1、泓域咨詢/徐州新基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 緒論8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 行業(yè)、市場分析15一、 我國抽蓄行業(yè)發(fā)展歷程15二、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益15三、 抽水蓄能是目前應(yīng)用最為廣泛的一種儲能方案16第三章 背景、必要性分析17一、 增量屋頂潛在分布式光伏需求超千億17二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價(jià)19三、 建設(shè)高品質(zhì)

2、中心城市，增強(qiáng)綜合競爭優(yōu)勢19四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性21第四章 建筑工程方案23一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求23二、 建設(shè)方案24三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表28第五章 選址方案分析30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 全面提升科技創(chuàng)新能力34四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)35第六章 法人治理37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事46第七章 發(fā)展規(guī)劃分析49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 保障措施55第八章 運(yùn)營管理57一、 公司經(jīng)營宗旨57二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)57三、 各部門職責(zé)及權(quán)限58四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度61第九章 工藝技術(shù)方案

3、67一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析67二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析69三、 質(zhì)量管理70四、 設(shè)備選型方案71主要設(shè)備購置一覽表72第十章 勞動安全73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施76三、 預(yù)期效果評價(jià)78第十一章 人力資源分析80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓(xùn)80第十二章 項(xiàng)目節(jié)能說明83一、 項(xiàng)目節(jié)能概述83二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析84能耗分析一覽表85三、 項(xiàng)目節(jié)能措施85四、 節(jié)能綜合評價(jià)86第十三章 原輔材料及成品分析88一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況88二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理88第十四章 項(xiàng)目投資分析90一、 投資估算的依據(jù)和說明90二、 建

4、設(shè)投資估算91建設(shè)投資估算表93三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表93四、 流動資金95流動資金估算表95五、 總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計(jì)劃97項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表98第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益99一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項(xiàng)目盈利能力分析103項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105四、 財(cái)務(wù)生存能力分析106五、 償債能力分析107借款還本付息計(jì)劃表108六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論108第十六章 招標(biāo)方案110一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)110二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍110

5、三、 招標(biāo)要求111四、 招標(biāo)組織方式113五、 招標(biāo)信息發(fā)布116第十七章 總結(jié)說明117第十八章 附表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表119固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表130報(bào)告說明21世紀(jì)后，國內(nèi)抽蓄電站的建設(shè)速度明顯加快，技術(shù)也逐步成熟，截止2020年底，全國已運(yùn)行的抽蓄電站32座，合計(jì)裝機(jī)量31

6、GW，在建抽蓄裝機(jī)量45GW，但全國抽蓄裝機(jī)容量占電源總裝機(jī)容量比例僅為1.4%，與歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家4%8%的水平仍有一定差距。國內(nèi)抽蓄電站過去發(fā)展受制約的兩個(gè)因素需求&價(jià)格機(jī)制都在近兩年有顯著變化，行業(yè)將邁入蓬勃發(fā)展階段。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31481.32萬元，其中：建設(shè)投資25295.95萬元，占項(xiàng)目總投資的80.35%；建設(shè)期利息573.47萬元，占項(xiàng)目總投資的1.82%；流動資金5611.90萬元，占項(xiàng)目總投資的17.83%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入57800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用45771.97萬元，凈利潤8793.89萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.22%，財(cái)務(wù)

7、凈現(xiàn)值10516.93萬元，全部投資回收期6.03年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：徐州新基建項(xiàng)目項(xiàng)目單

8、位：xx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約67.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后

9、簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報(bào)告等。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)

10、勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名

11、度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景抽水蓄能產(chǎn)業(yè)上游即抽水蓄能電站的設(shè)備供應(yīng)方，主要包括水泵、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、進(jìn)水閥等，設(shè)備投資通常占抽蓄電站投資成本25%30%。產(chǎn)業(yè)中游是電站的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營，代表性企業(yè)有中國電建、中國能建，其中中國電建在在國內(nèi)抽水蓄能規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的的份額占比約90%，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目份額占比約80%產(chǎn)業(yè)的下游主要是抽水蓄能電站在電網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)用，包括調(diào)峰、調(diào)頻、填谷等。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積44667.00（折合約67.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積78092.48。其中：生產(chǎn)工程54699.73，倉儲工程13367.94，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6449

12、.66，公共工程3575.15。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套新能源裝備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目工藝清潔，將生產(chǎn)工藝與污染治理措施有機(jī)的結(jié)合在一起，污染物排放量較少，且實(shí)施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實(shí)施后廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

13、慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31481.32萬元，其中：建設(shè)投資25295.95萬元，占項(xiàng)目總投資的80.35%；建設(shè)期利息573.47萬元，占項(xiàng)目總投資的1.82%；流動資金5611.90萬元，占項(xiàng)目總投資的17.83%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資25295.95萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用21472.78萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3301.21萬元，預(yù)備費(fèi)521.96萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入57800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用45771.97萬元，納稅總額5757.79萬元，凈利潤8793.89

14、萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.22%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10516.93萬元，全部投資回收期6.03年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積78092.481.2基底面積25906.861.3投資強(qiáng)度萬元/畝356.242總投資萬元31481.322.1建設(shè)投資萬元25295.952.1.1工程費(fèi)用萬元21472.782.1.2其他費(fèi)用萬元3301.212.1.3預(yù)備費(fèi)萬元521.962.2建設(shè)期利息萬元573.472.3流動資金萬元5611.903資金籌措萬元31481.323.1自籌資金萬元19777.873.2銀行貸

15、款萬元11703.454營業(yè)收入萬元57800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元45771.97""6利潤總額萬元11725.19""7凈利潤萬元8793.89""8所得稅萬元2931.30""9增值稅萬元2523.65""10稅金及附加萬元302.84""11納稅總額萬元5757.79""12工業(yè)增加值萬元19224.96""13盈虧平衡點(diǎn)萬元23570.49產(chǎn)值14回收期年6.0315內(nèi)部收益率20.22%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元

16、10516.93所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。第二章 行業(yè)、市場分析一、 我國抽蓄行業(yè)發(fā)展歷程21世紀(jì)后，國內(nèi)抽蓄電站的建設(shè)速度明顯加快，技術(shù)也逐步成熟，截止2020年底，全國已運(yùn)行的抽蓄電站32座，合計(jì)裝機(jī)量31GW，在建抽蓄裝機(jī)量45GW，但全國抽蓄裝機(jī)容量占電源總裝機(jī)容量比例僅為1.4%，與歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家4%8%的水平仍有一定差距。國內(nèi)抽蓄電站過去發(fā)展受制約的兩

17、個(gè)因素需求&價(jià)格機(jī)制都在近兩年有顯著變化，行業(yè)將邁入蓬勃發(fā)展階段。二、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。“雙碳”目標(biāo)及風(fēng)光裝機(jī)目標(biāo)的提出預(yù)示風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展將成為實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑之一。在“雙碳”目標(biāo)指引下，“十四五”各省市自治區(qū)光伏裝機(jī)規(guī)模或超300GW。截至2020年末，全國累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)253.43GW，從各地區(qū)已公布“十四五”規(guī)劃看，9個(gè)省市公布新增光伏裝機(jī)計(jì)劃，合計(jì)112.49GW，若按照2020年末該9個(gè)地區(qū)累計(jì)光伏

18、裝機(jī)量占全國比例測算，未來5年全國光伏裝機(jī)規(guī)模或超300GW。三、 抽水蓄能是目前應(yīng)用最為廣泛的一種儲能方案（一）儲能基本介紹儲能可以分為電儲能、熱儲能和氫儲能三類，其中電儲能是目前最主要的儲能形式，根據(jù)儲存的原理不同可以分為電化學(xué)儲能和機(jī)械儲能。1）電化學(xué)儲能要包括鋰離子電池、鉛蓄電池和鈉硫電池等。2）機(jī)械儲能主要包括抽水蓄能、壓縮空氣儲能和飛輪儲能等。根據(jù)CNESA的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全球已投運(yùn)儲能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模191.1GW，其中，抽水蓄能的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到172.5GW，占比超90%，其次是電化學(xué)儲能，占比約7.5%。（二）抽水蓄能基本介紹抽水蓄能是目前全世界應(yīng)用最為廣泛

19、的一種儲能方案。機(jī)械儲能是目前最成熟的儲能技術(shù)，其中尤以抽水蓄能為成熟應(yīng)用的范例，在全球已并網(wǎng)的儲能裝置中占比超過90%。抽蓄電站還具備容量大、經(jīng)濟(jì)性好、運(yùn)行靈活等顯著優(yōu)勢，儲能周期范圍較大，使用壽命長，效率穩(wěn)定在高位。第三章 背景、必要性分析一、 增量屋頂潛在分布式光伏需求超千億（一）光伏市場空間穩(wěn)步增長“十四五”期間，樂觀估計(jì)年均光伏新增裝機(jī)達(dá)88GW。截至2020年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模占總裝機(jī)的比重為42.4%，根據(jù)國家能源局，至“十四五”末，該比例將超過50%，預(yù)計(jì)可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%。政策的指引對光

20、伏等可再生能源裝機(jī)規(guī)模提出要求，根據(jù)CPIA樂觀估計(jì)，“十四五”期間，國內(nèi)光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到440GW，折合年均新增裝機(jī)88GW。（二）從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間我國增量建筑潛在屋頂分布式光伏市場對應(yīng)千億級規(guī)模。根據(jù)中國建研院BIPV/光電建筑市場發(fā)展情況介紹，我國每年新建屋頂面積約為新建建筑面積的1/5，在強(qiáng)制安裝光伏情境下屋頂可安裝比例約為30%，單位面積安裝光伏量150W/平。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2020年，全國新增房屋竣工面積38.48億平，按照中國建研院的計(jì)算邏輯，以屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV平均成本4.31元/W測算，增量房屋屋頂對應(yīng)35GW光伏安裝空間以及千億級

21、別市場規(guī)模。（三）從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間存量廠房倉庫可安裝光伏規(guī)模51GW，按照4.31元/W成本測算，對應(yīng)2179億元市場規(guī)模。根據(jù)中國建研院，我國既有建筑可安裝屋頂分布式光伏潛力約1500GW。2004年至2021年上半年全國新增房屋竣工面積和廠房倉庫新增竣工面積分別合計(jì)為554億、62億平，則該十八年內(nèi)，“廠房倉庫竣工面積/全國房屋竣工面積”=11.2%，假設(shè)全國“既有廠房倉庫面積/既有房屋面積”與該比值相等；根據(jù)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏通知，工商業(yè)廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%，假設(shè)存量廠房倉庫改造比率達(dá)到30%。從整縣推進(jìn)看屋頂分布式光伏市場空間。本輪整縣推

22、進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)有望帶來超5000億元市場規(guī)模。根據(jù)國家能源局，全國31個(gè)省市自治區(qū)共報(bào)送整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣676個(gè)，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。（其中，根據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)，河南上報(bào)66個(gè)縣，擬建設(shè)規(guī)模約15.00GW；湖北67個(gè)縣提交試點(diǎn)方案，總裝機(jī)容量14.96GW；甘肅上報(bào)46個(gè)縣，總裝機(jī)容量3.09GW；河北冀南上報(bào)18個(gè)縣，總規(guī)模1.64GW；山西首批推進(jìn)26個(gè)縣，規(guī)模總計(jì)1.10GW；其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個(gè)縣市合計(jì)開發(fā)規(guī)模約8.97GW）。以上試點(diǎn)縣合計(jì)242個(gè)，開發(fā)規(guī)模44.76GW，平均每個(gè)縣計(jì)劃投資規(guī)模0.18GW，以全國676個(gè)試點(diǎn)縣測

23、算，本輪整縣推進(jìn)有望帶動125GW的屋頂分布式裝機(jī)，按照屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV均價(jià)4.31元/W成本測算，對應(yīng)5386億元市場規(guī)模。二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價(jià)2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。國家發(fā)改委根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，2013年9月起，全國、類地區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時(shí)。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價(jià)。根據(jù)CPIA，目前國內(nèi)分布式

24、光伏等效利用小時(shí)數(shù)通常在1000-1100小時(shí)，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時(shí)和1200小時(shí)等效利用小時(shí)數(shù)的平準(zhǔn)化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時(shí)。作為對比，同期山東、河北燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)分別為0.39、0.37元/千瓦時(shí)。三、 建設(shè)高品質(zhì)中心城市，增強(qiáng)綜合競爭優(yōu)勢進(jìn)一步放大城市格局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)綜合承載能力和區(qū)域競爭優(yōu)勢，加快建設(shè)長三角北翼重要中心城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。（一）優(yōu)化城市空間布局高水平編制實(shí)施國土空間規(guī)劃，樹立“精明增長”理念，框定總量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土

25、空間格局。高標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，東部以高鐵商務(wù)新城連接賈汪，東南以東南片區(qū)促進(jìn)黃河故道、新城區(qū)、呂梁片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，南部以高新區(qū)帶動形成創(chuàng)新策源地，西部以淮海國際港務(wù)區(qū)打造開放新窗口，北部以生態(tài)新城筑牢生態(tài)屏障，中部以大郭莊中央活力區(qū)引領(lǐng)城市更新，全面展開“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北改、中優(yōu)”的空間布局，積極推進(jìn)隴海新城、西部新城、潘安生態(tài)新城、陸港新城建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃青龍湖片區(qū)，進(jìn)一步拉開區(qū)域中心城市框架，形成分工合理的都市體系和功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。（二）提升城市功能品質(zhì)強(qiáng)化城市更新要素保障和政策扶持，滾動實(shí)施各類城建重點(diǎn)工程，全面提升中心城市承載力。加快推進(jìn)地鐵3、4、5、6號線、高架快速路、

26、城市道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)S1、S2、S4號線工程建設(shè)，構(gòu)建換乘順暢、接駁快速的城市通勤網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“公交都市”。扎實(shí)推進(jìn)國際博覽中心、市民文化活動中心、園博園等重大功能性項(xiàng)目建設(shè)，合理開發(fā)利用地下空間，加快綜合管廊、海綿城市、韌性城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)更新改造，加強(qiáng)雨污分流和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市排澇標(biāo)準(zhǔn)，加快易淹易澇片區(qū)治理。完善商業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等居住配套功能，推動公共服務(wù)設(shè)施向城市新片區(qū)延伸，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際社區(qū)。加強(qiáng)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)和標(biāo)志性建筑建設(shè)，打造一批富含時(shí)代氣息、兼具徐州特色的城市建筑，構(gòu)建疏密有度、錯落有致、顯山露水的城市界面，提升城市

27、顏值。健全“大城管”體系，深化“百姓城管”品牌建設(shè)，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。（三）完善新型城鎮(zhèn)體系按照城市現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)城市化原則，著力構(gòu)建中心城市、中等城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。科學(xué)穩(wěn)慎推進(jìn)新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，推動銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)開區(qū)與中心城區(qū)有機(jī)融合。支持縣域中等城市提升功能、內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)代新型小城市培育行動，鼓勵有條件的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代新型小城市，培育一批有活力、有魅力的特色小城鎮(zhèn)。因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，調(diào)整完善鎮(zhèn)村規(guī)劃布局，立足特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，加快建設(shè)一批示范樣板社區(qū)、提升一批傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)

28、建筑組群。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷

29、研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改

30、造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)

31、兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混

32、凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁巖磚。（四）屋面防水

33、及門窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用

34、衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重

35、構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積78092.48，其中：生產(chǎn)工程54699.73，倉儲工程13367.94，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6449.66，公共工程3575.15。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額

36、備注1生產(chǎn)工程13989.7054699.737258.601.11#生產(chǎn)車間4196.9116409.922177.581.22#生產(chǎn)車間3497.4313674.931814.651.33#生產(chǎn)車間3357.5313127.941742.061.44#生產(chǎn)車間2937.8411486.941524.312倉儲工程7772.0613367.941522.692.11#倉庫2331.624010.38456.812.22#倉庫1943.023341.99380.672.33#倉庫1865.293208.31365.452.44#倉庫1632.132807.27319.763辦公生活配套1479

37、.286449.66936.453.1行政辦公樓961.534192.28608.693.2宿舍及食堂517.752257.38327.764公共工程2590.693575.15311.13輔助用房等5綠化工程7128.85138.26綠化率15.96%6其他工程11631.2944.157合計(jì)44667.0078092.4810211.28第五章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通

38、方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況徐州古稱彭城，歷史上為華夏九州之一，具有5000多年的文明歷史和2600多年的建城史。全市總面積11258平方公里，戶籍人口1045萬，現(xiàn)轄2市（新沂、邳州）、3縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、5區(qū)（云龍、鼓樓、泉山、銅山、賈汪）和1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，先后獲批中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家

39、創(chuàng)新型城市、聯(lián)合國人居獎等稱號。徐州是國家歷史文化名城。徐州歷史文化悠久，文化底蘊(yùn)深厚，歷史勝跡浩繁，是“彭祖故國、劉邦故里、項(xiàng)羽故都”，享有“兩漢文化看徐州”的美譽(yù)。以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表的“漢代三絕”名揚(yáng)海內(nèi)外。徐州出土了數(shù)量眾多的漢兵馬俑，與秦俑寫實(shí)的風(fēng)格相對應(yīng)，徐州的漢兵馬俑用寫意的手法，將漢代兵士的神態(tài)、表情，甚至是內(nèi)心活動都惟妙惟肖的刻畫出來。數(shù)以千計(jì)生動傳神的漢兵馬俑，宛如一支威武雄壯的漢代軍陣穿越了歷史的時(shí)空，展現(xiàn)在世人面前。除兩漢文化勝跡之外，項(xiàng)羽“戲馬臺”、劉邦“大風(fēng)歌碑”、蘇軾“放鶴亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子樓”，以及明清“城下城”遺址等歷史勝跡遍布全市，

40、使徐州這座古城處處散發(fā)著濃郁的文化氣息和獨(dú)特魅力。徐州是全國重要的綜合交通樞紐。徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷發(fā)達(dá)，素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐，已構(gòu)建形成鐵路、航空、公路、水運(yùn)、管道“五通匯流”的現(xiàn)代化立體交通體系。全國高速鐵路和普通鐵路在徐州呈“雙十字交叉”，當(dāng)前正在形成“米字型”高鐵樞紐。觀音國際機(jī)場是國家一類對外開放航空口岸，開通了直飛日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等36條境內(nèi)外航線。7條高速公路繞城而過，連通全國各地，是全國通達(dá)性最好的城市之一。

41、徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一，涉及蘇魯豫皖4省10市。2018年印發(fā)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃確定了徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的功能定位。省委省政府將徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作為全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中的獨(dú)立板塊，研究出臺了專項(xiàng)支持政策意見。2018年底，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十個(gè)城市的主要領(lǐng)導(dǎo)再聚徐州，簽定協(xié)同發(fā)展宣言，提出攜手走出整體轉(zhuǎn)型振興的新路。徐州是快速發(fā)展的成長型城市。徐州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，未來發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)增幅居全省前列，在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中位列第一等次。作為老工業(yè)基地和資源型城市，徐州緊緊圍

42、繞老工業(yè)基地全面振興和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會四大轉(zhuǎn)型，整體面貌實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的變化，初步走出一條有徐州特色的振興轉(zhuǎn)型之路。放眼全球，世界格局出現(xiàn)新變化新趨勢。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情大流行使這個(gè)大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機(jī)中育先

43、機(jī)，于變局中開新局。縱觀全國，我國發(fā)展呈現(xiàn)新特征新內(nèi)涵。我國已經(jīng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。同時(shí)，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅(jiān)期，面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰(zhàn)。必須深刻認(rèn)識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害、奮勇前進(jìn)。審視自身，徐州發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)。作為快速發(fā)展中的成長型城市，徐州仍處

44、于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化全面加速期，發(fā)展空間廣闊，增長潛力巨大。“一帶一路”、長三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等多重戰(zhàn)略深入實(shí)施、交織疊加，政策紅利持續(xù)釋放，徐州發(fā)展被賦予了“帶動周邊、代表區(qū)域”的重大使命。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，工業(yè)化進(jìn)程相對滯后，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，科技研發(fā)投入不足，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和市強(qiáng)縣弱特征明顯，城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)，黨員干部思想作風(fēng)和能力水平有待提升，整體處于新舊動能切換期、轉(zhuǎn)型成果拓展期和競爭優(yōu)勢重塑期。立足新起點(diǎn)，我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢，堅(jiān)定信心、迎難

45、而上，全面加快跨越趕超步伐，在守住底線的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快，奮力跑出符合新發(fā)展理念的發(fā)展“加速度”，持續(xù)壯大總量、優(yōu)化質(zhì)量、提升分量，在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷開辟徐州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新境界。展望2035年，徐州要達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均可支配收入在2025年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴(kuò)大，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人的全面發(fā)展更好實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國徐州典范，社會文明程度達(dá)

46、到新的高度，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，充分展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新徐州的現(xiàn)代化圖景。三、 全面提升科技創(chuàng)新能力圍繞支持國家科技自立自強(qiáng)，按照“四個(gè)面向”原則，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化科技體制改革，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐能力，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造具有創(chuàng)新引領(lǐng)力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市和可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。更好發(fā)揮創(chuàng)新平臺承載作用，推動高新區(qū)特色化、集群化、規(guī)模化發(fā)展，實(shí)施“一城一谷一區(qū)一院”建設(shè)提速提質(zhì)行動，深化徐州上海大院大所合作對接，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺加速器和策源地功能。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計(jì)劃和科技企業(yè)上市培育計(jì)劃，加快

47、培育一批獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，到2025年全市高新技術(shù)企業(yè)突破3000家。更好發(fā)揮在徐高校引領(lǐng)作用，提升校地協(xié)同創(chuàng)新能力，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所申報(bào)建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。更好發(fā)揮創(chuàng)新人才支撐作用，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和重點(diǎn)人才工程，建立更加科學(xué)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，支持工人文化宮等服務(wù)職工陣地建設(shè)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的“大國工匠”，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)

48、越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法

49、律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公

50、司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、

51、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案

52、；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會作出說明。董事會須及時(shí)對公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評估，并在其年度工作報(bào)告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實(shí)

53、股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報(bào)告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分

54、之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報(bào)。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時(shí)會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后1

55、0日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時(shí)董事會會議，董事會應(yīng)當(dāng)于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點(diǎn)；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實(shí)行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進(jìn)行表決。董事會臨時(shí)會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進(jìn)行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時(shí)會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會