1、海外項目派遣人員管理暫行辦法（征求意見稿）一、總 則第一條 為適應公司“十三五”期間國際化發展需要，進一步規范和完善海外項目派遣人員用工管理，明確派遣人員工資、津貼及休假待遇，確保海外項目有序推進，根據國家、省國資委及集團公司關于因公出國人員管理相關外事規定，結合海外項目所處管理階段的實際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于安徽海螺水泥股份有限公司（以下簡稱公司）內因工作需要從國內派遣至海外項目工作的各類管理人員、專業技術骨干和一般崗位人員。二、管理職責分工 第三條 人力資源部在集團外辦的指導下，統籌負責公司海外派遣人員管理，具體負責協調海外項目公司與國內對口聯系區域間人員派遣聯系，辦理人

2、員出國審批、出國安全培訓、簽證協調等工作，指導海外項目公司做好派遣人員的管理。第四條 海外項目公司根據所在國法律法規和勞動用工政策，制定本公司勞動人事及薪酬福利管理辦法，負責派遣人員國外工作期間的人員管理、工資考核、請休假管理和安全管理等。第五條 國內對口聯系幫扶單位按照海外項目第一批對口聯系幫扶方案及相關要求，結合聯系單位需求，提供人力資源、技術和培訓等服務。三、人員甄選與選派第六條 海外項目公司作為用工主體，負責項目派遣人員的甄選。第七條 海外項目公司明確國內人員需求計劃。根據定崗定編方案、工作計劃安排和現場工作進度，海外項目公司每年年底申報下一年度國內派遣人員需求計劃，需求計劃要明確崗位

3、、需求名額、上崗資格（學歷、專業、工作時間、技術等級等）、身體素質及到崗時間等，杜絕無計劃隨意提出國內人員需求。 第八條 專業部室會同對口聯系幫扶單位評審海外項目年度國內人員需求計劃。專業部室結合海外項目公司工作進度及現有人員情況，會同對口聯系幫扶單位，分專業對需求計劃進行評審，經公司分管領導審核，由人力資源部匯總報公司總經理審批后執行。第九條 國內對口聯系幫扶單位按照需求計劃推薦備選人員，項目公司負責選聘考核任用。對口聯系幫扶單位根據下發的國內人員需求計劃，定期與海外項目公司對接，要優先將綜合素質較高、業務技能較強的人員作為選拔儲備對象，原則上按照不低于2:1的比例提供備選人員名單；海外項目

4、公司結合階段性人員需求，分批次組織開展選聘，并將選聘結果反饋至對口聯系單位會商后，經專業部室和人力資源部審核，報公司領導審批后辦理出國相關手續。第十條 專業部室定期收集本專業志愿到海外項目工作人員信息。各專業部室要高度重視海外項目人員的儲備和培養，每半年（季度）定期征求本專業人員志愿到海外項目工作人員信息，報人力資源部備案，便于海外項目派遣人員的選聘和培養。同時，在對口聯系幫扶單位無法滿足項目人員需求時，專業部室要負責在公司范圍內推薦人選供海外項目公司選聘，并做好專業技術指導和幫扶；未參與對口幫扶的省內基地和區域子公司要在部室的統籌下，積極配合輸出人才和技術，任何單位和個人不得為海外項目發展設

5、置障礙。四、薪酬績效管理第十一條 派遣人員在海外工作期間勞動合同和工資關系保留在國內派出單位，社會保險和住房公積金按原渠道繳納；對于從社會上招聘引進赴海外項目的專業人才，其勞動合同、工資保險及公積金等關系原則上掛靠在國內對口聯系幫扶單位。第十二條 派遣人員國內工資給予單列，不納入國內單位考核。工資標準按照海外項目公司崗位和職務執行，中高層管理人員實行年薪制，日常目標責任制管理由海外項目公司負責。對于短期幫扶或新到項目公司的派遣人員，在海外項目公司提出國內工資調整意見前，仍按原工資標準兌現，專項工改或銷售人員，月度工資依據原操作生產線或部門各項指標的平均值予以考核兌現。第十三條 海外項目公司要根

6、據公司管理要求和本單位實際，建立內部考核體系和激勵機制，每年度開展派遣人員的考評工作，通過考評可提出對派遣人員崗位、職務及國內工資調整的建議，經人力資源部審核，報公司分管領導審批后，由人力資源部通知國內代發單位進行工資調整。第十四條 派遣人員在海外工作期間享受駐外津貼，津貼發放與派遣人員工作量、工作表現納入月度考核，由海外項目公司按月支付。津貼標準（不含稅）由各海外項目公司結合實際進行相關調研后，按照不同崗位類別擬定，報公司審定后執行。第十五條 派遣人員津貼發放天數，按其在所在國正常上班天數（不包含加班）計算，并進行月度結算；如在公休日確因工作需要加班的，按照兩倍計算加班日津貼，并進行月度結算

7、；如在所在國法定節假日確因工作需要加班的，按照三倍計算加班日津貼，并進行月度結算，全年法定加班核算天數不得超過國內全年法定節假日天數；經營班子成員公休日不再核算加班費，納入年度工作業績考核。第十六條 派遣人員在國外工作期間，因生病、工傷等請假在國外進行短暫治療休養的，經所在單位批準，則相應的工作日津貼按照標準的30%予以發放，并進行月度結算。第十七條 除上述情況外，派遣人員在工作日未正常上班的，不再發放相應日津貼。第十八條 為推進海外人力資源可持續發展，鼓勵優秀的管理及技術人員長期投身公司海外項目發展，對于駐外滿三年且繼續留在海外工作的派遣人員，考評優秀的每年可適當提高其津貼標準，每年調整額度

8、不超過10%，累計上浮比例不超過原津貼標準的30%。第十九條 部室及子公司赴海外項目進行考察調研、幫扶、工程駐廠等人員，根據出差時間長短，駐外津貼由派出單位和海外項目公司聯合考核發放。1、部室及子公司出差赴海外項目現場工作人員，如出差時間在30天（含30天）以內，則按每人每天10美元的標準核發出差津貼（匯率按出差期間美元對人民幣匯率執行），待出差人員回國后，在其差旅費用報銷時核付。2、部室及子公司出差赴海外項目現場工作人員，如出差時間超過30天，則按照所在項目駐外人員津貼標準相關規定，由派出單位和海外項目公司聯合考核發放。海外項目公司要做好出差人員的月度考勤、工作考核的統計，國內單位做好出差人

9、員工資、津貼和保險等費用發放和統計，年末按綜合管理服務協議進行結算。第二十條 公司為派遣及出國人員統一辦理人身意外傷害保險，人員出國前3個工作日由海外項目公司書面通知財務部辦理投保手續。派遣人員國外工作期間，發生的醫療費用由項目公司核實報銷，并由財務部和人力資源部與國內保險公司洽談核報。第二十一條 每年公司財務部組織與海外子公司簽訂綜合管理服務協議，海外項目公司依據協議向公司統一支付綜合管理服務費，服務費用包含國內派出單位代發的派遣人員工資、繳納的社會保險、住房公積金及年終獎勵等。五、休假與簽證管理第二十二條 派遣人員每年可享受2次公費回國探親假，每次休假不超過20天（含往返路途時間），報銷往

10、返標準交通費用，探親假具體天數參照所在海外項目公司制度執行。第二十三條 實行個人探親假費用包干制。海外項目公司結合實際往返需發生的交通費及路途中產生相關費用，以每年往返2次為基準，制定員工年度探親費用包干標準，經公司財務部門審核，報公司領導審定后執行。若因工作需要不能回國或自愿放棄回國休假的人員，按照往返2次的費用包干標準給予補貼。第二十四條 派遣人員在海外工作滿一年后，經個人主動申請，每年其家屬（包含父母、配偶、子女，不超過2人）可享受一次探親往返標準交通費用報銷，派遣人員在家屬探親結束憑相關票據在項目公司財務部門辦理交通費用報銷手續。第二十五條 海外項目公司作為派遣人員出國簽證的主管單位，

11、要主動了解當地對外籍員工的工作簽證有關要求和指標限制，有計劃地申報工作簽證名額，及時在當地辦理派遣人員工作許可相關備案手續；國內對口幫扶單位要配合海外項目公司做好外派人員出國前的護照和簽證辦理；人力資源部負責指導對口幫扶單位做好個人護照辦理和簽證申報材料的準備，協調海外項目公司做好人員簽證的辦理。六、培訓管理第二十六條 培訓分為出國前培訓和境外培訓。第二十七條 出國前培訓按照國家、地方及集團公司相關外事制度要求，所有派遣人員出國前必須進行出國前安全教育培訓。在集團外辦的指導下，由人力資源部會同國內對口聯系單位組織實施出國前人員培訓，主要內容包括外事紀律、涉外禮儀等方面出國常識；出國安全注意事項

12、、安全保密知識、個人人身及財產安全保護等方面知識；派往國家的政治、經濟、人文、地理、宗教、民俗等方面情況。第二十八條 境外培訓海外項目公司在派遣人員到達公司后，統一組織培訓，主要內容包括單位各項規章制度、現場安全知識教育、出入境安全注意事項、簽證辦理相關規定、當地語言能力培訓、國外生活相關注意事項、當地宗教文化、風俗習慣介紹等方面情況。七、海外項目人力資源規劃第二十九條 海外項目公司要本著“立足本地、精簡高效、一專多能，穩步退出”的原則，統籌做好項目公司人力資源規劃。海外人力資源規劃，包含“國內人員配置規劃和人員本地化規劃”兩部分。第三十條 項目開工前，項目公司需制定國內人員配置規劃。配置規劃

13、要根據項目“籌建期、建設期、試生產期”三個階段的人員需求，結合項目所在國法律規定和當地人員專業技能水平進行編制，根據工程建設節點列明到崗時間，便于對口聯系區域根據規劃，提前做好人員儲備培養。第三十一條 項目投產后，海外項目公司需制定人員本地化規劃，明確本地人培養計劃和國內派遣人員退出計劃。為便于妥善安排回國人員，項目公司每年年底需制定下一年度人員退出或置換方案報人力資源部。人員本地化規劃要結合所在國勞工政策要求，制定人員本地化目標，原則上投產后第三年人員本地化率要達到90%以上，投產后第五年人員本地化率要達到95%以上，若所在國對用工比例有明確要求的，按其要求執行。第三十二條 人員回國1、派遣

14、人員駐外工作期限原則上不超過三年，因工作需要且個人意愿繼續留在海外工作的，可延長工作期限。2、派遣人員駐外滿三年的，意愿返回國內工作的，須提前3個月主動提出書面申請，海外項目公司在人員回國前組織對個人考評，根據考評結果妥善安排國內接收單位，國內單位要做好人員銜接，不得無故拒絕接收海外回國人員；為確保國內單位妥善安置回國人員，對于期滿回國人員給予國內所在單位一年單列過渡期，回國后第一年不占所在單位定員定編，其工資不占工資總額，并按照集團干部培養要求，在職務晉升、內部公開競聘、職稱評定、評先評優等方面優先考慮有海外工作經驗的人員。3、實行派遣人員考評淘汰機制，對于在試用期或年度考評不合格的人員，經教育培訓仍無法勝任崗位工作的，海外項目公司要成立考評淘汰評定小組，形成人員退回評定意見，以書面形式上報人力資源部審核，報公司領導審批同意后，辦理退