1、泓域咨詢/蘭州MIM產品項目實施方案蘭州MIM產品項目實施方案xx（集團）有限公司報告說明隨著MIM研究的不斷深入以及新型粘結劑的開發、制粉技術和脫脂工藝的不斷進步，MIM工藝得到了較為快速地發展，到20世紀90年代初已逐步實現產業化。根據謹慎財務估算，項目總投資26063.62萬元，其中：建設投資20323.73萬元，占項目總投資的77.98%；建設期利息436.41萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金5303.48萬元，占項目總投資的20.35%。項目正常運營每年營業收入44700.00萬元，綜合總成本費用36094.34萬元，凈利潤6285.07萬元，財務內部收益率16.79%，財務

2、凈現值1619.63萬元，全部投資回收期6.46年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論9一、 項目名稱及建設性質9二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明11五、 項目建設選址13六、 項目生產規模13七、 建筑物建設規模14八、 環境影響14九、 項目總投資及資金構成14十、

3、資金籌措方案15十一、 項目預期經濟效益規劃目標15十二、 項目建設進度規劃15主要經濟指標一覽表16第二章 市場預測18一、 MIM發展歷程18二、 MIM行業發展趨勢20第三章 產品方案24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃方案一覽表24第四章 選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 提升企業創新能力30四、 推動蘭州新區擴容提質31五、 項目選址綜合評價34第五章 運營管理模式35一、 公司經營宗旨35二、 公司的目標、主要職責35三、 各部門職責及權限36四、 財務會計制度39第六章 法人治理結構47一、 股東權利及義

4、務47二、 董事49三、 高級管理人員53四、 監事56第七章 SWOT分析說明58一、 優勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）60三、 機會分析（O）60四、 威脅分析（T）61第八章 原輔材料及成品分析65一、 項目建設期原輔材料供應情況65二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理65第九章 人力資源配置67一、 人力資源配置67勞動定員一覽表67二、 員工技能培訓67第十章 技術方案分析70一、 企業技術研發分析70二、 項目技術工藝分析73三、 質量管理74四、 設備選型方案75主要設備購置一覽表76第十一章 進度計劃77一、 項目進度安排77項目實施進度計劃一覽表77二、 項目實施保障

5、措施78第十二章 投資估算79一、 投資估算的依據和說明79二、 建設投資估算80建設投資估算表84三、 建設期利息84建設期利息估算表84固定資產投資估算表86四、 流動資金86流動資金估算表87五、 項目總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十三章 項目經濟效益評價91一、 基本假設及基礎參數選取91二、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表93利潤及利潤分配表95三、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97四、 財務生存能力分析98五、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100六、 經濟

6、評價結論100第十四章 項目風險防范分析102一、 項目風險分析102二、 項目風險對策104第十五章 項目招標方案107一、 項目招標依據107二、 項目招標范圍107三、 招標要求107四、 招標組織方式110五、 招標信息發布113第十六章 項目綜合評價114第十七章 附表116主要經濟指標一覽表116建設投資估算表117建設期利息估算表118固定資產投資估算表119流動資金估算表120總投資及構成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122營業收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費用估算表123固定資產折舊費估算表124無形資產和其他資產攤銷估算表125利潤及利潤分配表12

7、6項目投資現金流量表127借款還本付息計劃表128建筑工程投資一覽表129項目實施進度計劃一覽表130主要設備購置一覽表131能耗分析一覽表131第一章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱蘭州MIM產品項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯系人石xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公

8、司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程

9、的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 三、 項目定位及建設理由傳統的消費電子產品通常包括智能手機、平板電腦、筆記本電腦、數碼相機等硬件設備，新興消費電子設備包括智能穿戴設備、無人駕駛飛機等。2010年，黑莓手機的標牌外觀件采用了MIM制程工藝技術，開啟了MIM零部件在手機上的批量化使用；2012年，MIM組合件第一次在平板電腦上使用，打破了MIM產品單零件的使用方式。蘋果公司自2010年開始使用MIM零部件，并不斷拓展、引領MIM的使用范圍，電源接口件、卡托、攝像頭圈、按鍵等MIM零部件在

10、手機上的成功應用，成就了中國MIM企業在消費電子領域的領先地位。隨著智能手機、智能穿戴設備等消費電子產品向更加輕薄化發展，這些產品的核心零部件也將更加精密化和復雜化。在此背景下，MIM工藝的應用前景將日益廣闊。錨定2035年遠景目標，到2025年努力實現以下發展目標：經濟發展取得新成效。地區生產總值年均增長6.5%以上，力爭總量突破4000億元大關，整體經濟實力再上新臺階，核心競爭力和輻射引領作用顯著增強。創新驅動取得新進展。國家和省級創新平臺建設持續推進，科技創新能力持續提升，全社會研發投入強度達到2.4%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重累計增長2%。四、 報告編制說明（一）報告編制依據

11、1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）報告編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先

12、進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11

13、、經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約65.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx件MIM產品的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積68639.18，其中：生產工程44607.87，倉儲工程7591.94，行政辦公及生活服務設施7732.03，公共工程8707.34。八、 環境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環保管理規定，建設項目須配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

14、各類污染物的排放應執行環保行政管理部門批復的標準。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資26063.62萬元，其中：建設投資20323.73萬元，占項目總投資的77.98%；建設期利息436.41萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金5303.48萬元，占項目總投資的20.35%。（二）建設投資構成本期項目建設投資20323.73萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用17614.37萬元，工程建設其他費用2283.68萬元，預備費425.68萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資2

15、6063.62萬元，其中申請銀行長期貸款8906.36萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：44700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：36094.34萬元。3、凈利潤（NP）：6285.07萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.46年。2、財務內部收益率：16.79%。3、財務凈現值：1619.63萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結

16、構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積68639.181.2基底面積25999.801.3投資強度萬元/畝300.872總投資萬元26063.622.1建設投資萬元20323.732.1.1工程費用萬元17614.372.1.2其他費用萬元2283.682.1.3預備費萬元425.682.2建設期利息萬元436.412.3流動資金萬元5303.483資金籌措萬元26063.623.1自籌資金萬元17157.263.2銀行貸款萬元8906.364

17、營業收入萬元44700.00正常運營年份5總成本費用萬元36094.34""6利潤總額萬元8380.10""7凈利潤萬元6285.07""8所得稅萬元2095.03""9增值稅萬元1879.75""10稅金及附加萬元225.56""11納稅總額萬元4200.34""12工業增加值萬元14445.28""13盈虧平衡點萬元18014.19產值14回收期年6.4615內部收益率16.79%所得稅后16財務凈現值萬元1619.63所得稅后第二

18、章 市場預測一、 MIM發展歷程1、MIM技術的國際發展歷程金屬粉末注射成形（MIM）是粉末注射成形技術（PowderInjectionMolding，簡稱PIM）的一個分類。粉末注射成形是一個已經提出許久的成形概念，早在1872年底就被提出，在20世紀20年代用于陶瓷熱壓鑄制品的生產。隨后的幾十年間粉末注射成形主要集中于陶瓷粉末注射成形。20世紀70年代初期，美國RaymondE.WiechJr.博士開始實施金屬粉末注射成形技術的研究和產品開發工作，為MIM技術的實際應用與發展奠基，但當時該項技術還鮮為人知。直到1979年，以Wiech博士作為聯合創始人的Parmatech公司首次發表MIM

19、技術，并取得多項專利，其金屬粉末注射成形產品在國際粉末冶金大會產品設計大賽中獲得兩項大獎，MIM技術才開始受到粉末冶金行業的關注。但由于粉末原料價格太高、脫脂工藝時間長、產品易變形等問題還沒有解決，其發展和應用較為緩慢。為解決MIM技術的難點，促進MIM技術實用化，20世紀80年代中期，美國政府撥款支持MIM技術基礎理論和應用基礎的研究工作。隨后日本、德國等也積極開展MIM的開發研究。1986年，日本NipponSeison公司引進了MIM工藝。1990年以色列Metalor2000公司從Parmatech公司引進了MIM工藝技術，建立了MIM生產線。隨著MIM研究的不斷深入以及新型粘結劑的開

20、發、制粉技術和脫脂工藝的不斷進步，MIM工藝得到了較為快速地發展，到20世紀90年代初已逐步實現產業化。2、MIM技術的國內發展歷程國內金屬粉末注射成形（MIM）技術的研究始于20世紀80年代末，當時國內先后有北京鋼鐵研究總院、北京科技大學、中南大學、北京有色金屬研究總院、北京粉末冶金研究所、廣州有色金屬研究院等開展了MIM技術的研究工作。但受限于資金缺乏、加之于國外技術保密嚴格，很長一段時間沒有取得突破性進展。直到國家九五期間，MIM技術的研究首次被列入中國有色金屬工業總公司高新技術計劃。此后，國家863計劃、國家科技攻關計劃、國家軍工配套科研計劃、國家自然科學基金、國家教委跨世紀優秀人才培

21、養計劃、國家杰出青年科學基金等先后給予了該領域的研發資助，促使我國金屬粉末注射成形研究工作突破了技術難關，取得了長足進步，并取得了一系列具有自主知識產權的技術發明和科技成果。小批量的產品也成功地應用到我國國防軍工和民用領域，部分研究成果達到國際先進水平。到20世紀90年代末，中國兵器工業集團第五三研究所、北京鋼鐵研究總院以及中南大學等陸續設立MIM公司，形成批量生產，完成MIM技術由實驗室向產業化發展的過程，應用技術更加成熟。2001年引進德國先進的MIM專業設備組建了國內第一條工業規模化MIM生產線，開始大批量生產MIM產品，為軍隊裝備升級換代生產了大量的MIM零件，為國防建設作出了突出貢獻

22、。MIM工藝在制備幾何形狀復雜、組織結構均勻、性能優異的近凈成形零部件方面具有獨特的優勢，可以實現不同材料零部件一體化制造，具有材料適應性廣、自動化程度高、批量化程度高等特點。目前MIM已成為國際粉末冶金領域發展迅速、最有前途的一種新型近凈成形技術，被業界譽為當今“最熱門的零部件成形技術”。二、 MIM行業發展趨勢1、材料體系的多元化發展現階段，中國MIM產品多以不銹鋼及鐵基合金粉末為原材料，產品廣泛應用于消費電子等領域。隨著下游領域對材料多元化及產品輕量化等差異化需求的不斷提升，現有不銹鋼及鐵基合金產品已無法完全適應市場需求。因此，行業內企業需要追隨市場對其他材料MIM產品的多元化需求，不斷

23、豐富MIM產品材料體系，進一步推動行業技術進步及規模增長。目前，MIM行業新材料的研發主要以高強和耐蝕兼顧的雙相不銹鋼、高強和高導熱率兼顧的銅合金以及高比強和生物兼容性兼顧的鈦合金等材料為重點，應用則向著汽車、醫療、五金等高端領域方向發展。2、技術工藝的復雜化發展雖然中國MIM技術已經接近國際先進水平，但受制于技術工藝的特性，在部分領域仍無法規模化應用MIM技術，仍存在較大技術發展空間。因此，微粉末注射成形、超大件注射成形及共注射成形等技術工藝將成為行業的重要發展方向。微粉末注射成形將促使MIM產品向更小更精細的方向發展；超大件注射成形通過減少粘結劑用量增大產品尺寸，推動超大尺寸MIM產品的應

24、用及普及；共注射成形能夠將磁性材料與非磁性材料、硬質材料與軟質材料、導電材料與絕緣材料有機結合，從而有效提升MIM產品適用性。3、喂料制備的自主化發展喂料是指將一定金屬粉末和粘結劑在一定的溫度下按照一定比例進行均勻混合，以得到適合用于注射成形的粉末和粘結劑混合物。均勻喂料的制備是獲取高精度粉末注射成形產品的關鍵，如果喂料混合不均勻，粘結劑將在脫脂過程中產生變形以及燒結收縮不均勻等缺陷，從而增加最終燒結體的尺寸偏差。因此，喂料的制備情況對MIM產品的精度起到了決定性作用。現階段行業內企業的喂料以外部采購為主，定制化喂料制備往往成為其技術發展的短板。隨著MIM產品應用的日益廣泛，更多高復雜度、高精

25、度、高密度、外觀精美的MIM產品需求也不斷涌現，企業更加需要根據客戶高度定制化的產品需求來制備不同配比的喂料，從而為客戶提供符合其需求的MIM產品。現階段，少數MIM企業已經具備自主制備喂料的能力，隨著MIM產品應用的日益廣泛，未來企業的喂料自主化將成為趨勢。4、制造過程的自動化發展在下游行業消費電子、汽車、醫療、五金工具、機械儀器等行業發展速度日新月異的背景下，對精密金屬零部件的微型化、高尺寸精度以及行業內企業的快速市場響應能力的要求越發提高。單純依靠人工已經無法滿足行業極精密加工、極低的不良品率、快速市場響應的要求，提高制造過程的自動化智能化水平可以明顯減少由于人為因素產生的尺寸公差與不良

26、品，可以極大地提高生產效率、加快市場反應速度。近年來，行業內企業對自動化智能化生產設備與檢測設備的需求越來越大，自動化智能化程度快速提升。5、下游應用的多元化發展隨著我國MIM行業的深入發展，各MIM企業不斷深化自身技術創新能力，以搶占更多的市場份額。目前，在我國MIM行業中，部分企業已經具備較強的技術創新實力，通過對行業前沿技術的持續研究，推動MIM產品性能日益提升，并能夠適用于更多的下游產品。例如超薄、高精度MIM產品的研發，符合消費電子產品輕薄、便攜的發展趨勢；再例如，通過喂料及模具的研究和開發，進一步提升MIM產品高復雜度、高精度、高強度、外觀精美等特性，促使MIM產品在汽車制造及醫療

27、器械等多元領域的推廣應用。第三章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積43333.00（折合約65.00畝），預計場區規劃總建筑面積68639.18。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx件MIM產品，預計年營業收入44700.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，

28、并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1MIM產品件xxx2MIM產品件xxx3MIM產品件xxx4.件5.件6.件合計xxx44700.00在下游行業消費電子、汽車、醫療、五金工具、機械儀器等行業發展速度日新月異的背景下，對精密金屬零部件的微型化、高尺寸精度以及行業內企業的快速市場響應能力的要求越發提高。單純依靠人工已經無法滿足行業極精密加工、極低的不良品率、快速市場響應的要求，提高制造過程的自動化智能化水平可以明顯減少由于人為因素產生的尺寸公差與不良品，可以極大地提高生產效

29、率、加快市場反應速度。近年來，行業內企業對自動化智能化生產設備與檢測設備的需求越來越大，自動化智能化程度快速提升。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況蘭州，甘肅省轄地級

30、市，是甘肅省省會及政治、文化、經濟和科教中心、西部地區重要的中心城市，批復確定的甘肅省省會、西北地區重要的工業基地和綜合交通樞紐、西部地區重要的中心城市之一、絲綢之路經濟帶的重要節點城市。截至2020年7月，全市下轄5個區、3個縣、3個國家級開發區，總面積1.31萬平方公里。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，蘭州市常住人口為4359446人。蘭州地處中國西北地區、中國大陸陸域版圖的幾何中心、甘肅省中部，是國家向西開放的戰略平臺，西部區域發展的重要引擎，西北地區的科學發展示范區，歷史悠久的黃河文化名城、西部地區有國際影響力的現代化中心城市、面向“一帶一路”、輻射中亞西亞南亞的

31、現代化、國際化大都會。蘭州自秦朝設縣以來已有2200多年的建城史，自古就是“聯絡四域、襟帶萬里”的交通樞紐和軍事要塞，以“金城湯池”之意命名金城，素有“黃河明珠”的美譽。蘭州得益于絲綢之路，成為重要的交通要道、商埠重鎮。后成為中國最早接受近代工業文明的城市之一，新中國成立后被國家確定為重點建設的工業基地之一，成為國家重要的石油化工基地、生物制藥基地和裝備制造基地。2012年，西北第一個國家級新區蘭州新區獲批。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時

32、代主題，人類命運共同體理念深入人心，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。面臨的機遇。一是“一帶一路”建設帶來的機遇。共建“一帶一路”已成為我國參與全球開放合作、改善全球治理關系、促進全球共同發展繁榮以及推動構建人類命運共同體的中國方案。“十四五”時期，中巴經濟走廊和孟中印緬經濟走廊的加快建設，將使蘭州成

33、為我國西北地區對外開放的重要樞紐和重大支撐點。二是推進西部大開發形成新格局帶來的機遇。2019年制定實施的關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見，明確了將在培育西部地區新材料和生物醫藥等戰略性新興產業發展、推進“西部陸海新通道”建設、打造無水港、推動跨省毗鄰地區協同開放發展等方面加大政策和資金支持力度，為蘭州擴大開放、培育戰略性新興產業、推動現代化中心城市高質量發展提供了良好外部環境。三是推動黃河流域生態保護和高質量發展帶來的機遇。“十四五”時期，國家實施的黃河流域生態保護和高質量發展戰略將推動黃河流域中心城市等經濟發展條件較好的地區集約發展，提高經濟和人口承載能力。蘭州市作為黃河上游重

34、要的區域中心城市，將是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的主要政策受益區，一大批重大生態保護工程和高質量發展項目將加快實施。四是蘭西城市群建設帶來的機遇。“十四五”時期，國家將持續加大對京津冀地區、長江三角洲、珠江三角洲、成渝地區、關中平原、蘭州-西寧等城市群建設的支持力度，為提高蘭州作為現代化中心城市的輻射帶動力提供了良好戰略契機。五是獲批國家級平臺帶來的發展機遇。蘭白國家自主創新示范區成為全國第19個、欠發達地區首個國家自主創新示范區以及蘭州市入圍國家物流樞紐承載城市帶來的機遇。六是新發展格局帶來的機遇。“十四五”時期，我國加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相

35、互促進的新發展格局。加快發展實體經濟，促進消費升級，將給蘭州市優化經濟結構帶來機遇。七是新一輪科技革命帶來的機遇。隨著第四次科技革命和產業變革孕育興起，人工智能、大數據、物聯網、云計算、虛擬現實、區塊鏈等高新技術快速發展，為蘭州傳統產業升級改造、制造業和服務業融合發展以及構建現代產業體系帶來重大機遇。八是甘肅省加快發展帶來的機遇。甘肅省以十大生態產業為發力點，著力打造“一帶一路”文化、樞紐、技術、信息、生態五個制高點，加快經濟轉型升級，加快推進創新突破，加快構建多向開放格局，特別是榆中生態創新城建設成為省級重大發展戰略，為蘭州發揮省會城市輻射帶動作用帶來重要發展機遇。面臨的挑戰。一是經濟綜合實

36、力不強。經濟總量偏小，增長速度較慢，縣域經濟發展不足，綜合實力較弱，省會城市輻射帶動作用不強。二是產業內部結構不合理。傳統產業占比較大，產業鏈條短；戰略性新興產業總量偏小，發展速度不快；服務業以傳統業態為主，現代服務業特別是生產性服務業發展滯后；民營企業發展較弱，市場活力不足。三是創新驅動能力不強。創新體系尚不完善，頂尖人才和高端研發團隊缺乏，產學研結合不夠緊密，創新成果轉移轉化率還不夠高，新舊動能轉換滯后。四是對外開放層次較低。甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州新區綜合保稅區等開放平臺優勢作用發揮不足；具備參與國際化競爭實力的骨干企業較少；進出口結構調整步伐緩慢。五是民生保障短板明顯。城市基礎設施欠

37、賬較多，功能配套不夠完善。文化、體育、教育、醫療等資源供給不充分不均衡；養老服務質量仍需提升，城鄉居民收入水平不高。這些問題和矛盾需要在“十四五”時期下大力氣加以解決。綜合判斷，“十四五”期間蘭州將迎來自身比較優勢的重塑期、新舊動能轉換的爬坡期、高質量發展的攻堅期，仍然處于可以大有作為、更需主動作為的重要戰略機遇期，我們必須主動作為、搶抓機遇、乘勢而上，充分認識新時代賦予的新使命，切實增強使命感、責任感和緊迫感，堅持以人民為中心的發展思想，突出改革創新，破解發展難題，奮力開啟蘭州現代化建設新征程。三、 提升企業創新能力加大企業創新投入力度，實施企業壯大和培育工程，促進各類創新要素向企業集聚，讓

38、企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。全面支持企業創新。強化企業創新主體作用，實施高新技術企業倍增行動、大型工業企業研發機構全覆蓋行動和上市企業培育行動，打造一批創新生力軍。鼓勵大型國有企業、軍工企業積極開展自主創新，成為創新發展的重要策源地。大力扶持初創企業和中小微企業，實施新一輪科技型初創企業培育工程，加快培育成長型企業，形成合理的企業梯隊結構。加強大型國有企業、中小微企業共建共性技術平臺，推動產業鏈中下游、大中小企業融通創新。加大企業創新扶持力度。健全政府投入為主、社會多渠道投入機制。多舉措支持企業加大研發投入，簡化企業研發費用稅前加計扣除、技術轉讓以及高新技術企

39、業等稅收優惠政策的辦事流程，對已建立研發準備金制度的企業實行普惠性財政后補助。鼓勵傳統金融機構加大對科技型、創新型企業的信貸支持力度。探索設計符合科技創新企業特征的金融產品。四、 推動蘭州新區擴容提質圍繞西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺和承接產業轉移示范區的定位，立足“經濟新區、產業新區、制造新區”，加速聚要素、增量級、提質量、強功能，構建現代化經濟體系，進一步激發蘭州新區的發展活力，加快與中心城區的同城化發展，打造西北地區產業發展集聚區、集成改革先行區、創新驅動引領區、生態治理示范區、對外開放新高地、城市建設新標桿，努力建設現代化國家級新區。夯實新區產業功

40、能。強化新區產業集聚功能，實施產業“倍增”計劃和工業強區戰略，打造綠色化工、新材料、商貿物流3個千億級產業，先進裝備制造、清潔能源、城市礦產和表面處理3個五百億級產業，信息、生物醫藥、現代農業、文化旅游、現代服務業5個百億級產業，建成西部高端產業集聚區。打造國家向西開放平臺。增強新區對外開放門戶樞紐功能，統籌蘭州國際空港、蘭州新區綜合保稅區、中川北站鐵路口岸和國際通信專用通道，打造“一區、一港、一口岸、一通道”開放大平臺，加快推進進口藥品指定口岸申報，打造輻射西部、中部地區的進口商品分撥中心平臺，積極申報建設中國（甘肅）自由貿易試驗區蘭州片區和國家臨空經濟示范區，建設向西開放發展先行區。激發新

41、區創新引領功能。打造國家級重大基礎科研平臺和產學研合作平臺，建設精細化工中試基地、新能源、新材料、醫藥中間體、稀土材料應用、生物醫藥、裝備制造、現代農業等科研成果轉化基地。以蘭州新區職教園區為依托，重點發展職業技術教育產業、實訓基地及相關配套產業、科教產業，打造全國一流職教園區，爭創國家產教融合型城市。建設高品質人居環境。提升新區生態環境品質，大力推進生態綠化工程建設，實施城市園林綠化和低丘緩坡生態修復工程，爭取蘭州新區納入國家山水林田湖草生態保護修復試驗區。依法依規做好低丘緩坡土地治理利用，創建蘭州-新區-白銀黃河上游水土保持和生態修復示范區，構筑新區城市生態屏障和蘭州市區北部生態屏障。深入

42、推進黃河流域新區段綜合治理和生態修復，建設蘭州新區黃河上游生態修復水源涵養示范園區。完善新區綜合服務功能，加快智慧新區建設，大力提高新區公共服務能力，吸引國內外優質教育醫療資源向新區聚集，建設體育文化園區，爭取舉辦優勢體育賽事。加快推進蘭州新區承接隴南等地暴雨洪澇災害災后重建搬遷安置，有序落實移民安置，配套做好戶籍遷移、就業就學和社會保障，增強蘭州新區產業集聚和人口吸附力。推動與主城區相向融合發展。構建連接主城區的同城化交通體系，采用一體化機制建設“5+1”多條快速聯系通道，構建連接中心城區的多通道現代交通體系，打造“半小時同城化交通圈”。進一步提高蘭州新區與周邊地區通達性，建成中通道、中蘭客

43、專蘭州段和蘭州新區高鐵南站，規劃建設蘭州新區至永登、西固、連海地區的快速通道。打造蘭州新區高鐵南站綜合樞紐，提升物流集散、中轉服務等綜合服務功能。推動蘭州新區“向東向南”發展，逐步發展新區東南片區向主城區過渡地帶，布局建設商貿物流、文化旅游、養生養老、商務中心、生態住宅等領域項目，牽引新區與主城區相向融合發展。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 運營管理模式一、 公司經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報

44、并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向

45、，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、MIM產品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和MIM產品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內MIM產品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有

46、關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。

47、7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標

48、，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準

49、的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經

50、濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年

51、稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的

52、公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅

53、方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票

54、等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對

55、章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應

56、當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度