1、縣煙草專賣局專賣管理工作總結今年以來，在局領導班子和市局相關科室的正確領導下，在公安、工商等有關部門的大力支持與配合下，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰略目標，堅持“守土有責、內管外打”，采取抓重點、查源頭、端窩點等工作方式，時刻保持卷煙打假的高壓態勢，積極探索在實際工作中所發現的問題，認真總結歸納好的經驗和方法。通過全體專賣人員的努力和拼搏，較好的規范了我轄區卷煙經營秩序，提升了市場凈化率，內部專賣管理監督工作水平也得到了進一步的鞏固和提高。截止年11月底，共出動人員728（人次），出動專賣執法車輛318余輛（次），查處各類違法案件21起，結案18。查獲各類違法卷煙58.44件.其中5萬元以上移送公

2、安案件2起。現就一年來的工作情況匯報如下：一、規范操作流程，嚴格運行到位（一）內管系統預警處理情況1、嚴格執行周五召開內管周例會制度，并按流程認真處理預警及內管工作中出現的問題，針對出現的問題及預警在周例會上予以解決。全年共產生預警數量為376條，具體情況為：單品銷量月預警59條，占預警總數量的15.69%；零售戶違規活動預警28條，占預警總數量的 7.44%；訂單總量異常預警275條，占預警總數量的73.14%；零售戶違規訂貨預警13條，占預警總數量的3.46%，屬性頻繁變動預警1條，占預警總數量0.27%。2、預警處理情況全年共產生預警數量為376條，待調查預警0條，處理中預警0條，已處理

3、預警265條，不處理預警111條，預警處理比例70%。（二）、專賣管理監督服務手冊使用情況我局對專賣管理監督服務手冊的維護使用情況非常重視，檢查組于年11月30日對轄區的專賣管理監督服務冊全年月的維護情況進行一次細致的檢查，結果：全部零售戶專賣零售管理服務冊使用規范；市場監管員監管到位；客戶經理服務及時；送貨員小票完整，粘貼整齊；卷煙與小票相符。檢查結果都留有工作底稿。二、全力加大整治力度，規范卷煙市場秩序今年以來，在全面整頓專賣隊伍素質的同時，制定了以打假打私和打擊非法流入為主要內容，以鏟除非法販銷卷煙網絡為突破口，以增強市場控制力為核心，確保卷煙銷量和企業效益穩定為目標的終極措施：（一）加

4、大煙草專賣執法力度，營造良好執法空間。結合今年“3.15”“6.29”宣傳活動主題，與開發區內工商、質檢等多家單位在轄區內開展了轟轟烈烈的服務宣傳活動。在轄區主要交通要道設立咨詢服務點，散發中華人民共和煙草專賣法、中華人民共和國煙草專賣法實施條例、新煙草專賣行政處罰程序規定、真假煙鑒別小常識等相關法律、法規、鑒別常識宣傳單，加大煙草專賣法律、法規的宣傳力度，加深消費者對煙草專賣法律、法規的理解。并在宣傳場所設置真假煙鑒別臺，為過往消費者講解假冒偽劣卷煙的識別方法，提高消費者鑒別假劣卷煙的能力。現場解答辦理煙草專賣許可證的咨詢，為消費者講清辦理的條件和具體要求。宣傳活動取得了良好的效果。宣傳活動

5、接待消費者咨詢近千余人，散發宣傳單3千多份。（二）加強許可證管理，保護守法經營戶的利益，維護卷煙市場經營秩序。1、嚴格審批、高效為民。嚴格遵守許可證審批流程,對每一個申請,都進行了實地勘查.嚴格依照煙草專賣許可證管理辦法法定程序辦理。5月份根據市局關于進一步優化零售戶合理布局規范行政許可行為清理情況的通知要求，我局積極抽調骨干人員分兩組對轄區零售戶逐戶進行清查，注意避免和零售戶正面沖突，要及時處理、化解好工作中的矛盾，保證工作穩定開展。要注重和營銷、物流部門的銜接配合，三管齊下查找和治理違規經營戶，確保工作進度和清理效果。一是重點要肅清轄區范圍內的“一證多戶、虛擬客戶”，發現一戶，清理一戶，堅

6、決杜絕此類客戶的存在；二是嚴查轄區內小戶為大戶代訂卷煙，和以其他方式套購卷煙的現象；三是對一些銷量不大，零售戶不愿經營卷煙零售業務的經營戶，要及時辦理注銷手續。此次清查經過15天的地毯式清理排除，我局共統計出12戶非法轉讓客戶，21戶因銷量不大，零售戶不愿經營卷煙零售業務的經營戶，因商店裝修等原因需停業客戶2戶；此次清查期間共注銷33戶，停業2戶。通過這次市場清理整頓，有效規范了我局行政許可行為，堅決杜絕和遏制“一戶多證、虛擬客戶”，穩定了轄區卷煙零售市場。截止目前，截止12月15日，本年度共新辦許可證29戶，延續38戶，注銷58戶，,停業8戶，現轄區有效戶373戶。2、加強動態管理，發揮許可

7、證管理的優勢。許可證管理的終端作用是有效凈化卷煙市場經濟秩序，在區局領導的高度重視下，專賣管理工作將落實與規范許可證管理做為一項長期的工作來抓。各專賣管理人員在市場檢查過程中一是加強宣傳和引導；二是加強檢查的頻率和力度，對違反規定的經營戶嚴格按規定予以停貨整頓，并加強在整頓期間的檢查，真正讓零售戶認識到專賣管理的高壓態勢；進一步規范了持證經營戶的經營秩序。3、以打擊假煙網絡為主線，全力打擊“假、私、非”.今年以來，為完成市局下達的打掉1-2個網絡硬任務，一是加強信息情報收集，健全情報網絡。改變情報信息送貨上門的等待被動狀況，主動出擊，全方位出動，積極向舉報人、向市場、向有關部門、向群眾要信息，

8、從而拓寬信息來源渠道；二是積極經營案件，對從不同渠道獲取的情報信息，認真加以分析判斷，去偽存真；三是對08年以來的案卷開展回頭看，對出現兩次以上的違法案件當事人進行重點監控。對有經營價值的線索信息，聯合公安部門進行經營，確保突破網絡案件。4、以徹底凈化市場為目標，積極聯合開展專項整治活動。由于我區的地理位置，卷煙供應面臨較大缺口及假、私、非卷煙的沖擊等，使得我轄區卷煙市場出現了波動。這不僅擾亂了我轄區的卷煙市場經營秩序，更影響到了煙草行業的長期穩定健康發展，嚴重損害了國家利益和消費者利益。區局領導根據市局的指示，凝聚各方面的力量，充分發揮公安、工商各個部門的聯合機動作用。制訂了詳細而又切實可行

9、的工作措施：一是切堵外部環境，加大了與地域毗鄰縣（區）兄弟局的信息共享與專賣聯合稽查力量，查堵非法流入卷煙的流入途徑；二是突出重點環節，各個專賣部門除加強了對販運環節的監控之外，更是強化了駐點檢查與機動檢查相結合的方式，對供電維修車、軍警特殊車輛的重點檢查；三是突出了重點對象，對我區轄區內的區域性大戶和違法販銷運輸卷煙人員實施全方位監控，建立健全了情報信息網絡，通過實施秘密監控，在摸排清查非法卷煙販銷卷煙的規律之后，一舉予以徹底打擊和無情摧毀。截止11月底，共出動人員728（人次），出動專賣執法車輛318余輛（次），查處各類違法案件21起，結案18。查獲各類違法卷煙58.44件.其中5萬元以上

10、移送公安案件2起。三、優秀縣級局創建認真對照某某省煙草公司優秀縣級專賣局考核評分標準，向先進兄弟單位取經，認真對照發現的不足，積極進行整改完善，嚴格按照創優的標準和細則開展工作，現階段文檔資料準備工作已準備就緒。四、開展相關知識培訓，提高隊伍素質。1、今年以來，我局積極開展有關培訓，全面提高隊伍素質。堅持每周例會時間的集中學習培訓。我們始終堅持每周五專賣例會不間斷，一方面，對本周工作進行小結并安排下周工作，另一方面，積極組織各種學習，重點內容是煙草行業形勢教育和法律法規培訓，通過教育，使全體專賣人員認清行業形勢，增強危機感、緊迫感和使命感，增強了法律法規常識。利用“六五普法”活動等機會，提高全

11、體隊員法律意識和素質。2、積極組織人員參加縣局和市局組織的各種培訓，認真貫徹落實教育培訓制度，主要對全員進行法律知識培訓和內部管理監督人員進行新流程和處理預警的培訓，確保工作流程得到正常的運作，確保全員工作流程化扎實、持續地執行，切實提升專賣管理工作效率和水平。五、工作中存在的問題1、市場管理形勢依然嚴峻，運假、售假分子反偵查、抗打擊能力在逐漸增強；各類違法手段更加隱蔽，“夫妻檔”等關系親密的犯罪分子逐漸增多，難以被外人察覺；物流領域的線人培育比較困難，而且壽命也比較短。此外，卷煙的運輸呈現小數量、多批次、高隱蔽性的趨勢，這使得打假形勢更加嚴峻。2、市場監管工作存在盲點。由于自身條件有限，因此針對目前網絡上出現的一些非法活動，要想取得實質性突破，困難重重。而隨著網絡的不斷發展，越來越多的網上交易行為將使涉煙違法交易的可能性和范圍不斷擴大，這越來越考驗我們的網絡監控能力。3、專賣內管的長效機制尚不完善，內管員的信息化監管水平有待加強，內管重心下移和防線前移的工作還需完善；六、下一步工作計劃1、探索經營案件的方法，創新深挖情報的方式，研究案件的經營價值，摸清假煙的來源去向，以摧毀假煙網絡為目標，對查獲的假煙“見物見人、見人見網、以煙找人，以人找網”，追蹤假煙流向，查找經營者、分銷商、儲運者，努力向假煙網絡上游追查，直至查到制假源頭。2、要加強對物