1、 安陽市農村生態環境現狀及對策摘要：針對目前安陽市農村環境保護的現狀及存在的問題，從完善農村環境保護的政策、推廣應用農村污染防治適用技術、建設農村環境保護監管體系、深化農村生態示范創建工作、推動農村污染防治示范工程等方面研究分析安陽市農村環境保護對策與措施。關鍵詞：農村環境保護；對策中圖分類號： x321 文獻標識碼：a 文章編號：1007-0370（2011）11-0220-02我國是人口大國，農業在國家發展戰略中尤為重要，是國民經濟的基礎，是社會穩定的保障。如何保護農業資源和改善農村環境在建設生態文明進程中具有重要的戰略地位。我們通過深入調查研究安陽市農村生態環境保護現狀及存在的問題，提出

2、應對對策與措施，對安陽市保護農村生態環境，維護農業可持續發展具有重要的現實意義。1 安陽市農村環境保護現狀及存在的問題1.1 農村生活污染多年來，安陽市農村生活垃圾、生活污水、農業廢棄物任意排放的問題沒有引我們足夠的重視。生活垃圾、生活污水和人畜糞便等大部分沒有得到有效處理，隨意堆放在道路兩旁、坑塘溝渠或直接排放到水體中，在好多村莊甚至出現了垃圾亂堆、堵塞河道、畜禽亂跑的嚴重現象。1.2 農村工業污染改革開放以來，安陽與全國一樣，爆發出巨大的生產力，煥發起一片勃勃生機。特別是進入21世紀以來，鄉鎮企業發展迅速。然而鄉鎮企業在促進農村經濟快速發展的同時，污染物的排放量劇增，目前已占到安陽市工業污

3、染物總排放量的75%左右。通過多年的環境綜合整治，淘汰落后產能和裝備，關閉污染嚴重企業，治理污染物排放超標企業。雖然取得了一定的效果，使得污染物排放得到大幅度的削減，但由于歷史欠賬多、布局不合理等原因，重點地區環境質量仍舊不容樂觀，污染物排放總量始終徘徊在控制指標邊沿。1.3 農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重隨著農業產業結構的調整，畜禽養殖業迅速發展，不僅有效解決農村閑散勞動力的就業問題，豐富了城鄉居民的菜籃子，促進了農村經濟的繁榮，而且隨著畜禽養殖業規模的不斷擴大，已經發展成為一個獨立的產業，為改善農村經濟奠定了良好的基礎。但是由此也產生了生態環境問題，一些畜禽養殖布局不合理，畜禽

4、糞便亂堆亂放，不僅產生惡臭氣味，而且直接影響了農村的環境質量，引起環境糾紛。同時隨著農業生產能力的大幅度提高，農業生產過程中產生的廢棄物大量增加，這些污染物僅有少數作為農業生產有機肥利用，大多數仍舊堆放在房前屋后、村莊四周等處，不僅污染環境，滋生蚊蠅，又嚴重影響了村容村貌。1.4 水污染日趨嚴重，部分農村飲用水安全受到威脅安陽市地表水近年來上游入境水量不斷減少，河流水體自凈能力減弱，隨著經濟的快速發展，生活水平的不斷改善，每年從城市、農村排放的生活污水和工業污水呈上升趨勢。由2010年安陽市環境狀況公報可知，安陽市年廢水排放量26345.17萬噸，比上年增加12.9%。其中，工業廢水排放量15

5、584.84萬噸，增加23.74%；生活污水排放量10760.33萬噸，增加0.19%。在對安陽市區域內的14條主要河流36個監測斷面中，水質符合、類標準的斷面占5.6%，符合類標準的占2.8%，符合類標準的占19.4 %，符合類標準的占13.8%，劣于類標準的占58.3%。目前農村部分地區飲用水污染也比較嚴重，一些農村受自然因素和工業污染因素的影響，村鎮飲用水水源地衛生設施差，水質不能穩定達標，農民飲水存在一定的安全隱患。1.5 農用化學品過量和不合理使用，農業面源污染加劇近年來，安陽市化肥、農藥、地膜等的使用量逐年增加。大部分農村化肥、農藥使用量較大，農用化學品的過量和不合理使用造成了土地

6、肥力下降，土壤質量退化，甚至部分地區出現堿化。同時因過量使用農用化學品使土壤中的氮、磷等元素通過地表徑流或淋溶等對地表水和地下水造成污染，出現河流水體富營養化的現象。1.6 礦產資源的無序開采，造成生態環境破壞嚴重安陽市西部礦產資源豐富，成為當地致富的重要途徑。但在開采這些礦產資源時，生態環境的保護卻令人擔憂。如石料開采加工，使山坡上的植被破壞嚴重，而且開采石料時產生的粉塵，對周圍的生態也造成不同程度的損害。特別是采石場的石粉、廢石等固體廢物，不僅將植被掩埋難以恢復，而且極易造成泥石流等安全隱患。再有就是礦井在開采過程中抽取大量地下水，使地下水位下降，影響了人們的正常生產生活。1.7 村容村貌

7、無完整規劃，環保意識比較淡薄首先，大多數村莊沒有長遠發展規劃，沒有明確目標，更談不上制定環境保護方案。同時，村級組織環境衛生管理經驗不夠，長效管理和監督機制還需完善，村民的環境意識、衛生意識亟待提高，臟亂差現象比較嚴重。某些村干部只重視抓經濟，對農村環境保護在思想上沒有足夠的重視，環保意識淡薄，少數人甚至認為發展就會污染環境，對建設社會主義新農村缺乏創造性和責任心。2 對策與措施2.1 進一步完善、落實農村環境保護的政策遵照國家有關法律法規，結合安陽市農村保護實際情況，進一步完善飲用水水源地污染防治、土壤污染防治、秸稈禁燒和綜合利用、畜禽養殖污染防治等措施。加大對關閉企業反彈的打擊力度，特別是

8、加強農村和城鄉結合部的監察力度，防止重污染企業轉移到經濟相對落后的農村。同時按照“誰污染、誰付費；誰收益、誰負擔；誰開發、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證環保資金的投入。并在縣區間實行生態補償機制的基礎上研究制定城市與鄉鎮、鄉鎮與農村、農村與農村之間的生態補償政策，逐步提高基層干部職工對農村環境保護工作的積極性和主動性。2.2 加強規劃，合理布局近幾年，我市各縣區逐步加大了縣、鄉（鎮）、村級規劃工作，并因地制宜地建立了各類產業集聚區，如鋼鐵工業園區、鐵合金工業園區、建材工業園區、煤焦化工業園區和新興產業園區，并建立了畜禽養殖規劃區和禁養區。隨著產業結構的新一輪調整，將逐步改變村村點火、戶

9、戶冒煙的散聚局面，形成良性發展的功能齊全的產業集聚區。2.3 優化產業結構，大力發展循環經濟在經濟全球化的推動下，世界產業結構調整和轉移不斷加快，我們要緊緊抓住跨國企業和沿海企業向內地轉移的有利時機，通過進一步優化產業結構，堅決控制低水平的重復建設，大力發展循環經濟。這不僅有利于我市進一步轉變發展方式，改善環境質量，保護農村生態環境，提高經濟增長的質量和效益，提升城市綜合競爭力。也是建設生態文明、環境宜居、經濟富裕、社會和諧的豫北區域性中心強市的重要基石。2.4 積極推廣農村污染防治技術和污染防治示范工程根據安陽市各縣區不同經濟發展水平、環境現狀和不同的自然條件，并結合正在開展的環境綜合整治工

10、作，積極與科研單位研究、開發和推廣適合不同區域特點的農村污染防治技術，確保在經濟快速發展的同時，農村環境逐步好轉。同時加大環保宣傳力度，要充分利用“世界環境日”、“地球日”、夏秋季禁燒和各種媒體，積極引導廣大農民提高保護環境的意識，倡導綠色文明生活方式。并針對目前出現的農村生態環境污染中的突出問題，優先實施規?；笄蒺B殖污染防治、生態濕地治理、生活垃圾和污水處理設施建設、有機食品生產基地建設等示范工程。用事實改變廣大農民的“發展就會污染”的錯誤觀念，從而提高廣大農民的環保意識，將生態環境保護變成一種自覺行動。2.5 繼續強力推進農村生態示范鄉鎮和村莊的創建工作各縣、區要把創建環境優美鄉鎮、生態村作為改善農村環境的重要載體，逐步擴大農村生態環境保護的成果。2.6 建立和完善農村環境保護監管體系和預警體系督促各級政府和重點企業制定突發環境事件應急預案，積極推進縣級監測站的常規監測能力建設，完善必要的應急措施，提高全市、特別是農村突發環境事件的應急處置能力；進一步完善環境監察機構標準化建設，提高應急執法能力和信息處理能力；加強基層環保設施的投入，真正發揮基層環保的監督管理職能。參考文獻1賀桃娥，李學民.農村生態環境