1、無加加強強領領導導班班子子和和干干部部隊隊伍伍建建設設我市市、縣、鄉三級換屆已于九月份完成，建設“幸福*”是我市各級領導班子和全體干部今后的主要目標和重要任務，因此，當前和今后一段時間，加強領導班子和干部隊伍建設，重點要做好以下幾方面工作。（一一）圍繞）圍繞建設幸福建設幸福*，切實加強領導班子思想政治，切實加強領導班子思想政治建設。建設。加強領導班子和干部隊伍思想政治建設，就是要提高各級領導班子和干部隊伍的執政意識、 執政能力和團結、組織、帶領廣大人民群眾共同建設幸福*。一要強化一要強化理論武裝和知識武裝，理論武裝和知識武裝，著力提高領導班子和著力提高領導班子和干部隊伍的政治理論水平干部隊伍的

2、政治理論水平。理論上的清醒，才能保持政治上的堅定。要把理論學習作為提高領導班子思想政治水平的關鍵環節，作為領導班子建設的頭等大事來抓，組織各級干部努力學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，學習現代科學技術、哲學、歷史、文化、法律、管理知識和專業知識，學習并吸收古今中外的一切優秀思想文化成果，不斷提高適應新形勢、研究新情況、解決新問題的能力。要把深入學習市第三次黨代會精神作為當前首要任務，全面領會、準確把握建設幸福*的內涵。二要以開展二要以開展“十十* *十十* *”為抓手，著力提高領導班子和為抓手，著力提高領導班子和無領導干部的領導干部的宗旨宗旨意識意識。 通過開展“十*十*”主

3、題教育活動，引導領導干部樹立科學發展觀、正確的政績觀、權力觀、群眾觀。進一步強化群眾觀念，以“一切為了人民幸福”的理念統領各項工作，更加注重和改善民生，提高群眾生活質量和水平；進一步強化科學發展、進位趕超、綠色崛起的觀念，更加注重轉變經濟發展方式、注重科技創新，保護青山綠水，建設宜居福地；進一步強化維護社會和諧穩定的觀念，更加注重加強和創新社會管理，化解緩和社會矛盾，縮小貧富差距和城鄉差距，促進社會公平正義；進一步強化黨要管黨、從嚴治黨的觀念，更加注重黨的建設和干部隊伍建設，密切黨群干群關系，讓人民群眾說共產黨好。三要加強領導作風建設，著力轉變領導班子和領導干三要加強領導作風建設，著力轉變領導

4、班子和領導干部的執政作風。部的執政作風。要大力改進工作作風，提倡腳踏實地，勇于創新。堅決摒棄形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯系，真正把人民答應不答應、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發點和落腳點。要保持艱苦奮斗的生活作風，提倡忠誠磊落，廉潔自律。引導領導干部保持共產黨人的革命情操，時刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進取的生活態度，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，保持清正廉潔，以共產黨人的高風亮節和人格力量影響社會、帶動群眾。要大興調查研究之風，積極引導領導干部深入基礎，求客觀實際之真，務執政為民之實，養成理論思維的習慣，注無重理論與實踐的結合，

5、積極為群眾解決生產生活上面臨的困難。（二二）以）以建設幸福建設幸福*為目標，建立科學高效的領導班為目標，建立科學高效的領導班子運行機制。子運行機制。一要堅持和完善民主集中制。一要堅持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則、領導制度和政治紀律，所有黨員干部對民主集中制原則必須遵照執行，堅決糾正有令不行、有禁不止、無組織無紀律現象，確保政令暢通。民主集中制原則在黨委（黨組）工作中的具體化，就是“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。這十六字方針既有原則和紀律， 又有方法和程序。 要強化民主集中制教育， 提倡“群言堂”，堅決反對“一言堂”，提高領導班子和領導干部堅持民主集中制的自覺性

6、。要擴大黨內民主，推行黨務公開，嚴肅組織紀律，增進班子團結。要建立經常性的談心談話制度，讓談心交心活動成為加強班子之間和班子成員相互之間的溝通協調、化解矛盾、促進和諧的有效手段，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，從而形成互相尊重，互相支持，大事講原則，小事講風格的良好局面，使領導班子更加和諧、更加順暢。二要完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。二要完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。領導班子內部既要堅持集體領導的原則，又要分工負責。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要工作的布置，群眾利益方面的重要問題，以及上級領導機關規定應由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴格遵

7、守少數無服從多數的原則，不得個人專斷。要按照黨內分工和政府分工相統一的原則，落實好分工負責制，避免多頭領導和出現分工不清、責任不明的現象。三要著力提高領導班子和領導干部的執政能力。三要著力提高領導班子和領導干部的執政能力。要加大對領導干部的教育培訓力度，充分利用當代經濟、文化、社會思潮等最前沿的新思路、新成果，教育引導領導干部樹立全局意識和跨越意識，切實解決一些干部安于現狀、盲目排外、視野狹窄的問題，增強執政求進的創新意識。拓寬干部教育培訓渠道， 建立開放型的干部教育培訓體系，繼續鼓勵支持優秀人才繼續學習深造。（三三）以公平正義為導向，真正讓想干事、能干事、）以公平正義為導向，真正讓想干事、能

8、干事、干成事的干部走出來。干成事的干部走出來。一要突出憑實績評價干部，改進考核方式方法。一要突出憑實績評價干部，改進考核方式方法。首先要建立領導班子和領導干部目標管理責任制。明確崗位職責規范是完善干部考核評價的基礎。制定并實施崗位職責要求的干部實績考核標準，才能引導和激勵干部堅持科學發展觀，樹立正確政績觀。每一位領導干部都要明確任期工作目標和年度重要工作目標及完成任務的措施，把責任落實到人。其次要推行實績公示制度。在換屆或領導班子和領導干部年度考核時，要對領導班子和領導干部的實績進行公示，讓群眾知情、監督，以防止政績虛假、一績多用等現象的發生，不斷提高干部考核考察工作的準確性、有效性。再次突出

9、干部德的考核，把干部“德”的表現作為重點評價要素進行考察。再要運用綜合考核手段，防止無考核考察失真失實。要設立體現科學發展觀要求的績效考核指標、綜合經濟發展指標、社會綜合發展指標、自然與環境指標等，實現從定性考核為主向定性與定量考核相結合轉變，從領導評價為主向領導與群眾評價相結合轉變，從主觀結果型考核向過程型考核與結果型考核并重轉變。二要突出憑實績使用干部二要突出憑實績使用干部， 大力選拔想干事大力選拔想干事、 能干事能干事、干成事的干部。干成事的干部。一個地方的發展，尤其需要那些解放思想敢干的人、心系群眾愿干的人、腳踏實地實干的人、學以致用會干的人、深入基層苦干的人。要運用良好的用人導向，大

10、力選拔那些善于在問題面前突破重圍的人、勇于在困難面前沖鋒陷陣的人、敢于在危險面前不畏不縮的人、擅于在關鍵時刻沖得上去、攻得下來的人。選拔任用干部，就要追求“為人、為政、為事”三者的統一，注重提拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部。同時，要逐步實現公開選拔領導干部工作的制度化、規范化。要學習借鑒國外在人才培養、使用和人才資源開發方面的新理念、新方法，以吸引海外留學人員和其他高層次人才。三要突出憑實績辨別干部，拓寬干部三要突出憑實績辨別干部，拓寬干部“下下”的渠道。的渠道。推進干部能上能下，是實現干部隊伍新老交替，保證黨和國家長治久安的現實要求。要引進激勵機制，以干

11、部“能下”，來保持干部隊伍的活力。要采取有效措施，讓犯錯誤的下，混日子的下，群眾不公認的下，不稱職的下。一要充分運用績效考核的成果。對在民主推薦、民主測評中無達不到一定比例、經組織考核確屬不稱職的干部，要堅決下。二要嚴格執行責任追究制度。探索建立正確區分領導責任的機制，對確屬領導干部工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，一律下。三要嚴明組織紀律。對誡勉期滿而存在的突出問題無明顯改進，或誡勉期間出現新的問題的；對執行黨的路線方針政策出現明顯偏差，或違抗上級命令，后果比較嚴重的；對弄虛作假，騙取榮譽和職位的；對拒不服從組織安排，長期不在工作崗位的，也要堅決下

12、。四是探索建立末位淘汰制。在考核的基礎上，對考核結果進行綜合排隊，排出名次，在屆中、屆末考核和連續兩年年度考核排在末位的，要視情況予以調整。另外，還要健全完善干部任期制、試用期制，進一步疏通“下”的渠道。四要突出以培養優秀年輕干部為重點，加強后備干部四要突出以培養優秀年輕干部為重點，加強后備干部隊伍建設。隊伍建設。今年領導班子換屆完成后，原有后備干部已大部分提拔到新的崗位， 必須開展新一輪后備干部選拔工作。要采取切實措施，打破干部的地域、部門和身份的限制，建立廣泛的人才儲備。要按照管現職干部和管后備干部相統一的原則，集中掌握，定期考察，動態管理，統一調配。要改進后備干部選拔方式，充分運用定期民主推薦和公開選拔領導干部的成果，條件成熟時，可嘗試公開選拔后備干部。引入激勵機制，及時淘汰不適合的人選。要根據