1、以工程教育專業認證為契機健全教學質量持續改進管理機制王曉琳江愛華陳杰秦海鷗隨著2016年6月2日我國成為華盛頓協議第18位正式會員，工程教育專業認證工作在中國高校邁入了新的階段，標志著我國高等教育對外開放向前邁出了一大步，我國工程教育質量標準實現了國際實質等效，工程教育質量保障體系得到了國際認可，工程教育質量達到了國際標準。對于進一步提高我國工程教育質量、促進中國工程教育的國際互認以及提升國際競爭力等諸方面都具有重要意義。工程教育專業認證特別強調持續改進，這一點在我國現行的權威工程教育本科專業認證標準中得到了集中體現。工程教育認證辦法專門設置了“認證狀態的保持與改進”，并對不同認證結果提出了共

2、同的持續改進要求，即未通過認證的要采取切實可行的措施進行改進，通過認證的專業每年仍要向相應的專業類認證委員會以及秘書處提交改進報告，匯報改進情況和專業進展情況。與此同時，在認證通用標準包含的學生、培養目標、畢業要求、持續改進、課程體系、師資隊伍、支持條件等工程教育認證的七個一級指標中，不僅專設了“持續改進”這一標準，對質量持續改進提出了明確具體的要求，而且其他六個一級指標一以貫之地強調了持續改進的思想，保證以學生為中心、以成果為導向的教學、教育、培養過程和結果得到跟蹤、評價與改進。在實踐中大家認識到，如何實現有效的持續改進是工程教育專業認證中最為關注的一項工作。在教學質量管理過程中貫徹持續改進

3、的思想，是實現教學質量自我改進、自我完善的重要措施。南京航空航天大學以電氣工程及其自動化專業認證為契機，以持續改進思想指導教學管理改革實踐，著力對健全教學質量持續改進管理機制進行了探索。一、以教學質量持續改進為目標，形成教學管理整體協同機制持續改進(ContinuousQualityImprovement,CQI)在具體的實施中要求各專業必須定期自我審查專業教育目標和評估學生的學習結果，并將評估結果用于專業的持續改進。從學生、畢業生和利益相關方收集直接和間接的有關學生學習情況的證據，以此指導教師的教和學生的學。由此可知，通過多種渠道收集學生學習效果的證據、通過多種形式了解學生學習狀況，對于專業

4、持續改進無疑是至關重要的。更具挑戰性的是，準確收集、處理與分析數據，并將分析結果應用到專業的持續改進中，需要各利益相關者通力配合才能實現。從國際實踐經驗來看，為了保證專業質量的持續改進，所有的參與者都需要有清晰的路線圖，各自明確自己的職責。以美國以南卡羅來納大學為例，為了深入推動工程專業持續質量改進，工學院的評價體系包括以下元素和進程：各種利益相關者（包括工業咨詢委員會，教職工，學生，家長，雇主和校友）輸入評價信息；行政委員會（包括院長、副院長、系主任、ABET委員會主任）進行評價工作的監管和決策；ABET委員會（包括委員會主任，評價聯絡員，特殊項目聯絡員，主管教務的副院長，每個系指派的一名教

5、師代表）對評價工作進行協調、組織和實施；系級評價委員會負責解決問題和實施改革。依據工程教育專業認證中持續改進的思想以及國際實踐經驗，本文對所在學校現有組織機構進行了梳理，構成“三類別四層次”的教學管理整體協同機制，具體如圖11所示。行政運行類督導監管類皎長辦公會運行*fits大件決策與反教學督辱蛆字陜黨政聯席會學院教學辦公'運行I£»系中心ta中心）決策與figi-.破郎：律租教呵、等*（班主任、實員教壞發展與學評估中心決策與反嫌圖1-1教學管理整體協同機制示意圖學校做學指辱罷員會學院et學指晏員會專業員會業負責人校級層院級層系部層課程群層運行專業建設類反句三類別是

6、行政運行類、督導監控類和專業建設類；四層次為校級層、院級層、系部層和課程群層。行政運行類的相關單位主要職能是負責各類教學任務的規劃與制定，教學事務運行管理，相關管理規章制度的制定和實施等相關工作。督導監控類的主要職能是對有關教學及其管理方面的決策起咨詢和監控作用，負責各教學環節的監督指導工作。專業建設類主要負責本科專業的發展規劃、建設方案和人才培養機制改革等方面的審議審定工作，其中專業負責人必須作為專業教學指導委員會成員。為了保證三類別職能落實到位，學校從“頂層”到“基層”進行了四個層次的配套組織建設，通過頂層的決策指揮系統對涉及教學的相關環節、部門以及主體進行系統的教學管理、教學支持與教學監

7、控，并根據社會、用人單位、畢業生等外部反饋信息完成培養目標、畢業要求等相關內容的改進和完善，最終確保學校教學活動的高效運行和教學質量的穩步提升。二、完善教學管理運行機制，確保教學質量持續改進落到實處教學管理運行機制是協調校級與學院教學管理各環節之間關系而形成的基本運行體系，是實施人才培養活動，管理和保障教學運行，加強教學基本建設，開展教學質量評價的基本范式。要保證教學質量，就需要根據教學發展實際狀況，不斷完善教學管理運行機制。在參與工程教育專業認證的實踐過程中，我們把工程教育專業認證看作是教學管理的一部分，是教學管理的延伸。從我國目前工程教育專業認證的理論與實踐來看，大家形成的專業培養目標、培

8、養方案、畢業要求達成度評價機制以及課程教學等各環節的持續改進。為此，南京航空航天大學借助電氣工程及其自動化專業參與認證的契機,將持續改進思想滲透于教學過程之中，圍繞專業培養目標、畢業生要求達成度、課程教學三個關鍵環節，進一步完善了教學管理運行機制。具體如下：（一）培養目標的持續改進。根據畢業生跟蹤反饋，特別是畢業五年左右的畢業生反饋和社會評價反饋，以及課程群提供的教學環節評價結果、培養目標達成度分析結果、畢業要求達成度分析結果的綜合反饋，由系部中心組和專業負責人每四年召集專業教學指導委員會工作會議，對專業培養目標進行修訂改進，并形成相關會議紀要。然后，學院教學辦公室召集學院教學指導委員會對各專

9、業培養目標的修行情況進行審議，并將審議結果經學院黨政聯席會討論通過后，上報教務處。同年，學校教學指導委員會對學校本科培養目標進行審議，并通過校長辦公會討論通過后發文公示。最后，各學院結合各專業特點對培養目標以及與畢業要求的對應關系作進一步完善。（二）畢業要求達成度評價的持續改進。畢業生達成度評價對課程教學提出了更高的要求，因而也對教學管理提出了更高的要求。為此，將教學管理運行重點放在課程群、專業負責人與專業教學指導委員會相互多次的溝通協調。首先由專業負責人召集課程群負責人，結合本專業特點、培養方案及教學計劃，對畢業要求進行分解，并制定一套切實可行的達成度評價方案。然后由成立的“系中心組”這一組

10、織形式負責組織各課程組討論，并通過座談、郵件、走訪等形式，了解畢業生、用人單位和行業專家等對畢業要求達成度分解的反饋信息。最后專業教學指導委員會根據各類反饋信息對畢業要求分解及達成度評價機制進行討論審議，通過后上報學院黨政聯席會。每學年專業教學指導委員會將根據課程群總結報告及學校學院提供的相關反饋信息，對畢業要求達成度評價進行持續改進，每四年進行一次全面討論和完善。（三）課程教學的持續改進。課程教學的持續改進涉及到多個環節，尤其是課程學時調整本身就是近幾年來諸多高校或專業在課程教學中遇到的一個實際問題。那么，如果按照持續改進的思路來考慮，則會有以下兒個問題需要回答：為什么要調整？調整依據是什么

11、？組織或個體在這個調整過程中的地位與作用是怎樣的？我們在實踐探索中做出了如下解答：首先，以學生為中心的角度來考慮學時調整。與往屆學生相比，新一屆的學生無論是在知識能力，還是綜合素質上都在不斷提高，接受新知識新事物的能力加強了，因此學習周期就需要相應縮短。此外，隨著社會發展與科技進步，學生對相關或相似知識已經有了一定接觸或了解，已具備自我學習能力，學習周期也因此需要縮短。針對現狀，院系通過輔導員、導師或班主任參與的學生座談、畢業學生調研活動中得到反饋意見，學生認為某些課程內容簡單，沒有必要投入過多的時間進行課堂教學，如計算機導論，就及時刪減教學內容，調整學時。其次，依據教師的教學改革程度來考慮學

12、時調整。教師通過教學改革，改進了教學方式與方法，如微課、翻轉課堂等等，從而提高了教學效果以及學生自我學習能力，因此必然會對該門課程的學時進行調整。在這個過程中，我們注意教學分析與教學檔案整理，要求教師通過教學改革項目建設、學生考核成績分析等活動，分析教學效果，調整學時，并以文檔的形式將學時調整依據以及調整后的效果記錄下來，為下一次持續改進提供相關的材料支撐。最后，依據課程體系的優化來考慮學時調整。在教學指導委員會的引導下，根據課程群、校友、企業等反饋意見對課程體系進行調整優化，并進行相應的學時調整。譬如，根據課程群關于某些專業方向課程可能存在部分內容重復，知識點重疊的情況，可以協調多門課程的進

13、程安排及學時分配，合理規劃這些課程知識結構的相互關系，統籌優化教學內容，使得彼此融會貫通，讓每門課程都能發揮出各自的教學目標與功能。三、加強基層教學管理，進一步明晰教學主體責任經過十多年的發展，我國已經在機械、計算機、電子信息與電氣工程等16大類52個工科專業開展了工程教育專業認證。十幾年來的認證工作經驗表明，課堂教學已經成為工程教育改革的“最后一公里軟肋”。如何切實提高課堂教學質量，是工程教育專業認證工作落到實效的首位問題回。為此，南京航空航天大學以課程群為平臺，將教學質量管理的重心放在基層，建立了以課程教學為中心的教學質量持續改進流程，從而進一步明晰了教學主體責任。專業教學指導委員會、系中

14、心組、課程組和教師等幾個主體，按照流程來進一步明晰各自的職責分工，在每個教學環節中進行有目的、有依據、有記錄，有效果的持續改進。以課程教學為中心的教學質量持續改進流程如圖3.1所示。持續改進畢業生調研報告T專業質1年報T用人單位調研報告專業教學指導委員會圖3-1以課程教學為中心的教學質量持續改進流程（-）專業教學指導委員會。專業教學指導委員會在工程教育專業認證中發揮著承上啟下的重要作用，其責任重大。專業教學指導委員會的職責包括：負責本專業的教學建設規劃與教學指導工作，修訂培養目標，調整課程體系與畢業要求關系，制定教學計劃，對本專業課程建設和總結情況進行審議等相關工作。同時，為了加強用人單位對培

15、養目標、培養方案制定以及企業導師和課程等專業建設工作的指導作用，專業教學指導委員會成員中至少含兩名及以上的企業專家。為規范專業教學指導委員會的職責認定，學校出臺了專業教學指導委員會章程以及配套的本科專業負責人制度實施辦法、關于公布本科專業負責人的通知等文件。值得一提的是，南京航空航天大學本科專業負責人制度實施辦法中明確指出專業負責人是專業建設的第一責任人，全面負責本專業發展和建設規劃，并組織實施。專業負責人的年度工作考核由專業教學指導委員會完成，因此專業負責人也是專業教學指導委員會成員之一，但不能擔任委員會主席一職。（二）課程群。為加強課程建設和教學團隊建設，由系部中心組根據課程結構及特點，將

16、本專業教師組成多個教學課程群，并從中遴選出部分資深教授，且經專業教學指導委員會審定后擔任課程群負責人。課程群負責人在專業負責人的領導下，協助負責專業教學規劃、建設和管理，協助開展專業教學指導委員會工作。為明確課程群負責人的工作職責和權益，中心組制定了專業課程群管理辦法。課程群負責人對所在課程群內的課程建設、教材建設、團隊建設和教學改革等工作進行統籌安排，具有課程群成員申報教改、教學成果等項目的組織和審批權，且具有課程群相關工作建設經費的管理和一定的支配權。在教學運行過程中，課程群負責明確各門課程對畢業要求的支撐，以及該課程對畢業要求分解指標點的達成度評價對應關系，制定和完善教學大綱，統一安排課

17、程教師在課程考核結束后要對畢業達成度進行分析，及時總結和撰寫課程總結報告，并把以上結果反饋給專業教學指導委員會。每學期或學年課程群會組織相關課程老師對教學內容、教學方案、教學方式和畢業達成度評價等方面都進行討論，從而促進課程建設和教學效果，提高教學團隊水平。（三）教師。教師是教學活動的具體實施者，教師與學生之間最常見的教學活動就是課程教學，課程教學的持續改進體現在課程大綱優化、學時調整、教材選用、課堂教學手段提升、考核方式和內容制定等各個方面。在參與工程教育認證過程中，南京航空航天大學進一步完善了教師教學管理制度，確保每位教師在入職后接受全面的教學工作培訓，熟悉有關教學的規章制度，對專業培養目

18、標、畢業要求及持續改進機制有足夠的認識。與此同時，確保教師在承擔某門課程教學后，對所擔任課程的課程大綱、對畢業要求指標點的支撐落實情況、教學計劃實施、教學內容和試卷有無緊扣畢業要求支撐點、試卷分析、課程總結等方面有較為深入的了解，并做好相關記錄材料。在上述教學質量持續改進流程中，作為支撐材料的文檔有專業培養方案教學計劃和課程教學大綱等教學類文件，也有學生座談記錄畢業生調研分析報告課程總結報告課程群會議紀要教學指導委員會紀要等過程記錄或分析總結報告。四、結語全國工程教育專業認證的開展，進一步突出了學校在工程教育質量保證中的自主性，而學校作為工程教育專業認證的參與方，也需要學習工程教育專業認證的新理念，重新認識專業認證的新階段、新特征，并在此過程中進一步提升工程教育教學理念，完善教學管理制度，提高工程教育質量，促進專業發展。南京航空航天大學依據工程教育專業認證標準與要求，結合國際經驗與南航需要解決的具體問題，在電氣工程及其自動化專業的工程教育專業認證中，除了做好常規性的工作，全力抓住教學質量可持續改進這一核心理念，還健全了教學質量持續改進的管理機制。南京航空航天大學在組織專業工程教育認證中不僅僅是保證了其順利通過了認證,而且確實達到了“以評促改、以評促進、重在建設”之目的。通過健全旨在促進教學質量持續改進的管理機制，南京航空航天大學