1、XX公司雙重預防機制交流材料尊敬的各位領導： 我來自XX公司，非常榮幸參加今天的交流座談會！2018年6月13日省安監局三處XX副處長帶隊來我市督查危化企業雙重預防機制建設工作，市安監局X局長和X科長陪同。在市安監局辦公樓一樓會議室召開座談會，市安監局通知8家危化企業參會，XX地方就XX一家。會上主要就企業雙重預防機制工作開展情況進行交流，最后X處長和X局長對雙重預防機制工作提出要求。回來后，根據X處長和X局長的要求，XX公司就雙重預防機制工作進行再安排。下面，我就我公司風險管控和隱患排查治理工作的一些經驗與各位領導和在座的朋友們進行分享，不妥之處敬請批評指正。 首先請允許我介紹一下公司的基本

2、情況。XX生物化工有限公司成立于2009年5月，系XXXX企業集團控股的中型農副產品深加工企業，位于臨潁產業集聚區，占地約226畝,現有員工408人，其中安全生產、職業衛生、消防等相關安全管理人員17人。公司主營業務為酒精、濃縮蛋白飼料（DDGS）的生產經營。生產能力年產酒精14萬噸、濃縮蛋白飼料（DDGS）13萬噸。作為危險化學品生產企業，公司一貫高度重視安全生產工作，牢固樹立以人為本的理念，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，齊抓共管的方針，認真落實企業主體責任，推進安全標準化建設，認真開展雙重預防機制建設工作，實行安全管理關口前移，扭住風險管控和隱患排查治理牛鼻子。在風險管控

3、方面，我公司的主要做法有：1、全面開展安全風險辨識。怎樣開展風險辨識，我們的做法是采用安全檢查表分析（SCL）和工作危害分析（JHA）這兩種方法進行辨識。我們把風險分為兩大類：一類是靜態風險，如設備設施、作業場所、原料、輔料、產品等；一類是動態風險，如日常操作、異常情況處理、開停車等。我們工作中發現，靜態風險用安全檢查表分析（SCL）非常適合；動態風險用工作危害分析（JHA）非常適合。下面就我們的具體做法跟大家分享。先說用安全檢查表分析（SCL）對靜態風險的辨識。先做基礎工作，先填寫設備設施清單，清單包括設備設施名稱、編號、類別、投用時間、使用單位等內容。為了便于辨識，我們將設備設施分為十大類

4、別：爐類、塔類、安全設施類、儲罐及容器類、冷換設備類、通用機械類、動力類、化工機械類、起重運輸類、其他設備類。其他靜態風險辨識參照此表進行。為了填表報準確，我們組織了各單位填表人的培訓，并下發模板，安技處安排專人日常指導，從各單位報表看，這樣開展成效明顯。做完基礎工作，接下來是重點工作。安全檢查表分析（SCL），此法重點是安全檢查表的編制，哪些人參與安全檢查表的編制？主要挑選有經驗、并且對工藝過程、機械設備、和作業情況熟悉的人員，組成一個編制小組，事先對辨識對象共同進行詳細分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點；搜集資料，確立標準；判斷危險源的主要危害及后果，找出控制措施，最后列出安全檢查表。

5、對照安全檢查表逐項填表，完成靜態風險辨識。動態風險采用的工作危害分析（JHA）法，程序上和安全檢查表分析（SCL）法相似。首先做基礎工作，填寫作業活動清單，清單主要包括作業活動地點、作業活動名稱等內容。弄清要辨識的作業活動包括哪些，主要包括日常操作、異常處理、開停車、管理活動等內容。選定作業活動后，接下來分解工作步驟，我們的做法是簡單作業活動控制在5步，復雜作業活動控制在8到12步。先做什么，后做什么，用幾個字說明一個步驟，只說做什么，不說如何做。完成步驟分解工作后，接下來識別每個步驟的潛在危險、有害因素和后果。主要識別誰會受到傷害？傷害的后果是什么？造成傷害的原因有哪些？現有安全控制措施有哪

6、些？最后填寫工作危害分析（JHA）記錄表，完成動態風險辨識工作。2、 評定安全風險等級。風險辨識工作完成后，接下來制定風險評價準則。風險評價準則要依據安全生產法律法規，設計規范、技術標準，結合公司安全管理標準和技術標準以及公司安全生產方針目標，制定風險危害及影響后果的嚴重性（S）取值表。制定事件發生的可能性（L）取值表。制定風險等級控制措施及實施期限表。這三個表格，直接決定風險等級。風險危害及影響后果的嚴重性（S）值與事件發生的可能性（L）值的乘積，就是風險度（R）的取值。根據風險度（R）的取值在風險等級控制措施及實施期限表中找到相應的風險等級。按風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般

7、風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。目前公司已完成內部風險等級四色圖。3、有效管控風險。針對風險類別和等級，公司將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），每一條風險落實到具體的責任單位和責任人，制定科學有效的控制措施。其中重大風險由公司領導負責，較大風險由所在單位中層領導負責，一般和低風險由技術人員和班組長負責。為了讓每位員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策，公司對每個崗位公布了主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，設置崗位安全風險告知卡，表明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防等內容。在隱患排查治理方面，我公司的主要做法有：1、完善事故隱患排查治理

8、制度，厘清事故隱患排查治理責任。早在2013年我們創建二級安全標準化時，按照2012年國家安監總局制定的危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則要求，建立了事故隱患排查治理制度，明確了管理人員的隱患排查治理職責。公司總經理對公司事故隱患排查治理工作全面負責，應保證隱患治理的資金投入，及時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施；分管負責隱患排查治理的負責人，負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題，及時向總經理報告重大情況，對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責；其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。201

9、5年，公司按照新修訂的安全生產法對隱患排查治理制度的要求，修訂了公司事故隱患排查治理制度。2016年隨著河南省人民政府令173號XX省生產安全事故隱患排查治理辦法的實施，公司按照縣安監局的要求，再次修訂了公司事故隱患排查治理制度，厘清各級人員隱患排查治理職責。2、制定公司隱患排查治理標準清單。按照XX省人民政府令XX號的要求，未編制事故隱患排查標準清單的;給予警告,責令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款,對單位主要負責人或者其他直接責任人員可以處5000元以上1萬元以下的罰款。2017年9月，省政府安委會辦公室編印了XX省安全生產事故隱患排查清單和監管部門監督檢查清單，監管部門兩冊，企業

10、四冊。我們在安全標準化推進過程中及時識別，把適合我公司的標準清單下載下來，對照清單修訂公司各種安全檢查表，制定符合公司實際的隱患排查治理標準清單。3、 隱患排查治理形成閉合管理。公司隱患排查治理體系已常態化運行。公司領導24小時帶班排查治理，安全管理部門四班三運轉24小時排查治理，各專業、各車間、班組開展的各類檢查、檢驗、巡檢等活動都是隱患的排查治理，形成全員、全過程、全方位、全天候的隱患排查治理模式。按照安全標準化要求，公司確定了綜合安全檢查、專業性安全檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查、節假日前安全檢查、日常安全檢查共6種安全檢查形式開展安全檢，并明確了每一種安全檢查的頻次和要求，編制了6

11、類78種安全檢查表。公司級安全檢查后，公司安委會及時下發安全檢查通報整改隱患，公司按照事故隱患整改的難易程度和可能造成事故后果大小將事故隱患分為安全問題、一般隱患、重大隱患三級。對安全問題和一般事故隱患，由部門負責人組織立即進行整改，對于重大隱患有總經理負責整改。并要求各單位限時整改，并將整改情況以書面回執報送安技處，安技處到時組織專人驗收，誰驗收，誰簽字，誰負責。驗收結果歸檔，并納入公司績效考核。安技處負責隱患上報工作。公司隱患排查治理基本形成閉環管理目前，公司正按照省市縣安監局關于雙重預防機制文件（省局XX號文、市局XX號文，縣局XX號文）要求，把雙防工作作為重要工作進行再部署，進一步完善