1、合同編號（填寫）文件類型（選項打） 實施方案 過程文件R 最終報告 項目名稱： 建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目 監(jiān)理單位工程質(zhì)量驗收評估報告市建筑科學(xué)研究院(集團) 2016年11月建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告一、 項目概況（一）概況介紹市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（原為：市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會，以下簡稱：市住建委）在2012年實施了綜合業(yè)務(wù)平臺及門戶（以下簡稱：綜合業(yè)務(wù)平臺），原有的信訪管理系統(tǒng)成為了信息孤島，無法進行信息互通，無法滿足工作需求。同時，為充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)各級信訪部門之間信訪信息互聯(lián)互通的一個全網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用系

2、統(tǒng)，從信訪事項的受理、信訪事項的處理與協(xié)調(diào)、信訪事項處理過程與結(jié)果、信訪事項處理結(jié)果的報告、信訪人的回訪、信訪信息的查詢和信訪信息的統(tǒng)計分析等過程的信息化管理，為人民群眾反映利益訴求的建立便捷的電子渠道，提高信訪工作業(yè)務(wù)管理水平和效率。升級改造信訪管理系統(tǒng)、推進信訪信息化建設(shè)是做好新形勢下信訪工作的迫切需要。（二）項目建設(shè)圍和容本項目的建設(shè)目標(biāo)是通過建設(shè)“建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺（2016升級改造）”，實現(xiàn)全部信訪業(yè)務(wù)信訪事項網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦理，處理環(huán)節(jié)、進展和結(jié)果公開透明，確保辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，打造信訪。優(yōu)化系統(tǒng)性能，依托信息系統(tǒng)，強化業(yè)務(wù)規(guī)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的自動采集、

3、匯總和分析，提高信訪數(shù)據(jù)深度運用的水平，為“案清事明”提供保障，為信訪數(shù)據(jù)綜合分析運用提供支撐，并與市信訪信息系統(tǒng)、委主任信箱等進行數(shù)據(jù)交換。具體目標(biāo)如下：u 信訪件登記：對來信、來訪、網(wǎng)上信訪、來電等渠道的信訪件按不同渠道的要求進行登記、判重。實現(xiàn)信訪件（信、訪、網(wǎng)、電）的錄入，并跟以往生成的信訪事項進行合并。u 信訪件辦理：實現(xiàn)各類信訪事項的轉(zhuǎn)送、受理、答復(fù)，交辦件督辦、匯報、審核等。u 綜合查詢：根據(jù)不同條件對在各個環(huán)節(jié)信訪數(shù)據(jù)提供多種方式的組合查詢。u 統(tǒng)計分析：通過對現(xiàn)有辦理完成信訪件整理分析，對已有數(shù)據(jù)進行匯總、篩選、分類。u 流程監(jiān)控：實現(xiàn)對來信、來訪、網(wǎng)上信訪、來電等渠道的信訪

4、業(yè)務(wù)處理及督查業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)控，實時查看處于各單位、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)情況辦理情況。實現(xiàn)在辦信訪件的辦理狀態(tài)監(jiān)控，預(yù)警和超時狀態(tài)顯示。u 統(tǒng)一平臺：依托綜合業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)設(shè)置功能模塊，實現(xiàn)信訪子系統(tǒng)與綜合業(yè)務(wù)平臺統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一管理等功能。u 數(shù)據(jù)交換接口：實現(xiàn)與市信訪信息系統(tǒng)、委主任信箱和其他相關(guān)單位進行數(shù)據(jù)交換。u 短信收發(fā)：提供短信發(fā)送、短信提醒等功能，使得各單位信訪工作人員在日常信訪處理過程中可以通過短信方式來輔助提醒，方便工作。u 歷史數(shù)據(jù)遷移：將原市住建委電子信訪件遷移到新建設(shè)的綜合業(yè)務(wù)平臺中，并且保證數(shù)據(jù)的完整性，不僅是登記信息而且反饋信息也一并遷移。將原市住房保障和房屋管理局電

5、子信訪件中的登記、流轉(zhuǎn)、反饋等數(shù)據(jù)遷移到新建設(shè)的綜合業(yè)務(wù)平臺中，不僅保證數(shù)據(jù)的完整性而且還保證流轉(zhuǎn)信息的完整。（三）項目實施過程簡介n 2016年5月20日市政采中心發(fā)放單一來源采購成交通知書,項目正式啟動；n 2016年9月完成系統(tǒng)開發(fā)；n 2016年10月進入試運行；二、監(jiān)理工作容和依據(jù)（一）監(jiān)理工作容市建筑科學(xué)研究院（集團）應(yīng)市住建委的要求，承擔(dān)建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺（2016升級改造）項目工程監(jiān)理工作。監(jiān)理服務(wù)容：在項目工程實施期，對工程質(zhì)量、工程進度、安全和文明施工監(jiān)管、工程信息管理以及與各方的溝通協(xié)調(diào)等進行全過程的監(jiān)理工作，保證了項目的施工質(zhì)量和工期。本工程圍為：項目的設(shè)備安裝和軟件

6、部署等工作進行監(jiān)理。監(jiān)理部在第一時間與建設(shè)單位和承建單位（夢創(chuàng)軟件科技）進行了現(xiàn)場溝通和了解，組建本項目的監(jiān)理團隊于2016年5月開始本項目建設(shè)的工程監(jiān)理工作。結(jié)合本工程項目專業(yè)特點，確定了工程實施各階段的監(jiān)理工作控制要點及目標(biāo)值、監(jiān)理工作方法及措施，并于2016年11月通過現(xiàn)場實物檢查和系統(tǒng)功能驗證，編寫了本項目監(jiān)理單位工程質(zhì)量驗收評估報告，出具了本項目的第三方工程監(jiān)理意見，從而確保項目的質(zhì)量和按期竣工驗收。本項目的監(jiān)理服務(wù)圍為：l 縱向監(jiān)理：對本項目的建設(shè)包括設(shè)計階段、實施階段和驗收階段采用全過程實施監(jiān)理。l 橫向監(jiān)理：（1）對建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)的建設(shè)容，主要包括1、

7、系統(tǒng)軟硬件采購到貨上架。2、應(yīng)用系統(tǒng)軟件的設(shè)計與開發(fā)（2）對項目承建單位的全部項目行為進行監(jiān)督、檢查、控制和協(xié)調(diào)。對于本項目中我們主要提供以下監(jiān)理服務(wù)1、質(zhì)量控制質(zhì)量控制，貫穿在信息工程項目的建設(shè)過程，覆蓋了工程設(shè)計、實施、驗收、投入使用以及系統(tǒng)運行維護等階段，主要包括組織設(shè)計方案評比，進行設(shè)計方案磋商及方案審核，控制設(shè)計變更；在實施前通過審查承建單位資質(zhì)等；在項目實施過多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)的貫徹；以及通過階段驗收和竣工驗收把好質(zhì)量關(guān)等。主要有：a) 按軟件工程方法和標(biāo)準(zhǔn)對軟件開發(fā)的過程進行監(jiān)理；b) 對設(shè)備到貨和上線安裝檢測的過程進行監(jiān)理；c) 協(xié)助對應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)的成果進行驗收；

8、d) 協(xié)助對系統(tǒng)集成的成果進行驗收；2、進度控制在項目建設(shè)中，進度監(jiān)理十分重要。a) 審核施工進度計劃類文檔的合理性和符合性，并按照承建單位提供的經(jīng)業(yè)主單位認(rèn)可的施工計劃中各節(jié)點的工期進行監(jiān)督。b) 按照合同約定的階段性工期和總工期進行監(jiān)督。c) 采取各種監(jiān)理措施，對項目實施進度進行實時跟蹤，并根據(jù)工程建設(shè)需求變化要求各項目承建單位對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整，以確保項目的階段進度目標(biāo)和總體進度目標(biāo)的實現(xiàn)；d) 當(dāng)工程目標(biāo)出現(xiàn)偏離時，或工程實施中有變更，則或及時指出，并提出對策和建議，同時督促系統(tǒng)承建單位盡快采取補救措施。或嚴(yán)格根據(jù)變更流程進行操作，以確保建設(shè)進度不受影響或影響甚微。3、投資控制控制

9、實際投資（造價）額不超出計劃投資額。4、合同管理a) 跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保項目建設(shè)商按時履約；b) 對合同的工期的延誤和延期進行審核確認(rèn)；c) 對合同變更、索賠等事宜進行審核確認(rèn)；5、信息管理a) 在項目實施過程中作好工程監(jiān)理日記及工程大事記；b) 作好雙方合同、技術(shù)建設(shè)方案、評審文檔報告、測試文檔、驗收報告等各類往來文件的存檔；c) 作好項目協(xié)調(diào)會、監(jiān)理例會、監(jiān)理專題會等會議的會議紀(jì)要工作，并監(jiān)督會議有關(guān)事項的執(zhí)行；d) 項目驗收時提交全套的監(jiān)理和項目建設(shè)的有關(guān)文檔。6、協(xié)調(diào)a) 建立項目業(yè)主單位、承建單位和監(jiān)理單位的三方溝通協(xié)調(diào)機制，如例會制度、專題會議制度、里程碑會議制度、文件傳

10、送制度等；b) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項目所涉及的各方之間的工作關(guān)系，并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中可能的各類糾紛及索賠事件。 對以上的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)容和要求，我們將按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)流程，從需求分析開始，在概要設(shè)計以及詳細(xì)設(shè)計的文檔編寫、軟件編碼（或軟件產(chǎn)品實施）、軟件測試、軟件發(fā)布、軟件配置管理、安裝、上線聯(lián)調(diào)、在線測試、試運行、應(yīng)用軟件的正式驗收等方面對軟件開發(fā)展開監(jiān)理工作。項目實施過程中的主要監(jiān)理成果及文檔1. 主持了14次的監(jiān)理例會，并實行了會議紀(jì)要簽認(rèn)；2. 參與了項目需求以及設(shè)計方案的評審工作；3. 向建設(shè)單位提交了監(jiān)理審核報告；（二）監(jiān)理工作依據(jù)1. 市住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改

11、造)項目承建方合同文本。2. 市住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目項目實施方案。3. 市住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目項目監(jiān)理合同。4. 經(jīng)建設(shè)單位提供認(rèn)可的本項目招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要等其它相關(guān)文件。5. 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)相關(guān)規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1) 信息化工程監(jiān)理規(guī)第1部分：總則（GB/T 19668.1-2005）2) 信息化工程監(jiān)理規(guī)第2部分：通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)（GB/T 19668.2-2007）3) 信息化工程監(jiān)理規(guī)第3部分：電子設(shè)備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)（GB/T19668.3-2007）4) 信息化工程監(jiān)理規(guī)第4部分：計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)（GB/T

12、 19668.-2007）5) GB4728-87計算機軟件開發(fā)規(guī)6) GB5465-87計算機軟件文檔編制指南7) 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則8) GB/T 12504-90計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)9) GB/T 12505-90計算機軟件配置管理計劃規(guī)10) GB 1526-89信息處理-數(shù)據(jù)流圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號及約定11) 安全防工程程序與要求GAT75-9412) 安全防系統(tǒng)通用圖形符號GA/T74-200013) 電子設(shè)備雷擊保護導(dǎo)則GB7450-8714) 信息技術(shù)裝置的接地安排和等電位聯(lián)結(jié)IEC60364三、工程質(zhì)量驗評（一）

13、 建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目軟硬件設(shè)備安裝及交付 工程或費用名稱 名稱類別品 牌型號配置數(shù)量購置日期保修年限1數(shù)據(jù)庫服務(wù)器主機PC服務(wù)器HPHP DL 580 G7HP DL580 G7配置四個Intel 四核Xeon E7520處理器(1.86GHz, 18ML3緩存)，配置16GB(4x4GB) 全緩沖DIMMs (DDR2-667)存，配置2塊300GB SAS 硬盤；兩個多功能千兆網(wǎng)卡，配置熱插拔冗余電源；熱插拔冗余系統(tǒng)風(fēng)扇；超薄DVD驅(qū)動器, 4U機架式；配置2塊PCI-E 4GB FC HBA卡。13年2應(yīng)用服務(wù)器主機PC服務(wù)器HPHP DL 380 G7HP D

14、L380 G7配置2個英特爾®至強®處理器 E5620 (四核 2.40 GHz,12MB共享三級緩存,80W);8GB PC3-10600R 存;2個多功能雙口千兆以太網(wǎng)卡;配置2塊300GB SAS硬盤；冗余熱插拔高效電源;光驅(qū);2U機架式23年3高拍儀高拍儀高拍儀點易拍E10001000萬像素，A4幅面41年小計7經(jīng)上所述，本項目軟硬件設(shè)備安裝及交付滿足竣工驗收的要求。（二） 建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)功能測試情況1、在瀏覽器中訪問地址：10.121.2.54:8080/fgxf2、登陸后按照用戶操作手冊及系統(tǒng)菜單展示進行主要功能的測試，測試情況如下：工

15、程或費用名稱應(yīng)用軟件名稱 功能模塊名稱 1市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造）信訪子系統(tǒng)首頁設(shè)計通過信訪件登記通過信訪件流轉(zhuǎn)通過信訪件查詢通過信訪件查詢統(tǒng)計通過信訪件子表單通過工作流查看通過附件管理通過重要信訪人管理通過2接口設(shè)計與住建委OA接口通過單點登錄接口通過與主任信箱系統(tǒng)接口通過信訪系統(tǒng)推送回復(fù)數(shù)據(jù)接口通過市信訪辦轉(zhuǎn)來信訪件接口反饋接口通過各個直屬單位下發(fā)接收信訪件接口通過部接口通過3歷史數(shù)據(jù)遷移原市住建委數(shù)據(jù)遷移通過原市房屋土地資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)遷移通過4綜合業(yè)務(wù)平臺原有模塊改造短信平臺模塊升級通過綜合業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)管理模塊升級通過 經(jīng)在正式環(huán)境下實際測試，市

16、住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)基本菜單功能操作正常，響應(yīng)速度達到性能要求，同時可結(jié)合市住建委OA系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享展示、提醒，從而基本達到了用戶方正式上線投入使用的要求。（三）建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)試運行情況。經(jīng)過兩個月的試運行，項目組現(xiàn)場派駐專人維護系統(tǒng)，每日窗口下班后做好數(shù)據(jù)歸集處理及數(shù)據(jù)日切。通過對各項功能運行正常情況的實時監(jiān)控和階段性統(tǒng)計匯總。在試運行期間，施工單位進行現(xiàn)場維保，并與用戶就實際使用意見進行了交流和溝通，解答了用戶在使用上的問題。確保系統(tǒng)正常運行。經(jīng)上所述，試運行總體情況良好，滿足了竣工驗收的要求（三）市住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目竣

17、工資料驗收依據(jù)本項目合同中對承建單位夢創(chuàng)軟件科技應(yīng)提交項目竣工驗收資料的要求，經(jīng)現(xiàn)場檢查驗收情況如下：驗收材料應(yīng)包含以下容（蓋章確認(rèn)）驗收情況項目建設(shè)總結(jié)報告項目招投標(biāo)文件、技術(shù)資料（詳細(xì)容見承建單位提交資料清單）投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書單位資質(zhì)證明材料項目經(jīng)理任命書、項目章授權(quán)書（若非公司章需要）開工申請報告項目實施方案項目實施計劃項目需求分析說明書項目概要設(shè)計說明書項目詳細(xì)設(shè)計說明書項目數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書項目測試報告（軟件測試、系統(tǒng)集成測試）安裝手冊、操作手冊培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)記錄工作周報項目試運行報告項目總結(jié)報告運維保障計劃、運維實施方案系統(tǒng)集成文件設(shè)備報審、現(xiàn)場簽證系統(tǒng)驗收驗收方案（含

18、計劃）用戶使用報告項目安全測評報告項目軟件測評報告應(yīng)用功能對照表經(jīng)檢查和審核本項目竣工驗收資料，結(jié)果為符合合同對竣工資料及項目驗收的要求。（四）市住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目備忘事項。項目服務(wù)器部署于建委信息中心機房，目前本項目系統(tǒng)辦理的信訪處置結(jié)果數(shù)據(jù)，應(yīng)通過接口方式推送給市信訪辦的數(shù)據(jù)中心平臺，因市信訪系統(tǒng)尚未完全建成,市信訪辦轉(zhuǎn)來的信訪件接收反饋接口開發(fā)任務(wù)未能實施。建議承建單位出具承諾函，該部分任務(wù)留待條件成熟后另行完成。四、綜合評定結(jié)果綜上所述,監(jiān)理單位認(rèn)為,市住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計和功能實現(xiàn)符合當(dāng)前技術(shù)應(yīng)用主流，本項目承建單位（夢創(chuàng)軟件科技）按照計劃方案完成各節(jié)點目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)完成合同預(yù)設(shè)工作容。系統(tǒng)經(jīng)承建單位自測,第三方檢測機構(gòu)(市信息安全測評認(rèn)證中心)對軟件功能和系統(tǒng)安全測評出具合格報告。根據(jù)市住建委建設(shè)交通綜合業(yè)務(wù)平臺(2016升級改造)項目施工單位投標(biāo)文件、合同書、實施方案的要求，測試報告、試運行報告、以及上線試運行后的用戶使用報告，同時依據(jù)相關(guān)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對項目質(zhì)量控制資料及系統(tǒng)運行的實物觀感結(jié)合評定