1、編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第14頁 共14頁目 錄摘要2Abstract3前言41關于管理學和安全管理學41.1管理學41.2安全管理哲學42.安全管理哲學是人類文明的哲學思想52.1基與安全科學理論認識安全哲學52.2從歷史角度認識安全管理哲學52.3現代社會的安全管理哲學62.4人類高度文明的安全管理哲學63我國安全管理方面存在的問題。63.2監督管理工作缺乏主動性73.3個體、私營企業監管工作還不到位73.4部門之間工作協調不夠73.5鄉鎮安全生產監管人員配備仍不足。73.6安全人才的短缺和流失83.7安監裝備，貧富不均84走新型的安全管理道路84

2、.1專業化、系統化、信息化是安全管理的必由之路84.2審時度勢，與時俱進安全管理94.3安全立法安全管理永恒的利器104.4管理方法事故預防對策之技巧104.5管理模式安全管理不斷探索的命題11總結13參 考 文 獻14摘要安全管理是一門科學，是一項專業性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。近幾年，我國每年因安全事故造成的死亡人數達10余萬人，經濟損失占GDP的2%左右，損失巨大，令人痛心。事實證明，傳統管理模式已經不適應時代要求，現在需要應用科學的現代企業安全管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。“安全哲學”人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學技術基礎理論，是安全

3、文化之魂，是安全管理理論之核心。實現現代企業的安全科學管理，需要研究安全管理科學，研究安全管理的理論、原理、原則、模式、方法、手段、技術關鍵詞:管理學；安全管理哲學；安全管理存在問題；新型安全管理哲學AbstractThe safety control is a science, is a specialized, the policy-type, mass, the comprehensive extremely strong work.In recent years, because our country the security accident creates every year

4、the casualty reaches 10 ten thousand people, the economic loss occupies GDP about 2%, loses greatly, hurtful.The fact proved that, the traditional management pattern already did not adapt the time request, now needs the applied science the modern enterprise safety control way, raised the safety cont

5、rol level unceasingly, completed truly the safety control work.“The security philosophy” the human safety campaign epistemology and the methodology, are the human safety science technology base theories, is soul of the security culture, is core of the safety control theory.The realization modern ent

6、erprise's safety science management, needs to study the safety control science, the research safety control theory, the principle, the principle, the pattern, the method, the method, the technology .Key words: Management science; Safety control philosophy; Safety control existence question; New

7、safety control philosophy 前言全球每年生產和生活過程中，平均每秒鐘就有8個家庭嘗到事故帶來的苦果，沉重的背景，慘痛的生命與健康損害及財產巨大損失的深刻教訓，迫使人們警醒！呼喚人類安全科學技術的發展，以求對人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會建設與經濟發展的綠十字保護！下大力氣抓好安全生產工作，不僅需要始終不懈地堅持“安全第一，預防為主”的方針，而且在安全生產的實踐中還必須運用辯證的觀點去處理各種關系，去指導安全生產，從而促進企業安全生產持續穩定的健康發展。本文敘述了安全管理哲學人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學技術基礎理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核

8、心。由于安全管理貫穿于各個環節,是影響工作成敗的關鍵。因此在現代企業的發展中以往的傳統的安全管理模式已經不適應現代企業的管理要求,如何不斷提高安全管理水平,我們這批優秀的安全人才必須以超前的意識、展望的眼光，對未來安全管理科學的發展進行暢想和描述通過實踐以切實有效的安全管理促進社會的進步1關于管理學和安全管理學1.1管理學管理就是通過計劃、組織、領導、控制、協調和創新，協調以人為中心的組織資源和職能活動，以有效實現目標的社會活動。管理學是一門綜合性的交叉學科，系統研究管理活動的基本規律和一般方法的科學，適應現代社會化大生產的需要產生的。管理既是一門科學又是一門藝術！管理活動自有人群出現便有，同

9、時管理思想也逐步產生。古代哲人在管理思想方面的精彩論述到現代管理學的誕生是以泰羅的名著科學管理原理以及法約爾的名著工業管理和一般管理為標志。現代意義上的管理學至今不過經歷了80多年。但管理學有了長足的進步與發展，管理學的研究者、管理學的學習者、管理學方面的著作文獻等等均呈指數級數上升，顯示了作為一門年輕學科勃勃向上的生機和興旺發達的景象。然而，管理學仍然需要發展，因為人類將進入21世紀，人類文明需要管理學。1.2安全管理哲學安全管理就是生產經營單位的經營者，生產管理者，為實現安全生產目標，按照一定的安全管理原則，科學地組織、指揮和協調全體員工進行安全生產的活動。安全管理是人類安全活動的基本理論

10、和策略，是安全科學以及安全管理科學發展的基石，是人類預防事故的重要理論核心。安全哲學人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學技術基礎理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。2.安全管理哲學是人類文明的哲學思想2.1基與安全科學理論認識安全哲學  基于安全文化的理論：預防型的安全文化是人類現代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式；基于系統科學的觀點：預防為主是實現系統(工業生產)本質安全化的必由之路；依據安全經濟學的結論：預防型投入與事故整改的關系及安全效益金字塔法則都表明，預防型的投入產出比高于事后整改的產出比；從工業安全實踐中得到的證明：超前預防型效果優于事后整改型效果

11、。因此，主張在設計和策劃階段要充分地重視安全，落實預防為主的策略；根據事故致因理論：現代工業生產系統是人造系統，這種客觀實際給預防事故提供了基本的前提，所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預防的，因此，人類應該通過各種合理的策略和努力，從根本上消除事故發生的隱患，把工業事故的發生降低到最小限度；基于國際安全管理的潮流：國內外成功的經驗預示著三體系整合與一體化將已成為國際化發展趨勢、成為國際管理及認證領域的重要拓展方向。2.2從歷史角度認識安全管理哲學17世紀以前，人類的安全哲學具有宿命論和被動承受型的特征，這是由人類古代安全文化決定的；17世紀末期至20世紀初，人們的安全認識論提高到經驗論

12、水平，在事故的策略上有了“事后彌補”的特征，由被動變為主動，由無意識變為有意識的活動；20世紀初至50年代，隨著工業社會的發展和技術的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策，近代的安全哲學階段；20世紀50年代以來；由于人類對高科技的不斷應用，人類的安全認識論進入了本質論階段，超前預防型表現為現代安全哲學的主要特征，這種高科技領域的安全思想和方法論大大推動了傳統產業和技術領域安全手段的進步，推進了現代工業社會的安全科學技術發展，完善了人類征服意外事故的手段和方法。因此，預防為主是安全學總結出的最基本的安全生產策略和方法。從歷史學的角度看

13、安全哲學發展的簡要脈絡：宿命論與被動型的安全哲學 經驗論與事后型的安全哲學系統論與綜合型的安全哲學本質論與預防型的安全哲學。2.3現代社會的安全管理哲學 現代社會的安全觀念文化，應建立涵蓋質量、環境和職業安全健康管理要求的一體化管理體系，開展“安全第一”的哲學觀；重視生命的情感觀；安全效益的經濟觀；預防為主的科學觀。2.4人類高度文明的安全管理哲學2.4.1國家領導人的安全哲學思想江澤民同志提出的“防范勝于救災”的哲學論斷為我國的安全生產方針和消防安全方針等提供了堅實的理論基礎。 2.4.2古人的安全哲學思想   老子在道德經一書言：“執古之道，以御今之有。”意即

14、：明古之理，可治今之事。當代企業管理者，既可參透老子學說，以其察明當代中國人思想深處許多固有觀念，明確管理思想軌跡；又可從老子智慧的言論中，覺悟出許多具體的管理技巧和手法，道德經管理思想對企業領導者正確認識經營管理之道有重大的積極意義。老子在道德經的開篇就為我們揭示了世界萬物的變化發展都要經歷“無”和“有”這兩種過程。對于企業來說，企業的“有”與“無”兩者不可或缺。可口可樂公司可以不怕他們的生產設施一夜間被火燒掉，一年內又能恢復原狀，就是這個道理。3我國安全管理方面存在的問題。隨著安全管理監督管理機構和法律、法規的逐步健全，安全生產態勢也趨于穩定好轉，作為一名基層安全生產監管人員，認為還有一些

15、問題亟待解決，如不認真處理，將仍是安全管理工作的瓶頸，主要體現在以下幾個方面：3.1大部分企業安全生產欠帳較多。安全生產監督管理機構成立之前，“三同時”工作一直沒有抓好，有不少企業沒有搞過“三同時”，因而這些企業都存在著輕重不同的安全生產隱患。有的企業因實力雄厚，重視程度較高，能投入大量的資金進行整改、補救，逐步消除了安全生產隱患；不少生產經營形勢不好的企業，安全生產投入嚴重不足，不但原有的隱患得不到整改，新的安全隱患還不斷增加，這樣的企業設備老化、帶病運行，安全監控設備缺乏，生產作業條件不符合規定要求，特別是一些處于停產、半停產的企業，事故隱患長期得不到整改，極易發生事故。3.2監督管理工作

16、缺乏主動性由于安全生產監督管理的范圍擴大，監督管理的對象增多，安全生產監察任務加重，各級安全生產監督管理機構經常處于被動應付的工作狀態，缺少對安全生產本質的再認識和剖析，對事故的本質和規律的揭示，運用新的、科學的理論指導企業安全生產。3.3個體、私營企業監管工作還不到位長期以來，安全生產工作的重點集中在抓國有、集體企業以及改制后的新企業上，這些企業的各項管理制度已較為規范，執行得也比較嚴格，發生的重、特大安全事故也較少。隨著市場經濟的進一步深化，個體、私營企業越來越多，分布的行業越來越廣，因利益趨動，業主的安全生產觀念淡薄，各項制度形同虛設，監管也是近幾年的事，怎樣有效監管仍在摸索，這就形成了

17、安全生產工作中的薄弱環節。3.4部門之間工作協調不夠抓好安全生產工作，離不開各相關部門的積極配合，法制越健全，部門之間的協作越重要。因為法律授予各職能部門不同的管理權限，安全生產監督管理機構行使某些監察職能時必然要涉及其他部門，有些方面的業務工作也需要其他部門的配合。目前在安全生產行政監察上，還是各自為政，各行其道，沒有進行很好的綜合協調。3.5鄉鎮安全生產監管人員配備仍不足。現在縣級以上都設立了安全監管機構，人員配備基本到位，各企事業單位也按有關法律、法規配備了相應的安監人員，而鄉鎮一級安全監管人員配備不足，目前各鄉鎮除分管領導外，就只有一個安全員，且這些安全員的工作經費大多數無著落，面廣量

18、大的安全監管工作僅靠一個安全員是難以完成。3.6安全人才的短缺和流失     國內某大學安全系教授曾向記者介紹說，現在安全工程系不好招收學生，原因很簡單，就是學生畢業了面臨就業難題。安全系畢業生不愿意去偏遠地區的工礦企業做安全工作，而大城機關又很難進去，他們就轉行干別的去了，這樣安全專業的人才大量流失。據統計，目前全國開設安全專業的院校不過20幾所，還沒有一所專門的安全工程院校。而在企業工作的安全管理人員也在不斷流失，在企業從事安全工作能超過10年的，現在真的不多了。怎樣讓人才不再走開，說起來可能不難，那就是前面提到的“感情留人、待遇留人、崗位留人”，可做起來恐怕

19、還要面對許多困難。3.7安監裝備，貧富不均  記者一次在天津某區采訪時，看到安監局工作人員身著統一制服，與警服相似，有肩章、帽徽，顯得挺威嚴。一位工作人員告訴記者，別小看這身衣服，老百姓很認頭戴大沿帽的，去執法時挺管用。后來記者了解到，在全國很多縣市的安監機構都配備了自己的行頭，像山東東營、黑龍江佳木斯、天津塘沽等地，都是青一色的大沿帽。但由于國家安監系統沒有要求統一著裝，各地只能按自己的想法著裝，全國各地形成了安監服裝“百花齊放”的現象。 四川省某縣安監局，地處偏遠的大巴山區，交通不便，這個局連部電話都沒有，更不用說傳真機了，有急事向省里報告，只能跑到郵電局去發，向省里匯

20、報工作只能是書信往來。該安監局的故事聽起來像是我們記憶中的孩童時代。4走新型的安全管理道路4.1專業化、系統化、信息化是安全管理的必由之路4.1.1專業化是安全管理的前提安全專業化管理的重要性從安全生產法第十九條的明確規定中可見一斑：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。這是國家第一次從法律的角度對設置安全管理機構及專職安全管理人員進行了明確，而且還相應的出臺了一系列配套措施。對企業的安全管理都將大有裨益，管理者應當用好、管好。只有這樣，將來實施精細化管理才可能有人才保證，推行起來才會得心應手。4.1.2系統化是安全管理的保證

21、安全既然是一門管理科學，那么它必然是一門系統科學，安全管理的重點是杜絕人的不安全行為、消滅物的不安全狀態、減少外部環境的影響、降低內部管理的失誤，而這一切的實現就需要我們“黨政工團，齊抓共管”，“安監員、群監員、青安崗，群防群治、聯防聯動”，努力把系統的整分合原則發揮的淋漓盡致。整分合的關系就是以整體為前提，科學的分解為基礎，合理的分工為關鍵，有效的綜合為目的，而安全管理恰恰具備這種條件。例如我們通過區隊（車間）班前會，觀察職工是否疲勞、煩躁、異常等，可以對薄弱人物進行首次排查，到工作現場前再測是否喝酒、是否持證等進行第二次排查，工作期間對是否遵章守紀、是否擅離職守等進行第三次排查，通過這種三

22、維立體的排查，“三薄”出的事故就將大為減少。4.1.3信息化是安全管理的手段隨著科技的日益進步，社會的快速發展，信息化在企業管理中發揮著愈來愈重要的作用，在安全管理中成為一種不可或缺的手段。重裝備、高可靠性、自動化、用人少的思想，成為本質安全型企業創建的主導思想。實現本質的安全結果這是任何一個負責任的企業都希望的事情，而信息化所帶來的全新管理理念，管理方法、管理手段就成了一些管理者的追求目標，信息化程度的高低直接決定企業的管理水平和決策者的水平。企業中在線監測、檢測、監控、動態傳輸、動態分析等就成了安全管理不可缺少的手段，成為過程控制的有效途徑，成為管理現代企業的“眼睛”。4.2審時度勢，與時

23、俱進安全管理  審時度勢，與時懼進，緊跟時代的步伐，首先有了豐富而充實的安全理論，安全科學技術的發展才有堅實的基礎；人類實現了真正安全原理的掌握，才能改變自身對事故的認識和態度。要學會創新的精神，靈活應用，窮則變，變則通，通則達的道理，與時懼進，開拓創新。4.3安全立法安全管理永恒的利器 未來的21世紀，人類的安全立法必將體現出如下趨勢和特點： 4.3.1安全法規從孤立走向整體，從分散發展為體系。   4.3.2安全立法的任務突出預防，體現出超前性和預防性。   4.3.3安全立法的目標體系更趨明確。立法的目標不但

24、包含防止生產過程的人員死傷，還包括避免勞動過程的危害(職業病)以及財產損失、信譽的毀壞。  4.3.4安全立法的層次體系更為全面。國際通用安全法規（ISO標準、ILO法規等）、各國的國家安全法規、世界范圍及本國的行業安全法規、地區安全法規（歐盟、亞太等）等，得到全面的發展。  4.3.5安全立法的功能體系更為合理。建議性法規，如ISO國際標準；強制性法規，一般各國制定的國內安全法規都屬此類；承擔不同法律功能的法規，各盡其責，發揮各自的功能和作用。  在21世紀，我國的職業安全法、職業病防治法、重大工業事故控制法、減災法、公共場所意外事

25、故預防法、家庭事故預防法等安全法規和條例，將會陸續頒布和實施。4.4管理方法事故預防對策之技巧管理也是一種技術。安全管理的方法得當，是保證安全管理效能的重要因素。  4.4.1從管理對象的角度安全管理由近代的事故管理，發展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的。只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預防才高效。因此，60年代發展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀，隱患管理將得到推行和普及。   4.4.2從管理過程的角度早期是事故后管理，進展到60年代強

26、化超前和預防型管理（以安全系統工程為標志）。隨著安全管理科學的發展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人機環諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。21世紀，要進一步理解和落實這種認識和過程。   4.4.3從管理理論的角度看從建立在事故致因理論基礎上的管理，發展到現代的科學管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了129300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業安全作出了杰出貢獻。到了世紀后期，現代的安全管理理論有了全面的發展，如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學

27、、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價等。21世紀，安全管理科學園地將會更加百花爭妍。   4.4.4從管理方法的角度從傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查，發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀，安全管理系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控等現代安全管理方法，將會大顯身手，安全文化的手段將成為主要的安全管理技術。  4.5管理模式安全管理不斷探索的命題4.5.1企業HSE管理模式。建立企業健康、安全與環境

28、三結合的管理體系，其目標是強化企業管理者對健康、安全與環境的管理意識，激勵企業員工對健康、安全與環境的工作熱情，最終改進企業對健康、安全與環境管理的效能，實現人類社會和企業的綜合效益。4.5.2企業ISO18000管理體系在國際標準化組織統一規范下，企業要建立職業安全衛生管理體系。這是國際標準一體化的重要體現，也是隨著ISO9000和ISO14000在各國逐步得到認可和取得成功的背景下，國際工業社會重視和發展的又一個重要目標。這一體系的推行，將促進和改善人類社會的職業安全衛生狀況和水平。  4.5.3企業“綜合安全管理模式和機制”在企業，無論是人身傷亡事故，還是財產損失事故；無論是交通事故，還是生產事故，甚至是火災或治安案件，都對人類造成危害和損害。這些為人們所不期望的現象，無論從根源、過程和后果，都有共同的特點和規律，人類對其進行防范和控制，也都有共同的對策和手段。因此，把企業的生產安全、交通安全、消防、治安、環保等專業，進行綜合管理，對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此，在21世紀