1、總說明一、公路工程估算指標(JTG/T M21-2011)(以下簡稱本指標)適用于公 路基本建設新建、改建工程。二、本指標是編制項目建議書和可行性研究報告投資估算的依據， 也可作為 技術方案比較的參考。三、本指標是以人工、材料、機械臺班消耗量表現的指標。編制估算時，其 人工費、材料費、機械使用費應按公路工程基本建設項目投資估算編制辦法(JTG M20-2011)的規定計算。四、本指標由路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、橋梁工程、交叉 工程、交通工程及沿線設施、臨時工程共八章及附錄組成。五、本指標是根據交通運輸部對公路建設項目建議書和可行性研究報告的工 作深度要求， 以公路工程行業標準、

2、規范的規定以及近年來公路建設項目的設計 和竣工資料為依據而制定的。 編制投資估算時應按本指標的說明及附注正確使用 本指標，不得隨意抽換指標內容，以免造成重算或漏算。對本指標中缺少的項目可以編制補充指標。 補充指標應按照本指標的編制原 則、方法進行編制，由各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門批準執行，抄交 通運輸部公路局備案。當可行性研究報告的工作深度已達到初步設計的深度時， 可采用公路工程 概算定則(JTG/T B06-01)(以下簡稱公路工程概算定額)編制可行性研究報告 投資估算。六、綠化工程指標由各省、 自治區、 直轄市交通運輸主管部門組織制定并發 布。七、可視具體情況對特殊工程、 特殊工

3、藝的估算指標制定專項標準或補充規 定。八、指標中證明 “某某數以內 ”或“某某數以下 ”者，均包括某某數本身：而注 明“某某數以外 ”或“某某數以上 ”者，則不包括某某數本身。九、本指標的基價是人工費、材料費、機械使用費的合計值。基價的人工費是按62.5元/工日計算的、材料費是按現行公路工程預算定額(JTG/T B06-02)中的材料預算價格計算的，機械使用費是按現行公路工程機械臺班費用定額(JTG/T B06-03)計算的。新增材料基價見附錄二，新增機械臺班費用定額見附 錄三。十、指標名稱中帶有 侏”號者，均為參考指標，使用時可根據情況進行調整。 十一、指標中的 “工料機代號”系編制估算電算

4、時作為對人工、材料、機械名 稱識別的符號，不能隨意變動。第一章路基工程 本章包括路基土方，路基石方，粉煤灰路堤，排水與防護，其他路基防護、 軟基處理等項目。1. 土石方體積的計算 除指標另有說明者外，土方挖方按天然密實路基體積計算，填方按壓(夯)實后的體積計算；開炸石方按天然密實體積計算。2. 下列數量應由施工組織設計提出，并入路基填方數量內計算；( 1)清除表土或零填方地段的基底壓實、耕地填方前夯(壓)實，回填至 原地面標高所需的土、石方數量。(2) 因路基沉陷需增加填筑的土、石方數量。(3) 為保證路基邊緣的壓實度必須加寬填筑實，所需的土、石方數量。 3挖土方指標已綜合伐樹、挖根、砍挖灌木

5、林、路基零星工程等工作。 4自卸汽車運輸路基土、 石方指標僅適用于平均運距在 15km 以內的土、 石方運輸，當平均運距超過 15km 時，應按社會運輸的有關規定計算。當運距超過第一個指標運距單位時， 其運距尾數不足一個增運指標單位的半 數時不計，超過半數時按一個增運指標運距單位計算。自卸汽車運輸路基土、石方指標為1000m3自然方，指標已綜合各種土質的 壓實系數及運輸損耗，使用指標時不應再計算壓實系數和運輸損耗系數。遠運利用、棄方運輸工程量以天然密實體積計算， 借方運輸工程量與壓 (夯) 實后的體積計算。5. 填土方指標中不包括路基摻灰，摻灰應按公路工程概算定額另行計算。 6排水與防護工程(

6、 1 )砌石、片石混凝土、混凝土圬工按實體數量計算。(2) 其他排水工程量按路基長度計算，本指標已包括路面排水工程。(3) 其他路基防護指標均已包括圬工，圬工不得另計費用。(4) 工程量計算： 植草護坡按植草面積計算。 骨架護坡按骨架護坡面積計算。 噴射混凝土按噴射混凝土設計體積計算。 錨桿框架梁：分普通錨桿和預應力錨桿，按錨桿長度計算。 預應力錨索按錨索長度計算。 抗滑樁按樁身混凝土實體數量計算。 加筋土擋土墻按平、凹面混凝土圬工實體數量計算。 板樁式擋土墻按現澆、預制混凝土圬工實體數量計算。 錨桿擋土墻按現澆、預制混凝土圬工實體數量計算。 防風固沙按防風固沙路基長度計算。7.軟基處理： 本

7、指標工程內容不包含對溶洞、 采空區的處理， 需要時應根據設計所采用的 地理形式采用相關定額計算。軟基處理工程量按處治的面積進行計算。(1) 處治深度3m以內：指標I綜合清淤和一般砂礫換填， 指標U綜合拋石 擠於和土工合成材料等處治方法。(2) 處治深度312m:指標綜合袋裝砂井、塑料排水板、粉噴樁、堆載及 真空預壓等處治方法。(3) 處治深度1220cm：指標綜合各類粒料樁、加固土樁、 CFG樁等處治 方法。( 4)處治深度超過 20cm 按公路工程概算定額計算。第二章路面工程 本章指標分路面墊層、穩定土基層、其他路面基層、瀝青路面，水泥混凝土 路面，其他路面、瀝青路面鑲邊及路緣石等項目。1.

8、 各類穩定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm 以內，填縫碎石基層的壓實厚度在12cm以內，墊層、其他種類的基層和底基層壓實厚度 20cm 以內，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量計算。如超過上述 壓實厚度進行分層拌和、 碾壓時， 拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數 量加倍計算，每1000m2增加3個工日。2基層、墊層按頂層面積計算，瀝青路面和水泥混凝土路面按路面實體計 算。3. 挖路槽，培路肩，穩定土拌和站安拌、穩定土拌合料的攪和及運輸，瀝青 混合料拌合站按拆、瀝青混合料的拌和及運輸，鋪筑，壓實，透層，封層、磨耗 層、保護層、水泥混凝土的拌和運輸，水泥混凝土攪拌站

9、按拆、路肩加固等已綜 合在指標上。4. 如設計為單車道路面寬度時，壓路機臺班可按指標用量乘以下列系數：兩輪光輪壓路機 1.14，三輪光輪壓路機 1.33，輪胎式壓路機和振動壓路機1.29.5. 本指標瀝青的油石比例系按預算定額附錄的油石比編制的，當設計能提出項目的油石比時，可按設計油石比調整指標中的瀝青用量。換算公式如下：Si=Sd*LI/Ld式中：Si按設計油石比換算后的瀝青數量；Sd指標中的瀝青數量LI公路工程預算定額(JTG/T B06-01-2007)附錄標明的油石比；Ld設計采用的油石比。6. 溫拌橡膠瀝青路面是按干拌法編制的。7. 瀝青路面鑲邊和路緣石工程量以路基長度進行計算。第三

10、章隧道工程本章指標包括洞身、明洞、洞門、斜井、豎井、管棚等項目。1. 本指標均指隧道洞內正洞面積，即隧道進出口洞口端墻墻面間的工程。洞 門墻以外的工程應按有關指標另行計算。2. 洞身工程量按隧道正洞面積、人行橫洞、車行橫洞、緊急停車帶面積之和 計算。隧道正洞面積為隧道長度乘以隧道寬度的面積。隧道長度不包括明洞和洞門的長度， 隧道寬度指行車道加側向寬度加人行道 或檢修道的寬度。 分離式及小凈距隧道工程量按單洞洞身長度計算： 連拱隧道工 程量按雙洞洞身長度計算。分離式隧道是按1000m以內，3000m以內，4000m以內編制的。 當隧道長度大于4000m時應以隧道長度4000m以內指標為基礎，與隧

11、道長 度4000m以上每增加1000m指標疊加使用。若設計能提出隧道的圍巖等級時，可對洞身指標進行調整：(1) 1級圍巖，指標乘以0.68的系數。(2) H級圍巖，指標乘以0.75的系數。(3) M、W級圍巖，指標做調整。(4) V級圍巖，指標乘以1.35的系數。(5) 切級圍巖，指標乘以1.65的系數。3. 洞身指標已綜合復合式路面結構，使用指標時不得調整。4. 洞門指標單位為每端洞門，高速、一級公路一座隧道的工程量按兩端洞門 計算；二級及以下公路隧道一座隧道的工程量按一端洞門計算。5. 明洞工程量按明洞長度與明洞設計寬度的乘積計算。明洞寬度指行車道加側向寬度加人行道或檢修道的寬度。6. 斜

12、井工程量按斜井長度與斜井設計寬度的乘積計算，指標中已綜合聯絡道(風道)。7. 豎井工程量按豎井深度計算。本指標適用于直徑 8m 以內的豎井，指標中 已綜合聯絡道(風道) 。8. 管棚工程量按單排管棚的設計長度計算。9. 本章指標未包括地震、坍塌、溶洞、采空區、超前地質預報及大量地下水 處理，以及其他特殊情況所需的費用，需要時可根據設計另行計算。10. 本章指標未包括小導管、洞內施工排水、斜井洞內施工排水等項目，需 要時可按公路工程概算定額進行計算。11. 本章指標中未包括隧道的監控、通風、消防、供配電及照明、預留預埋 等項目，應根據第七章中的有關項目計算。第四章涵洞工程本章指標包括板涵、圓管涵

13、、拱涵和箱涵等項目。1. 涵身按涵洞長度計算。洞口按道計算，一道涵洞按兩座洞口計算的，如涵 洞只有一座洞口，則按 0.5道計算。2. 涵洞工程指標分為跨徑3m以內和5m以內，跨徑超過5m的涵洞按第五章 中標準跨徑小于16m的橋梁指標進行計算。3. 跨徑小于0.5m的灌溉涵已綜合在指標中，不得將灌溉作為工程量計算。4. 指標中涵洞洞口按一般常用的標準洞口計算，如有特殊洞口，可根據實體圬工量，套用概算定額計算。5.若有雙孔涵洞時，可按單孔指標乘以以下列雙孔系數結構類型蓋板涵鋼筋混凝土圓管涵拱涵雙孔系數1.61.81.5第五章橋涵工程說明本指標分標準跨徑小于16m的橋梁和標準跨徑大于或等于16m的橋

14、梁兩項，其中標準跨徑大于或等于16m的橋梁分為一般結構橋梁（如預應力空心板、 預應力T形梁、預應力混凝土箱梁等）和技術復雜結構橋梁（如結構鋼構、連 續梁、斜拉橋、懸索橋、鋼管拱等）兩部分。1. 本章指標均包括基礎、下部、上部、橋臺錐坡、橋頭塔板等工程。當設置 導流壩、丁壩等調治構造物時，其圬工及土石方等工程應分別按第一章路基工程 的防護工程指標及路基土石方指標另行計算。2. 橋面面積未橋梁長度與橋面寬度的乘積。橋梁全長有橋臺的橋梁為兩岸橋 臺側墻或八字墻尾端間的距離；無橋臺的橋梁為橋面系行車道的長度。 橋梁寬度 為行車道加人行道或安全帶加橋梁護欄的寬度并計算至外緣。3. 本章指標除特殊說明外均

15、包括橋面鋪裝，使用時不得調整指標。4. 本指標中均已綜合混凝土集中攪和、混凝土運輸及拌和站安拆、臨時軌道、 混凝土構件蒸汽養生及蒸汽養生室建筑等項目。5. 標準跨徑大于或等于16m的橋梁應按不同結構類型編制估算，使用時不得 調整指標。6. 標準跨徑大于或等于16m的橋梁應按不同結構類型編制估算。標準跨徑100m以內的箱型拱和鋼管拱，指標綜合了基礎、下部、上部。標準跨徑100m以上的箱型拱和鋼管拱，其基礎、下部、上部則應按技術復雜大橋相關指標進行計算7. 技術復雜大橋： 如工程可行性研究設計能提出技術復雜大橋上部構造用高強鋼絲（鋼絞線） 和基礎工程用的鋼殼沉井或雙臂剛圍堰以及上部構造、 下部構造

16、、 基礎等各部位 用的光圈鋼筋、帶肋鋼筋的數量，可按設計提供的數量調整指標中對應的數量。（1）基礎工程：擴大基礎工程量按基礎設計混凝土圬工實體計算。沉井基礎僅適用于水深在 20m 以內的橋梁工程，水深超過 20m 時，所編制 補充指標或采用概算定額計算。鋼筋混凝土沉井按井體、封底、封頂、填芯等設計混凝土圬工實體計算；鋼 殼沉井按井壁、封底、封頂、填芯等設計混凝土實體計算。灌注樁基礎工程量按設計混凝土圬工實體計算。鋼管樁指標僅適用于打樁船打鋼管樁， 以打入的根數計算， 指標中已綜合防 腐費用，未包括鋼管樁的材料費用，需要另計。承臺及圍堰工程量按承臺及承臺封底設計混凝土圬工實體之和計算。 地下連續

17、墻工作量為地下連續墻內襯與墻體的混凝土圬工實體體積之和計 算。錨體工程量按錨塊、散索鞍支墩、橫梁、錨室，基礎的混凝土圬工實體體積 之和計算，指標中綜合了錨固系統、冷卻管、現澆支架。（2）下部構造：下部構造工程量按墩、臺或索塔設計混凝土圬工實體計算。（3）上部構造：平行鋼絲斜拉索、 鋼絞線斜拉索、 主纜的工程量以平行鋼絲、 鋼絞線的設計 質量計算，不包括錨頭和 PE 或套管防護料的質量，錨頭和 PE 或套管防護料費 用應含在成品單價中。鋼絞線斜拉索的單價中包括廠家現場編索和錨具的費用。主纜指標綜合了牽引系統、 貓道系統、 主纜系統、纏絲、索鞍、索夾、吊索、 防腐涂裝的費用、編制估算時，不得另行計

18、算。鋼箱梁質量為鋼箱梁（包括箱梁內橫隔板） 、橋面板（包括橫肋）、橫梁、鋼 錨箱、檢查車及鋼護欄質量之和。 如為鋼一混混合粱結構，結合部的鋼锍釘質量應計入鋼箱梁質量內。 編制估算時，鋼箱梁單價應包括鋼箱梁運輸至安裝現場和工地現場焊接費 用。鋼箱梁指標中綜合了鋼箱梁安裝所需的一切工作，但未包括鋼箱梁橋面鋪 裝，鋼橋面鋪裝費用應另行計算。技術復雜大橋上部構造指標中鋼管拱是按標準跨徑240m 以內編制的， 若標準跨徑大于240m,可按以下規定進行計算： 若標準跨徑240400m以內，指標乘以1.15的系數； 若標準跨徑400600m以內，指標乘以1.33的系數。第六章交叉工程 本章指標包括互通立體交

19、叉、分離式立體交叉、平面交叉、通道、人行天橋 及渡槽項目。1. 互通式立體交叉 匝道工程量按設計長度計算。 匝道指標包括路基、 路面、構造物以及其他附 屬設施等全部工程內容。匝道指標是按注明的匝道路基寬度編制的， 如設計匝道寬度與指標注明寬度值不同時，可按如下系數調整指標：K=（W1-W0）*0.8/W0+1式中：K指標調整系數；W1 設計匝道路基寬度（ m）；W0 匝道指標中所注明的匝道路基寬度（m）;平原微丘區匝道若為借土填方，借方運距在 3km 以內時，指標不另增加費 用；借方運距在 3km 以上時，則需按路基工程中土石方運輸指標另計借方運輸 費用。匝道橋工程量按橋面面積計算，橋面面積的

20、計算方法同第五章的規定。 被交道工程按設計整修長度計算。 本指標中路況差被交道路面需全部重新修建或大部分路面需補強；路況好指被交道路面基本完好，只需進行小面積處理本指標僅指被交道的整修工程， 如被交道屬改線或為規劃路、 等級提高 （改 建）等情況，應根據設計數量套用相應的指標另行計算。（2）分離式立體交叉 分離式立體交叉的橋梁工程按第五章中的橋梁指標進行計算。 頂進箱涵的工程量為箱涵外緣寬度與箱涵長度的乘積，指標包括頂進設施、 箱涵預制、鐵路線加固、防護網等全部工程內容。被交道工程量按設計整修長度計算， 指標包括路基、 路面、構造物以及其他 附屬設施等全部工程內容。本指標僅指被交道的整修工程，

21、 如被交道屬改線或為規劃路、 等級提高 （改 建）等情況，應根據設計數量套用相應的指標另行計算。（3）平面交叉 平面交叉工程量需按需要設置的交叉處數計算。 本指標包括路基、 路面、構 造物以及其他附屬設施等全部工程內容。公路與機耕道、大車道平面交叉按被交道等級為四級路的指標進行計算。（4）通道本指標僅適用于跨徑為5m以內的涵式通道，橋式通道采用第五章的橋梁指 標計算。通道洞身工程量需按需要設置的總長度計算， 洞口按需要設置的洞口數量計 算。本指標包括通道本身、通道內路面等全部工程內容。指標中通道洞口按一般常用的標準洞口計算， 如有特殊洞口， 可根據實體圬 工量，套用公路工程概算定額計算。若有雙

22、孔通道時， 按照單孔指標乘以第四章涵洞工程說明中蓋板涵的雙孔系 數計算。（5）人行天橋和渡槽人行天橋和渡槽工程量按橋梁 （渡槽）兩端橋臺臺尾之間的水平距離 （全橋 長）乘以橋梁梁板或槽口外緣的寬度，以面積計算。人行天橋及渡槽僅適用于混凝土結構，不適用于鋼結構。第七章交通工程及沿線設施本章指標包括安全設施、監控系統、通信系統、收費系統、隧道工程機電設施、獨立大橋工程機電設施、服務房屋等項目。1.安全設施 安全設施指標單位為公路公里，工程量按建設路線總長度計算。 本指標已綜合匝道的安全設施。 若建設項目有連接線， 連接線的安全設施則 應根據道路等級另行計算。2. 監控系統 監控系統指標單位為公里，工程量按建設項目路線總長度扣除隧道（雙洞） 的長度計算。3通信系統 通信系統指標單位為公路公里，