1、五化鎮自來水廠飲用水源突發性環境污染事故應急預案一、 組織指揮體系 （一）應急指揮部 生活飲用水源突發性污染事故發生后， 指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現場，成立現場指揮部，進行現場組織指揮；組織、協調各級各部門實施應急預案，調用各類物資、設備、人員，在事故處理結束后協調各相關部門做好歸還和補償工作。 （二）應急處置工作組應急處置工作組主要包括：1.污染事故應急處理工作組。2.應急供水工作組。3.供水監測和醫療救護工作組。4.警戒保衛工作組。5.宣傳工作組。6.善后救助工作組。 二、 應急狀態和應急措施 （一）水源污染應急狀態。1.供水預警狀態。當因污染導致生活飲用水源水質超標，但經過

2、處理仍能保證生活飲用 水達到飲用水衛生標準的情況下，供水進入預警狀態。2.供水警戒狀態。當發生突發性嚴重水污染事故，預測可能導致供水經處理后仍不能達 到飲用水衛生標準需停止取水時，供水進入警戒狀態。3.供水緊急狀態。當飲用水源上游發生突發性污染事故，導致供水廠水源污染，并且經處理后水質仍不能達到飲用水衛生標準需立即停止取水時，供水進入緊急狀態。4.管網水污染特別緊急狀態。當發現水源污染，污染物已經進入供水管網系統時立即進 入管網水污染特別緊急狀態。 （二）應急措施。 1.供水預警狀態應急措施。（1）進入供水預警狀態時，由建設局牽頭，會同環保、衛生、自來水公司制訂跟蹤監 測方案，搞好監測調查，查

3、明污染原因，隨時掌握水質的變化動態。（2）應急供水工作組指導自來水公司加強對供水水質的監測，確保供水安全。（3）屬相關超標項目排污單位引起的污染事故，污染事故處理工作組應對排污單位實 行限制生產和排水，直至停產停排，并根據突發環境污染事件報告程序向上級有關部門報告。（4）各應急工作組實行 24 小時值班制度，做好應急供水的各項準備工作。2.供水警戒狀態應急措施。（1）當上游發生突發性污染事故，預測將影響生活飲用水安全時，應急指揮部辦公室立即通知相關部門判斷事故性質、污染程度以及污染物到達供水廠取水口的時間，并迅 速將分析報告報應急指揮部。（2）污染事故處理工作組應動態跟蹤監測污染帶，隨時掌握污

4、染程度和污染帶流動情 況，迅速判斷污染性質，及時制訂應急處置方案并組織實施。（3）應急供水工作組應指導自來水公司供水給自來水用戶儲水，并確保自來水廠清水池、加壓站清水池升至滿水位運行；在停止取水后，及時通知和督促城市建筑、洗車、 綠化、娛樂、洗浴等行業限制用水，削減工業用水。（4）宣傳工作組通過媒體通知單位和居民及時做好應急儲水工作，各單位、家庭利用 自備的高位水池、集水池、自備容器等設備儲水。（5）應急指揮部辦公室和各應急處理工作組確定值班人員，實行 24 小時值班制度，做 好上情下達和下情上報。 3.供水緊急狀態應急措施。（1）在應急指揮部的統一指揮下，各應急供水工作組負責做好下列應急供水

5、工作：關閉水廠取水泵，停止取水和制水；停止城鎮建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業供水， 關閉相關供水閥門，限制工業用水；對取用井水等自備水源單位的供水，由市疾控中心 對其水質進行監測，確保飲用水安全；對全市桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進行 統一調配，確保居民必要的生活用水； 水廠清水池儲備水要根據街道給水管網分布情況，在城區內實行分時段、分片區或分社區供水，盡量延長生活用水供水時間，同時，對城 郊居民采用灑水車、消防車送水；加強節約用水宣傳，提高廣大居民節水意識。（2）污染事故應急處理工作組對污染事故及污染帶流動情況進行跟蹤監測，采取有效 措施，對污染物進行應急處置，防止污染物進一步擴散。

6、（3）警戒保衛工作組負責維護污染事故現場及周圍的交通秩序，確定安全警戒范圍，控制無關人員進入現場，并在事故危及周圍群眾生命和財產安全時，及時疏散人員和搶救財產。（4）供水監測和醫療救護工作組對各類供水的水質進行嚴密監測，確保供水水質達到 生活飲用水衛生標準；及時組織救治受傷和中毒人員。 4.管網水污染特別緊急狀態應急措施。（1）立即停止取水和制水，并將管網水全部放空。（2）組織開展對受傷、中毒群眾的救治工作，必要時請求上級衛生部門給予支持；對 已接觸污染物的人員進行體檢，并采取相應的防毒措施。（3）充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳禁止飲用管網水，縮小污染物的污染面。（4）在恢復供水前，用清水對管

7、網系統進行全面放空清洗，直至無污染殘留物后恢復正常供水。 三、處理程序 （一）迅速報告 接到有關飲用水源地污染事件報告或信息，接報人必須盡可能詳細、全面地了解情況，做好筆錄，并立即上報應急領導組。對嚴重水源污染事故，由領導組向上級機關報告。供水監測與環境保護部門在接到上級通知或在檢查、監測中發現水源污染事故，以及 110、120、122、119 等公眾舉報受理中心接到水源污染事故報告時，立即向應急指揮部辦公室報告。應急指揮部辦公室在接到水源污染事故報告后，立即向指揮長或副指揮長報告，并通知市建設、公安、安監、衛生、消防、供水等相關單位派人趕赴事故現場進行應急處置。 （二）趕赴現場 應急領導組根

8、據事件性質，決定總體行動方案。應急現場指揮部指揮應急處置組、應急監測組，攜帶污染事故專用應急處置、監測設備，在最短時間內趕赴現場，啟動應急處置監測預案，并保證車輛和必要的物資到位。 （三）現場控制 水源突發性污染事故發生后，有關單位在積極搶險救災的同時，必須保護好事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須作出標 志、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等，需拍照、攝像記 錄的必須經應急指揮部批準。應急處置組到達現場后，應立即控制現場， 同時劃定緊急隔離區線、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散; 應急監測組到達現場后，應迅速

9、布點監測，在第一時間確定污染物種類，出具監測數據。 （四）污染調查 應急處置組應迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等，并與安監、消防等單位協調，共同開展現場勘驗工作。 （五）污染處置 應急處置組要及時救治病人，如有必要進行隔離。采取停水、減壓供水、改路供水，將受污染水體疏導排放至安全區域或采取稀釋、凈化、藥劑處理等措施進行處理，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源，交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康;同時要采取有效措施，保護飲用水源，消除污染源，如污染企業停產、減產、限產，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。應急監測組要增加指標和頻次

10、，提高精度，掌握污染動態。 （六）污染警戒區域劃定和消息發布 應急處置組根據污染監測數據和現場調查，向應急現場指揮部提出污染警戒區域 (劃定禁止取水區域或居住區域)的建議。應急現場指揮組向應急指揮部報告后發布警報 決定。應急現場指揮組要組織各應急組召開事故處理分析會，將分析結果及時報告應急指揮部。按照國家保密局，原國家環保總局環境保護工作國家秘密范圍、環境污染與破壞事故新聞發布管理辦法的有關規定，有關突發環境事件信息，鎮政府應急領導組負責新聞發布，其他相關部門單位及個人未經批準，不得擅自泄露事件信息。 （七）污染跟蹤 各應急組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預

11、測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每 24 小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策(續報)，直至事故污染消失，警報解除。 （八）應急中止 飲用水源地污染事件得到有效控制，應急辦公室根據應急監察、應急監測結果做出 應急中止報告，報應急領導組批準后，應急中止。 四、應急保障 （一）物資保障。 各應急工作組要預備搶險器具、車輛及應急處理藥品等物資， 確保應急物資的供應。 應急情況下需緊急調用的物資、器材，經應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進行搶險、救助，所發生費用在搶險完畢后按相關規定處理。 （二）供水保障。 污染水帶通過我縣后，城鎮供水監測網通過水源監測確認，經應急指揮部批準后宣布解