1、*國有資產管理局關于開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步從源頭上預防腐敗的滋生,不斷加大預防腐敗的力度,提升城鄉規劃系統廣大干部職工廉政風險防控能力,根據中共*縣委、*人民政府關于印發*全面推進廉政風險防控工作的實施方案的通知(徽發201251號要求,結合我局工作實際,現就開展廉政風險防控工作制定以下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以愛護干部、保護干部為出發點和落腳點,建立反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制,通過排查崗位廉政風險,完善廉政風險防控措施,加強崗位權力監督制約,把預防腐敗現象發生,落實到崗、到人,為我縣城鄉規劃事業又好又快發

2、展提供堅強的政治和紀律保證。二、工作目標通過廣泛宣傳發動,切實增強我縣規劃系統領導崗位、中層崗位和其他崗位的廉政風險防控意識,有效識別履行崗位職責各個環節可能形成的廉政風險,并從教育、制度、監督入手,積極探索預防崗位廉政風險的途徑,把對權力的監督制約貫穿于工作的各個方面,形成標準化、規范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時化解崗位廉政風險。三、實施范圍局廉政風險防控工作的實施范圍為局各股室的各級干部職工。四、方法步驟(一動員部署(2012年7月1、制定方案,廣泛宣傳。認真傳達省、市、縣廉政風險防控工作動員大會精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點,結合規劃

3、工作實際,制定實施方案,并進行廣泛宣傳。2、成立機構,健全組織。成立以局長、黨組書記為組長,副局長為副組長,各股長為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,負責局廉政風險防控的日常工作。3、加強培訓,認真動員。局里將在7月中旬召開廉政風險防控工作動員會,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求,積極營造氛圍,使廣大干部職工進一步提高對廉政風險防控工作重要性、必要性的認識。(二重點推進 (2012年7月2012年12月1、清權確權。根據局“三定”方案。按照“職權法定、權責一致”的要求,編制“職權目錄”,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。同時,按照“程序法

4、定、流程簡便”的要求,優化運行流程,明確每一項職權的辦理主體、條件、程序、期限和監督渠道等內容,繪制“權力運行流程圖”。并將“職權目錄”、“權力運行流程圖”匯總報送縣法制辦、編辦和公開辦審核備案后,以適當方式公開,接受干部職工監督。2、查找廉政風險點。圍繞規范權力運行。通過自己找、群眾提, 相互幫、領導點、專家評、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內外結合等方式,分崗位、部門和單位三個層面,全面排查出崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點。查找中分領導崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。在此基礎上,根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等,按照“高”、

5、“中”、“低”三個風險級別,對每一個廉政風險點逐一評估,確定其風險等級,并對劃分標準作出說明。3、公示廉政風險點。對查找出的各類風險點。建立廉政風險點目錄,采取一定的形式進行公示,接受單位內部和社會的監督。4、制定防控措施。制定局廉政風險防控措施。重點在行政審批、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、專項資金管理使用等方面,要建立健全行政審批、行政征收等方面的裁量權基準制度,綜合酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,嚴格規范裁量權行使。同時,要完善“三重一大”事項的風險防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,要健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權

6、限、決策內容和決策程序。繪制崗位權力行使風險防控一覽表,對廉政風險點實行分級管理、分級負責、責任到人。5、處置糾正問題對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題。依據有關法律法規認真進行處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,要深入調查,針對確實違害群眾利益的,要嚴肅查處并追究相關人員的責任。(三檢查驗收(2013年1月3月1、總結工作。對2012年的廉政風險防控工作進行回顧總結,查找不足,提出下一步工作意見與建議,并將書面總結和成果資料按時上報縣廉政風險防控工作辦公室,申報驗收。2、檢查考核。局機關各科室要認真落實局廉政風險防控工作各項任務,局廉政風險防控工作將納入年度黨風廉政建設責任制

7、建設檢查考核體系中,并進行重點考核。(四動態監控(長期以年度為周期,通過信訪舉報、監督檢查、干部考核、網絡輿情等渠道,全面收集廉政風險信息,定期進行評估。發現可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題,及早進行風險預警,及時有效化解風險。同時,根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施,加強對廉政風險的動態監控。五、工作要求(一加強領導,強化責任。要切實落實局黨風廉政建設責任制的有關規定,局領導班子要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政承諾,充

8、分發揮表率作用,局主要領導親自抓、負總責,確保局廉政風險防控工作有序推進。(二廣泛宣傳,營造氛圍。推進廉政風險防控工作是教育和引導廣大黨員干部的重要舉措,要全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求和主要內容,增強風險意識,克服畏難和抵觸情緒,樹立“人人都有風險點,個個崗位都有風險點”的意識,為全面推進廉政風險防控營造良好的社會氛圍。(三突出重點,統籌協調。要把加強廉政風險防控融入規劃業務工作流程,與加強廉政教育、規范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度有機結合起來,突出權力運行的重點部位、重點環節,切實加大對人權、財權、物權、審批許可權等權力相對集中崗位的排查防控。領導干部要自覺接受公眾監督,并按照權力制衡理念采取相應的防控措施,把個人的崗位風險降到最低,上下結合立足于發揮整體效應,以達到提升預防效果的目的。(四堅持創新,打造特色。推進廉政風險防控工作要結合城鄉規劃工作實際,敢于創新,注重實效,在查找廉政風險上下功夫， 在健全防控機制上做文章， 在效能上想辦法。 通過積極實施“黨風廉政一把手工程”建設，突出解決實際 問題，打造工作亮點，發揮以點促面的示范功效，把對權力 的監督滲透到權力運行的各個環節，逐步形成“制度+科技” 的廉政風險防控體系。 （五）加強督查，務求實效