1、五.平安目標、平安保證體系及措施、應急救援預案5.1 平安目標我們的平安目標是：杜絕重大人身傷亡事故、重大設備事故和其他重大事故。5.2 平安保證體系建立工程部、工程隊和班組三級平安保證體系，建立平安生產責任制，明確各自的平安職責，格運行各項制度，系統管理，確保平安目標的實現。5.2.1 各級管理部門的平安職責管理端二安全職責表部n職能項目經理畸立安全生產目標，同各部門負貴人簽定安全責任狀總長安金管理制度險查利落R.分析處理安全問題、司各施工隊負責人簽定安全責任狀安質部制定各項安全措施，日常的安全檢查口安全技術交底物資部材料、物貨的管理機械最備部缸機檎設備檢修.管理煉臺辦公室交全生產教.育,升

2、展安全竟賽酒動施工隊各項安全措施在實際中的落實、反饋施工情況蝌組安全員施工防護、安全設施的設置和維護、缸情況的錄和匯報5.2.2 平安保證體系框圖見表5.2.2-1平安保證體系框圖5.3 平安保證措施5.3.1 平安管理制度措施格遵守、鐵道部、建立部現行的有關工程平安的法律、法規、規、規程要求和技術標準。建立健全各級平安管理制度，認真貫徹落實招標文件中關于“營業線施工可證制度、“施工案逐級審批制度、“平安協議制度、“干部包保責任制和“衛生防疫報告制度的要求。做到以制度強化施工平安管理，以措施保障施工平安。表52ZT安全保證傣示框圖醉序IE思愚煤證JR目會人身安全檔案二雌查翌濟費任制定喻壹丁百代

3、的宣傳芳動法和勞動保護政策三級0商安生生產知識學習施工隊安±小犯踮坦安全小娟死亡*(H年強份率(X登氨ft*事安全勞動競賽M蚯五薛5.3.1.1 加強領導，健全組織工程部成立平安領導小組，設專職平安長，施工隊設專職平安員,.word.zl.班組設兼職平安員。制定格的平安措施，定期分析平安生產形勢，研究解決施工中存在的問題。平安長具體負責平安工作，組織實施對工程的平安管理，保證施工生產平安貫穿于施工全過程。充分發揮各專兼職安檢人員的監視作用，及時發現和排除平安隱患。5.3.1.2 制定平安事故報告制度和平安獎懲方法事故報告：發生行車或傷亡事故后，立即報告負責人，并按系統逐級上報。發生事

4、故而未申報者,按有關事故處理方法加重處分.事故調查：發生重大傷亡事故，企業負責人和有關部門的人員必須及時親臨事故現場，按規定程序進展調查。事故調查組的主要任務是：查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定事故責任；提出事故處理意見和防措施的建議；寫出事故調查報告。事故處理：發生事故的單位按規定逐級上報調查處理報告。平安獎懲方法。年初或本年度開工之初，根據鐵道部平安管理規定，結合工程實際制定平安獎勵和處分方法。上場開場,工程部及工程部主要管理人員簽定平安工作包保責任狀，年終或本年度工程完畢，考核兌現，行文通報表彰，發放獎金，對于獲得建立單位平安文明工地的工點，獎勵工程部黨政主管1000

5、0元，工程部其他人員3000元，當發生平安事故按事故性質罰黨政主管1000A50000元，工程部其他人員取消本年度平安獎金。5.3.1.3 建立平安崗位責任制逐級簽訂平安生產承包責任狀，明確分工，責任到人。所有要點施工安排平安員盯崗防護;中間需換班的施工，我單位相應配備各班平安員。5.3.1.4 做好平安技術交底工作每一工程開工前，做出詳細的平安施工案和技術措施，每道工序及時做好平安技術操作規程交底。做好平安技術作業指導書和平安技術交底工作。所有準備開工的工程先由工程部組織編寫施工案，上報業主或監理工程師審批后，由工程部認真組織落實、實施。施工組織指揮人員的資歷、能力以及施工組織案、平安保證措

6、施，上報監理工程師、業主進展逐級審核和審查，待逐級簽認，經建立單位批準后開工。5.3.1.5 格“六不準施工施工中堅持“平安生產、預防為主的原那么，切實做到既有線施工六不準： 1沒有合格的施工負責人不準施工； 2沒有經過培訓并考核合格的人員不準施工； 3沒有準備好必需、充分的施工料具不準施工； 4不熟悉有關規章制度不準施工； 5需要封鎖線路而沒有足夠的封鎖點和施工天窗時不準施工； 6沒有保證行車平安的應急措施不準施工。5.3.1.6 格按平安制度施工抓好現場管理，格按制定的平安規那么和要求進展施工：保持現場管線整齊，燈明、路平、無積水。加強拌和站用電管理，照明、高壓電力線路的架設要順直，保證絕

7、緣良好。施工中加強對機具、電器設備的檢查和維修，各種施工機械和電器設備均設置漏電保護，確保用電平安。線路架設高度和照明度必須符合標準，防行走運行機械損壞輸電線路。生活區、拌和站、加工場，要符合防水要求，切實做好防洪、防火、防中毒、防淹亡、防風沙等工作，杜絕事故發生。存放易燃、易爆物品的倉庫要與生活生產房屋保持一定平安距離并有專人防守；施工場地的油庫、料庫、變電站、發電站、提升架及其它高大建筑，設置防雷設施，防止雷擊。車輛要經常檢測修，保持完好，動力機械必須由考試合格并持有合格證的司機上崗。禁非司機開車，禁酒后開車。操作人員必須配戴平安帽，無平安帽者不得進入施工現場。凡進入現場的人員，均要服從值

8、班員指揮，遵守各項平安生產管理制度，正確使用個人防護用品。制止穿拖鞋、高跟鞋或光腳進入施工現場。堅持經常和定期平安檢查制度，及時發現事故隱患，堵塞管理漏洞，還要結合平安事故的規律和季節特點，重點查防觸電、防淹亡、防交通事故等措施的落實。對檢查中發現的問題及時采取措施加以解決。經常與當地政府聯系，密切同當地群眾的關系，征求意見，改進工作，肅群眾紀律，搞好路地聯防，搞好與其它民族的團結，共同做好施工期間的平安工作。施工現場設工地衛生所，出現緊急情況，應做好現場急救和保護工作，現場備應急車輛，以供急需。5.3.1.7 加強平安生產教育，提高全員平安意識重點進展四個面的教育，即：主人翁責任感和“平安第

9、一、預防為主的教育；平安根本知識和技能的教育；遵守規程制度和崗位標準化作業的教育；文明施工的教育。開展平安競賽活動，進展平安檢查評比，激發全員平安生產的自覺性。5.3.2平安管理組織措施建立工程部、工程隊和班組三級組織體系，格運行各項制度，系統管理，保證令行制止。詳見本章圖5.2.2-1平安保證體系框圖。5.4應急救援預案5.4.1 人身傷亡事故應急預案為了在事故發生時能夠及時采取有效措施，以保障人員生命平安，減少財產損失，使災害降低到最低限度。本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責的原那么，特制定?人身傷亡事故應急預案?。一、傷亡事故應急措施1.一氧化碳中毒急救措施：一氧化碳為無色、無

10、味、無刺激性氣體。凡含碳的物質，燃燒不全時，都會產生一氧化碳，它可取代血液中的氧氣，所以非常危險。血液容易吸附一氧化碳，急救時需要較長時間的人工呼吸，才能將它完全去除只有在沒有危險或可以迅速出來的情況下，你才可以進入充滿瓦斯的房中救人，一定要有后援或妥善的安排使你自己能夠立刻離開災難現場。傷病員可能出現頭痛、意識不清而無法與你合作，首先應將門窗翻開使房間空氣流通，同時切斷瓦斯來源，并將病者拖到平安地帶，松開衣扣使呼吸通暢。如果傷者已失去意識，但呼吸仍正常，那么將病人置于穩定性側臥位。如果呼吸困難或停頓，立刻開場人工呼吸；檢查呼吸速度及心臟脈搏以及意識程度，每次間隔分鐘。2、電擊傷急救措施： 1

11、、立即使傷者脫離電源。確保傷者脫離接觸電纜、電線或帶電的物體，有電閘的要拉掉電閘，沒有電閘的要用不導電物如木質掃把、手杖，木椅或卷起的報紙將電線等從傷者身上挑開或擊斷電線。不要試圖在關掉電源前，去拉“帶電的人。 2、假設傷者清醒，呼吸、心跳自主，應讓病人就地平臥，密觀察，防止繼發性休克或心衰。 3、假設傷者無反響，判斷傷者有無呼吸脈搏后應立即進展急救。對呼吸停頓，心跳沒有規律者，應立即做持續的人工呼吸；病人無脈搏，呼吸尚存者，應立即進展胸外按壓；病人心跳，呼吸均停頓，那么胸外按壓和人工呼吸同時進展。 4、在等待醫療援助期間，在電進入和穿出口處用少量的抗菌或燒傷油膏，以防止創面污染。同時使傷者保

12、持仰臥位，腳和腿抬高。如果傷者失去意識，輕輕將其翻至側臥位，用枕頭墊住頭部，這會有助于呼吸并阻止電擊傷加重3、溺水急救措施： 1、迅速檢查病人的氣道、呼吸和脈搏。 2、保持呼吸道通暢。應立即去除病人口腔、鼻腔的水和泥沙等污物，并將舌頭拉出口外，以免舌肌松弛下墜阻塞呼吸道。 3立即倒出肺、胃積水，倒水的法有A:將患者俯臥，腹部墊高或橫放在急救人員屈曲膝頭上，頭部下垂，并以手壓其背；B:抱住溺水者的兩腿，腹部放在急救者的肩部快步抖動，使積水倒出。 4、假設病人的所有呼吸體征都消失了，要立即進展口對口人工呼吸；假設病人的脈搏摸不到了，那么應進展心臟按壓和使心跳再跳術，以保持血液流動；假設病人既無脈搏

13、又無呼吸，那么應交替進展口對口人工呼吸和使心臟再跳術，或由兩位救助者分工進展。 5、當呼吸和脈搏再現時，將病人放置于穩定性側臥位，脫去病人身上的濕衣服，用被單等物蓋上借以保暖，同時隨時看護其嘔吐情況。 6、監測病人的脈搏每分鐘或每兩分鐘一次。鑒于病人溺水后存在肺部感染的危險，應盡早讓病人得到必要的藥物治療。4、中暑高熱癥急救措施：在濕熱環境中，尤其是當劇烈活動時，人體不能有效地進展自我降溫。此時，人會感到過熱、不適甚至昏迷。此時患者的體溫可能超過40，故應首先降低患者的體溫，將患者置于陰涼的地，并脫去衣服，尋找一床單、毛巾或類似物用涼水浸濕并擰干，敷蓋在患者身上。也可用電風扇、手搖扇或翻開窗戶

14、及其他降溫法，并使空氣流通。觀察患者脈搏和呼吸，必要時進展復術。保持所蓋被單潮濕，當患者體溫降到平安水平時換上干床單，讓其休息并給予足量液體。5、重出血急救措施：人體一旦失血太多，血壓就會下降，從而危及腦和其他重要器官的血液供應。因此，快速控制重出血極為重要。 1、如明顯失血，典型地表現為面色蒼白、出汗，從動脈流出的血鮮紅且呈噴射狀，從靜脈流出的血暗紅而呈涌出狀。此時病人應躺下，抬高雙足，可使循環血至頭部和上半身。 2、如果條件可，務必戴上適宜的手套，盡可能舉高受損傷部位的肢體，借重力作用可延緩血流，從而減少失血。 3、用一塊干凈的紗布墊緊壓傷口，至少持續緊壓5分鐘，促使血液開場凝結，并減慢出

15、血。 4、當出血根本停頓后10-15分鐘，在原位加上另一紗布墊，切記不要取除第一塊紗布，否那么會引起再次出血。 5、用繃帶包扎傷口，以便結實地把紗布保持原位，并預防傷口被碰撞。與此同時，要盡可能早地撥打“120尋求醫療援助。6、休克急救措施：休克是因腦組織血液供應急劇減少所致，病人表現為皮膚蒼白、出冷汗、脈搏快、呼吸急促而表淺，應急措施是： 1、盡力找出引起病人休克的原因，包括體外或體創口或潰瘍的重出血；大量嘔吐或經過長久腹瀉并發的脫水；重的過敏反響；感染后的毒血癥；心源性原因如心臟病發作等，應盡可能分辨出病因進展對癥施救。 2、檢查病人脈搏，每23分鐘查一次，救護人員一旦到達，即向他們匯報這

16、些信息。 3、給病人蓋好被子，保持其身體溫暖，但不要過熱。勸慰病人并監測其病情，但不能給病人吃喝任東西。 4、使病人平臥并抬（墊）高患者下肢，目的在于保證更多的血液供應腦組織。7、骨折急救措施一、骨折病人一般都具有疼痛、畸形、功能障礙的共同特征。骨折的一般急救原那么如下： 1首先處理危及病人生命的情況，如出血、休克、呼吸心跳停頓等。正確采用止血、抗休克、人工呼吸和胸外心臟按壓等措施。 2限制骨折處的活動，妥善固定。限制活動的法通常采用夾板將骨折部位固定住，如果現場沒有夾板，可以就地取材，選用木棒、竹板、竹片、手杖，硬紙板、雨傘等。固定時，在夾板與肢體突出的部位如關節要墊上棉花、布等，用繃帶或其

17、他帶子綁扎，要將骨折上下兩個關節都固定住。但捆扎不宜過緊，以免影響血液循環。 3開放性骨折，骨折斷端刺出皮膚，與空氣接觸，此時，即使傷口中沾有臟東西，也不要去動它，更不可用水去沖洗，暴露在外的骨頭、血管、臟等，不得推進去。最妥當的法是，用碘酒及酒精將傷四的皮膚消毒后，在傷口上覆蓋一塊無菌紗布，把傷口完全蓋住，然后松松包扎，再將骨折處用夾板固定。 4經固定、包扎后，將病人用擔架平穩、輕巧地轉送到醫院處理。在搬運轉送時，不可使骨折處活動，尤其對頸、腰背部脊柱及骨折的病人，這一點尤其重要，必須選擇適宜的硬板擔架。 5適當進展對癥處理，如疼痛重，可給予止痛藥，假設情緒煩躁不安，可給予少量鎮藥物。二、藥

18、品、物資的準備由物資部統一購置一下藥品、器械：紗布、消炎藥、繃帶、氧氣瓶、擔架、止血藥、止痛藥、聽診器、體溫計、燒傷藥膏等統一由物資部管理，儲藏。三、訓練和演習加強對各救援隊伍的培訓。指揮領導小組要從實際出發，針對危險目標可能發生的事故，每年組織一次模擬演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。四、有關規定為了能在事故發生后，迅速、準確、有效地進展處理，必須做好應急救援的各項準備工作，對職工進展經常性的應急救援常識教育，落實崗位責任制

19、和各項規章制度。同時還應建立以下相應制度：1.值班制度。建立24小時值班制度，設熱線，夜間由行政值班和生產調度負責，遇有問題及時處理。2檢查制度。每月由企業應急救援指揮領導小組結合生產平安工作，檢查應急救援工作情況。發現問題及時整改。3.例會制度。每季度由事故應急救援指揮領導小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊伍負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。根據施工規模、人數以及施工環境的具體狀況，配備必要的急救藥品及醫療器械。五、與現場比較近的醫院建立聯系，使有突發事件時，能夠及時派出醫療人員或急救車輛。六、發生人身傷亡時事故時，依據搶救小組安排，及時組織救護，根

20、據不同傷害情況采取適當的緊急處置措施，同時聯系送往臨近醫院救助。七、事故搶救完畢后，填寫觀場人身傷害事故救護記錄表？，保上級主管部門備案。5.4.2防洪預案一、組織根據預案的要求，我單位成立防洪領導小組：組長：工程負責人副組長：平安員組員：各隊長二、職責分工防洪工作由工程部統一指揮，實行分級分部門負責的方法。具體職責分工如下:1、全管區防洪工作由工程經理負總責。2、辦公室負責從氣象部門收集汛情資料，保證通訊。3、各隊負責及時撤出現場的人員、機械、材料。4、工程部成員應配備第二防汛責任人A、B角，兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交按工作。5、組織搶險突擊隊：三、汛期前準備工作1、工程部要做好汛前平安檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，并限期改正。2、各隊應配備必要的防汛材料：沙袋、鋼管等3、各隊在汛期降臨之前疏通所有溝渠。四、預案實施：1工程部要密切注視氣象動態。氣象部門要及時準確地預測預報。工程部在接到市氣象臺的預報后要立即做出反響。通知到各隊，檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。2各隊各部門要堅持每天24小時值班，安排加強班，領導帶班，時刻保持工程部的聯絡，并與氣象部門保持密切聯系。3當有大暴雨時，突擊隊處于臨戰狀態。對溝渠地帶各隊及時做好平安轉移，確保施工人員生命財產的平安。4一旦發生事故，及時通知當地防洪