1、加強煤礦企業的安全文化建設工作-常村礦安全文化調查引出的思考一、調研原因安全是煤礦生產的“天”字號工程。今年以來全礦上下狠抓干部的安全責任意識,完善各級安全管理制度,開展了豐富多彩的安全文化活動,營造了濃厚的安全文化氛圍,各級干部的安全管理水平明顯提高,“三違”人次、事故率明顯下降,全礦的安全生產正規有序。為了進一步保證礦井的可持續發展,牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念,安全文化體系就全礦目前的安全管理工作及如何提升安全文化建設的層次,安全文化如何更好地服從服務于我礦的生產經營工作開展了安全文化調研工作。二、調研情況本次調研共設計選擇題20道、問答題4道,在全礦的井下一二線隊組和地面生產單

2、位開展調研工作,調研采取無記名的方式,事先安排時間,安排專人現場分發問卷,按照考試的形式回收問卷,調研歷時一個星期,共分發問卷1040份,回收問卷1030份,取得了預期的效果。從回收的調研問卷分析共有以下幾個問題:1、安全管理方面(1今年我礦提出的“完善責任、落實責任、層次管理、追究責任”管理理念的再落實作用很大,全礦的安全形勢已經好轉,我礦在“七個依靠”抓安全方面還需要方方面面加強,但最主要的還是依靠全員安全意識的提高,實現互保聯保,達到群防群治。(280%的人認為被安監部門處罰后是安全管理人員做得對,把事故遏制在萌芽狀態,67%的職工認為干部對待三違非常嚴厲,毫不留情,但有60%的人認為干

3、部在對抓職工安全意識教育方面的思想教育力度不夠,沒有起到表率作用,70%的人認為干部在抓“三違”后不注意三違人員罰款后的思想教育,職工怨聲載道。(3我礦對在崗期間睡崗的特殊工種的工作人員,給予開除礦籍留礦察看處分,但還會有人在上崗期間睡崗,有56%的職工認為是職工的安全意識不到位,有40%的職工認為是職工的僥幸心里太嚴重。(4有42%的職工認為本單位的干部在抓安全方面不注重職工的思想意識的培養,2、安全文化建設方面(1今年的安全宣傳教育氛圍很濃厚,能及時、有效地利用電視、板報、報紙、文件等進行安全宣傳教育,但80%的職工認為安全文化活動要在力求實效上下功夫,要多開展貼近實際的、易于被接受的活動

4、,要開展一些能觸動心靈、引起共鳴的深層次的安全文化活動.。(2安全文化建設的重要手段是加強安全宣傳教育,職工認為親情感化教育的有40%,事故案例警示教育的有66%,安全技術培訓的有46%,安全意識教育的有42%,而提高職工的安全文化涵養61%的職工認為是安全知識和安全措施教育、58%的認為是事故案例教育,49%的職工認為是安全意識教育、38%的職工認為是安全方針政策和目標教育、38%的職工認為是安全法規教育;能提高職工的安全教育效果的,67%的職工認為定期組織職工進行安全知識培訓、55%的職工認為是邀請工傷職工作安全教育報告、38%的職工認為家屬常吹枕邊風、21%的職工認為是定期檢查職工的學習

5、筆記,提高學習重量。三、調研分析從調研結果分析,主要是存在以下幾方面的原因:(1職工的安全意識有待進一步提高:職工本身素質差,新工人多,職工的結構層次不齊。(2部分干部對安全的重視程度不高,(3安監隊伍的素質有待進一步提高(4地質條件復雜、瓦斯濃度高(5安全是煤礦永恒的主題,安全思想教育與安全生產管理,一直是安全生產中相互依存,不可分割的有機整體,它們鑄造就了煤炭企業發展中多環節、多因素、動態復雜的系統工程。安全思想教育主要是啟迪職工的思想、增強其安全意識和遵章守法的自覺性,提高自主保安能力。它是一個由表及里、循序漸進、步步滲透的過程,要用安全生產法以及企業的系列規程、指令、對職工進行經常性的

6、思想灌輸。這一效應的實現需要通過視覺,聽覺和思想滲透,通過人與人之間交流等多種環節發生作用。從發生的安全事故看,每一個安全事故的發生都要經過一定的潛伏期、萌芽期、肇事期,都有一個日積月累、和從量變到質變的過程。井下工作環境千變萬化,很多問題難以預料,職工的精神狀態稍有閃失,“安全為天”這根弦稍微松弛,就會導致事故的發生,因此,我們要善于細心觀察,認真分析職工的思想情緒和感情變化,“常下毛毛雨、常打預防針”,由表及里,滲透到職工心田,起到防微杜漸,防患于未燃的作用。安全思想教育的實際效應揭示了它由“潛”到“顯”的變化規律,我們應不斷地探索新的教育支撐點,加強不同層次的正面教育,加強教育與管理中的

7、諸多作法,可以把安全思想教育實際效應的潛在性劃分為兩大塊。即“淺層效應”與“深層效應”,淺層效應一般是指表面的東西,如對安全法律、法規和煤礦“三大規程”的學習和宣傳,發現“三違”找當事人談心、女職工、家屬協管開展“獻愛心、送溫暖”活動。妻子把好酒瓶關,常吹枕邊風。也許妻子的每一次安全提醒,對你都是一次心靈的祝福,每一次安全提醒,你就能增強一點安全意識;每一次安全提醒,你就在工作中多一份責任心;每一次安全提醒,在工作中你就能避免一次安全事故。通過一系列安全教育活動,引導職工樹立正確的安全意識,安全價值觀念和安全生產理念,讓每一個職工高高興興上班、平平安安回家,才是我們安全管理的實效,使職工從思想

8、上受到震動和鼓勵,加深感性認識程度。安全思想教育是提高職工思想意識的主要途徑,要讓職工遵章守紀,著重必須放在提高職工安全意識和安全技能上來,這就需要我們在五個方面狠下功夫:一是堅持不懈地抓好“安全第一、預防為主”的宣傳教育;二是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的安全教育;三是堅持不懈地抓好“安全責作重于泰山”的宣傳教育;四是堅持不懈地抓好“遵章守紀、關愛生命”的宣傳教育;五是要堅持不懈地抓好狠反“三違”,杜絕事故的宣傳教育。把安全生產方針、法律法規、企業規章、職工安全行為,作為安全宣傳的重點,充實宣傳內涵。組織實施安全生產大討論、演講、知識競賽、“三違”幫教活動,把“安全就是一切,生命就是

9、一切”作為核心安全理念。創建安全學習型區隊、班組,提高職工的正規操作,自主保安能力。強化安全管理行為,不斷建立完善管理安全文化建設,是搞好安全工作的基礎和條件。因此,打造企業安全文化理念,使安全理念深入人心,才能真正樹立“安全第一”的觀念。根據全國煤礦各地的經驗教訓,獨具煤礦特色的“四四”安全文化理念,從安全管理、安全生產、安全培訓和安全宣傳等不同層面、不同角度、不同內涵詮釋著安全工作的真諦,增強了安全文化氛圍,初步形成了獨特的安全文化,成為支撐和指導煤礦安全工作不斷向前發展的強大思想武器。6勞動者的安全意識及安全文化素質亟待提高目前,企業的職工文化素質普遍偏低,技術能力有下降趨勢,統計表明:

10、1.4億職工中,初中文化程度以下的約占70%;新職工(多半數來自農村主要靠人力、資源和時間的投入進行低效的生產;職工中受過系統專業教育的職工只占(1520%;國營企業中,技工、中高級工僅占(23%。很顯然,改革開放以來,億萬農友涌向工業,成了低素質而廉價的勞動力,這些低技能、低效率的合同工、臨時工、季節工、替換工,多半在最臟、最累、最危險、最不衛生的環境中勞動,這樣就降低了職工隊伍的總體安全素質,也增加了控制人為事故的難度。新職工是發生傷亡事故的直接受害者,其原因為:缺乏安全生產基本知識和技能;缺乏安全生產的實踐經驗和對策;不懂事故的應急辦法,也不會保護自己;對安全管理上的失誤更無辨別能力。在

11、經濟建設時期,把安全生產的重點真正轉移到依靠科技進步,提高勞動者素質(包括安全技術、安全知識、安全文化素質的軌道上來,在發展市場經濟的過程中,亟待提高勞動者,甚至全民的安全意識和安全文化素質,這是社會文明的要求,也是政府和企業(雇主不可推辭的義務。隨著人們對休閑活動質量有更高的要求,實現安全、舒適、健康的活動計劃、自然迫切地需要增長安全科技文化知識,需要創造休閑活動的安全文化氛圍,大眾安全文素質的提高,才能更自覺地去實現大眾的身心安全和健康。8高新技術風險進入家庭,消費者更需要安全文化高新技術應用型產品進入市場,改變了人們的生活方式,給千家萬戶帶來了方便、實惠、享受,同時也帶來意外的事故和風險

12、,由于缺乏安全科技文化知識,例如:不會正常使用家電用品;看不懂說明書;違反操作程序;不了解產品特性和易出事故的地方等,造成了許多意外傷亡事故。9非生產領域的安全與衛生問題需要警鐘長鳴從全國看,每年企業及礦山發生的意外事故,有(22.5萬人喪生,而非生產領域的意外事故卻有(68.5萬人死亡。實際上,人們在生活與生存領域的活動遭遇的事故和災害(洪水、地震、泥石流、氣象等而危及人民的生命的數字還在增大。根據1998年官方公布的資料,足以說明非生產領域因意外事故而死亡人數觸目驚心:公路交通事故死亡人數7.8萬人;鐵路道口事故死亡人數8402人;火災事故死亡人數2380人;自然災害死亡人數5511人。還

13、不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產品、休閑、旅游等意外傷害事故,保守的估計至少也有(11.5萬人。據最近報道:每年醫生用藥和自購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害,嚴重的致命死亡,為了安全用藥,國家正對醫藥實行分類管理。因此,大眾的生活、生存及社會活動領域的安全與衛生問題,決不容忽視。大眾安全文化及社區安全文化建設已成為社會進步和文明的重要標志,非生產領域的安全衛生問題也應警鐘長嗚。10安全文化素質教育要從孩童抓起安全的意識、思維、習俗,安全防護、應急和自救等技能和知識應從幼童、從中小學抓起,通過安全科技文化的傳播和滲透,提高下一代的安全文素質是具有現實意義和戰略意義的。安全科技、安全

14、文化能最深刻的影響孩童的思維和行為,從小就養成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質教育應納入學生素質教育的總綱,成其重要的基礎教育內容。11建立勞動安全衛生管理體系與國際市場接軌12大眾需要安全科技文化本世紀末,中國人民要實現“小康之家”,大眾生活水平提高,經濟基礎改善,安全與健康意識增強,更需用安全科技文化充實自己,保護自己,以實現身心安全與健康,享渡壽福天倫之樂。一種自覺追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢正在形成,具體表現為:一切活動中都以追求安全、舒適、健康、長壽為主要目標;喜愛安全、衛生的文體活動和休閑、健身、旅游等活動;戒煙、禁酒、健美、禮儀、時裝等吃、穿、住、行活動均以

15、安全、健康為時尚;愿意學會使用消防器材、家庭裝滅火器,學會幾種滅火方法和有關滅火常識;積極學習急救、互救及逃生方法,參加野外、實地訓練;學會打急救(120、火警(119、匪警(110、道路交通事故報警(122、障礙臺(112、天氣預報臺(121、報時臺(117、查號臺(114等的電話,以防遇事不慌,臨危不亂;自覺訂閱、購買、學習有關安全、健康、災害方面的書刊、報紙,增加災害知識和信息;用新的價值觀指導消費,愿意花錢買安全、衛生、環保型的產品;養花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛生,保護生態環境已成為人民安全健康的重要活動內容。六、常村煤礦安全文化建設的時代背景1、職工安全意識不強、行為不規范已經

16、成為安全生產管理的主要矛盾。安全生產管理的實質就是管理者在安全生產活動中為達到一定的目標而進行的一系列組織、計劃、指揮、控制、協調等各項活動。安全管理思想在煤礦安全管理中占有十分突出的位臵,思想決定著意識,意識決定著行為,行為決定著安全生產的結果。安全生產管理的重中之重是人,關鍵是做好人的思想,建立安全意識。因為再好的設備也需要人去操作、去使用,再好的制度需要人落實、去遵守,良好的安全生產環境也需要人去創造。人是安全生產管理中的最具有決定性的因素,同時也是最不穩定的因素。2、加強安全文化建設是對生產力水平低而易發生產事故的補充和完善。3、我們加強企業安全文化建設的條件已經成熟。國家對安全文化建

17、設高度重視,已成立了專門機構,進行安全小康社會發展戰略目標課題研究。目標定位為2005年初步建立起發展安全文化的模式和體系,2010年安全文化建設初見成效,2020年安全文化建設穩定全面發展;為我們加強企業安全文化建設提供了政策上的依據。常村煤礦經過10年的建設與發展,積累了大量的物質財富和精神財富,企業的組織機構、工作機制、管理制度日臻完善,安全裝備不斷提高,安全生產條件和生產環境不斷得到改善,搞好安全工作已經變成了廣大職工的迫切要求和愿望,不安全生產的行為逐步所廣大干部職工所擯棄。七、建設企業安全文化作用安全文化在人類發展的歷程中由人民創造,傳播、優化、發展至今不衰,工業化進程和高技術應用

18、中事故和危險不斷引發,促使人們挖掘和細琢安全文化的遺產,同時注入了各個時代文化的特點,不斷發揮安全文化博大精深的動力和內功,繼續充實,發展和繁榮。不可低估弘揚和倡導安全文化的功績,當今至少有兩點是其不可磨滅的,極為深刻的時代內涵。其一,安全文化突出大安全觀,大系統觀、大協調觀和人本思想;思考和解決的問題是生產、生活、生存領域內人民從事一切活動的安全與健康問題,是歷史性的、劃時代的變化。從概念,內涵、領域、學科等方面有歷史性的拓展,把災害與風險看成是由自然的、人為的或兩者共同作用的惡果,提出建立和開發安全文化產業的構想以及推動安全科技文化發展的計劃。打破了安全（或事故）的時空局限。更 加突出了從事一切活動的人的身心安全與健康，更加體現了以人為 本，關愛生命，珍惜人生，尊重人權，保護人民的思想。 其二、在發展市場經濟的條件下，推崇大眾安全文化，提高全民 的安全文化素質，弘揚和倡導安全文化更加符合時代的要求，突出了 “三個代表”的思想，安全文化在精神文化、智力開發方面，在安全 科學技術和現代生產技術方面， 在安全高技術的轉換和應用方面都