1、國際局勢的變化及特點(diǎn)20世紀(jì)90年代，隨著蘇聯(lián)、東歐發(fā)生劇變，冷戰(zhàn)塑造的美蘇兩極對峙格局瓦解，世界進(jìn)人美國“一超多強(qiáng)”的后冷戰(zhàn)時代。新世紀(jì)以來，由“911”事件引發(fā)，美國在伊拉克和阿富汗陷人兩場至今仍難以收場的戰(zhàn)爭，美國實(shí)力下降。2008年秋，美國次貸危機(jī)演變成大規(guī)模的金融風(fēng)暴，美國軟、硬實(shí)力遭受進(jìn)一步打擊，國際地位進(jìn)一步下降，世界政治開始擺脫后冷戰(zhàn)格局，加速向更加均衡的多極世界前進(jìn)。國際金融危機(jī)不僅導(dǎo)致美歐日等西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷人衰退，發(fā)展中國家也在不同程度上深受影響，其效應(yīng)亦不斷向國際政治領(lǐng)域擴(kuò)散，國際體系受到劇烈沖擊，國際政治格局醞釀大的變化與調(diào)整，呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn):一、美國實(shí)力地位

2、有所下降，但其一超優(yōu)勢短期內(nèi)不會發(fā)生根本改變國際金融危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成較大沖擊受次貸危機(jī)影響，美國經(jīng)濟(jì)自2007年12月開始衰退，至2009年第三季度觸底回升，經(jīng)歷了17個月的衰退期，失業(yè)率一度高達(dá)10%，美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)及國民士氣均受到嚴(yán)重打擊金融危機(jī)還加劇了美國的財政赤字。高額預(yù)算赤字意味著美國面臨爆發(fā)財政危機(jī)的潛在風(fēng)險，一些美國學(xué)者甚至認(rèn)為當(dāng)今希臘面臨的財政危機(jī)就是美國的前車之鑒。最近，美國華盛頓郵報與美國廣播公司聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)民意測驗(yàn)顯示，當(dāng)被問到21世紀(jì)是更多地屬于美國還是中國時，在經(jīng)濟(jì)方面，40%的受訪者選擇美國，41%的受訪者選擇中國，基本上不相上下;但在全球事務(wù)方面，受訪者則更

3、傾向于中國，43%的受訪者認(rèn)為21世紀(jì)屬于中國，只有38%選擇了美國。但是，美國“一超”優(yōu)勢短期內(nèi)不會發(fā)生根本改變。金融危機(jī)沒有改變美國在西方世界的絕對優(yōu)勢地位。2008年，美國GDP總量14.2萬億美元，高于日、德、法、英四國之和。2009年美國GDP增長率降至一2.5%，而歐元區(qū)和日本分別降至一4%和-5.3%，降幅遠(yuǎn)大于美國，考慮到歐、日人口下降及老齡化等因素影響，美國在西方將長期保持領(lǐng)先地位。新興大國與美國實(shí)力差距相對縮小，但絕對差距仍然巨大。2008年美國人均國民收人為47580美元，而中、印分別為2940美元和1070美元。美國世界第一軍事大國地位沒有動搖。2008年美國以6070

4、億美元的軍費(fèi)總額高居第一，占世界總額的42%，超過位列其后14個國家軍費(fèi)支出的總和。支撐美國“一超”地位的其他實(shí)力要素所受影響不大，如技術(shù)及制度創(chuàng)新能力、教育水平及人才培養(yǎng)能力、移民政策及人口更新能力，這些因素將使美國具備較強(qiáng)的自我修復(fù)及調(diào)整能力。二、中國實(shí)力地位上升，成為影響國際格局變動的顯著因素新世紀(jì)以來，中國綜合國力持續(xù)上升，金融危機(jī)使這一勢頭更加明顯。2001年中國CDP總量11590億美元，位居世界第六，排在美、日、德、英、法五國之后。2005年，中國GDP超過英國和法國，居世界第4位。2008年，中國GDP超過德國，躍居世界第3位。2007年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.1%，

5、居世界之首，2008年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。2009年世界各發(fā)達(dá)國家普遍轉(zhuǎn)人負(fù)增長，而中國仍然維持了8.7%的經(jīng)濟(jì)增長率，聯(lián)合國的一份報告預(yù)測，2009年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超50%，中國成為帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大引擎。中國還在制造業(yè)、對外貿(mào)易、外匯儲備等多項(xiàng)指標(biāo)中位居世界前列。首先，中國已成為世界制造業(yè)大國。中國的家電產(chǎn)品生產(chǎn)在世界上處于壓倒性的領(lǐng)先地位，2008年包括洗衣機(jī)、冰箱等37類家電產(chǎn)品的世界產(chǎn)量為17.35億件，其中77%來自中國;2009年中國汽車產(chǎn)量達(dá)到 1379萬輛，高居世界第一。3j其次，中國已進(jìn)人世界貿(mào)易大國行列。2009年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總

6、值為22072.7億美元，其中出口總值達(dá)到12016.7億美元，雖比2008年下降了16%，但仍超越德國的 1170訓(xùn)乙美元，成為世界第一出口大國。最后，中國外匯儲備總體規(guī)模在2006年2月底達(dá)到8536.72億美元，首次超過日本，位居全球第一;2009年中國外匯儲備規(guī)模飄升至2.399萬億美元，占全球儲備比重達(dá)到30.7%，相當(dāng)于G7的1.93倍。另外，截至2009年12月，中國仍持有總值8948億美元的美國國債，成為美國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃的最大“供血”來源。三、新興大國群體性崛起，世界多極化趨勢更加明朗金融危機(jī)使美、歐、日等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家實(shí)力受損，傳統(tǒng)意義上的西方世界在國際體系中的地位下降，

7、相映襯的是中國、印度、巴西、南非等國家為代表的發(fā)展中國家呈現(xiàn)群體性崛起勢頭，在國際體系中的地位相對上升。據(jù)世界銀行預(yù)測，發(fā)達(dá)國家GDP在2009年將總體下跌2.9%，而發(fā)展中國家GDP將維持2.1%的增長，新興市場對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將明顯好于發(fā)達(dá)國家。新興大國群體性崛起，實(shí)力地位顯著上升。在世行2008年各國GDP排名中，金磚四國排名均有大幅提升。同2007年相比，中國從第4名提升到第3，巴西從第10提升到第8，俄羅斯從第11提升到第9，印度由第13位升至第12位，金磚四國已躋身全球十大經(jīng)濟(jì)體行列。后危機(jī)時代，新興經(jīng)濟(jì)體增長將繼續(xù)明顯快于發(fā)達(dá)國家，差距將進(jìn)一步縮小。美國家情報委員會預(yù)測，到2

8、025年中、印將同美國一道成為世界前三大經(jīng)濟(jì)體;到2040年至2050年“金磚四國”GDP總額將與七國集團(tuán)相當(dāng)世界將呈現(xiàn)多極化局面。新興國家實(shí)力地位持續(xù)上升，有力沖擊西方主導(dǎo)的國際體系，國際主要力量消長推動國際政治權(quán)力結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，世界多極化趨勢更加明顯。美國獨(dú)撐世界政治及安全的能力降低，望其盟國在全球及地區(qū)安全問題上分擔(dān)更大責(zé)任。歐盟擔(dān)心被邊緣化，加速通過里斯本條約，一體化進(jìn)程邁出歷史性一步，其扮演國際格局一極的構(gòu)想更加現(xiàn)實(shí)。日本鴻山政府推出東亞共同體倡議，欲構(gòu)建支撐其強(qiáng)國地位的政治平臺。新興大國在國際事務(wù)中的分量日益增大，成為美國解決全球及地區(qū)問題的磋商協(xié)調(diào)伙伴。目前，國際社會有關(guān)G2、G3、C4、G13、G15等國際治理構(gòu)想層出不窮，亦反映出國際政治結(jié)構(gòu)正醞釀大的調(diào)整和變革。美國世界安全研究所俄羅斯和亞洲項(xiàng)目主任尼古拉茲洛賓甚至用“無極世界”來形容當(dāng)前的國際政治格局，能主宰全球問題的力量中心將不復(fù)存在。中國在國際體系中實(shí)力地位的持續(xù)上升，對中國及世界其他國家都是一個全新的課題，中國與世界的關(guān)系將是一個長期的磨合與探索過程。中國不僅要在戰(zhàn)略層次上表現(xiàn)出適應(yīng)并塑造21世紀(jì)國際進(jìn)程的大國