1、生產安全事故報告、調查和處理制度目 錄1、目的12、適用范圍13、主要職責14、管理要求1生產安全事故報告、調查和處理制度1、目的為規矩本項目部生產安全事故的報告和調查處理，嚴格生產安全事故責任追究，防止和減少生產安全事故的發生，制定本制度。2、適用范圍本制度規則了事故報告、調查、原因分析、糾正和預防措施、責任追究、統計與分析等要求，適用于項目部發生的造成人身傷亡或直接經濟損失的生產安全事故的報告、調查和處理。3、主要職責3.1項目部工程部負責向項目部領導和上級報告生產安全事故，建立事故檔案和臺帳。3.2事故單位即時準確報告生產安全事故，配合事故調查，做好事故善后處理。3.3項目部即時準確報告

2、生產安全事故，組織人員關于傷者搶救并且做好事故現場保護。3.4項目總工程師依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。4、管理要求4.1事故分類根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失，將生產安全事故分為：a) 特別重大事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者200萬元以上直接經濟損失的事故；b) 重大事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者100萬元以上200萬元以下直接經濟損失的事故；c) 較大事故，是指造成3人以上5人以下重傷，或者20萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故；d) 一般事故，是指造成1人以上3人以下重傷，或者20萬元以下直接經濟損

3、失的事故。注：所稱的“以上”囊括本數，“以下”不囊括本數。4.2事故報告4.2.1事故發生后，現場有關人員應立即向本部門負責人報告，本部門負責人接到報告后應立即報告項目部分管安全生產的領導，必要時現場有關人員可越級上報。報告時要說明事故發生時間、地點和傷亡人員姓名、性別、年齡、工種及事故簡要經過。4.2.2項目部工程部接到事故報告后立即報告項目部領導，填寫生產安全事故報告表（附表1）。4.2.3自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當由事故發生單位即時補報；道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當由項目部安全環保部即時補報，將有關補報書面報

4、告報送局工程部。4.2.4事故報告應當即時、準確、完整，任何單位和個人關于事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。4.2.5項目部接到事故報告后，應當立即啟動事故相應的應急救援預案，主要領導立即趕赴事故現場，組織事故救援，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。4.2.6事故發生后，有關人員應當妥善保護事故現場以及相關證據。任何人不得損壞事故現場、毀滅相關證據。因需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖，并且作書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。4.3事故調查4.3.1依照事故分類成立事故調查組：1）特別重大事故由當地安全行政主管部門組織事故調查組進行調查；2）重大

5、事故由項目部組織事故調查組進行調查；3）較大事故由項目部組織事故調查組進行調查；4）一般事故由項目部工程部組成事故調查組進行調查。4.3.2事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則；成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并且與所調查的事故沒有直接利害關系；組長由負責調查事故的單位指定，主持事故調查組的工作。4.3.3事故調查組職責1）查明事故經過、原因，人員傷亡情況及直接經濟損失情況。2）認定事故的性質和事故責任。3）提出關于事故責任者的處理意見。4）總結事故教訓，提出防范和整改措施。5）提交事故調查報告。4.3.4事故調查程序1）成立調查組，明確負責人，迅速趕到事故現場，察看現場情況，進行

6、全面調查。了解傷亡人員情況，查找造成事故原因的原始物證，做好詳細記錄和錄像、拍照、繪制事故現場示意圖。2）進行事故前生產情況及事故經過調查，向事故單位有關部門查閱有關生產、工藝和設備資料。必要時進行事故設備技術鑒定和試驗，以查明事故的技術原因。3）關于事故當事人、現場有關人員進行調查、收集當事人、現場有關人員的證詞材料。了解事故發生前，事故經過及搶救情況，為查明事故原因提供原始材料。4）組織有關人員召開事故分析會，查明事故原因，分清事故性質，明確事故責任，提出防范措施。4.3.4事故調查內容1）事故發生的日期、時刻、地點。2）傷亡人員的數量和與事故相關人員情況：姓名、性別、年齡、工種、文化程度

7、、技術等級、工齡、本工種工齡、受過何種技術培訓和安全培訓，上崗證件等。3）傷亡人員的受傷部位、受傷性質和受傷程度。4）發生事故時，傷亡人員的工作項目和內容，與其他操作人員的分工情況。作業時的現場環境、操作方法、工藝條件、設備參數（如轉速、溫度、壓力等）。設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常情況及是否處理。5）導致事故的起因物，被傷害人直接接觸并且造成傷害的致害物，事故類別。6）安全管理方面有無崗位安全職責，安全操作規則，有無安全培訓、檢查，有無防止類似事故的措施和方法等。7）查明事故的直接原因和間接原因。8）事故造成的后果和直接經濟損失。4.3.5事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故

8、有關的情況，并且要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。4.3.6事故調查組成員在事故調查工作中，應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發布和傳遞有關事故調查的信息。4.3.7事故調查組應自事故發生之日起60日內提交事故調查報告。4.3.8事故調查報告應當囊括下列內容：1）事故發生單位概況。2）事故發生經過和事故救援情況。3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失。4）事故發生的原因和事故性質。5）事故責任的認定和關于事故責任者的處理建議。6）事故防范和整改措施。7）事故調查報告應當附具有關證據材料，事故調查組成員應

9、當在事故報告上簽名。4.3.9事故調查結束后，一切事故現場調查記錄、示意圖、錄像、相片；事故當事人、證人書面材料；會議記錄及技術鑒定和試驗報告等有關資料，應當報送項目部工程部歸檔保存。事故責任認定1）因安裝試驗錯誤或缺陷造成事故，由安裝試驗者承擔責任。2）因工藝流程或技術操作條件錯誤或缺陷造成事故，由工藝流程或技術操作條件確定者承擔責任。3）因沒有安全規章制度或安全防護設備設施，沒有進行安全教育培訓，不懂安全操作知識造成事故，由生產管理者承擔責任。4）因違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律造成事故，由違章者承擔責任。5）因擅自開動設備造成事故，由當事人承擔責任。6）因擅自拆卸安全防護設備設施造成事

10、故，由決定拆卸者承擔責任。7）關于已發現的重大隱患，不即時整改造成事故，由事故單位主要負責人承擔責任。4.4事故處理4.4.1事故處理堅持“四不放過”原則，即事故原因不查清不放過，事故責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過，事故教訓不吸取不放過。4.4.2事故責任追究1）發生生產安全事故，構成違犯治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2）事故單位（或項目）有下列行為之一，關于事故主要負責人、單位（或項目）分管負責人訣別處罰1萬元；關于現場安全管理負責人處罰0.5萬元：a) 不立即組織事故搶救的。b) 遲報或者漏報事故的。c) 在事故調查處理期間擅離職守

11、的。3）事故單位（或項目）有下列行為之一，關于單位（或項目）主要負責人、單位（或項目）分管負責人訣別處罰3萬元；關于現場安全管理負責人處罰1.5萬元：a) 謊報或者瞞報事故的。b) 偽造或者故意損壞事故現場的。c) 銷毀有關證據、資料的。d) 拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的。e) 在事故調查中作偽證或指使他人作偽證的。f) 事故發生后逃匿的。4）事故發生單位關于事故發生負有責任的，依照下列規則處罰。a) 發生特別重大事故的，處罰50萬元。b) 發生重大事故的，處罰20萬元。c) 發生較大事故的，處罰10萬元。d) 發生一般事故的，處罰5萬元。5）事故發生單位（或項目）主要負責人、分管

12、負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規則處罰：a) 發生特別重大事故的，處罰10萬元。b) 發生重大事故的，處罰4萬元。c) 發生較大事故的，處罰2萬元。d) 發生一般事故的，處罰1萬元。6）現場安全管理負責人、事故直接責任人，依照下列規則處罰：a) 發生特別重大事故的，處罰5萬元。b) 發生重大事故的，處罰2萬元。c) 發生較大事故的，處罰1萬元。d) 發生一般事故的，處罰0.5萬元。4.5事故結案4.5.1項目部應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復。4.5.2根據事故調查認定的責任，由項目部作出關于事故責任人經濟處罰等處理決定。4.5.3負有事故責任的人員構成

13、犯罪的，依法追究刑事責任。4.5.4項目部有關部門妥善處理傷亡人員的善后工作，即時申辦工傷認定材料，協助傷亡人員獲得相應的待遇，具體辦法見SDSJ-WSS-SLG12職業健康管理辦法中關于工傷保險的相關規則。4.5.5事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止同類事故再次發生。防范和整改措施的落實情況，應當接受職工的監督。4.5.6事故處理的情況應在項目部范圍內予以公布。4.6事故檔案、臺帳及統計分析4.6.1項目部工程部應建立完備的生產安全事故檔案和管理臺帳，定期關于項目部生產安全事故進行統計、分析。4.6.2事故檔案應囊括現場圖、調查記錄、分析會議記錄、報告書、處理決定、防

14、范措施制定與落實等。4.6.3事故統計內容囊括事故發生單位的基本情況、事故發生的起數、死亡人數、重傷人數、事故類別、事故原因、直接經濟損失等。五、附錄附表1：生產安全事故報告表；附表2：水利行業生產安全事故月報表附表3：事故調查報告表；附表:4：事故結案表；附表5：工傷記錄表。附表1生產安全事故報告表日期： 年 月 日 編號：項目名稱事故名稱項目概況當事人基本信息事故進展情況采取措施情況項目經理批示負責人： 填表人：附表2 *行業生產安全事故月報表項目名稱：XX縣2015-2017年中小河流治理項目EPC總承包 填表日期： 年 月 日 編號： 序號事故發生日期即時刻發生事故單位死亡人數重傷人數直接經濟損失（萬元）事故類別事故原因事故簡要情況名稱類別單位負責人： 填表人：附表3事故調查報告表SDSJ-WSS- SL/JL-8302-01(LSZXHL-EPC) 序號：事故發生時間地點人員傷亡及經濟損失:事故發生經過：事故原因及責任分析:處理意見及責任追究： 審 批： 日 期： 防范措施:調查組成員簽名： 年 月 日附表4： 工傷事故結案審批表事故單位名稱事故發生的時間年 月 日 時 分事故發生的工程名稱事故類別： 事故原因： 其中直接原因： 事故嚴重等級：受傷人員情況姓名性別年