1、國民經濟和社會發展的主要任務|計委(一)提高產業化水平，推動傳統農業向現代農業轉變。以市場為導向，發展區域特色農業。按照適應市場，因地制宜，突出特色，發揮優勢的原則，發展旱作農業、節水農業和高效農業。穩定糧食生產，確保糧食生產能力不斷提高，要在穩定播種面積，主攻單產，提高復種指數的同時，重點優化品種結構，把發展生活用糧與工業用糧、飼料用糧相結合，做到既增產又增效，重點抓好國家商品糧基地、農副產品生產基地建設。加快發展畜牧業，突出抓好秦川牛、奶畜和肉羊三大主導產品開發，發展特種養殖，努力提高畜牧業在農村經濟中的比重。在渭北穩定蘋果、酥梨規模，實施“優果工程”；在渭北和秦嶺北麓，結合山川秀美工程建

2、設，重點發展經濟林，實施“綠色農業工程”；在中心城市、縣城郊突出發展以大棚瓜菜、溫室水果、花卉為主的“設施農業工程”，在黃洛渭沿河抓好養殖基地建設。以科技為先導，推進農業產業化進程。要抓住具有地方特色的果業、瓜菜、糧油、肉禽、乳品、水產、花椒等主導產業，大力發展農產品加工、貯藏、保鮮、包裝和運銷業。擴大農業專業化分工協作，提高農產品加工水平和效益，實現農產品多次轉化增值。要加快培育農產品市場，形成產業化開發、集團經營的新格局，實行區域化布局，專業化生產，一體化經營，社會化服務和現代化管理。大力推進以科技服務和信息服務為重點的農業社會化服務體系建設。支持農業科技創新和推廣，加快農業科技示范園建設

3、，力爭在農畜品種、精深加工、綜合利用、保鮮儲運、節水與旱作農業等技術和推廣應用方面，取得突破性發展。大力發展鄉鎮企業。要大力發展能源業、原材料、采掘加工業、機械設備制造業，以及旅游、文化等服務業，積極引導鄉鎮企業向農產品加工領域轉移。要以調整結構、規模經營、技術升級、加強管理和提高效益為主攻方向，推動鄉鎮企業再上新臺階。要把發展鄉鎮企業與建設小城鎮結合起來，引導鄉鎮企業向城鎮集中，形成規模經濟，促進農村城鎮經濟發展和規模擴張。多渠道增加對農業的投入。積極鼓勵全社會向農業和農村投資，多渠道引進外資，進一步加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，繼續搞好農業綜合開發，不斷改善農業生產條件，增強農業

4、的抗災能力。加強農村水、電、路和通信等公共設施建設，改善農業生產條件和農民的生活居住環境，促進農村經濟全面發展。(二)加強基礎設施建設，構筑面向現代化的基礎設施框架。抓好交通設施建設。按照“井”字型公路主骨架和“一縱三橫五條路段”的次骨架設想，重點建成西安至禹門口高速公路，開工建設渭(南)蒲(城)白(水)高等級公路，羅(敷)韋(莊)高速公路，建設華(山)龍(門)和連接各重要景區的旅游公路，形成陜西東部旅游環線。鐵路建設要配合國家和省上完成西延鐵路擴能改造工程，建設西安至南京鐵路，積極籌建隴海通道客運專線。內河航運建設，要在抓好禹門口至壺口旅游航運的同時，禹門口到潼關維護通航。市區要重點完成渭南

5、火車站擴建改造工程，拆除省印刷機器廠和老貨場鐵路專線，新建互通式立交橋和重要通道。延長公交通達里程，完善站臺建設，建立中等城市公交管理系統。加快水利防洪設施建設。水利建設要堅持開源節流并重，城鄉統籌，工農兼顧的原則，以興水治旱為中心，加強水資源的合理開發利用，把節水放在主要位置。完成東雷二期抽黃及其田間配套、澗峪水庫工程、南山支流防洪保安綜合治理工程、三門峽庫區移民防洪保安工程、城市防洪工程等建設。搞好水利設施配套建設和經營管理，加快現有灌區改造，全面完成二期抽黃工程建設。加快城市供水設施建設，完善城市供水系統，完善現有水廠及自備水源，新建兩座水廠；城市總供水能力達到21萬立方米/日，大力推行

6、節約用水措施，發展節水型農業、工業和服務業，建立節水型社會。不斷提高電力供應能力和質量。發揮資源優勢，優化能源結構，提高利用效率，實施城鄉電網改造工程，配合中省建設韓城二電廠、蒲城電廠二期建設等一批重點項目，完善供電網絡，提高送電等級。易地重建渭南110千伏變電站、新建開發區110千伏變電站，建設畢家變電站引自渭南330千伏的第二條110千伏線路，使供電可靠率穩步提高。加強信息網絡基礎建設。要集中建設和完善主干傳輸網，大力發展各種方式的接入網，在統一技術標準的前提下，按照優勢互補的原則，加快發展電信網、廣播電視傳輸網和計算機網，初步建成技術先進、運行高效、功能齊全、覆蓋面廣的現代化信息基礎設施

7、。2005年全市電信網交換設備總容量達到118萬門，實現安裝交換機容量100萬門，固定電話普及率達到17%以上。電視網實現多達60套電視節目，多路回傳和節目交換的傳輸能力。計算機互聯網通過擴充升級公共網絡平臺，滿足用戶對大量數據、信息、圖象的高速交換處理能力。(三)加強生態環境建設，再造秦東秀美山川。實施山川秀美工程。按照“退耕還林(草)、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的要求，以保土、蓄水、減災為目標，以重點地區和重點項目為突破口，集中力量抓好渭北黃土高原溝壑區、中部平原區和秦嶺北麓臺塬區三大生態環境建設重點區的綜合治理。在水土保持上，抓好黃洛渭各流域的水土保持綜合治理工程、水土保持示范工程，

8、搞好坡改梯和雨水集流工程；在生態農業上，重點建設坡耕地改造、生態農業示范工程、旱作農業示范工程和農村能源示范工程；在造林綠化上，繼續抓好“三北”防護林工程、黃河中游防護林工程、平原綠化、治沙工程，建設渭南石鼓山、華縣少華山、白水方山、蒲城張富山、富平金粟山森林公園和渭南市區環城綠化工程；在防治荒漠化上，建設百萬畝風積沙壟、沙丘、沙灘地綜合開發治理工程，發展綠洲農業。2005年，水土流失累計治理程度達到37%。把山川秀美工程建設同農業綜合開發和農民增收結合起來。堅持治理與保護、建設與管理并重，除害與興利并舉的原則，邊建設，邊保護，建一處，成一處，確保各項生態建設工程持續發揮效益。堅持生態環境建設與產業開發和經濟發展相協調，與農民治窮致富奔小康相結合的方針，增加農民收入，逐步解決貧困地區群眾的脫貧問題。加大環境保護和治理力度。要以綠化和三廢治理為重點，啟動和實施以城市天然氣為主的“藍天工程”，以渭河綜合整治為主的“碧水工程”，以生態保護建設和城鎮綠化為