1、5.1.1 管理體制南京地鐵采用了事業部制、橫向管理的組織機構。1) 事業部制事業部制組織結構形式，它是在一個企業內對具有獨立產品市場、獨立責任和利益的部門實行分權管理的一種組織結構形式。其做法是：總公司成為決策中心，高層管理者只保留人事決策、財務控制、規定價格幅度以及監督等大權，并利用利潤等指標對事業部進行控制。在總公司下按產品或地區分為許多個事業部或分公司，它們都是獨立核算、自負盈虧的利潤中心。事業部的經理根據企業最高領導的指示進行工作，統一領導其所管的事業部和研制、技術等輔助部門。南京地鐵各事業部既是受南京地下鐵道有限責任公司控制的利潤中心，又是產品責任單位或市場責任單位。這種組織結構形

2、式最突出的特點是“集中決策、分散經營”，即公司集中重大決策，事業部獨立經營。2) 橫向管理橫向管理是相對于垂直管理而言的。我國城市軌道交通運營管理現有的組織機構有兩種模式，一種是以上海、北京為代表的垂直管理模式，另一種是以廣州、南京為代表的橫向管理模式。所謂橫向管理模式，是把地鐵各設備系統的日常維護、巡檢以及定期維修工作，全部由綜合維修部負責，實行橫向管理。在綜合維修部，下設供電車間、機電車間、通號車間、自動化車間、工務車間和修建車間。每個車間又分為修配工區和巡檢工區。這種橫向管理模式，運營事業總部下設車務部、車輛部、綜合維修部三個生產單位。橫向管理模式，基本借鑒香港地鐵的管理模式，其維修機構

3、的設置是將各類設備統一管理，管理機構少，管理人員少，克服了垂直管理模式上存在的由于機構多導致的管理上不便于協調的不足，符合現代企業對于組織機構高效精簡的要求。5.1.2 總公司組織架構南京地鐵指揮部確立的管理體制由建設、運營和資源開發三塊組成，其中運營公司為南京地下鐵道有限責任公司下屬運營事務的內部獨立核算機構。南京地下鐵道有限責任公司的組織架構圖如下：建設管理資源開發運營管理南京地下鐵道有限責任公司南京地下鐵道有限責任公司的高層管理者決定組織發展方向、制定目標并為實現其目標而制定戰略。5.1.3 運營公司組織架構1) 運營公司下屬部門的劃分（1）核心任務部門核心部門反映了該部門在運營公司主要

4、活動中扮演的角色，其衡量的方式就是該部門對運營公司最終產出客運服務的影響程度。客運部為運營公司的核心部門，它直接服務乘客，該部門人員為客運人員。（2）保障任務部門車輛部、設施部為保障部門，它們為客運服務提供設施保障，該部門人員為維保人員。（3）職能部門安全質量部、計劃財務部、人力資源部、行政企劃部、技術委員會為職能部門，它們為核心部門和保障部門提供支援和服務，該部門人員為職能人員。2) 縱向信息聯系運營公司組織設計應該有助于部門與員工之間的溝通，這對實現組織的整體任務是必須的。較低層級的員工應該根據上層目標進行工作，上層管理者應該了解下層的工作活動和完成情況。運營公司可以運用各種各樣的結構策略

5、來實現縱向的信息聯系，包括層級的處理、規則與計劃、增加層級職位以及縱向信息系統。3) 橫向信息聯系橫向聯系是指運營公司各部門間橫向溝通和協調的程度。橫向溝通包括消除部門間障礙、為員工合作提供機會，以便共同努力，實現組織目標。以下一些結構策略將可以改善運營組織的橫向合作和信息溝通。圖5-1 南京地鐵運營公司組織架構圖行車調度員設修調度員客運調度員環控調度員電力調度員派班統計員司 機值班站長技術支援員電氣維修員維修調度員列車清洗員機械維修員大 修 員車載設備員庫 存 員采 購 員計 劃 員機具維修員調配制作員統計分析員系統管理員物資車間維修車間設施車間控制中心站務車間乘 務 室客 運 部技 術 部

6、物資設施部車 輛 部（黨政合署）辦 公 室安全保衛部計劃財務部人力資源部列 檢 員副總經理信號樓調度員副總經理副書記兼工會主席副總經理運營分公司總經理兼書記軌道巡檢維護員ATS員結構巡檢維護員高壓供電維護員綜合檢修員通信巡檢維護員信號巡檢維護員接觸網維護員環控巡檢維護員低壓供電維護員巡檢維護員FAS/BA巡檢維護員電扶梯巡檢維護員設修調度員綜合系統維護員SCADA值班員站臺安全員售檢票員設備值班員行車值班員5.1.4 突發事件常設機構“安全第一”是運營企業的生命線，在組建精干、高效的運營團隊的同時，必須設置完善的安全保障體系，同時建立健全的安全網絡和安全規程，落實安全防范措施。1) 設置目標突

7、發事件常設機構的設置目標是快速、有效。所謂快速，就是在突發事件發生的第一時間做出反映并實施救援；所謂有效，就是在最短的時間內達到理想的救援效果。2) 突發事件常設機構圖總指揮方案籌劃組現場救援組善后處理組3) 人員組成及職責界定總指揮由運營公司總經理或其指定人員擔當?？傊笓]對突發事件的應急方案、預防措施、現場施救、善后處理、體系改進等進行總體負責，定期主持召開突發事件專題會議，并總體負責突發事件應急演練和現場救助。方案籌劃組由控制中心成員和調度員共同組成?？刂浦行某蓡T必須事先做好突發事件應急預案（包含安全技術規程、應急方案、救援組織等），調度員負責指導應急方案實施和總協調?，F場救援組由各地鐵車

8、站的站務人員、救援運輸人員、外部救援人員等共同組成?，F場救援實施“屬地化”管理，當地鐵車站發生突發事件時，則由對應車站的當班站長或值班站長擔當現場指揮，協調各方力量展開救助。善后處理組由專案組和技術監督組的人員共同組成。當地鐵車站發生突發事件時，專案組和技術監督組的人員必須立刻到達現場協同救助。專案組負責突發事件的調查，并及時與媒體進行有效溝通；技術監督組負責對突發事件進行總結，并及時對應急處理方案、技術規程、管理制度、設備設施等提出整改意見和建議。5.1.5 控制中心用房需求基于南京地鐵的組織架構和珠江路控制中心的房間使用分析，對張府園控制中心提出以下崗位配備及用房需求。 一、控制中心序號用

9、房性質崗位名稱人數用途面積(平米)1管理主任5日常辦公902管理副主任5日常辦公803管理日勤值班主任5日常辦公804管理安全工程師10日常辦公1205管理運輸工程師10日常辦公1206管理電力工程師5日常辦公607管理環控工程師5日常辦公608管理施工工程師5日常辦公609管理中心辦事員5日常辦公6010管理綜合管理員5日常辦公6011管理日勤調度10日常辦公12012管理值班主任10日常辦公12013生產80調度員間休息50014生產80交接班室50015生產200男更衣室24016生產40女更衣室6017生產管理240學習室、會議室36018生產管理240資料室120二、機電中心1BAS

10、巡檢應急20值班2402FAS巡檢應急20值班2403綜合監控20值班240三、通號中心1電源維護生產工人20值班2402線路傳輸生產工人50值班6003通訊值班生產工人30值班360四、供電中心1電力值班工程師15日常辦公180合計4910培訓中心培訓中心負責組織和管理職工的技術教育和培訓工作，培訓中心應設教室、實驗室、圖書室、閱覽室和教職員工辦公和生活用房，以及必要的教學設備和配套設施。培訓中心宜設于綜合基地范圍內的適當地點。目前南京地鐵已建成地鐵1號線，長度約21.7公里。在建的2號線一期工程長度約25.1公里。1、2號線均未建設培訓中心，只是在1號線小行車輛基地，設置有部分專業的培訓房間。鑒于張府園遠離1號線小行車輛基地和2號線馬群車輛段，建于張府園的培訓中心，只進行理論培訓和部分實驗教學，現場直觀教學在綜合基地或其他現場。在以往綜合基地設計中，各專業對培訓用房的要求基本上都是一個專業需要一間約50平方米的教室，考慮到地鐵員工的技術培訓都是短期的、走讀形式的，設置17間教室應能滿足需要，這已經相當于一所中等規模的學校了。教室和其他房間的用途和房間面積見下表：房間性質面積（m2）備 注1教室15X602大教室2X1203實驗室12X60包括供電、通信、信號、AFC、FAS、BAS、乘客