1、泓域咨詢/延安紙包裝材料項目申請報告目錄第一章 項目建設背景、必要性7一、 影響行業發展的有利因素與不利因素7二、 紙制品印刷包裝的市場需求及發展趨勢10三、 構建具有延安特色的現代產業體系11第二章 總論13一、 項目概述13二、 項目提出的理由15三、 項目總投資及資金構成15四、 資金籌措方案15五、 項目預期經濟效益規劃目標16六、 項目建設進度規劃16七、 環境影響16八、 報告編制依據和原則16九、 研究范圍18十、 研究結論18十一、 主要經濟指標一覽表19主要經濟指標一覽表19第三章 行業發展分析21一、 行業基本情況21二、 行業利潤的變動趨勢和變動原因22第四章 選址可行性

2、分析23一、 項目選址原則23二、 建設區基本情況23三、 優化區域布局24四、 項目選址綜合評價26第五章 建筑物技術方案28一、 項目工程設計總體要求28二、 建設方案29三、 建筑工程建設指標32建筑工程投資一覽表33第六章 運營模式分析35一、 公司經營宗旨35二、 公司的目標、主要職責35三、 各部門職責及權限36四、 財務會計制度39第七章 SWOT分析46一、 優勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）47三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）49第八章 勞動安全生產55一、 編制依據55二、 防范措施56三、 預期效果評價59第九章 人力資源分析60一、 人力資源配置60勞動

3、定員一覽表60二、 員工技能培訓60第十章 項目規劃進度62一、 項目進度安排62項目實施進度計劃一覽表62二、 項目實施保障措施63第十一章 節能分析64一、 項目節能概述64二、 能源消費種類和數量分析65能耗分析一覽表65三、 項目節能措施66四、 節能綜合評價67第十二章 環境保護方案68一、 編制依據68二、 環境影響合理性分析69三、 建設期大氣環境影響分析69四、 建設期水環境影響分析72五、 建設期固體廢棄物環境影響分析72六、 建設期聲環境影響分析73七、 建設期生態環境影響分析73八、 清潔生產74九、 環境管理分析75十、 環境影響結論76十一、 環境影響建議77第十三章

4、 投資計劃方案78一、 投資估算的依據和說明78二、 建設投資估算79建設投資估算表83三、 建設期利息83建設期利息估算表83固定資產投資估算表85四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十四章 項目經濟效益評價90一、 經濟評價財務測算90營業收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表91固定資產折舊費估算表92無形資產和其他資產攤銷估算表93利潤及利潤分配表95二、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十五章 風險防范101一

5、、 項目風險分析101二、 項目風險對策103第十六章 項目招標及投標分析105一、 項目招標依據105二、 項目招標范圍105三、 招標要求105四、 招標組織方式107五、 招標信息發布109第十七章 項目總結110第十八章 附表附錄112建設投資估算表112建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表114總投資及構成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表118固定資產折舊費估算表119無形資產和其他資產攤銷估算表120利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、

6、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目建設背景、必要性一、 影響行業發展的有利因素與不利因素1、有利因素（1）國家產業政策的支持國家政策的支持將給紙制品印刷包裝行業帶來長期的鼓勵與支持，國家先后出臺印刷業“十三五”時期發展規劃、中國包裝工業發展規劃（2016-2020年）、中國包裝行業十二五規劃綱要等國家或行業的政策均鼓勵和支持紙制品印刷包裝行業的發展。此外，國家先后修訂中華人民共和國清潔生產促進法、中華人民共和國環境保護法、商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）等法律法規，進一步明確

7、紙制品印刷包裝在環境保護中的強制性要求，有利于行業市場需求的進一步增長。（2）居民收入增長拉動包裝業發展隨著我國經濟不斷發展，居民人均收入持續增長，對消費的需求也不斷增強。我國城鎮居民人均可支配收入從2004年的9,422元提高到2020年的43,834元，年復合增長率達9.46%；農村居民人均純收入由2004年的2,622元提高到2020年的17,131元，年復合增長率達11.67%。各類消費品離不開包裝，且紙包裝在所有包裝中比重最大，因此社會消費品的增長將繼續帶動紙制印刷包裝行業的發展。（3）對環境保護的要求提升導致紙制品印刷包裝的需求增加近年來，國家先后修訂中華人民共和國清潔生產促進法、

8、中華人民共和國環境保護法等法律法規，目的為減少不可回收或降解慢的包裝材料使用。2020年以來，國家發展改革委等部門陸續發布關于進一步加強塑料污染治理的意見、關于進一步加強塑料污染治理的意見及關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知等文件，環保要求層層加碼，中國在經濟快速發展的同時越來越注重綠色發展和可持續性發展。在此背景下，紙包裝產品從原料到包裝的設計、制造再到產品的回收使用，每一個環節都能最大化地實現節源、高效、無害，紙包裝產品市場前景廣闊。2、不利因素（1）行業集中度較低經過近年來的持續快速發展，我國紙制印刷包裝行業已具備一定規模，且有繼續快步發展的趨勢。目前從事紙制印刷包裝行業的企業數量眾

9、多，雖然也涌現出部分具有一定競爭實力的優勢企業，但就行業整體而言，中小印刷包裝企業仍是主流，產業集中度不高。中小印刷包裝企業的規模較小，以生產中低端的產品為主，技術水平和產品檔次不高，在包裝材料專業性和專用化、裝備應用水平及技術能力、產品質量、制造工藝等方面與國際先進水平存在一定差距，國際市場競爭力不強。未來，隨著產業整合加快和支持優質企業政策的推進，擁有先進的工藝與設備、優秀的管理水平和突出的整體解決方案服務能力的各細分行業龍頭企業將得到更好發展，印刷包裝行業集中度將得以提升，從而促進行業良性發展。（2）資金來源渠道有限，后續發展潛力受到制約紙制印刷包裝行業企業絕大多數為民營企業，資金來源主

10、要為企業留存收益的滾動投入和銀行間接融資，融資渠道單一，導致企業規模不能持續擴張、較好的投資項目實施較為困難，行業內企業的后續發展潛力受到制約。同時，由于企業的資金短缺，行業內企業的研發水平難以跟進下游行業對新技術、新產品同步研發的要求，對行業內企業的中長期發展形成瓶頸。（3）行業對上游原料成本缺乏控制力我國印刷包裝行業因為集中度低，在與上游集中較高的造紙行業企業議價時處于劣勢，行業利潤空間容易受到擠壓。與此同時，上游造紙業容易受到進口廢紙、國產廢紙、宏觀政策影響，價格水平往往會呈現一定的波動性，進而影響到印刷包裝行業，如不能及時向下游調整經營成本或無法完全轉移來自上游的成本壓力，利潤空間將會

11、受到極大的擠壓。二、 紙制品印刷包裝的市場需求及發展趨勢近年，我國包裝行業實現了持續、快速發展，現已形成以紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、包裝印刷和包裝機械為主要產品的獨立、完整、門類齊全的現代包裝工業體系，基本能夠滿足國內消費和商品出口的需求，在保護商品、方便物流、促進銷售和服務消費的方面發揮了重要作用。截止2018年，我國紙制品包裝與印刷行業總體規模約為3,633億元左右，相較于2013年的2,771億元，年均復合增長率達到5.57%，需求相對旺盛，行業總體規模穩步增長。從終端消費者角度來看，近年來我國經濟水平得到長足發展，人均GDP逐年提升，可支配收入也相應提高。伴隨可支配收入的增

12、加，“消費升級”成為近年來熱議的話題。2018年9月20日，中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見的公布，為促進消費體制升級繪制“藍圖”。包括快速消費品、食品飲料、電子信息等在內的各行業在“消費升級”熱潮中收益，直接拉動了社會消費品零售總額的增長，也間接刺激紙制品包裝及印刷產品的市場需求。根據國家新聞出版總署統計的印刷企業年度匯總數據顯示，2019年全國印刷復制業實現營業收入13,802.63億元，同比增長0.55%；利潤總額774.12億元，降低7.32%。其中，印刷包裝業實現主營業務收入10,860.30億元，同比增長1.63%，占整個印刷復印業主營業務收入

13、的比重為78.68%。印刷產品結構在滿足大眾化需求的同時，呈現品質化、個性化、定制化趨勢，綠色印刷、數字印刷迅猛發展。在我國印刷包裝行業的細分市場領域，紙制印刷包裝占據了最大的市場份額。隨著我國社會經濟的不斷發展，紙制印刷包裝產品正向精細、精致、精品方向發展，包裝產品的品種和特性也趨向多樣化、功能化和個性化。近年國家大力實施包裝減量化的政策要求，因紙制包裝材料的輕質便捷、印刷適應性強等特性，紙制印刷包裝相較其他印刷包裝的競爭優勢更加明顯，其市場競爭力將會逐步增強，應用領域也將愈加廣泛。2020年全球疫情爆發，在一定程度上改變了居民的生活方式，非接觸式的物件傳遞方式迅速發展。根據國家郵政局公布的

14、數據，2020年全國快遞服務企業業務量累計完成833.6億件，同比增長31.2%，業務收入累計完成8,795.4億元，同比增長17.3%，現代物流業高速發展，預計與此緊密聯系的印刷包裝行業也將受益。三、 構建具有延安特色的現代產業體系堅持把產業轉型升級作為主攻方向，堅持“有中生新”“無中生有”工作思路，做實做強做優特色優勢產業，大力培育新產業、新動能、新增長極，著力打造六大千億級產業集群，構建多點支撐、具有延安特色的高質量現代產業體系。第二章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：延安紙包裝材料項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx5、

15、項目聯系人：王xx（二）主辦單位基本情況經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公

16、司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 （三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約59.00畝。項目擬定建設

17、區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx萬個紙包裝材料/年。二、 項目提出的理由互聯網可以將產業鏈條各方主體相互連結至同一個平臺，通過信息化、大數據、智能化，實現包裝制造、包材供應、包裝設計與客戶訂單的最優匹配，從而為客戶提供快速便捷、價格低廉的一體化優質服務。“互聯網+”有望重塑印刷包裝產業競爭格局，行業整合也將迎來新的驅動力，行業大聯合將成為可能。經濟綜合實力大幅躍升，地區生產總值較2020年翻一番，人均生產總值達到中等發達國家水平，創新能力不斷增強，經濟增長的質量和效益顯

18、著提升，力爭躋身全國百強市。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27065.81萬元，其中：建設投資20972.69萬元，占項目總投資的77.49%；建設期利息264.42萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金5828.70萬元，占項目總投資的21.54%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資27065.81萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）16273.35萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10792.46萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目

19、標1、項目達產年預期營業收入（SP）：50900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：41719.86萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6709.03萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.80%。5、全部投資回收期（Pt）：5.87年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20174.94萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放

20、，污染物得到妥善處理，對周圍的生態環境無不良影響。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規、規劃；3、現行有關技術規范、標準和規定；4、相關產業發展規劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置

21、必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。九、 研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。十、 研究結論該項目的建設符合國家產業政策；同時

22、項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積39333.00約59.00畝1.1總建筑面積75429.401.2基底面積24386.461.3投資強度萬元/畝337.522總投資萬元27065.812.1建設投資萬元20972.692.1.1工程費用萬元18173.392.1.2其他費用萬元2358.832.1.3預備費萬元440.472.2建設期利息萬元264.422.3流

23、動資金萬元5828.703資金籌措萬元27065.813.1自籌資金萬元16273.353.2銀行貸款萬元10792.464營業收入萬元50900.00正常運營年份5總成本費用萬元41719.86""6利潤總額萬元8945.37""7凈利潤萬元6709.03""8所得稅萬元2236.34""9增值稅萬元1956.41""10稅金及附加萬元234.77""11納稅總額萬元4427.52""12工業增加值萬元15047.57""13盈虧平衡

24、點萬元20174.94產值14回收期年5.8715內部收益率18.80%所得稅后16財務凈現值萬元7826.15所得稅后第三章 行業發展分析一、 行業基本情況根據中國國家標準GB/T4122.1-1996，包裝指為在流通過程中保護產品、方便貯運、促進銷售，按一定技術方法而采用的容器、材料及輔助物等的總體名稱；也指為了達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定技術方法等的操作活動。而印刷包裝則是以各種包裝材料為主要產品的印刷，是指在包裝上印上裝飾性花紋、圖案或者文字，以此來使產品更有吸引力或更具說明性。印刷是包裝的前道工序，目前的印刷技術主要分為柔版印刷、凸版印刷、凹版印刷、平版印刷、

25、絲網印刷、數字印刷六大類，為達到特定展示效果，產品印刷完成后，根據不同的需求，進行燙金、覆膜、凹凸壓印、UV仿金屬蝕刻、模切等印后工序。近年來隨著現代商業、物流產業的快速發展，印刷包裝行業在全球范圍持續、穩定增長。隨著生產工藝、技術水平的提升以及綠色環保概念的普及，紙制印刷包裝物因具有生產原料來源廣泛、成本低、便于物流運輸、易于儲存和包裝物可回收等優勢，已經可以部分取代塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝等多種包裝形式，應用范圍越來越廣。根據中國包裝聯合會2020年數據，我國包裝行業主要分為紙和紙板容器的制造、塑料薄膜的制造、塑料包裝箱及容器制造、金屬包裝容器及材料制造、塑料加工專用設備制造、玻璃包裝

26、容器制造、軟木制品及其他木制品制造等類。二、 行業利潤的變動趨勢和變動原因紙制印刷包裝行業利潤水平受外部宏觀經濟形勢和內部管理技術水平的影響。其中，外部宏觀經濟形勢是影響紙制印刷包裝物上游原材料價格波動和下游市場需求變化的系統性因素。一般來說，技術水平較高、生產經驗較豐富的紙制印刷包裝企業，因其生產工藝更為先進、應對市場變化能力更強，所生產的產品檔次更高，盈利能力比低端的紙制印刷包裝企業強。在紙制印刷包裝企業的成本結構中，紙張成本占原材料成本比例通常在50%以上，紙張價格波動對行業整體利潤水平將產生一定的影響。占原材料比例較大的瓦楞紙（片）、牛卡紙、牛皮紙、白板紙等原紙紙張價格自2018年初開

27、始一直趨于上漲趨勢，在一定程度上降低了紙制印刷包裝行業的利潤水平。隨著我國紙制印刷包裝行業整體技術水平的不斷提升、經營模式的轉變以及行業集中度的日益提升，中國紙制印刷包裝行業將逐步進入穩定有序的良性發展時期，行業的整體利潤水平將日趨穩定。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況延安，陜西省轄地級市，位于陜西省北部，地處黃河中游，黃土高原的中南地區，省會西安以北371千米。北連榆林，南接關中咸陽、銅川、渭南三市，東隔

28、黃河與山西臨汾、呂梁相望，西鄰甘肅慶陽。全市總面積3.7萬平方公里，被譽為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，延安市常住人口為2282581人。延安古稱膚施、延州，是中華民族重要的發祥地，人文始祖黃帝曾居住在這一帶，是天下第一陵中華民族始祖黃帝的陵寢：黃帝陵所在地，是民族圣地、中國革命圣地，首批公布的國家歷史文化名城。延安是“雙擁運動”發祥地，中國優秀旅游城市，有著“中國革命博物館城”的美譽。境內有各類文物遺址點8545處，其中革命遺址445處。“十三五”期間，全市生產總值連續突破1500億元、1600億元大關，2020年達到1601.48億元，年均增

29、長4.6%，較“十二五”末凈增405.6億元。人均生產總值超過1萬美元，居全省第3位。財政總收入達到428.62億元，其中地方財政收入達到163.84億元，居全省第3位。全社會固定資產投資持續穩定在千億元以上，累計達到5879.6億元。社會消費品零售總額累計達到1828.76億元，年均增長6.5%。三、 優化區域布局優化區域發展布局。加快構建“核心引領、兩帶支撐、多點發力”的區域經濟布局。強化“2+3”發展核心引領作用。全力抓好寶塔區、安塞區和高新區、新區、南泥灣開發區經濟發展，因地制宜打造“首位產業”，健全區域協調發展體制機制，加快一體化發展，促進要素合理流動和高效集聚，不斷提升對全市發展的

30、帶動作用。寶塔區。圍繞“臨空+臨站”大臨港產業經濟區、延安新材料產業園區、寶塔綜合產業園區“三園區”，大棗園休閑度假景區、侯家溝紅色文化景區、馮莊青年小鎮景區、甘谷驛古鎮文化景區“四景區”，雙創街區、信用街區、智慧街區、月光街區、文創街區等“N街區”，打造工業、文化旅游、新經濟三大產業集群。安塞區。加快安塞高新區、安塞現代農業示范園區、安塞區黃土文化產業園區、延安新動能產業園區和沿河灣鎮建設，與延安圣地河谷文化產業園區共建延塞經濟走廊，打造全市最密集的產業聚集區，推動延塞一體化發展。高新區。建設國家級高新區，構建以能源科技為主導，先進制造和高端服務為兩翼的現代能源生態產業體系和以延安紅街為核心

31、，數字文創、工業設計為支撐的文創科技產業體系，形成雙核驅動的發展動能，進一步提升創新能力，打造全市高新技術和產業發展核心引擎。新區。圍繞“功能、產業、民生、生態、交通、文化、安全、特色”全方面提升完善，努力建設成為一座宜居、宜業、宜游的現代化生態新城。南泥灣開發區。弘揚“自力更生、艱苦奮斗”精神，按照紅色精神食糧策源地、西北農業科技試驗田、全國鄉村振興樣板間三大定位，實施科技創新、對外開放、鄉村振興、品牌質量“四大戰略工程”，推進基礎設施、教育培訓、文化旅游、現代農業、生態文明、黨的建設“六大提升行動”，打造國家級產業開發區、黃河流域生態保護綠色發展先行區和革命老區高質量發展實驗區，成為延安新

32、的經濟增長極，再現全國人民向往的陜北好江南。重點建設洛河、沿黃兩大經濟帶。洛河經濟帶。沿洛河串聯吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川、黃陵，充分發揮沿線城鎮特色產業優勢，在強化生態本底的基礎上，打造洛河生態長廊，穩定能源生產，重點推動農產品精深加工、能源化工鏈條延伸、文旅產業融合發展，大力發展高端能化、新能源、綠色載能和戰略性新興產業。高標準建設連接縣域工業園區的沿洛河公路，強化工業園區用地、用水、用能保障，加強縣域產業聯動、錯位、協同、互補發展，建立工業園區一體化信息、研發、共享平臺，實現原料就地采用、產品就地轉化，形成相對完善的區域能源化工和制造業鏈條。沿黃生態經濟帶。沿黃河西岸串聯子長、延川、延

33、長、宜川、黃龍，重點加強沿黃生態環境保護治理和基礎設施建設，加大秦晉峽谷綠化和水土保持治理力度，完善提升沿黃公路與鄰近鄉鎮、村莊連接線，形成高效聯通的沿黃城鎮和經濟區域。強化沿黃縣域文化旅游資源整合和協作，突出地域文化特點，大力發展以紅色、黃河、民俗、石油工業為主的特色文化旅游產業，積極發展以蘋果、紅棗、小雜糧、食用菌為主的特色農業，逐步形成以沿黃生態保護和文化旅游為主的經濟帶。實施“一縣一策”縣域經濟發展戰略。堅持“一縣一策”“一園一業”，推動各縣（市）高質量發展，立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，深度融入城鎮帶、區域經濟板塊發展體系，做精做強特色優勢主導產業，打造“首位產業”，推動縣域產業

34、園區提檔升級，支持符合條件的縣（市）建設產業轉移升級示范園區。優化縣域發展環境，加強要素保障，提升園區服務能力，建設一批現代農業大縣、工業經濟強縣、文化旅游名縣、生態環境亮縣，打造各具特色的縣域經濟板塊。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生

35、產的環境空間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范

36、進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（

37、構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪

38、以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房

39、地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為

40、主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積75429.40，

41、其中：生產工程56435.16，倉儲工程6974.53，行政辦公及生活服務設施9142.10，公共工程2877.61。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程14144.1556435.166970.591.11#生產車間4243.2416930.552091.181.22#生產車間3536.0414108.791742.651.33#生產車間3394.6013544.441672.941.44#生產車間2970.2711851.381463.822倉儲工程6340.486974.53701.592.11#倉庫1902.142092.36210.482.

42、22#倉庫1585.121743.63175.402.33#倉庫1521.721673.89168.382.44#倉庫1331.501464.65147.333辦公生活配套1533.919142.101346.553.1行政辦公樓997.045942.37875.263.2宿舍及食堂536.873199.74471.294公共工程2438.652877.61322.76輔助用房等5綠化工程5160.4989.32綠化率13.12%6其他工程9786.0523.057合計39333.0075429.409453.86第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實

43、信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1

44、、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、紙包裝材料行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和紙包裝材料行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內紙包裝材料行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化

45、建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理

46、。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷

47、售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技

48、能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流

49、程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，

50、將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持

51、有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2

52、）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點

53、、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行

54、現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。

55、股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備