1、安 全 生 產 標 準 化管 理 手 冊單位名稱2011年08月1.管理手冊實施令本公司依據企業安全生產標準化基本規范要求，結合國家安全生產的法律法規、規章標準和公司的實際情況，組織編寫了安全標準化管理手冊。本手冊闡述了公司的安全生產方針和目標，對公司安全標準化管理做了具體描述，力爭體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則，是指導公司安全生產管理工作的綱領性文件和行動準則。本管理手冊適用于公司的生產、經營過程的全部活動?，F予以發布，希望全體員工遵照執行。我批準，本管理手冊自2011年9月1日生效實施。董事長：（簽名）年 月 日2.安全生產方針目標2.1方針安全第一，預防為主綜合治理，

2、持續改進1、安全第一：安全與生產、安全與效益是一個整體，當發生矛盾時，必須堅持“安全第一”的原則，遵守有關安全方面的法律法規，積極為員工創造適宜的、良好的工作環境，以保證員工的身心健康和職業衛生。2、預防為主：為有效地消除和控制危害，需要建立本質安全的科學觀念。預防是最佳的選擇。需要推行科學的管理體系，建立安全標準化，實行風險預防型管理，積極采用先進的技術、工藝和設計，樹立所有以外事故和職業病都是可以預防的觀念。3、綜合治理：安全生產的保障需要人機環境的安全系統協調。認識到所有意外事故和職業病都是可以預防，但需要建立人機環境的安全系統觀念，從人機環境的綜合治理入手。4、持續改進：安全管理的核心

3、是持續改進。健康安全環境非一日之功，要堅持不懈、持續改進，沒有最好，只有更好。建立安全標準化，也建立了安全工作的長效機制。2.2目標1、重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在0.1%以下；2、無職業??；3、重大消防、廠內交通事故為零；4、全員安全教育率100%，特殊工種持證上崗率100%，事故隱患整改率在98%的基礎上每年提高0.1個百分點。3.安全標準化手冊的使用和保管本手冊依據企業安全生產標準化基本規范的要求，結合國家安全生產方面的法律法規、規章標準和本公司的實際情況，闡明了本公司的安全生產管理方針和目標，確定了安全生產各過程的要求和程序，規范各項安全生產管理活動滿足適用的法律法規和其它相關

4、方要求，實現公司的安全生產管理方針、目標，使員工、社會和相關方滿意。本手冊由總經理審核，董事長批準頒發后執行。本手冊由安全生產科負責管理，包括發放、回收和修改，確保各部門所持有的均為有效版本。本手冊的持有者應對手冊妥善保管，不得丟失、損壞、涂改，持有者調離崗位或離開本公司時，將手冊交回安全生產科，并辦理有關手續。4.企業概況5.管理要素5.1目標公司根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。公司按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。5.2組織機構和職責組織機構公司現有在職正式員工200人，管理機構主要由安全生產科、財務科、供銷科、車間共4個部門組成。公司

5、安全生產管理機構為安全環保部，下設安全科，配備安全生產管理人員3人。公司成立安全生產領導小組，成員包括董事長、總經理、安全員、車間主任。安全科為安全工作的日常管理機構。安全管理網絡圖見附件1。職責公司主要負責人按照安全生產法律法規賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。包括：（1）建立、健全公司的安全生產責任制，并檢查指導副職及下屬各級領導履行安全管理職責；（2）組織制定公司安全生產規章制度和操作規程；（3）保證公司安全生產投入的有效實施；（4）督促、檢查公司的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（5）組織制定并實施公司的生產安全事故應急預案；（6）及時、如實報告生產安全事故

6、；公司按照規定建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。5.3安全生產投入公司依據國家有關規定，建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬。安全生產投入保障制度中規定了安全生產費用的使用范圍，即完善改造和維護安全防護設備設施，配備必要的應急救援器材和現場作業人員安全防護用品、安全生產檢查和評價、安全技能培訓及應急救援演練、其它與安全生產直接相關的事項。公司安全生產費用逐專項用于安全生產。董事長保證安全生產費用的提取，財務科建立了安全費用使用臺帳，確保所提取的安全費用全部用于安全生產和員工作業環境的改善。依據安全生

7、產法、職業病防治法，公司按照工傷保險條例為所有從業人員按期繳納工傷保險費用。5.4法律法規與安全管理制度公司建立并運行安全法律、法規、標準及其他要求識別和獲取管理制度，綜合科負責不定期獲取相關的安全生產法律、法規、標準及其他要求識別其適用性，追蹤新的安全生產法律、法規及其他要求并及時交安全生產科備案。國家安全生產法律、法規、標準及其他要求通過官方網站、行業報刊、數據庫和中介服務機構、媒體及上級有關部門等渠道獲取，地方性安全生產法律、法規、標準及其他要求從各級安全監督行政管理部門獲取。安全生產科根據公司的特點，國家標準、行業標號尊，識別安全生產法律、法規及其他要求的適用性，并每年對其進行一次評審

8、工作。公司在安全培訓管理制度中明確，所有的教育培訓活動均有法律法規和其他要求的培訓要求，對更新的法律法規和其他要求及時傳達，以提高員工的守法意識和安全意識，規范安全生產行為。安全生產科對各部門已獲取和識別的安全標準和安全生產法律、法規及其他要求進行匯總，建立安全生產法律、法規、標準及其他要求及時轉發給相關部門，并傳達給相關方（供應商、承包商）。符合性評價安全生產科根據公司的特點，國家標準、行業標準，識別安全生產法律、法規及其他要求的適用性，并每年對其進行一次評審工作。公司依照國家安全生產方面法律法規和標準規章的要求和自身實際狀況，建立并運行多種安全管理制度，舉行經常性的教育培訓，以期規范員工的

9、安全行為，消除和減少安全生產事故。公司制定并運行的規章制度包括：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。公司建立的安全生產規章制度通過公司管理制度匯編，并發放到有關的工作崗位，規范從業人員的安全行為。公司根據生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。公司目前運行的安全操作規程見附件2安全操作規程清單。公司在新工藝

10、、新技術、新裝置、新產品投產或投用前，組織編制新的操作規程。公司每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。公司根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。公司嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。公司建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。5.5教育培訓公司制定并運行安全培訓教育制度，綜合科負責在每年年底編制次年安全培訓計劃，明確安全培訓工作的目標

11、、任務以及具體培訓項目。并負責將安全培訓項目納入年度從業人員培訓計劃。綜合科負責制訂年度安全培訓計劃。每年根據安全形勢，制訂新增培訓計劃，安全生產科負責在公司年度從業人員培訓計劃中納入安全培訓項目。安全生產科負責安全教育培訓計劃的組織實施，記錄檔案，屬管理歸口部門。公司總經理提供安全培訓所需資源保證。安全生產科負責安全教育培訓計劃的組織實施，記錄檔案，屬管理歸口部門。安全培訓計劃變更時，執行變更管理制度，記錄變更情況。安全生產科對培訓效果進行評價，并及時將評價結果反饋至各部門。公司安全教育為終身教育，安全培訓為全員培訓，班組的安全活動以安全教育培訓為主，不斷提高員工的安全意識和操作技能。公司主

12、要負責人和安全生產管理人員均參加安全主管部門的安全生產知識和管理能力考核后任職。公司安全培訓教育制度中規定，其他管理人員（含各部門負責人）由安全生產科負責組織進行安全教育培訓。公司安全培訓教育制度中規定，一般操作人員上崗前必須進行崗位基本功訓練和安全知識培訓，并經考試合格后取得相關部門頒發的相關證件后方能上崗，培訓時間不少于20學時。車間應結合安全生產實際，制定班組安全活動計劃，并組織班組實施，班組活動應做好記錄，活動形式包括：學習、講座、討論、競賽等?；顒觾热莅ǎ簩W習法律、法規、公司安全生產規章制度、安全操作規程安全技術知識、典型事例及經驗，進行消防等應急演練、查隱患活動、熟悉作業現場存在

13、的安全風險及防范措施等內容。公司安全培訓教育制度中規定，對特種作業人員（駕駛員、維修工、壓力容器操作工等），按國家和行業規定進行特種作業上崗證的取證培訓和定期換證培訓，由安全生產科具體組織實施。以上特殊作業人員的取（換）證情況由安全生產科建立取證、換證檔案。公司安全培訓教育制度中規定，在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，必須對有關人員進行專門培訓，經考核合格后，方可上崗操作。公司安全培訓教育制度中規定，新從業人員（包括學生、外聘人員、復員退伍軍人等）入廠時，由綜合科組織，安全生產科進行廠級安全培訓（內容包括：有關法律、法規；安全生產和職業健康基本知識；公司安全生產規章制度；勞動紀律；作業現

14、場存在的風險、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等），并進行考核。廠級安全培訓時間不低于24學時，考核合格后方能進行上崗。車間負責組織對新進人員進行二級安全培訓（內容包括：本公司安全生產特點，安全生產規章制度和安全操作規程；作業現場和工作崗位存在的風險及防范措施；典型案例及事故應急措施等），并進行考核。二級安全培訓時間不低于24學時，考核合格后方能上崗。班組組織對新進員工進行三級安全培訓（內容包括：崗位工藝流程、設備崗位安全操作規程；安全裝置；防護用品的性能、作用及使用方法；崗位事故預防措施、事故案例等），并進行上崗考核前操作技能考核。三級安全培訓時間不低于24學時，考核合格后方能上崗。公司

15、安全培訓教育制度中規定，對新入廠從業人員的三級培訓教育的時間不少于72學時。其他人員教育培訓公司安全培訓教育制度中規定，轉崗、復崗、管理人員頂崗應由相關部門進行安全培訓，考核合格后方能上崗。公司安全培訓教育制度中規定，公司應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知的培訓教育。公司安全培訓教育制度中規定，公司應對承包商的作業人員進行入廠安全培訓教育；經考核合格發放入廠證，保存安全培訓教育記錄。進人作業現場前，作業現場所在基層單位應對施工單位的作業人員進行入現場前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄公司通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業應采取多種形式的安全

16、文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。5.6生產設備設施公司要求建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。公司要求對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。生產設備設施變更應執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。公司對生產設備設施進行規范化管理，保證其安全運行。公司設有專人負責管理各種安

17、全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施并進行監督檢查。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規、標準規范的要求。公司執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，只使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施必須按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。5.

18、7作業安全為提高安全管理績效，公司強調生產現場安全管理和生產過程的控制。組織相關人員對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。公司進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。公司強調生產作業行為的安全管理。組織相關人員對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。公司根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危

19、險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。公司執行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。公司建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。公司對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。公司規定不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。要求和相關方的項目協議中應明確規定雙方的安全

20、生產責任和義務。公司嚴格執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。5.8隱患排查和治理公司組織相關人員按規定開展事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及企業操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查

21、方法。排查方案應依據：有關安全生產法律、法規要求；設計規范、管理標準、技術標準；企業的安全生產目標等。隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。公司根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。公司要求相關部門根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評

22、估。公司根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。5.9重大危險源監控公司依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。公司對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。公司建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施。5.10職業健康公司按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。公司定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。對可能發生急性職業危害的有毒、有害工

23、作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。公司對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態。公司與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明。公司采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。公司按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。5.11應急救援公司按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。公司建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。公司按規定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應