1、泓域咨詢/大同無線電測試儀器項目申請報告大同無線電測試儀器項目申請報告xxx投資管理公司目錄第一章 項目投資背景分析8一、 行業進入壁壘8二、 行業面臨的機遇與挑戰9三、 行業發展現狀11四、 以京同合作帶動融入京津冀協同發展12五、 全面對接京津冀協同發展，融入雙循環發展新格局13第二章 項目總論14一、 項目概述14二、 項目提出的理由15三、 項目總投資及資金構成16四、 資金籌措方案16五、 項目預期經濟效益規劃目標16六、 項目建設進度規劃17七、 環境影響17八、 報告編制依據和原則17九、 研究范圍19十、 研究結論20十一、 主要經濟指標一覽表20主要經濟指標一覽表20第三章

2、產品方案22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表23第四章 項目選址24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 加快構建一流創新生態，孕育轉型發展新動能27四、 項目選址綜合評價29第五章 發展規劃分析30一、 公司發展規劃30二、 保障措施31第六章 法人治理結構34一、 股東權利及義務34二、 董事41三、 高級管理人員46四、 監事49第七章 運營管理模式51一、 公司經營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權限52四、 財務會計制度55第八章 工藝技術設計及設備選型方案61一、 企業技術研發分析61二、 項目

3、技術工藝分析63三、 質量管理64四、 設備選型方案65主要設備購置一覽表66第九章 環保分析68一、 環境保護綜述68二、 建設期大氣環境影響分析68三、 建設期水環境影響分析68四、 建設期固體廢棄物環境影響分析69五、 建設期聲環境影響分析69六、 環境影響綜合評價70第十章 原輔材料供應及成品管理71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第十一章 投資估算及資金籌措73一、 投資估算的依據和說明73二、 建設投資估算74建設投資估算表76三、 建設期利息76建設期利息估算表76四、 流動資金78流動資金估算表78五、 總投資79總投資及構成一覽表

4、79六、 資金籌措與投資計劃80項目投資計劃與資金籌措一覽表81第十二章 經濟收益分析82一、 基本假設及基礎參數選取82二、 經濟評價財務測算82營業收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費用估算表84利潤及利潤分配表86三、 項目盈利能力分析86項目投資現金流量表88四、 財務生存能力分析89五、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91六、 經濟評價結論91第十三章 項目風險評估93一、 項目風險分析93二、 項目風險對策95第十四章 招標、投標98一、 項目招標依據98二、 項目招標范圍98三、 招標要求98四、 招標組織方式99五、 招標信息發布102第十五章 總結評價說明103

5、第十六章 附表105主要經濟指標一覽表105建設投資估算表106建設期利息估算表107固定資產投資估算表108流動資金估算表109總投資及構成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111營業收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112利潤及利潤分配表113項目投資現金流量表114借款還本付息計劃表116報告說明美國是通用電子測試測量儀器最主要的市場和制造國，擁有是德科技等全球知名測量儀器企業，在無線電測量儀器領域擁有強大的研發實力，技水平世界領先。同時美國在無線通信、雷達、導航、電子對抗等領域具有最強大的競爭力，無線電測量儀器市場需求規模大。根據謹慎財務估算，項目總投資25

6、910.95萬元，其中：建設投資20151.07萬元，占項目總投資的77.77%；建設期利息230.00萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金5529.88萬元，占項目總投資的21.34%。項目正常運營每年營業收入47700.00萬元，綜合總成本費用36762.93萬元，凈利潤8012.65萬元，財務內部收益率24.28%，財務凈現值11061.67萬元，全部投資回收期5.30年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標

7、準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目投資背景分析一、 行業進入壁壘1、技術及產品研發壁壘高端測試仿真儀器儀表屬于高端技術密集型行業，產品技術含量高。隨著高帶寬、高頻段、高階調制等無線電技術的使用，高端測試仿真儀器儀表產品對于信號質量、頻譜純度、穩定度、數據交換及信號處理能力等指標的要求越來越高，新進入行業的競爭者面臨著較高的技術壁壘。同時，為了適應無線電測試測量儀器儀表行業的發展

8、需求，企業需要根據市場趨勢和行業客戶的具體需求，建立有效和市場對接的產品研發體系，不斷進行新產品的研發工作，新進入行業的競爭者面臨著較高的產品研發壁壘。2、人才壁壘儀器儀表在產品研發和生產中，存在儀器構造復雜、精密度高、研發難度較大、研發周期長、研發投入大等天然特性，需要企業具備雄厚的技術儲備、充足的跨學科高素質研發人員和豐富的技術經驗積累。目前，我國儀器儀表行業內各類專業人才主要依靠企業自身培養，在培養方式上高度依賴實踐經驗的學習和積累，企業無法在短期內完成人才隊伍的組建和培養，新進入行業的競爭者面臨著較高的人才壁壘。3、客戶壁壘測量儀器儀表關系到測量過程的安全、可控和測量結果的準確、可靠，

9、為了保證測量儀器儀表的產品質量，測量儀器儀表的采購方通常會對廠商進行一系列的認證和考察，對其設計研發、規模生產能力、品質管控等方面要求較高。同時，客戶從產品需求匹配和運行穩定性的角度出發，注重測試設備的升級迭代的連續性，以及后續維護服務等，具有高質量、高性能的測試仿真儀表廠家，將持續增強與客戶的粘性。因此，新進入行業者具有較高的客戶壁壘。二、 行業面臨的機遇與挑戰1、面臨的機遇（1）高端無線電測試仿真儀器儀表持續發展的政策支持高端儀器儀表行業屬于國家重點鼓勵、扶持的行業，我國政府通過制定5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）、工業和信息化部關于推動5G加快發展的通知、“十三五”先進制

10、造技術領域科技創新專項規劃、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃等一系列的產業政策和頒布法律法規，從投資優惠、支持研究開發、加強人才培養、鼓勵設備國產化、重視知識產權保護等方面，為儀器儀表行業的發展創造了有利條件，特別是為高端儀器儀表的發展提供了良好的政策支持。（2）5G為高端無線電測試仿真儀器儀表行業提供新的機遇隨著5G技術在移動通信、移動互聯網、國防、衛星通信、電力、消防、應急通信、軌道交通、工業互聯、VR/AR、遠程醫療、大數據、人工智能、數字農業等多個領域的廣泛應用，與5G技術相關的新產品的研發、生產、維護等對高端無線電測試仿真儀器儀表的需求快速增加，推動了國內高端無線電測試仿真儀器儀

11、表行業的發展。（3）日益復雜的國際環境，為高端儀器儀表實現國產化提供了新契機長期以來，歐美等地區和國家利用“實體清單”等長臂管轄手段，不斷對我國高科技企業進行打壓和禁運，面對日益復雜的國際環境，高端無線電測試仿真儀器儀表急需進行國產化。2、面臨的挑戰高端無線通信、雷達、電子對抗、導航等設備需要更高端的測試測量儀器驗證產品的性能指標，以保證產品批量生產時的精度和一致性，因此需要測試測量儀器儀表企業投入大量的資金和人力資源進行產品開發。長期以來，國內無線電測試儀器儀表的高端產品市場主要由美國是德科技、德國羅德與斯瓦茨公司等國外的企業所占據，國內企業整體的技術水平與國外企業相比還有一定差距。三、 行

12、業發展現狀1、全球各區域市場發展不平衡，亞太地區需求增長快從區域來看，歐美等發達國家和地區具有良好的上下游產業基礎，無線電測量儀器產業起步時間早，市場需求以產品升級換代為主，市場規模大，需求穩定；亞太地區以中國、印度為代表的新興市場電子產業的迅速發展，已發展成為全球最重要的電子產品制造中心，對無線電測量儀器的需求潛力大，產品普及需求與升級換代需求并存，需求將增長較快。美國是通用電子測試測量儀器最主要的市場和制造國，擁有是德科技等全球知名測量儀器企業，在無線電測量儀器領域擁有強大的研發實力，技水平世界領先。同時美國在無線通信、雷達、導航、電子對抗等領域具有最強大的競爭力，無線電測量儀器市場需求規

13、模大。德國是全球汽車、歐洲電子和半導體的主要制造中心，擁有全球知名測量儀器企業羅德與施瓦茨，同時歐盟及英國等都在積極推動5G商用化，5G落地過程中涉及到大量的測試環節，將刺激歐洲無線電測量儀器市場需求穩定增長。亞太地區如中國、日本、印度等國家正采取措施推動各產業在這些國家建立制造和研發基地，其中，中國已成為全球最大的電子產品制造基地，亞太地區無線電測量儀器的市場需求將呈現較快增長的趨勢。2、國內高端無線電測量儀器依賴進口目前，我國電子測量儀器行業受國外隱形技術壁壘等因素制約，高端產品依賴進口。2019年，國產儀器為電子測量測試儀器市場貢獻了不到30%的收入，剩余約70%來自進口儀器。國內無線電

14、測量儀器與國際水平相比，在產品結構、高端產品的技術水平、市場占有率等方面存在較大差距。目前，我國高端無線電測量儀器，大部分來自國外，市場主要被美國是德科技、德國羅德與施瓦茨等國外廠商占據。四、 以京同合作帶動融入京津冀協同發展增進能源合作，推進綠電進京。主動融入現代化新型首都圈，探索環京2小時交通半徑一體化發展模式，推動大同成為現代化新型首都圈向西部發展軸線輻射的重要戰略節點。加快推進新型基礎設施建設的互聯互通、互補聯動。積極承接非首都功能疏解，深化部市、院市、校市、企市合作，打造一批承接標桿項目。加強創新合作，對接京津冀地區技術交易市場，促進信息共享和科技成果交流，積極承接北京高精尖科技成果

15、在大同轉化。強化人才合作，建立跨地區、跨行業、跨體制的科技人才培養和流動機制，推動建設中關村青創園。拓展產業合作，探索以共建、托管、飛地的形式建設高能級產業合作載體，支持北京企業在同布局分支企業、產能環節。探索服務合作，加快促進與京津冀在教育、醫療、康養等方面的設施共建、服務共享。深化生態合作，建設拱衛北京生態綠色屏障，落實京津冀晉四省市永定河生態用水保障措施，協同共建永定河綠色生態河流廊道。五、 全面對接京津冀協同發展，融入雙循環發展新格局把融入京津冀協同作為全市內陸開放發展的“牛鼻子”，以主動謀劃、主動對接、主動參與的積極姿態，搭建高能級戰略對話平臺，打通內陸開放大通道，承接產業外溢轉移，

16、加強特色消費供給，參與國際國內經濟大分工，開創全方位、多層次、寬領域的內陸全面開放新格局。第二章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：大同無線電測試儀器項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：姜xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展

17、理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司始終堅持“人

18、本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約45.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx套無線電測試儀器/年。二、 項目提出的理由隨著5G技術在移動通信、移動互聯網、國防、衛星通信、電力、消防、應急通信、軌道交通、工業互聯、VR/AR、遠程醫療、大數據、人工智能、數字農業等

19、多個領域的廣泛應用，與5G技術相關的新產品的研發、生產、維護等對高端無線電測試仿真儀器儀表的需求快速增加，推動了國內高端無線電測試仿真儀器儀表行業的發展。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資25910.95萬元，其中：建設投資20151.07萬元，占項目總投資的77.77%；建設期利息230.00萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金5529.88萬元，占項目總投資的21.34%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資25910.95萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）16523.0

20、0萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額9387.95萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：47700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：36762.93萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8012.65萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.28%。5、全部投資回收期（Pt）：5.30年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：15411.94萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本期工程項目符合當地發展規劃，選用生

21、產工藝技術成熟可靠，符合當地產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；項目建成投產后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導

22、方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸

23、等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。九、 研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。十、 研究結論項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性

24、；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30000.00約45.00畝1.1總建筑面積58634.711.2基底面積18600.001.3投資強度萬元/畝430.382總投資萬元25910.952.1建設投資萬元20151.072.1.1工程費用萬元17352.842.1.2其他費用萬元2258.152.1.3預備費萬元540.082.2建

25、設期利息萬元230.002.3流動資金萬元5529.883資金籌措萬元25910.953.1自籌資金萬元16523.003.2銀行貸款萬元9387.954營業收入萬元47700.00正常運營年份5總成本費用萬元36762.93""6利潤總額萬元10683.54""7凈利潤萬元8012.65""8所得稅萬元2670.89""9增值稅萬元2112.78""10稅金及附加萬元253.53""11納稅總額萬元5037.20""12工業增加值萬元17060.79&q

26、uot;"13盈虧平衡點萬元15411.94產值14回收期年5.3015內部收益率24.28%所得稅后16財務凈現值萬元11061.67所得稅后第三章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預計場區規劃總建筑面積58634.71。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套無線電測試儀器，預計年營業收入47700.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

27、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。近年來，無線電測試測量技術和測試測量儀器的發展為無線電技術應用提供了有力的技術支撐，隨著國內無線電技術應用的深入，無線電測試測量技術和測試測量儀器對于國民經濟的影響逐漸增強，不僅可以彰顯出國家科技實力和發展潛力，同樣也代表了國家各項技術發展水平。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1無線電測試儀器套xx2無線電測試儀器套xx3無線電測試儀器套xx4.

28、套5.套6.套合計xx47700.00第四章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況大同，古稱云中、平城，是山西省地級市，批復確定的中國晉冀蒙交界地區中心城市之一、重要的綜合能源基地。截至2018年，全市下轄4個區、6個縣，總面積14176平方千米，建成區面積202.74平方千米。據山西省第七次全國人口普查公報，截至2020年11月1日零時，大同市常住人口為3105591人。大同地處中國華北地區、山西北部

29、、大同盆地中心、晉冀蒙三省區交界處、黃土高原東北邊緣，實為全晉之屏障、北方之門戶，且扼晉、冀、內蒙之咽喉要道，北隔長城與內蒙古自治區烏蘭察布市接壤，是山西省省域副中心城市，歷代兵家必爭之地，有“北方鎖鑰”之稱。大同是首批國家歷史文化名城之一、曾是北魏首都，遼、金陪都，境內古跡眾多，著名的文物古跡包括云岡石窟、華嚴寺、善化寺、恒山懸空寺、九龍壁等，是中國首批13個較大的市之一、中國九大古都之一、國家新能源示范城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、全國性交通樞紐城市、中國雕塑之都、中國十佳運動休閑城市。大同是中國最大的煤炭能源基地之一，國家重化工能源基地，神府、準格爾新興能源區與

30、京津唐發達工業區的中點。素有“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。2019年8月13日，入選全國城市醫療聯合體建設試點城市。到二三五年，我省經濟總量要達到全國中游水平，與全國同步基本實現社會主義現代化。大同在全面建成小康社會的基礎上，必須經過十五年的超常規努力發展，與全省一道實現更高質量更有效率更加公平更可持續更為安全的發展，基本實現社會主義現代化。展望二三五，一個美麗、富裕、幸福的新大同將完美呈現。資源型經濟實現全面轉型，經濟實力大幅躍升，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，打造形成一流創新生態，基本建成以人才、技術、數據要素為支撐，以成果轉化、先進智造、現代服務為主干的新型現代化經濟體

31、系；能源革命取得全面成效，新型能源體系建設形成，實現綠色能源供應體系現代化，為全球和全國能源革命貢獻出“大同方案”；省域副中心城市戰略地位凸顯，城鄉融合發展邁向新的臺階，智慧城市、韌性城市基本建成，城市精細化管理體系夯實成型；文化軟實力顯著增強，歷史文化資源有效轉化為區域發展資源，基本建成歷史與現代交相輝映、產業與事業融合并進的國際知名文旅城市；“一河兩屏六區多廊”生態格局得以高標準保護建設，生態文明制度體系全面形成，生態系統質量全面提升，服務首都的晉北生態屏障功能得以強化，綠色生產生活方式廣泛形成，美麗大同全方位呈現；城鄉發展和居民生活水平差距顯著縮小，社會民生事業走在全省前列，公共服務均等

32、化基本實現，全市人民共同富裕、全面發展、平等發展的高品質生活基本實現，健康大同成為新名片；法治政府、法治社會建設取得不斷進步，充滿活力又和諧有序的現代治理體系基本形成，治理能力現代化基本實現。把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設結合起來作為主線，以工業高質量發展為牽引，以能源革命綜合改革試點為抓手，緊緊扭住轉型項目這個“牛鼻子”，牢牢抓住產業、企業和企業家“三個主體”，統籌推進轉思想、轉產業、轉動能、轉環境，全面落實“三去一降一補”，奮力推動工業、文旅、鄉村“三大振興”，持續優化“六最”營商環境，深入開展對接京津冀十大專項行動，著力打造“一園雙城”等多領域創新平臺，大力實施傳統產業改造升級和

33、戰略性新興產業培育工程，以煤炭為基礎，以裝備制造、現代醫藥、文化旅游、新能源四大戰略產業為支柱，以通用航空、大數據、新材料、新能源汽車、羊毛紡織、農產品精深加工六大新興產業為突破的產業發展格局基本形成，全市經濟結構深度優化，經濟運行由“疲”轉“興”，地區生產總值年均增長59；公共財政預算收入年均增長76；社會消費品零售總額年均增長73；三次產業結構調整為54372574，全市規模以上工業總產值突破千億元大關。三、 加快構建一流創新生態，孕育轉型發展新動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把創新驅動作為轉型發展的邏輯起點，深入實施創新驅動發展戰略，以構建一流創新生態為依托，以提升科技創新成果

34、承接能力為抓手，全面激發大同創新創造創業潛力，積蓄轉型發展新動能。（一）搭建一流創新平臺。推動大同國際能源革命科技創新園融入山西“智創城”建設體系，集聚科研、科創、科教、科貿、科技功能，推動科技成果向生產力轉化，搶占未來制高點。以補短板、建優勢、強能力為方向，積極爭取布局國家和省級重大基礎創新平臺、院校研究所、工程研究中心、重點實驗室、大型企業研發中心等科研載體；導入科創孵化資源、中試、小試基地，推進技術成果產品化，孵化新企業。圍繞新能源、新材料、生物醫藥等產業的前沿領域，與京津冀、長三角科研機構開展創新鏈對接。加快推進已建在建科技創新平臺實現有效運營，圍繞行業應用創新，組織實施一批重大創新工

35、程。實施雙創升級行動，加快建設國家級星創天地、眾創空間、孵化器等雙創服務載體。探索在國內外先進地區發展飛地研發。（二）培育一流創新主體。實施“一鏈一院一聯盟”行動，聚焦新能源、先進裝備制造、新材料、現代醫藥和大健康、大數據、通用航空等重點細分產業鏈，建設一批產業技術創新聯盟，建設一批“三無”“四不像”的產業技術研究院，打造一批融合重點企業、研究機構、金融機構、中介機構多方參與的創新主體。實施企業創新主體地位提升行動，加強企業技術中心、工程中心、重點實驗室建設，培育一批科技型中小企業、專精特新企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、小巨人企業。支持晉能控股集團產業技術研究院（中心）建設發展。鼓

36、勵有條件的市屬企業與高校、科研院所聯合設立科技型企業。發展科技中介組織。（三）構建一流創新機制。深化地方科技管理體制改革，加快構建面向未來、面向企業、面向市場的服務型科技創新機制，加大科技投入。制定大同市一流創新生態云圖，優化重大科技任務組織實施機制，構建“戰略研究規劃部署任務布局組織實施”的項目精準實施機制。實施一批重大技術轉移轉化示范項目，推進重大科技攻關“揭榜掛帥”管理機制，積極探索“懸賞制”“賽馬制”等任務管理創新機制。加快推進科技項目經費使用“包干制”試點，開展基于信任的領軍人才負責制試點。推動科研評價制度改革，推動建立以創新績效為導向的科研考核機制。建立創新創業服務體系，形成有利于

37、青年科技人才脫穎而出的機制。加強科技創新誠信和監管機制建設，優化創新環境。（四）集聚一流創新要素。強化資金、人才、數據等要素資源配置能力，助力一流創新生態建設。推動覆蓋科技型企業全生命周期的信貸產品創新，搭建多層次資本市場推動科技型企業直接融資。創新人才資源共享機制，建立院士（專家）工作站、博士后流動站，提升轉型匯智創新城功能作用，積極探索與京津冀人才共享機制創新，破解區域人才流動障礙。加強知識產權交易和運營服務，推動技術成果轉移轉化，促進創新信息流動。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求

38、，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的

39、措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。二、 保障措施(一)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業

40、跨界融合發展。(二)完善金融服務強化財政資金引導作用，實施精準化財政扶持政策，通過獎勵、后補助、風險補償、貼息貸款以及設立產業投資基金、創業投資引導基金、天使投資引導基金，完善金融機構考核體制等方式，引導多渠道資金支持產業發展。強化金融服務支撐作用，根據產業的特點和周期，采取靈活的金融扶持政策，支持有技術、有市場、有效益的產業企業創新發展。強化社會資本作用，充分利用主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場，推動符合條件的產業企業融資；在符合國家相關規定的條件下，規范發展互聯網股權眾籌融資、知識產權質押融資，鼓勵各類擔保機構對產業融資提供擔保。開展科技保險、科技擔保和知識

41、產權質押，探索多元化的科技金融服務模式。實施中小微企業貸款風險補償機制，推動解決產業企業融資難題。(三)搭建科技研發平臺鼓勵各大院校、科研機構通過合作、合資、技術入股等多種形式參與科技創新，促進產學研一體化。重點扶持企業在核心技術、專有技術、高端新品等方面的開發，增強自主創新能力。(四)加強組織領導加強部門間協同配合，建立會商機制，統籌協調產業發展中出現的重大問題。成立行業專家、行業協會、大專院校和科研院所等組成的決策咨詢專家組，對產業結構調整、重大項目實施等提供咨詢指導，推動行業交流和合作。(五)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提

42、升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(六)加強統籌協同推進遵循市場經濟規律，充分發揮市場需求導向作用和資源配置的決定性作用，突出企業開展集成創新、工程應用、產業化與試點示范的主體地位，調動企業推進產業的積極性和內生動力，制定適合企業實際情況的產業整體方案，大力實施智能化改造升級，大幅提高產業發展質量和水平。加快轉變部門職能，強化對產業發展的引導推動，針對制約產業發展的瓶頸和薄弱環節，加強戰略性謀劃和前瞻性部署，統籌協調各部門、大專院校、科研院所、中介機構和廣大企業等各方優勢資源，協同推進產業發展。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務

43、1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）

44、依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應

45、依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公

46、司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定

47、，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成

48、損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續

49、；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同

50、或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；

51、（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。

52、公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公

53、司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，

54、執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大

55、會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行

56、討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二