更多的服務或商品。最后，由于缺乏利潤等具體的量化衡量指標體系，使得非營利組織內部的責、權、利不明確，相應的非營利組織運營效率的衡量就成了一大難題。而且，量化衡量指標的缺乏，一方面不便于非營利組織的分權管理，另一方面不便于不同非營利組織之間績效的對比較。三、財務管理活動的內容不同 對于營利性組織而言，其財務管理活動的內容可以概括為三大部分：籌資、投資和收益分配。根據資本金制度，企業在創立時需要一定的自有

8、資金，以便其進行正常的生產經營活動，因此在企業成立之初就要進行權益資金的籌集。而在其后正常生產經營過程中，企業為了擴大再生產，不可避免地會通過負債或權益等形式籌集企業所需資金。企業的籌資是為了投資的需要，通過投資活動，為企業帶來投資收益的增加，最終為企業帶來財富的增加。由于企業是由投資者出資建立的，因此企業通過投資獲得的投資收益，最終要對股東進行相應的投資回報，即收益的分配。在這三種主要活動中，籌資活動與投資活動是企業財務管理活動的主要內容，這是由利潤最大化或股東財富最大化的企業財務管理目標所決定的。因為只有投資活動才能給企業帶來財富的增加，而投資需要資金的支持，相應的要求企業進行必要的籌資活

9、動。 由于非營利組織的財務管理目標為獲取并有效使用資金以最大限度地實現組織的社會使命的，以及區別于營利組織的上述財務特征，決定了非營利組織財務管理的主要內容是收入與支出的管理。非營利組織的收入來源主要有三個渠道：民間捐贈、服務收費和政府補貼。民間捐贈大部分部分來自個人、基金會和企業的捐款，這是非營利組織獨特的收入來源，也是其與公共部門及私人營利機構相區別的標志之一。服務收費是非營利組織獲得資金的極其重要來源，在發達國家，會費、收費活動和商業經營所形成的收入在非營利機構總的資金來尖的比例達到一半以上，它也是非營利組織總收入的最大部分。非營利組織盡管不以營利為目的，但為了自身的生存與運作，提供有償

10、的服務。除了民間捐贈和服務收費以外，政府補貼也是該組織收入的主要來源。在一些歐洲發達國家，非營利組織最大的一個資金來源就是政府補貼和撥款。政府除了給非營利組織以直接的資助外，還通過所得稅豁免、私人和企業非營利捐款的減稅等對非營利組織提供間接資助。較為充裕的資金來源，在一定程度上確保非營利組織有能力完成其社會使命。非營利組織的支出是指非營利組織為組織自身的生存發展和開展業務活動以實現其社會使命而發生的各種資金耗費。這里的支出與企業的投資不同，投資是為了獲得經濟上的利益，投資的最終目的必須從經濟效益出發，而非營利組織支出所注重的是社會效益，即是否能夠滿足某些社會使命。四、組織的權益不同 對于企業而

11、言，股東出資創辦了企業，對于企業的資產，股東擁有所有權。股東以其出資比例為限承擔相應的義務并享有相應的權利。在企業破產清算時，對于企業的破產財產，股東擁有剩余財產的求償權。 而對于非營利組織而言，由于其所有權形式特殊，資金來源大多為捐贈，因此資金的提供者對于組織的財產并不享有所有權，相應的就不存在可以明確界定并可以出售、轉讓、贖買的所有者權益。即使非營利組織解體，資財提供者即捐贈者也沒有分享一份剩余資產的權利。這是因為非營利組織的成員不是按照法律要求而組成的，而是在自愿的基礎上，捐贈出一定的資金或財產給該組織。在成員將資金或財產捐贈出后，捐贈者對該資產就失去了所有權，該資產的所有權就歸非營利組織所有。非營利組織成員不能對其捐贈出的資財的權益進行轉讓、出售，但非營利組織在某些情況下必須按照資產提供者的要求來進行運作、管理和處置。但資財的提供者不期望收回或者以此獲得經濟上的利益，因而非營利組織通常不進行損益的計