1、高品質文檔2022年工商局關于規模以上企業發展情況調研報告 為了解把握重點骨干企業進展狀況，促進市工業經濟又好又快進展，近期，市工商局由主管局長帶隊，率領有關科室工作人員對該市部分規模以上工業企業進行了專題調研。調研組深化企業，實行座談、問卷調查等形式，較為全面了解了企業的生產經營狀況，討論探討了企業進展問題，向企業征詢了對地方黨委政府及有關部門工作的要求與意見，并就涉及工商職能的一些問題與企業進行了溝通。 一、企業基本狀況 1、進展環境更加優化。近年來，地方黨委政府牢牢把握進展第一要務，深化落實“工業立市”主體戰略，解放思想，真抓實干，黨政主要領導領先垂范，高標準謀劃，硬措施落實，全方位服務

2、，各職能部門樂觀創新機制，轉變作風，從企業最關懷、最直接、最現實的問題做起，幫企解困，為企分憂，關心企業搶抓進展機遇，破解進展難題，企業進展環境不斷優化。在談到該市的進展環境時，企業負責人都表示該市助企進展的主題突出、氛圍深厚、服務到位，進展環境處于歷史最好時期。中意、等企業負責人說，現在有什么困難都可以與市委政府主要領導對話，職能部門常常到企業上門辦公，為企業解困解憂，企業進展的外部環境基本上不存在問題，我們一心一意謀進展的勁頭兒更足了。 2、進展模式日趨成熟。一是企業進展愿望更加迫切。通過調研我們感覺到，該市重點骨干企業謀進展、謀大進展的愿望非常迫切，小進即滿、小富即安的思想不復存在，各個

3、企業都有做大做強的進展思路和目標，集團圍繞技改持續不斷上大項目，實現了節能減排與提高企業效益雙豐收，集團則提出了利用五年時間，實現“再造一個新”的目標，讓人鼓舞，催人奮進。二是企業進展理念更加先進。調查中我們發覺，這些企業管理興企、科技興企、人才興企的氛圍深厚。多數企業對樂觀轉變進展方式、不斷提高企業自主創新力量、促進企業持續、健康進展等新的進展理念更為重視，華沖企業負責人王占武深有感受地說，現在再不是八十年月那種投機式進展，撈一筆是一筆的年月了，更要注意企業的長遠進展。三是企業進展手段日趨多元。首先，科技創新為企業進展注入新的活力。據對走訪企業的平均計算，設備技術改造投入和產品研發投入分別占

4、當年資產總投入的*%和*%。其次，品牌效應成為拉動企業經濟新的增長點。該市*個中國馳名商標和省聞名商標，*個歸屬規模以上企業，*家省級“守合同、重信用”企業，*家落戶規模以上企業，利用商標、品牌等無形資產拉動企業經濟增長，提高產品市場競爭力已成為企業共識。第三，產業結構調整助力企業扭轉逆境。如公司所屬的中農公司，面對復混肥原材料大幅上漲、產品競爭壓力增大的困難，準時調整產品的產出配比、延長化工終端產品鏈，使虧損項目準時得到了調整。 3、規模企業的主體地位突出 。今年以來，該市規模以上企業樂觀應對經濟進展中的新狀況、新壓力，克服重重困難，在較為簡單的市場環境中實現了平穩增長。據財政部門供應資料，

5、XX年112月，僅*家重點企業就完成稅收*萬元，占任務數的53.9%。規模以上企業已成為該市工業經濟的支律，市財政增收的重要源泉。 從總體看，XX年，市規模以上工業企業經濟保持平穩增長，生產、效益和投資等主要增長指標較為協調，企業創新和節能降耗取得新成效，按宏觀調控的預期方向運行。 二、存在問題 1、政策環境挑戰企業進展。 去年以來，政策調整的頻率之高、范圍之廣、力度之大，歷史罕見。這些政策涉及貨幣政策（如人民幣大幅度升值、信貸規模掌握、高密度大幅度提高法定存款預備金率、提高存貸款利率、發行央行票據等）、外貿政策（多次下調出口退稅）、勞動保障政策（實施新的勞動法、大幅度提高了中小企業的用工成本

6、），產業轉移政策（對限制類加工貿易出口產品實施臺賬保證金實轉制度），環保政策（提高環保標準和出口產品平安技術標準），財稅政策（征收土地使用稅和房產稅，中外資企業所得稅合一）等等方面，加之原材料價格上漲、出口市場萎靡等不利因素，嚴峻的政策環境極大地擠壓了企業的生存空間，加大了企業的經營風險。這些宏觀經濟運行環境和調控政策，對處在工業經濟起步階段的工業進展，無疑是一個嚴峻的挑戰，尤其對外向型企業、中端產品企業和勞動密集型企業的影響更為明顯。 2.生產要素制約企業進展。 一是企業成本全面上升。今年宏觀經濟發生較大變化，特殊是通貨膨脹顯現，進一步形成迭加效應。企業的能源、原材料、土地、運輸、利率、匯率

7、、工資、社保、環保和稅負等*大成本全面上揚。據與企業負責人初步推算，112月，企業生產的原材料上漲*%（有些行業原材料如硫磺、鉀等甚至成倍上漲），工人工資上漲*%-*%，總成本大幅上升，企業利潤大幅縮減，使該市處于中游產業的鑄造、制造、加工企業不堪重負，具有肯定實力的企業只能維持生產，而進展型企業難以為繼。 二是資金不足。在被調查企業中，企業的進展(正常經營、擴大再生產)資金需求量平均為*萬元，中位數是*萬元左右，最小資金需求量是*萬元左右，最大資金需求量是*萬元左右。分析緣由，一是企業生產成本的增加，加之部分企業生產的產品技術含量不高、附加值低、需要投入資金多、效益不高，造成資金周轉速度慢。

8、二是由于獵取外部資金仍舊以銀行貸款為主，加上貸款規模和額度收縮，企業融資途徑單一，部分企業擁有的有形資產和無形資產(特殊是商譽)較少，從銀行獵取抵押貸款和信用貸款的力量有限，企業又達不到在資本市場上直接融資的要求，從而也難于獲得風險資本的支持。三是企業之間相互拖欠狀況非常普遍。 三是人才緊缺。尤其是優秀職業經理人、高級企管、優秀企劃、營銷人才、高級技工等極為缺乏。如集團企劃部負責人告知我們，相對于資金、市場，當前他們最需要的就是人才。分析緣由：一是由于遠離大中城市和訓練、科研中心等人才匯聚的地方，因此，企業較低的工資和福利，嚴峻影響到人才的吸引和長期住留；二是限于企業規模，往往不能給人才發揮更

9、大作用供應足夠的空間。 四是用工緊急。一線工人、技術工、嫻熟工缺口較多，對勞動密集型企業影響較大。分析緣由，一是由于工資低、勞動時間過長，造成一般工人流淌性大；二是技術工人培訓時間長、成本高，企業利潤本身已經不高，不情愿再增加這一筆培訓費。 3、無序競爭影響企業進展。 這一點在采暖、玻璃鋼、醫療器械等行業尤為明顯，由于銷售市場消失競相壓價、惡性競爭的態勢，有些小企業甚至家庭作坊以低于產品成本價格進行市場競爭，導致行業普遍經濟效益大幅下降，行業利潤回報嚴峻減弱。以采暖行業為例，據不完全統計，該市采暖制造個私業*多家，廠點數量多，在行業運行層面上，產品雷同度大，大多沒有形成規模效應，產能發揮疲軟，

10、行業集中度分散，多數處于小量生產狀態，企業效益堪憂，獨立開發力量薄弱，產品技術更新遲緩老化，加之環保節能要求的多重壓力，大部企業都面臨產品和技術急迫更新的逆境；市場層面上，低端產品的過多涌入，產品質量低、信譽度低，影響了采暖業的形象，敗壞了信譽，封堵了市場。 4.產業結構單一影響企業進展。 該市的產業鏈短，多為中端產品，對其上游能源的依靠性大，其下游增殖產品少，結構單一，抵擋風險力量弱，整體鏈條價值小。部分企業受進展觀念影響，只滿意于貼牌加工和來料加工，不情愿或不想進入規模企業行列，在肯定程度上制約了全市產業集群做大做強。部分企業只注意數量和簡潔的經濟效益，對學問產權的自主愛護意識偏差，造成品

11、牌缺失。對單一企業依靠性強，一旦接單削減，多實行多種經營，產業規模漸漸萎縮。 企業運行狀況發出了劇烈信號：該市產業層次偏低，工業競爭力弱，必需加快進展方式轉型和產業結構升級，進一步增加工業競爭力。 三、幾點建議 1、進一步優化企業可持續進展的外部環境。 當前，支持企業可持續進展的外部環境已基本形成，下一步，關鍵要在優化上下功夫，在專業指導上上檔次，在提高效能上做文章。一是要加強對產業和企業進展的引導與服務，成立促進產業進展與企業服務的特地領導機構，建立健全創業聯系和服務制度，創新服務方式提高服務效率。二是要支持企業開拓國內外市場，鼓舞企業優化出口產品結構，鼓舞企業拓展國內外市場。三是要推動產業

12、結構優化升級，加大產業結構調整力度，引導加工貿易企業擴大內銷，鼓舞企業以環保治理帶動轉型升級。四是要引導企業加大投資力度，加大工商業技術改造力度，著力扶持重大投資項目，鼓舞骨干企業加快進展。五是要連續優化投資進展環境，改善工業園區配套環境，切實減輕企業負擔。 2、加快破解要素瓶頸。 集聚全市合力，千方百計組織力氣攻克制約企業進展的“瓶頸”問題。 在生產原料緊急問題上，主要是加快產業結構調整，加大技改力度，要關心引導企業，圍繞主要產業，通過延長產業鏈條、提高產品附加值、提高產品科技含量等方式，提高產品的市場競爭力，削減企業對上游原料資源的依靠性。 在資金不足問題上，一是要討論上級各項扶持企業進展

13、的政策措施，組織企業爭取中央、省、市在資金政策上的扶持。二是要加大招商引資力度，通過讓企業借雞生蛋、借殼上市，提高企業融資力量。三是加強融資服務。政府要鼓舞金融機構加大信貸支持；企業要進一步完善企業內部管理，健全財務制度，增加經營透亮度，促使企業經營行為逐步達到銀行放貸條件；金融部門要樂觀服務地方進展，深化政銀企互動互贏合作機制，有針對性開展銀企洽談會，充分了解企業，不斷提高放貸力度。四是要拓寬融資渠道，比如借鑒其他地區民間借貸做法，發揮行業協會、商會通資做法，支持有實力的企業上市融資、支持進展型企業利用民間資本募集資金等，多渠道解決企業資金不足的問題。 在人才、人力資源短缺問題上，一是要健全

14、企業人才培訓機制，為企業進展供應人才、人力支撐。充分利用黨校、職教和職高的訓練平臺，由人事、勞動科技等部門協同相關機構，有針對性、分層次對企業管理技術人員和企業所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員面，提高各階層人員參訓的樂觀性，全面提升企業員工素養。二是要由勞動、人事、科技、訓練等部門搭建人才和科技引進、合作平臺。樂觀引進企業所需的各類人才，同時，發揮社會各界優勢，關心引導企業與大專院校、科研單位的合作，增加企業科技創新力量。 3、解決無序競爭凈化市場環境 無序競爭對行業的進展具有極強的破壞力。一是建議在采暖、玻璃鋼、醫療器械等行業，根據政府牽頭、行業主導、企業參加的原則組建行業協會或相關商

15、會，運用民間組織的自律、互律限制惡性競爭行為。二是由發改、質檢、科技、物價等部門組織相關企業制定行業標準，行業標準對產品的質量、等級、價位、所適市場進行嚴格界定，并加大監測力度。三是發揮龍頭企業品牌大、產品科技含量高、研發力量強的優勢，打破大、小企業大而全小而全的生產模式，細分工藝，細分市場，形成產業優勢，叫響行業品牌。 4、建立企業家聯席會議制度 建議由地方黨委政府牽頭，建立由相關經濟管理、金融、科技、商務等部門參與，規模以上企業主要負責人和有進展潛力企業參與的企業家聯席會議制度，聯席會議主要通報市委、市政府重要工作部署、重大決策和重大項目進展狀況，通報經濟運行動態、招商引資、經濟園區建設、

16、優化經濟環境等方面狀況；聽取企業家對黨委政府工作的意見、建議和要求；進行企業與企業、企業與金融部門、市直職能部門之間的溝通、溝通和協作；為企業供應產業政策、行業信息、法律法規等詢問；邀請專家、學者舉辦專題講座；組織企業家開展考察、觀摩、調研活動。以建立與企業家協調、聯系的溝通平臺，強化對企業的服務、扶持力度，準時協調解決企業進展中遇到的困難和問題，為企業進展制造良好的環境，為地方黨委政府經濟工作決策供應關心。 5、提高企業的核心競爭力量 一是要關心企業提高營銷力量。該市規模以上企業，其產品多以工程產品居多，從這一層面來說，營銷力量打算了企業的生命力。要關心企業重視市場細分，加強營銷部門與其它部門（特殊是與研發部門）的協作，充分發揮營銷組合的威力，提高營銷人員的自身素養，快速高效地滿意市場需求，從根本上提高企業的生存力量。 二是要指導企業建立現代企業制度，大力推動全面質量管理，通過全面管理、全程管理、全員管理、細節管理、文化管理全面提高管理質量，從而以企業精神引領企業文化，實現企業可持續進展。 三是要鼓舞企業實施品牌戰略。從該市企業的商標現狀來