1、嘉興市人防辦隨機抽查事項清單編號抽查項目名稱抽查依據(jù)抽查主體抽查對象抽查比例抽查頻次抽查方式抽查內容及要求備注1人防工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查1.國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄第500項：人民防空工程監(jiān)理資質認定； 2.關于第六批取消和調整行政審批項目的決定 國務院（國發(fā)201252號）國務院決定調整的行政審批項目目錄 （一）下放管理層級的行政審批項目第116項：人民防空工程監(jiān)理乙級以下資質認定，從國家人防辦下放到省級人防辦。 3.人防工程監(jiān)理行政許可資質管理辦法（國人防2013227號）第三十六條 人防工程

2、監(jiān)理單位有下列情形之一，應取消其許可資質，并依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)資質證書有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)的;(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓人防監(jiān)理許可資質證書的;(三)非法轉讓人防工程監(jiān)理業(yè)務的;(四)超出規(guī)定的業(yè)務范圍從事人防工程監(jiān)理活動的;(五)故意損害建設單位和施工承包單位利益的;(六)年檢不合格，經(jīng)整改達不到要求的;(七)依法終止經(jīng)營活動的;(八)法律法規(guī)明確應當取消資質的其他情形。 4.浙江省人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理管理辦法人防辦人防工程監(jiān)理企業(yè)10-20%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1.有無超越本單位資質范圍承攬人防工程監(jiān)理業(yè)務；人

3、防監(jiān)理人員是否符合本單位資質等級要求； 2.在監(jiān)工程人防監(jiān)理人員配備及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責情況； 3.人防工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理人防工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有無隸屬關系或者其他利害關系； 4.人防工程監(jiān)理單位有無允許其他單位或者個人以本單位名義承攬人防工程； 5.企業(yè)從業(yè)能力。2人防工程施工圖審查質量監(jiān)督檢查1.浙江省人民防空辦公室主要職責登記表第八項負責人防工程建設管理第二部分：負責人防工程設計、審圖、施工、監(jiān)理、質量檢測、防護設備設施等質量管理和監(jiān)督。2.人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法（國人防2009282號）第二十一條：人防主管部門定期對人防工程施工

4、圖設計文件審查機構進行監(jiān)督檢查。人防主管部門進行監(jiān)督檢查時，有權要求被檢查的審查機構提供施工圖審查的有關文件和資料。被檢查的審查機構應當予以配合，如實反映情況，提供有關資料。人防辦人防工程施工圖審查機構30%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1.檢查是否按規(guī)定的內容進行審查；2.檢查是否按規(guī)定填寫審查報告書，在審查合格書和施工圖上簽字或蓋章的；3.檢查是否存在已出具審查合格書的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；4.檢查是否存在出具虛假審查合格書的情況；5.檢查承接的審查項目與建設單位、設計單位是否有隸屬關系或者其他利害關系。3人防工程防護設備質量檢測質量監(jiān)督檢查浙江省人民防空辦公室主

5、要職責登記表第八項負責人防工程建設管理第二部分：負責人防工程設計、審圖、施工、監(jiān)理、質量檢測、防護設備設施等質量管理和監(jiān)督。人防辦人防工程防護設備質量檢測機構50%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1、檢查出具的檢測報告是否規(guī)范、真實；2.檢查是否按有關技術標準進行檢測；3.檢查儀器設備及環(huán)境條件是否符合有關要求。4人防工程平時使用和維護管理監(jiān)督檢查1.中華人民共和國人民防空法第二十五條：人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。有關單位應當按照國家規(guī)定對已經(jīng)修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態(tài)。2.浙江省實施中華人

6、民共和國人民防空法辦法第十九條：人民防空工程和兼顧人民防空需要的地下工程戰(zhàn)時由縣級以上人民政府統(tǒng)一安排使用。人民防空工程除重要的指揮、通信等工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發(fā)利用。平時利用人民防空主管部門建設的人民防空工程，應當按照國家和省有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。平時利用其他人民防空工程，建設單位應當向人民防空主管部門辦理登記手續(xù)。人民防空主管部門應當與建設單位簽訂人民防空工程使用和維護責任書，依法明確雙方的權利和義務。第二十一條第三款：人民防空主管部門應當對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。3.浙江省防空地下室管理辦法第十七條：建設單位應當在防空地下室驗收文件備案后、投入使

7、用前向人民防空行政主管部門辦理平時使用和維護管理登記手續(xù)，填寫登記表，并提交下列材料：（一）單位營業(yè)執(zhí)照或者有關設立登記證明；（二）法定代表人或者負責人身份證明；（三）防空地下室范圍標注圖及平時使用用途等說明。人民防空行政主管部門應當自收到登記表和相關材料之日起3個工作日內與建設單位簽訂人民防空工程使用和維護管理責任書（以下簡稱責任書），明確使用范圍和用途、維護管理責任和具體要求、建設單位注銷后的使用和維護管理責任落實以及違約責任等內容。責任書示范文本由省人民防空行政主管部門制定。防空地下室建設單位發(fā)生變更、注銷或者改變平時用途的，應當按照前款規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。 人防辦已投入使用的防空地下

8、室5-10%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查 1.有無辦理平時利用人防工程未向人防主管部門辦理登記手續(xù)，有無與使用單位或物業(yè)管理單位簽訂相關協(xié)議并按時報人防主管部門；2.人防工程維護管理是否達到法律、法規(guī)規(guī)定的要求；3.有無擅自拆除、改造、報廢、侵占人防工程；4.有無危害人防工程及設施安全或者降低人防工程防護能力；5.有無人防工程改造后掩蔽面積減少或者防空效能降低；6.有無涉及主體或者承重結構變動的人防工程裝修，沒有設計方案擅自施工。5人防工程防護設備生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查1.國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄第498項

9、：人民防空工程防護設備定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定；2.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號）第十三條第二款：防空地下室防護設備和設施應當符合國家規(guī)定的質量標準，并按照國家和省有關規(guī)定進行預留、預埋和安裝。3.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號）第九條 防空地下室應當與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。法律、法規(guī)對從事防空地下室設計、監(jiān)理以及防護設備和設施生產(chǎn)、安裝等活動有相應資質（格）要求的，從其規(guī)定。前款所稱防護設備和設施，是指能夠使防空地下室防護武器破壞效應的各種孔口防護、防核生化的設備和設施。4. 人民防空專用設備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法（國人防20144

10、38號）第四條第二款：縣級以上地方人民政府人民防空主管部門負責本行政區(qū)域的人防設備生產(chǎn)安裝管理工作。人防辦人防工程防護設備生產(chǎn)企業(yè)15-30%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1.是否有轉讓、冒用、買賣、出租或使用偽造的許可資質的行為；2.是否無正規(guī)圖紙或私改圖紙生產(chǎn)；3.是否允許其他企業(yè)掛靠生產(chǎn)或套牌銷售；4.是否偷工減料或制假售假；5.是否有嚴重質量問題；6.是否超出許可范圍生產(chǎn)；7.是否有生產(chǎn)的人防工程防護設備不達標；8.企業(yè)從業(yè)能力。6人防工程設計企業(yè)監(jiān)督檢查1. 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）第499項； 2.關于第六批取消和調整行政審批項目的決定 國務

11、院（國發(fā)201252號）國務院決定調整的行政審批項目目錄 （一）下放管理層級的行政審批項目第115項：人民防空工程設計乙級資質認定，從國家人防辦下放到省級人防辦。 3.建設工程質量管理條例第六十條：違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。第六十一條：違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個

12、人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。第六十三條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；(二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的； (三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的；(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。4.浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法第十六條：人民防空工程建設，有關單位應當按照經(jīng)人民防空主管部門審查批準的設計進行施工。未經(jīng)原審批部門同意，任何單位和個人不得擅自改變人民防空工程的設計。5.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號）第九條 防空地下室應當與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。法律、法規(guī)對從事防空地下室設計、監(jiān)理以及防護設備和設施生產(chǎn)、安裝等活動有相應資質（格）要求的，從其規(guī)定。人