1、市委組織部2022年基層黨組織帶頭人隊伍建設調研報告市委組織部關于2022年基層黨組織帶頭人隊伍建設調研報告 鄉村基層黨組織帶頭人，是黨在鄉村全部工作的核心力量。一個作風優、能力強的村支部書記，能帶出一個好班子、領出一支好隊伍、開創一個好局面。因此，強化鄉村黨組織帶頭人隊伍建設是基層組織建設的重中之重，抓好鄉村黨組織帶頭人隊伍建設，對黨的方針政策的落實落實、對基層黨支部的建設、對黨員隊伍的建設和凝集群眾起著至關重要作用。 一、基層黨組織帶頭人隊伍建設取得的成效 X市共有鄉村黨總支部X個，鄉村黨員X名。近年來，市委著力完善村黨支部書記穩得住干得好工作機制。以理想信念素養教育、抓班子帶隊伍和致富帶

2、富能力提升為重點，分期分批對村黨支部書記進行年度輪訓；落實每月X元的工作報酬，建立黨支部書記穩定的報酬待遇和增長機制；扶持發展村級集體經濟，為黨支部書記開展工作、服務群眾提供物質基礎；強化作風建設，完善日常管理監督制度，落實民主評議、經濟責任審計制度，確保黨支部書記清廉自律、清白干事。市財政為符合條件的離任村黨支部書記，每人每月發放X元的生活補貼，切實做好關懷關懷工作。全市X個行政村黨支部書記中，有X人目前創辦有產業項目，有X人兩年來得到上級黨組織表彰。 二、基層黨組織帶頭人隊伍建設存在的問題 一是基層黨組織帶頭人隊伍整體素養不高。 二是基層黨組織帶頭人隊伍進取意識不強。缺乏革新意識，由于基層

3、黨組織帶頭人隊伍年齡偏大，接受新思想和新事物的能力較差，造成了他們工作方式老化、陳舊，工作方法簡單，難以適應新形勢下鄉村發展的必須要。有的面對機遇和挑戰猶豫不決，存在著保守思想和畏難情緒；有的一葉障目，取得了一些小成績就沾沾自喜，安于現狀，不思上進。例如流動黨員微信群的建立，有些村支書表面覺得很好，但是在實際操作過程中，存在應付現象。缺乏駕馭能力，部分村黨支部書記對新形勢熟悉不夠，面臨著錯綜復雜的局面，顯現出駕馭能力不強。一些新上任的村黨支部書記，由于自身經驗不夠或能力上有所欠缺，存在著本領恐慌，對涉及群眾利益的糾紛，抓不住解決問題、化解矛盾的有利時機；有些村干部不了解新時期群眾工作的特點，找

4、不到矛盾的癥結，碰到問題就躲，碰到矛盾就閃，最后把小事拖大、大事拖。缺乏帶動能力。X名基層黨支部書記中，有實業的僅有X人，占X%，在帶頭致富、帶領群眾致富方面，仍有相當一部分顯得能力不夠，辦法少、路子窄。 三是基層黨組織帶頭人隊伍穩定性較差。 三、強化村黨組織書記隊伍建設的看法建議 保持標準，拓寬渠道，配強火車頭。拓寬選拔渠道，保持把雙高雙強標準作為村黨組織書記的選任標準，采用從優秀村干部中挑、從年富力強的優秀黨員中育、從黨員致富帶頭人和優秀外出務工經商黨員中選、從機關干部中派等多種形式，拓寬來源渠道，保證選優配強村黨支部書記。統籌合計村兩委班子人選配備，選好配強村委會主任，繼續推動村黨支部書

5、記、村委會主任一肩挑和村兩委班子成員交叉任職。加強后備人才儲備，重點從鄉村致富能手、種養殖能人、外出務工經商返鄉人員、有用人才、退伍軍人等先進群體中發展黨員。注重從鄉村致富帶頭人、專業合作組織負責人、外出務工經商和返鄉創業等人員中選育村干部后備人才，保證基層黨組織帶頭人隊伍結構得到全面優化。 革新培訓，注重施行，練就硬功夫。 保持把村黨組織書記培訓納進黨校培訓主體班次，分批次開展集中輪訓。針對不同村經濟社會發展必須要、日常工作必須要等，量身定制村黨支部書記培訓計劃。緊緊圍繞政策法規、黨規黨章、黨組織活動開展、黨員發展、四議兩公開工作法實施、鄉村社會治理和發展集體經濟等舉辦專題黨組織書記培訓班。保持必須求導向，定期征集村黨組織書記的培訓必須求意向，采用異地交流、實地觀摩、座談交流等形式，強化村黨支部書記的培訓力度。 強化保證，激勵關愛，加強驅動力。認真落實在職村干部待遇補貼和離任村干部生活補助，進一步加強鄉村基層黨組織帶頭人隊伍工作的信心。按時足額落實村級運轉經費和黨建工作專項經費，保證鄉村基層黨組織有錢辦事