1、抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/目錄第一章投標邀請第二章投標人須知資料表第三章投標人須知第四章項目需求第五章評審內容第六章合同條款第七章附件1抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/第一章投標邀請北京匯誠金橋國際招標受抗日紀念館委托人民抗日紀念館運行管控平臺建設項目進行國內公開招標。現歡迎投標人參加投標。項目名稱：抗日紀念館運行管控平臺建設項目項目編號：BJJQ-2019-036采購人名稱：抗日紀念館采購人地址：北京市豐臺區盧溝橋宛平城內街 101 號采購人方式：采購機構：北京匯誠金橋國際招標機

2、構地址：北京市東城區朝內大街南竹桿胡同 6 號北京 INN3 號樓 9 層采購采購機構方式：、65173011（前臺：65910924）280.194899采購項目預算金額：面向企業類型：非專門面向中小企業采購需求：建設抗戰館運行管控平臺，實現門禁、考勤、訪客、車輛、梯控、巡更等的一卡通管理，實現抗戰館安防的化、智能化、，有效提升抗戰館安全管理水平、活動安全保障能力。采購項目需要落實的采購政策：1、節能2、節能強制采購、環境標志優先采購3、4、5、6、采購促進中小企業發展采購支持企業發展采購促進殘疾人就業采購信用擔保7、進口管理投標人的資格條件：1、投標人必須符合中民采購法第二十二條第一款的規

3、定：1）具有承擔民事責任的能力；2抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/2） 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3） 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；4）有依法繳納稅收和保障資金的良好；5）參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有違法；6）法律、行政規定的其他條件。2、投標人不得被列入失信被執行人、稅收違法當事人、采購嚴重違法失信行為。3、不屬于關于做好事業服務工作的實施意見（綜201720594、本項目不接受規定的公益一類事業。體投標。獲取招標文件的時間：2019 年 03 月 28 日 9:00 起至 2019 年 04 月 04

4、 日 17:00 止(北京時間) (雙休日及法定節假日除外)獲取招標文件的地點：北京市東城區朝內大街南竹桿胡同 6 號北京 INN 3 號樓 9層（地鐵 2 號線、6 號線，朝陽門站 H 口出，向南 200 米）獲取招標文件的方式及文件售價：現場或郵寄。文件售價每本300 元（含50 元付 EMS 費），售后不退。若郵購，。標書款：郵寄招標文件的，請按下述地址匯款，匯款單上應注明匯款用途、所購招標文件編號，然后將匯款單復印件、名稱、詳細通訊地址、傳真及人傳真給我公司，我公司收到傳真后將盡快以 EMS 方式將招標文件郵寄給貴方。收款：北京匯誠金橋國際招標行：中國農業北京朝陽門：111917010

5、40002067行行號：103100019176投標截止時間：2019 年 04 月 18 日上午 10 點 00 分(北京時間)，逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受。開標時間：2019 年 04 月 18 日上午 10 點 00 分(北京時間)開標地點：北京市東城區朝內大街南竹桿胡同 6 號北京INN 3 號樓 9 層會議室（地鐵 2 號線、6 號線，朝陽門站 H 口出，向南 200 米）3抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/評分方法和標準：綜合評分法項目人：、國、65173011（前臺：方式：）傳真：凡招標文件的投標人，須提供以下資料文

6、件：1、 有效的或法人等證明文件（復印件加蓋投標人公章），以自然人投標的攜帶自然人的明（復印件）；2、 法人3、 被委托書（原件）；人（復印件加蓋投標人公章）。本公告同時在中國采購網（）、北京市采購網（）以及北京匯誠金橋國際招標（）發布。北京匯誠金橋國際招標2019 年 03 月 28 日4抗日紀念館運行管控平臺建設項目項目編號：BJJQ-2019-036：hcjq net/第二章投標人須知資料表本表關于要采購的服務的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，應以本資料表為準。5序號內容說明1采購人名稱：抗日紀念館采購機構名稱：北京匯誠金橋國際招標2采購項目預算金額：280.1948993對招標

7、文件澄清或修改的日期：投標文件遞交截止時間 15 日前。4投標語言： 中文投標報價和貨幣5投標貨幣： 投 標 書 的 編 制 和 遞 交6投標保證金金額：50000 元投標保證金形式：支票、匯票、本票、網上支付、金融機構或擔保機構出具的保函等非現金形式投標保證金提交截止時間：投標人投標截止時間前按招標文件規定的金額、形式等，將投標保證金交到北京匯誠金橋國際招標有限公司（采用電匯或網上支付的，投標截止時間前到賬）7投標保證金：收款：北京匯誠金橋國際招標 行：中國農業北京朝陽門：11191701040002067行行號：103100019176為方便投標保證金退還等相關財務工作的辦理，請各投標人在

8、遞交投 標文件時，將財務信息單獨提交至采購機構，具體條目如下：名稱：納稅人識別號：抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/6地址：行及賬號：8招標服務費為：按“第七章 附件 招標服務標準”服務類收取，按中標金額差額定率累進法計算，由中標人支付。招標服務費：收款：北京匯誠金橋國際招標 行：中國農業北京朝陽門：11191701040002067行行號：1031000191769投標有效期：90 個日歷日。10投標文件份數及遞交要求：投標人 投標一覽表（一份）、投標保證 其憑證（一份）、投標人資格冊（ 份、副本五份）、商務技術冊（ 份、副本五份）、 （一

9、份，包括投標人資格冊正本掃描件及商務技術冊正本掃描件）分別密封提交；另提交一份財務信息。11投標人遞交的文件應為投標文件正本 PDF 掃描版，包含紙質投標文件全部內容，載體為只讀光盤或一次寫入光盤。12投標文件遞交至：北京市東城區朝內大街南竹桿胡同 6 號北京 INN 3號樓 9 層會議室13投標截止時間：2019 年 04 月 18 日上午 10 時 00 分(北京時間)14開標時間：2019 年 04 月 18 日上午 10 時 00 分(北京時間)開標地點：北京市東城區朝內大街南竹桿胡同 6 號北京 INN 3 號樓 9層會議室15評標方法：綜合評分法（詳見第五章評審內容） 最低投標價不

10、是中標唯一條件。16施工周期：3抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/第三章投標人須知 說明1采購人、采購機構及投標人1.1采購人是指依法進行采購的機關、事業、團體組織，本項目采購人為：抗日紀念館。采購機構指受采購人委托，在招標公告或投標邀請中所述的具體組織本次招標活動的采購機構，本項目采購機構為：北京匯誠金橋國際招標。1.2投標人，是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人，滿足以下條件的投標人是的投標人，可以參加本次投標：1.2.1在中民境內，能夠承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商，另有規定的除外。1.2.21.2.3符合第

11、一章投標邀請中“投標人的資格條件”中規定的要求；投標人必須向采購機構招標文件并登記備案向采購機構招標文件并登記備案的投標人均無資格參加本次投標。1.3為同一人或者直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動；次采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加投標。1.41.4.1投標人的信用信息：使用規則：投標截止時間前一個工作日 16:00（北京時間）前，投標人被列入失信被執行人、稅收違法當事人、采購嚴重違法失信行為的，不得參加本次投標。1.4.2：“信用中站（）、中國采購網（）。1.4.3和證據留存的具體方式：經采購機構的結果網頁截圖作為和證

12、據，與其他評標一并保存。2資金來源2.1招標公告或投標邀請中所述的采購人必須獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。7抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/3投標費用3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購人和采購機構均無義務和責任承擔這些費用。二 招標文件4招標文件4.1要求提供的服務及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明。招標文件共七章，內容如下：第一章投標邀請第二章投標人須知資料表第三章投標人須知第四章項目需求第五章評審內容第六章合同書第七章附件4.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的

13、事項、格式、條款和技術規范等，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。5投標人的疑問5.1投標人對招標文件有疑問，并且以形式向采購人、采購機構提出的，采購人、采購機構對疑問將以形式答復，并將答復發給每個招標文件的投標人，答復中不包括問題的來源。6招標文件的澄清或者修改6.1在投標截止時間前，采購人可主動地或者在解答潛在投標人提出的問題時，對招標文件進行必要的澄清或修改。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6

14、.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，將在投標截止時間至少8抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/15 日前通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15 日的，將順延提交投標文件的截止時間。6.3對招標文件必要的澄清或者修改將以形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，即向采購機構回函確認。三 投標文件的編制7投標范圍及投標文件中語言和計量的使用7.1招標文件中規定分包的，投標人可就其中的一個幾個投標，但不得將一個包中的內容拆開投標。7.2投標人提交的投標文件以及投標人與采購人、采購機構有關投標的所有

15、來往文件、函電均應以簡體中文書寫。投標人可以提交其它語言的資料，但有關段落必須翻譯成簡體中文，在有差異時以簡體中文為準。7.3投標文件中所使用的計量，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華法定計量。8投標文件8.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式編寫投標文件，投標文件分為投標人資格冊、投標文件商務技術冊，詳見招標文件“第七章 附件”。8.2投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。8.3除第七章附件外，投標文件商務技術冊還應包括本須知第 9 條的所有文

16、件。9證明服務的性和符合招標文件規定的文件9.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的服務的性符合招標文件規定。該證明文件是投標文件的一部分。9.29.2.19.2.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：項目方案的詳細說明。項目實施情況。9抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/9.2.3對照招標文件服務要求，逐條說明所提供服務已對招標文件的服務要求做出了實質性的響應，或申明與服務要求的偏差和例外。9.3投標人應注意采購人在技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準，以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人

17、在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質上相當于技術規格的要求。10投標報價10.1報價。投標人的投標報價應遵守“中所有投標均以民價格法”。投標人的報價不得超過采購項目預算金額，否則將被作為無效投標處理。10.2投標人投標分項報價表上標明投標相關服務的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或其代表簽署。10.310.4所有與本項目相關需計入投標成本的費用均計入投標總價中。為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據本須知 10.3條的規定將投標價分成幾部分，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權利。10.5投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何

18、理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被作為無效投標處理。10.6每種服務只能有一個投標報價，投標人對本項目只有一個報價。任何選擇性報價（或多個方案）的投標，將被作為無效投標處理。10.7為保證公平競爭，根據相關規定，投標人不得以低于企業自身經營成本報價。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性投標人的報價，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，將被作為無效投標處理。11投標保證金和招標服務費11.1投標保證金應采用投標貨幣，投標人應按照“投標人須知資料表”規定的金額、時間、形式繳納投標保

19、證金，并作為其投標的一部分。10抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/11.2下列任何情況發生，投標保證金將不予退還：（1）在開標之日后到投標文件中確定的投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的；（2）中標人不按本須知第 29 條的規定簽訂合同的。11.3中標人的投標保證金，在與采購人簽訂合同后 5 個工作日內無息退還中標人。未中標的投標人的投標保證金，將于中標通知書發出之日起5 個工作日內無息退還投標人。中標人應按照“投標人須知資料表”中的規定在領取中標通知書時交付招標服務費。11.412投標有效期12.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算，投

20、標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件“投標人須知資料表”中載明的投標有效期，投標有效期不滿足要求的投標將被作為無效投標處理。12.2采購人可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標的有效期。接受該要求的投標人將被要求和其投標，且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也可以拒絕采購人的這種要求，其投標保證金將被沒收。上述要求和答復都應以形式提交。13投標文件的份數及簽署13.1投標人應按照“第二章 投標人須知資料表”規定的份數提交投標文件正地標明“正本”或“副本”或“電子本、副本、，每份投標文件版”。若正本與副本或不符，以正本為準。13.2投標

21、文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并按要求由投標人的法定代表人或經其正式的代表在投標文件上簽字并加蓋投標人公章。授權代表須持有的“法定代表人書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則投標人的法定代表人或經其正式的代表在修改的內容上簽字。投標文件應當裝訂成冊，編制頁碼。投標文件的副本可采用正本的復印件。13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人法定代表人或經其正式11抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/的代表簽字后才有效。13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。四 投標文件的遞交14投標文件

22、的密封和標記14.1投標時，投標人投標一覽表、投標保證其憑證、投標人資格冊（包含正副本）、商務技術冊（包含正副本）、分別密封提交。投標人單獨密封提交的“投標一覽表”應為原件，同時，投標文件正本中也應附有此表原件。14.214.3如果投標文件未按上述要求密封，采購人、采購機構應當拒收。所有封裝封面上均應：1） 清楚標明遞交至招標公告或投標邀請中指明的地址。2） 注明招標公告或投標邀請中指明的項目名稱、項目編號和“（開標日 期、時間）之前不得啟封”的字樣。3）寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“原封退回。”投標時，能4）在密封字。處加蓋投標人公章，也可由法定代表人或其代表簽15投標截止時間

23、15.1投標人招標公告或投標邀請中規定的截止日期和時間前，將投標文件遞交至采購機構，遞交地點招標公告或投標邀請中規定的地址。15.2采購人按本須知的規定，通過修改招標文件延長投標截止時間。在此情況下，采購人、采購機構和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。15.3逾期送達的投標文件，采購人、采購機構應當拒收。16投標文件的修改與撤回16.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并通知采購人或者采購機構。12抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/16.2投標人補充、修改的內容應當按照招標文件

24、要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。投標人撤回投標，必須由法定代表人或其代表簽字并加，代表應當同時出具法定代表人書，并明確“撤回投標”的。16.316.4在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何補充或修改。從投標截止時間至投標人在投標文件中確定的投標有效期之間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規定不予退還。五 開標與評標17開標17.1采購機構將按招標公告或投標邀請的規定，在投標截止時間的同一時間和招標公告或投標邀請預先確定的地點組織公開開標。開標由采購機構主持，邀請所有投標人、采購人和有關方面代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。17.2開標

25、時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購機構當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。17.3采購機構將對開標過程進行，由參加開標的各投標人代表和相關簽字確認。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。18評標委員會18.1評標委員會負責具體評標事務，成員人數為 5 人以上單數，評審得少于成員總數的三分之二。不18.2評標委員會成員應依照采購法及其他各項有關采購評審管理辦法的規定，履行評審的各項職責。18.3評標委員會成員因缺席、回避、擅離職守或者因健康等不能繼續履行評審職責的，采購人或者采購機構向相關監督管理部門通報。19投標人資格和投標

26、文件符合性19.1投標人資格指依據和招標文件的規定，對投標文件中的13抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/資格、資信證明等進行，以確定投標人是否具備投標資格；投標文件符合性指依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。19.2投標人未通過資格的不得進入投標文件符合性；投標人未通過符合性的，不得進入投標文件的綜合比較與評價。19.3資格和符合性標準詳見第五章評審內容。20投標文件的澄清和20.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委

27、員會應當以形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。20.2投標人的澄清、說明或者補正應當采面形式，并加，或者由法定代表人或其的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。澄清文件將作為投標文件內容的一部分。20.3投標文件報價出現前后不一致的，將按照下列規定：開標時，投標一覽表中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；投標一覽表中總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額為準；如同時出現上述錯誤，按照排序在先的方法進行更正。評審中，投標文件與單獨密封遞交的投標一覽表內容不一致的，以單獨密封遞交的投標一覽表正后的報價按照 20.2 的規定

28、經投標人確認后產生約束力，內容投標人不確認的，其投標無效。20.4對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。21投標偏離與非實質性響應21.1對于投標文件中不實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。21.2在詳細評標之前，根據本須知的規定，評標委員會要每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有偏離的投標。14抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/21.3實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不

29、得通過或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。22投標無效22.1投標人下列情況之一的，投標無效：（1） 未按照招標文件的規定提交投標保證金的；（2） 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（3） 不具備招標文件中規定的資格要求的；（4） 報價超過招標文件中規定的預算金額的；（5） 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（6）和招標文件規定的其他無效情形。22.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一或者個人編制；（2）不同投標人委托同一或者個人辦理投標事宜；（3） 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者為同一人；（4）

30、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5） 不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一其他投標無效情形：或者個人的賬戶轉出。22.3（1）次采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商參加投標的；（2）為同一人或者直接控股、管理關系的不同供應商，參加同一合同項下采購投標的，相關投標均無效；（3） 任何選擇性報價（或多個方案）的投標；（4） 任何包含價格調整要求的投標；（5） 投標有效期不滿足要求的投標；（6） 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性投標人的報價，有可能影響質量或者不能誠信履約的，投標人不能證明其報價合理性

31、的；15抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/（7）投標文件報價出現前后不一致，投標人不確認23投標文件的綜合比較與評價后的報價的。23.1根據項目實際情況本項目的評標方法為綜合評分法，評審標準詳見第五章。23.2評標委員會將按照招標文件中規定的評標方法和評審標準，對符合性審查的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員應當對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。24評標過程及原則24.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關對屬于、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或

32、其他無關的透露。24.2有關對評標情況以及在評標過程中獲悉的、商業負有責任。24.3在評標期間，投標人試圖影響采購人、采購機構和評標委員會的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。六 確定中標25中標候選人的確定原則及標準25.1評標委員會將根據招標文件的評標方法和評審標準，推薦中標候選人及評標排序。除第 27 條規定外，確定滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。評審得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。26確定中標人26.126.2采購人將在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人。最低投標價

33、不是中標唯一條件。27接受和拒絕任何或所有投標的權利27.1為維護和公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒16抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/絕任何投標人中標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。27.2因不可抗力或中標人自身不能履約等情形，采購人保留與其他中標候選人簽訂合同的權利。28中標通知書28.1在投標有效期內，中標人確定后，采購機構將在財政部門指定的政府采購信息發布上公告中標結果，同時采購機構以形式向中標人發出中標通知書。28.228.329.29.1投標人可通過相關發布中標結果。中標通知書是合同的組成部分。簽訂合同中

34、標人應當自中標通知書發出之日起 30 日內，按照招標文件和投標文件的規定，與采購人簽訂合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和投標文件作實質性修改。29.2招標文件及其補充文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。29.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展采購活動。29.4采購合同履行中，采購人可以與中標人簽訂補充合同，但補充合同必須符合采購法相關及北京市采購等有關規定。30履約保證金（如適用）30.1如果中標人沒有按照招標文件規定提交履約保證金，采購人取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況

35、下，采購人可另選下一個中標候選人，或重新招標。31廢標情況31.1在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家。（2）出現影響采購公正的違法、行為的。17抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的。（4）因變故，采購任務取消的。32投標疑32.1投標人提出質疑的，應當在法定期限內直接或以郵寄方式提交質疑函和必要的證明材料；部門：北京匯誠金橋國際招標綜合法務部；：65915204；通訊地址：北京市東城區朝內大街南竹桿胡同 6 號北京 I

36、NN 3 號樓 9 層；32.2投標人可以委托人進行質疑。人提出質疑的，應當提交投標人簽署的委托書。委托書應當載理人的姓名或者名稱、事項、具體權限、期限和相關事項。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要簽字或者蓋章，并加蓋投標人公章；32.3投標人提交的質疑函應當采用財政部發布的質疑函范本。投標人為自然人的，質疑函應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，質疑函應當由法定代表人、主要，或者其代表簽字或者蓋章，并加；32.4投標人應當在法定質疑期內提出同一采購程序環節的質疑。18抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：h

37、cjq net/第四章采購需求一、背景、現狀和必要性（一） 背景抗日紀念館（以下簡稱“抗戰館”）是唯一一座全面反映中國偉大抗日歷史的大型綜合性專題紀念館，一級博物館、優秀愛國教育示范基地、國防教育基地、首批廉政教育基地、百家紅色旅游經典景區，首批級抗戰紀念設施、遺址，是國際二戰博物館協會、中國抗日史學會處所在地,中國博物館紀念館專業委員會委員。抗戰館現占地面積 35000 多平方米，面積 36100 多平方米，陳列面積13590 多平方米，歷經 1997 年、2005 年、2015 年三次改造，實現了三次大的飛躍，現有藏品 3 萬余件（套）,其中珍貴文物 117 件（套）。建館以來，先后推出了

38、同胞抗日史實展等 90 多個專題展覽，共接待國內外觀眾達 3000余萬人次。抗戰館作為重要的公益性，是安全防范重點，其一旦發生安防事故，勢必帶來嚴重的影響，可能波及，甚至擴大到國際范圍，因此加強抗日紀念館的安全防范等級顯得尤為重要。2012 年，由組織起草修訂的部提出、安全防范系統標準化技術委員會歸口并標準 GB/T16571-2012博物館和文物保護安全防范系統要求中規定，博物館防護范圍主要包括周界防護、監視區防護、防護區防護、文物展廳防護、室外展區防護、文物卸運交接區防護、文物通道防護、中心等共 11 類；并強調今后博物館安防系統要充分利用信息、化管理平臺，加強對安防和周界防范系統、出管理

39、系統，以及其它特殊應用系統的整合。經過多年的信息化建設，抗戰館安全防范系統包括系統、方面中，目前館區共有 216 個攝像頭（其系統、門禁系統三大部分。在中模擬 40 個），分布在抗戰館不同區域，大屏 12 個；在系統方面，館內文物設有安全監測相關系統，具有紅外探測、微波探測功能；重要場所設有門禁系統。抗戰館當前的安全防范系統實現了抗戰館基本的安全防范功能，19抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/不同系統、不同時期建設的系統之間相互，沒有數據共享、關聯，安防系統信息孤島嚴重影響抗戰館內部安全管理水平的提升。隨著物聯網、一卡通等在安全防范領域廣泛應

40、用，化、智能化、數字化已經成為新一代安防系統的主流技術。因此，抗戰館在十三五頂層設計中提出，將結合博物館和文物保護安全防范系統要求，借助技術、物聯網、一卡通等新興技術，充分利用現有信息、化管理平臺，加強對安防和周界防范系統、出管理系統，以及其它特殊應用系統的整合，建設抗戰館運行管控平臺，實現門禁、考勤、圖書、訪客、車輛、梯控、巡更等的一卡通管理，實現抗戰館安防的化、智能化、，有效提升抗戰館安全管理水平、活動安全保障能力。（二） 現狀1、信息化現狀（1）業務應用系統經過多年的信息化建設，在業務應用方面，抗戰館已經建成抗日紀念館官網、文物藏品管理系統、文獻資料管理信息系統、語音導覽系統、展廳講解系

41、統、管理系統、考勤，支撐抗戰館部分業務，取得了一定的成績，但未覆蓋和支撐全部業務，同時已有信息系統較為分散，信息系統數據尚未實現共享。（2）安全防范系統抗戰館安全防范系統包括系統系統、門禁系統三大部分。l在系統方面中，目前館區共有 216 個前端攝像頭（其中模擬 40 個、數176 個），前端攝像頭分布在 4 個區域：辦公區 16 個、主館 61 個、字館 110 個、29 個，其中：辦公區為 2013 年建設；主館為 2014 年改造；臺灣館為 2015 年建設，為模擬，為 2008 年奧運會前建設，設備老化、圖像不清晰，攝像頭信號通過光纖接入主館中控室。可在中控室通過大屏調取不同區域前端攝

42、像頭拍攝的圖像、視時間一般為 1頻信息，相關圖像資料信息在相應的服務器中。20抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/在活動時，旅游委、警衛局，可通過專網調用、回放相關資料。為 2 套系統，不連接。目前主館與館表 1系統中心主要設備現狀l在系統系統方面，館內不同時期在主館展廳及文物庫房裝有多套入侵系統，前端探頭有探測器、聲強探測器、幕簾探測器三種，其中探測器具有紅外探測、微波探測功能，幕簾探測器為扇形空間紅外熱感應探測，聲強探測器現場聲音、對到強度信號進行智能分析后立即發出聲強聯動信息，系統可以實現防、破壞及延遲行為等功能。表 2系統主要設備現狀2

43、1序號設備名稱品牌型號數量備注一主館2014 年改造1硬盤機海康 DS-2326 臺2光纖機16V1D4 臺3光纖收發器2 臺4交換機S5700S1 臺5矩陣PELCD 97601 臺6分配器GL-202-163 臺7MVR海康1 臺二館2015 年建設1平康1 臺2磁盤陣列海康4 套3器海康1 臺4交換機海康 S5700S-28P-L1-AC3 臺5光纖收發器海康3 臺6交換機海康 s1024r4 臺抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/l 門禁系統目前抗戰館在館設有 1 套海康門禁系統，2015 年建設，目前運行良好。其他展館、辦公區等未安裝

44、門禁系統。（3）系統抗戰館部署了業務內網、業務、涉密專網和無線網，其務內網和業務用于館內非涉密業務，涉密專網用于涉密業務應用，業務內網和業務外網帶寬為 40M，涉密專網帶寬為 4M，涉密專網與業務、業務內網之間物理。展廳內設臵無線網，帶寬為 50M，確保展廳內相關設備的正常使用和觀眾們對無線的需求，參觀環境。目前抗戰館內部沒有部署業務應用系統，現有的外部托管在外部，正申請建設的業務系統未來也將部署在市級云平臺上，不部署在抗戰館內部。內部上只有上網業務，內部上內有部署設備，抗戰館內部只有單獨一臺終端接入政務，政務與抗戰館內部網不連接。安防系立部署，沒有連接到內部。運行管控平臺部署在抗戰館機房內，

45、物理安全有保障。二、需求分析（一） 業務需求抗戰館是保護文物的重要工作場所，有著珍貴的遺產以及重要的文件。為了提高抗戰館內部安全管理，在抗戰館內部建設運行管控平臺，為抗戰館安全管理提供強的技術支持。22序號設備名稱數量備注1VISIO 120主機1 套2海康主機1 套3主機2 套4探測器29 個5聲強探測器15 個6幕簾探測器20 個抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：hcjq net/運用物聯網技術，基于一張識別和認證卡，分配不同功能權限，實現抗戰的門禁管控、考勤管理、管理、訪客管理、電梯管控、巡更管理、停車場管理，為抗戰館提供便捷、高效、安全、協同的智慧一卡

46、通服務。結合博物館和文物保護安全防范系統要求，借助技術、物聯網、一卡通等新興技術，整合升級抗戰館原有安防系統，將彼此的、門禁、與對講等系統進行有效融合，加強、周界防范和出管理，實現對抗戰館安防系統的化、智能化、管理，實現抗戰館安防系統的整合和數據共享，有效提升抗戰館安全管理水平、活動安全保障能力。（二） 功能需求1一卡通系統功能需求抗戰館一卡通系統建成后，只需根據持卡人業務需要，分配不同功能權限，就能與包括入門、考勤、電梯、停車、借閱等相關業務的關聯，即可實現一張卡全館通行。一卡通系統可根據需要對進行管理和決策，各局部系統和終端可自動將收集到的信息整理歸納，供系統、匯總、統計、管理和決策。通過

47、 IC性，又保證整體管理的一致性。卡可互相，既滿足各個職能管理的具體一卡通系統功能需求如下：1、門禁管控是對有門的通道進行安全、有效出入的信息化系統，具有對通道出入控制、保安防盜、等多種功能，門禁系統與館內的識別認證相結合，方便內部出入，同時杜絕外來隨意進出，既方便了內部管理，又加強了內部的安保措施。關鍵出能夠設臵闖入功能，如果有人沒有通過鑰匙或是刷卡開門闖入，會馬上。2、考勤管理主要負責抗戰館內部員工上下班的考勤數據分析。事先設定部分門禁點，作為考勤點，員工只需下班時，持卡在該事先選定的門禁刷卡，完成考勤工作。3、管理23抗日項目編號：BJJQ-2019-036紀念館運行管控平臺建設項目：h

48、cjq net/主要方便抗戰館內部員工進行相關資料的借還，方便相關部門開展對圖書借閱情況的、統計等管理工作。4、訪客管理通過執行訪客管理的信息化處理流程，提高接待的工作效率5、電梯管控無合法的（即的）無法選擇被的樓層按鍵；持有合法（被）也只能選擇被的樓層按鍵，其他樓層按鍵無效。6、巡更管理管理進行分析、處理、統計、制作報表，給巡檢管理者提供一個科學、準確的依據，該系統具有巡更排班管理、巡更路線設定、巡更等功能7、停車場管理對固定車自動放行，脫機狀態有停車場器，對固定車輛放行，并保存記錄。對于臨時車根據停車時間進行管理，實現車輛的進出和管理。2安防系統功能需求安防功能需求包括：1、全面覆蓋遵循“由點、線、面、體全方位、多層次、監視區、防護區、禁區四個縱深防護區域空間防范”的原則，實現周界、。2、越界在展館門窗外的周界畫面中，在展館室內空間的畫面上，設臵虛擬警戒線，啟動越界功能，并實現聯動。3、車牌識別在停車場的出安裝車牌攝像機，根據地感線圈觸發和識別車牌，可與電子門禁實現有效聯動。4、物體移走檢測5、遺留物檢測敏感區域物品遺留時間過長可能是顧客意外失落的物品，也可能是留下的物品，都需要及時處理，以保護游客的財務和保證博物館的安全。6、管理24抗