1、潘灣村新農村建設三年規劃(20122014)為深入貫徹黨和十七大精神，保持農村經濟建設持續發展，逐步改善我村落后面貌，創造和諧幸福的潘灣村，實現新農村提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔”的目標任務，切實推進我村社會主義新農村建設，結合我村實際，經兩委會研究，特制定本規劃。一、基本情況1、現狀潘灣村位于廬山區東北面，離主城區近8公里，與廬山區威家鎮、虞家河鄉，廬山管理局接壤，屬于內陸村，全村十一個村民小組，460戶，總人口為1648人，土地面積 畝，全村人多地少，全村以種植、勞務輸出以及從事二、三產業為主，人均收入 元，村內有小學一所（二年級）、衛生室一所。2、優勢條件：離城區不遠，

2、地理位置較為優勢，擴大勞務輸出，從事二、三產業，充分利用資源進行招商引資，利用現有閑置土地、廠房對外出租，實施產業帶動戰略，打造生態、休閑、宜居的家園。3、存在困難：我村由于基礎條件薄弱，經濟發展緩慢，基礎設施建設相對落后，部分村莊道路標準低、老化，水利設施大部分毀壞，山地、冷水田導致土地利用率低，缺少深度開發，居戶分散，企業少，集體無經濟收入。二、規劃的原則1、立足村情實際，突出地域特色，深入調研，認真分析，提高規劃的針對性和可操性。2、突出特色，全面發展，以增加農民收入為目標，壯大主導產業，培植后續產業，發展公共事業，實現全村經濟全面協調發展。3、循序漸進，注重實效，從百姓中最直接、最關心

3、的問題入手，立足當前，著眼長遠，量力而行，分步實施。4、動員引導村民積極參與新農村建設爭取各級政府支持，實施產業帶動戰略，打造生態、休閑、宜居家園。三、總體規劃1、指導思想：以黨的十七大精神為指導，以生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主為首要任務，以產業化建設為主導、基礎設施建設為重點、政治文化建設為根本、初值建設和黨的建設為核心，推動我村的新農村建設，提高人們的生活條件，改善人們的生活條件，改善村民的居住環境。用三年的時間，千方百計的增加農民收入，加強文明村風建設。做好環境整治工作，各級普及科學文化知識，培養新型農民；健全村民（理事會）自治制度，堅持完善黨務、村務公開，實行民主管

4、理，關心弱勢群體，維護農村穩定，把潘灣村建設成為和諧幸福、文化生活共同發展的社會主義新農村。2、分期目標：（1）到2012年底，人均收入達 元以上，新型合作醫療參保率達90%以上，最低生活保障覆蓋率達90%以上，五保戶集中供養率達 %以上，幼兒園入學率達100%，農村干道硬化率 %；（2）到2014年底，人均收入達 元以上，新型合作醫療參保率達95%以上，五保戶集中供養率達95%以上，計劃生育率95%以上，農村刑事犯罪發生率小于0.1%，創建合格文明村，垃圾集中處理率50%以上，村主干道路硬化率100%，入戶便道硬化率大于80%，農民對村政務公開滿意率達95%，村民對兩委滿意率達95%。四、規

5、劃建設主要內容1、農業生產建設：（1）大力改造中低產田，發展優勢農業，大搞無公害蔬菜種植及經濟作物，提高土地的綜合利用率，同時推動生豬等養殖業的發展；（2）加強田地空閑時節管理，有農戶自愿條件下，采取試點土地流轉大戶種植、租種、集體勞動力，減少成本，增加產出收益；（3）支持個體戶發展茶莊、農家休閑，打造休閑、娛樂、鄉村旅游路線，以休閑帶動消費。2、基礎設施：（1）道路建設。解決出口路，潘灣村至譚畈，全長1260米，需硬化。通向各自然村小組的道路，原標準低，下沉破損嚴重，現車流量逐年增加，影響通行又不利于安全，需逐年提高路面等級，改善村民的交通出行條件。（2）農業、水利建設：潘灣村以耕田種地為主

6、業，全村共有20條堰壩及7座水庫在前幾年受“泰利”臺風影響被沖毀，影響農業生產。為了確定農業發展，農民增收，提高經濟效益，我們必須在規劃年內改造和完善農田水利設施建設。（3）廣播電視延伸：電視光纖線路使全村電視入戶率達95%以上。（4）村莊（街道）建設：以村部及石家鋪為兩點一線，采取集中與分散相結合的村莊布局，對居住相對分散的村莊逐步實行整體搬遷規劃，以此達到新農村建設的標準。3、社會事業：（1）教育科技文化目標：努力支持教育事業，關注留守兒童的生活教育問題，完成“普九”教育目標，徹底掃除文盲和半文盲，對農民工開展專業技術培訓，成為有文化、有技術的新型農民。（2）計劃生育目標：開展計劃生育法律

7、 、法規宣傳活動，實行獨生子女的獎勵政策扶助，加強計劃生育管理，維護良好的計劃生育秩序，使人口的增長率控制在 %以下。（3）醫療衛生：搞好醫療衛生服務工作，建立本村合作醫療衛生室，方便群眾就近及時看病，享受方便快捷、質優價廉、安全有效的基本醫療服務，力爭三年村民參加新型農村合作醫療率達95%以上。（4）娛樂、休閑健身建設：在2014年前，在村部附近新建一個以文化、娛樂、休閑、健身為一體的多功能活動場所，豐富群眾健身和文化娛樂活動。（5）社會保障：落實困難人群的低保救助工作，堅持公正、公開、公平、一年一評、動態管理的工作制度，完成低保救助體系規范化建設，積極落實農村“五保戶”的供養和救助工作，實

8、現“五保”對象老有所養、殘有所靠。4、民主法制和精神文明建設（1）實行民主決策、民主管理、民主監督，加強民主法制化管理，實行普法。宣傳教育，對各種治安案件，重大安全事故、群體性事件的發生，采取群防群治、打防結合來杜絕發生，使村民都學法、知法、懂法、用法，使該村成為真正的平安村。（2）使全村村民團結友好、樂于助人、和睦相處，構建文明、和諧的新農村。（3）建設村級老齡活動用房、業余黨校、農民書屋、文藝活動室等600m²。（4）完善辦公條件、公開制度，切實維護村民的選舉權和村民代表會議制度，村民代表參與村內重大事務的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規民約和自治章程，實行民主管理、決策

9、監督。（5）加強精神文明建設，以“八榮八恥”為主要內容的村民思想道德教育，培育四有新人，使全村村民都具備團結互助、禮儀待人，家庭美滿、和睦鄉鄰的道德文明風尚。五、建設規劃資金籌集三年規劃，要解決的問題很多，尚需工程規劃，資金缺口很大，還需請上級政府及有關部門予以支持解決。2012年工程共需資金160萬元，2013年工程需要資金160萬元，2014年工程需要資金180萬元，共計500萬元。六、加強保障措施1、以大九江十二五規劃為主線，建設廬山區幸福美麗鄉村，認真貫徹落實省市村建各項會議精神，利用有利條件，首先搞好我村的新農村建設規劃工作，其次爭取區鎮黨委政府的高度重視和各級領導的大力支持，加強領導、明確責任、落實措施，從組織上保障各項建設工作順利開展。2、組織和依靠廣大群眾的積極參與，自主投入、發揚艱苦創業精神。3、加大產業支持力度，對規劃的各項工作，爭取各級相關部門的政策支持和技術指導、資金扶持、政策優惠等。4、用活土地政策，根據本村的實際情況和建設規劃，科學合理規劃和調整利用土地，力爭對口政策支持和社會資金發展公益事業、基礎設施，對土地、資源的開發，可引進外商投資承包等，多種形式開發利用。5、提高規劃項目建設的可行性，優化項目