1、精選文檔生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)對(duì)策我區(qū)東部地區(qū)均屬于北亞熱帶內(nèi)陸潮濕季風(fēng)區(qū)鄂東北亞區(qū)，大多為山麓丘陵區(qū)，部分地區(qū)為緩坡丘崗區(qū)和漫坡平崗區(qū)。降水充分，光熱豐足，季節(jié)分明，雨熱同季，有多種農(nóng)作物可以栽培生長(zhǎng)。東部地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，通過(guò)“十一五”對(duì)主要污染物總量減排的努力，對(duì)環(huán)境造成較大影響的造紙行業(yè)和磚窯全部關(guān)停，污染超標(biāo)企業(yè)實(shí)行了限期治理，同時(shí)嚴(yán)禁審批污染大的企業(yè)引進(jìn)，所以工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成影響較小，環(huán)境容量較大，生態(tài)建設(shè)有肯定基礎(chǔ)。為構(gòu)建我區(qū)東部生態(tài)新區(qū)，我們將從以下幾個(gè)方面加大工作力度。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣揚(yáng)教育。作為主管部門(mén)，我們從組織機(jī)構(gòu)上，加強(qiáng)生態(tài)愛(ài)護(hù)管理體系的建立，各部門(mén)形成合力，依據(jù)職能強(qiáng)化污

2、染源的監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。同時(shí)，建議區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)部門(mén)力氣，切實(shí)納入政績(jī)目標(biāo)管理，使生態(tài)建設(shè)得以有序開(kāi)展。各部門(mén)和街鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考評(píng)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)建設(shè)東部生態(tài)新區(qū)的理念和要求，要把生態(tài)環(huán)保作為硬指標(biāo)，實(shí)行一票拒絕，使考核更加全面、科學(xué)。要在東北部地區(qū)，加強(qiáng)環(huán)境愛(ài)護(hù)宣揚(yáng)，提高干部和農(nóng)夫的環(huán)保法律意識(shí)。樹(shù)立文明健康、節(jié)省環(huán)保的新理念，推廣產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)識(shí)，提倡綠色消費(fèi)選購(gòu)，加快建立循環(huán)消費(fèi)機(jī)制，建設(shè)資源利用產(chǎn)品消費(fèi)物資回收的生態(tài)社會(huì)。2、加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)愛(ài)護(hù)監(jiān)管力度。完善農(nóng)村環(huán)保法律體系，使之統(tǒng)一化、規(guī)范化和高效化。要健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高執(zhí)法水平。

3、要不斷提高我區(qū)基層執(zhí)法隊(duì)伍人員的政治覺(jué)悟，嚴(yán)格依法辦事，作到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。為了在農(nóng)村地區(qū)有效實(shí)施環(huán)保法，必需供應(yīng)一套強(qiáng)有力的管理體制作保障：基于目前的管理體制，除連續(xù)完善排污許可證制度、征收排污費(fèi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等外，還應(yīng)建立實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)制度，農(nóng)業(yè)環(huán)保責(zé)任制度和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理定量考核制度，畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度。要通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法，堅(jiān)決遏制人為生態(tài)破壞，把握污染物排放總量，保持環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要水域水質(zhì)得到有效愛(ài)護(hù)，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，生態(tài)愛(ài)護(hù)水平進(jìn)一步提高，進(jìn)展生態(tài)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，建成一批環(huán)境美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)，為創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。

4、3、加大科技支持力量，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立生態(tài)建設(shè)新技術(shù)賜予補(bǔ)償制度，來(lái)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技投入的動(dòng)力，大力推廣應(yīng)用節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水等資源節(jié)省型和環(huán)境友好型技術(shù)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓舞畜禽糞便的資源化利用，推行農(nóng)村垃圾的集中處理，在政策上對(duì)愛(ài)護(hù)資源的新技術(shù)賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。著力完善東部生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善日常監(jiān)督性生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，強(qiáng)化環(huán)境科研，準(zhǔn)時(shí)把握東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)。要全面動(dòng)態(tài)地提高監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)頻次，加大項(xiàng)目掩蓋面，建立和健全環(huán)境生態(tài)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，全面監(jiān)控環(huán)境因子的變化狀況，為政府環(huán)境決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。4、制定和實(shí)施生態(tài)愛(ài)護(hù)行動(dòng)方案和生態(tài)愛(ài)護(hù)規(guī)劃。要在東北部地區(qū)逐步實(shí)行廢

5、棄物分類管理，推廣使用可降解、無(wú)毒性的生態(tài)包裝材料，削減一次性用品使用，防止白色污染，最大限度地降低物流消耗，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范廢舊物資市場(chǎng)，加快資源（能源）節(jié)省型社會(huì)建設(shè)。弘揚(yáng)科學(xué)進(jìn)展觀，提倡環(huán)境生態(tài)文明，引導(dǎo)人們節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地，把生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)變成自覺(jué)自愿行動(dòng)。綜合整治流域農(nóng)村面源污染。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，連續(xù)加大農(nóng)村連片村綜合治理工程，進(jìn)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展思路，樂(lè)觀調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。全面禁止使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和使用的劇毒高殘農(nóng)藥，大力推廣有機(jī)肥、復(fù)混肥，加快農(nóng)村沼氣池的建設(shè)，逐步推廣可降解塑料薄膜，加大對(duì)農(nóng)膜的回收利

6、用，把握白色污染。要廣泛開(kāi)展環(huán)境美麗街鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)典型示范、模式推廣，引導(dǎo)該地區(qū)上下樂(lè)觀愛(ài)護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，走上生產(chǎn)進(jìn)展、生活富有、生態(tài)良好的道路。建立生態(tài)旅游的管理機(jī)制，合理確定環(huán)境容量，組織旅游線路，整治生態(tài)環(huán)境，綠化和美化景區(qū)，打造農(nóng)家樂(lè)品牌，樂(lè)觀開(kāi)展生態(tài)文化休閑旅游，讓山水資源得到充分、有效的發(fā)揮和利用。劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格限制過(guò)度投放餌料、過(guò)度放養(yǎng)捕撈和圍湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推廣糞便無(wú)害化和資源化技術(shù)，防治規(guī)模化養(yǎng)殖污染。加快農(nóng)村的改水、改廁、改圈、改廚，推廣清潔可再生能源，加快普及戶用沼氣，建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃，搞好污

7、水和垃圾治理，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境。5、樂(lè)觀開(kāi)展對(duì)外合作。樂(lè)觀探究生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)外合作的模式和方法，借鑒先進(jìn)地區(qū)的閱歷，引進(jìn)生態(tài)共建機(jī)制，堅(jiān)持“開(kāi)放、協(xié)作”的原則，利用現(xiàn)有的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)資源，努力打造一個(gè)生態(tài)環(huán)境共建開(kāi)放平臺(tái)。通過(guò)對(duì)外合作形式，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，具有生態(tài)建設(shè)閱歷的地區(qū)，以生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合作的方法，引進(jìn)資金和人才，創(chuàng)建具有鮮亮地方特色的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。6、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加生態(tài)愛(ài)護(hù)投入。調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式，建立政府引導(dǎo)資金，通過(guò)政府投入、股權(quán)收益適當(dāng)讓利、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。探究水權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、水域有償開(kāi)發(fā)等，建立和完善多元化投融資渠道。要通過(guò)政策性補(bǔ)償生態(tài)建設(shè)工程，引導(dǎo)污染源的外遷。對(duì)于東北部街鎮(zhèn)因愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)外遷，招商引資難以引進(jìn)帶來(lái)稅源無(wú)法增長(zhǎng)，增加生態(tài)愛(ài)護(hù)補(bǔ)償預(yù)算資金，列入每年度財(cái)政預(yù)算，用于相關(guān)街鎮(zhèn)政府開(kāi)展生態(tài)愛(ài)護(hù)工作。引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用權(quán)，實(shí)行公開(kāi)市場(chǎng)化競(jìng)標(biāo)拍賣，其所得作為資源環(huán)