1、泓域咨詢/宜昌電子測量儀器項目可行性研究報告目錄第一章 項目背景、必要性8一、 全球：美歐日主導，2025年市場將達103.4億美元8二、 弱化海外降維打擊，大力扶持行業發展9三、 全面深化改革，優化高質量發展經濟體制10第二章 緒論15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據和技術原則16五、 建設背景、規模17六、 項目建設進度18七、 環境影響18八、 建設投資估算18九、 項目主要技術經濟指標19主要經濟指標一覽表19十、 主要結論及建議21第三章 產品規劃與建設內容22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品

2、規劃方案一覽表23第四章 項目選址24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 優化區域發展布局，推進區域協調發展30四、 堅持創新第一動力，增強發展新動能32五、 項目選址綜合評價35第五章 運營管理36一、 公司經營宗旨36二、 公司的目標、主要職責36三、 各部門職責及權限37四、 財務會計制度40第六章 法人治理結構44一、 股東權利及義務44二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監事53第七章 發展規劃分析55一、 公司發展規劃55二、 保障措施59第八章 原輔材料成品管理62一、 項目建設期原輔材料供應情況62二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理62第九章 組織架構

3、分析64一、 人力資源配置64勞動定員一覽表64二、 員工技能培訓64第十章 進度計劃66一、 項目進度安排66項目實施進度計劃一覽表66二、 項目實施保障措施67第十一章 工藝技術分析68一、 企業技術研發分析68二、 項目技術工藝分析71三、 質量管理72四、 設備選型方案73主要設備購置一覽表74第十二章 項目投資計劃75一、 投資估算的編制說明75二、 建設投資估算75建設投資估算表77三、 建設期利息77建設期利息估算表78四、 流動資金79流動資金估算表79五、 項目總投資80總投資及構成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表82第十三章 經濟效益評價8

4、4一、 經濟評價財務測算84營業收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費用估算表85固定資產折舊費估算表86無形資產和其他資產攤銷估算表87利潤及利潤分配表89二、 項目盈利能力分析89項目投資現金流量表91三、 償債能力分析92借款還本付息計劃表93第十四章 風險分析95一、 項目風險分析95二、 項目風險對策97第十五章 招標方案99一、 項目招標依據99二、 項目招標范圍99三、 招標要求100四、 招標組織方式100五、 招標信息發布102第十六章 項目總結分析103第十七章 附表105主要經濟指標一覽表105建設投資估算表106建設期利息估算表107固定資產投資估算表108流動

5、資金估算表109總投資及構成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111營業收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112利潤及利潤分配表113項目投資現金流量表114借款還本付息計劃表116報告說明國內市場較為集中，國產龍頭發展空間大。2019年全球前5大電子測量儀器企業共占據市場總份額的43.1%，前4大電測儀器供應商均在中國實現超過10億的銷售收入，其中全球領導品牌是德科技在中國實現了53.6億元收入，而國產龍頭普遍只擁有2-6億銷售額，體量小，有很大成長空間。國產龍頭合計市占率仍不及10%，發展空間大。2019年行業迎來拐點，國內頭部5家電測儀器廠商普源精電、優利德、

6、創遠儀器、鼎陽科技以及同惠電子合計市占率開始提高，預計2021H1合計市占率為6.5%，較2019年已提升2.0個pct。根據謹慎財務估算，項目總投資27453.40萬元，其中：建設投資20637.97萬元，占項目總投資的75.17%；建設期利息429.60萬元，占項目總投資的1.56%；流動資金6385.83萬元，占項目總投資的23.26%。項目正常運營每年營業收入58800.00萬元，綜合總成本費用49536.44萬元，凈利潤6761.42萬元，財務內部收益率17.12%，財務凈現值6612.28萬元，全部投資回收期6.47年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合

7、理。該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目背景、必要性一、 全球：美歐日主導，2025年市場將達103.4億美元預計2025年全球通用電測儀器市場規模達到103.4億美元，6年CAGR為3.9%。根據弗若斯特沙利文全球和中國電子測量儀

8、器行業獨立市場研究報告，隨著信息通信和工業生產的發展，全球電子測量設備的需求將持續增長，預計2019年至2025年，全球電子測量儀器行業市場規模將從137.1億美元增至172.4億美元。按照通用型占電測儀器總市場60%的比例進行測算，預估從2019-2025年全球通用電測儀器市場規模將從82.3億美元增長至103.4億美元，6年CAGR為3.9%。從細分市場來看，預計2025年全球示波器、射頻分析類、信號發生器、源載類、電子元器件類市場規模分別為17.3、27.8、11.8、13.4、12.5億美元。美國占據主要市場，亞洲廠商市占率不足2成。由于國內企業在通用電子測量領域起步較晚，在產品布局及

9、技術積累上與國外優勢企業存在較大差距，產品主要集中于中低端，中高端產品市場主要被國外優勢企業是德科技（美國）、羅德與施瓦茨（德國）、安立（日本）、泰克（美國）以及力科（美國）占據，據美國商務部數據顯示，美國占據電測儀器的5成，而亞洲地區廠商市占率不足2成。美國是最主要的市場和制造國，亞太地區是最大市場。美國擁有是德科技、泰克、力科等全球知名測量儀器企業，在通用電子測試測量領域擁有強大的研發實力，技術水平世界領先。同時美國在半導體、信息技術、航空航天、軍工、醫療等下游需求領域具有非常強大的競爭力，市場需求大。據Technavio統計顯示，歐美等發達地區和亞太擁有豐富的產業基礎，通用電子測量儀器市

10、場空間大。亞太地區通用電測儀器市場規模超三成，預計2024年市場占比達到36.55%，保持通用電子測試儀器最大市場地位。二、 弱化海外降維打擊，大力扶持行業發展政策密集出臺，大力扶持行業發展。通用電測儀器為科研與工業兩端儀器儀表的重要部分，對于國家5G通信、半導體、新能源等重大領域具有重要意義。近年來國家政策不斷出臺，大力支持行業發展。例如：2020年，科技部、國家發改委、教育部、中科院、自然科學基金委聯合發布加強“從0到1”基礎研究工作方案，要求推動高端科學儀器設備產業快速發展。2021年3月，中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要再次指出要求依托行業龍頭企業

11、，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業化突破；加強高端科研儀器設備研發制造。新版科學技術進步法弱化海外降維打擊，推動電測儀器行業國產化進程。從全球電測儀器行業格局來看，國際龍頭產品技術水平普遍領先國內2代及以上，且長期經營所積攢下的品牌效應明顯強于國產龍頭，所以在同等產品性能且價格相差不大，下游采購電測儀器設備一般會優先考慮海外大品牌。2021年12月24日新版中華人民共和國科學技術進步法頒布，明確要求在國產儀器設備性能達到與海外相同水平的情況下，政府采購應當率先購買，即保護了國產企業中低端市場份額，又保護當國產品牌高端產品突破時，其作為后進者不會被海外領先者降價過度擠壓市場空間

12、，激勵了國產品牌的創新熱情。三、 全面深化改革，優化高質量發展經濟體制堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府結合，提高資源配置效率和全要素生產率，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。（一）深化國資國企改革堅定不移發展國有經濟，加快國有經濟布局優化和結構調整，做強做優做大國有資本和國有企業，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域，推進資源向先進制造、交通運輸、現代服務、公共服務、基礎設施等領域集中。以管資本為主加強國有資產監管，促進國有資產保值增值。推動國有企業聚

13、焦主責主業。把黨的領導融入公司治理各環節，加快形成有效制衡的公司法人治理機構、靈活高效的市場經營機制。以規范完善現代企業制度為重點，以混合所有制改革為抓手，探索推進市屬國企股權多元化改革。力爭到2025年，全市國有企業資產總量達到6000億元，實現利潤60億元，國有資本保值增值率105%，平均資產負債率65%以內。（二）大力發展民營經濟建立完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。保障民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。在要素獲取、準入許可、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業平等對待，破除制

14、約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘。暢通惠企政策傳導機制，推行“免申即享”。完善民營企業融資增信支持體系，健全民營企業直接融資支持制度，增強面向中小企業的金融服務供給，支持發展民營銀行、社區銀行等中小金融機構。支持民營企業等社會資本參與國有企業混合所有制改革，鼓勵國有資本入股民營企業。支持民營企業參與重大戰略實施、重大項目建設。大力弘揚新時代企業家精神。（三）健全優化營商環境長效機制對標國際一流、國內領先，以市場評價為第一原則，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。完善優化營商環境工作推進機制，全面開展縣市區營商環境考核評價。引導市場主體參與營商環境評價，建立投訴、處置、回應機制，聚焦市場主體反

15、映的突出問題，定期調度、集中攻堅。深化“六多合一”改革，持續優化審批流程，推進“一網通辦、一事聯辦、一窗通辦”，建設人民滿意的服務型政府。深化商事制度改革，推動“證照分離”改革全覆蓋，推進“一照通”改革。推進市縣鄉村政務服務體系標準化建設，實現高頻事項“就近辦、自助辦”。推動公共數據有序開放，促進政務數據應用創新。完善政府權責清單制度，強化經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。全面落實市場準入負面清單制度，開展常態化公平競爭審查，確保清單之外無審批。推行公正監管，實施涉企經營許可事項清單管理。推進“互聯網+監管”，實現全市監管事項全覆蓋、監管過程全記錄、監管風險可發現。構建以信用為基礎

16、的新型監管機制，強化市場主體信用信息歸集、共享和應用，推進信用分級分類監管，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。加強行業協會、商會和中介機構綜合監管，深化行業協會、商會和中介機構改革，完善行業商會、企業家參與涉企政策制定和執行評估機制。深化“千名干部進千企”服務活動，弘揚有呼必應、無事不擾“店小二”服務精神，構建“親清”政商關系。（四）推進要素市場化配置改革推進勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。完善歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權

17、制度，實現各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。推進要素市場建設，引導各類要素向優勢產業集聚。健全統一規范的人力資源市場體系，完善技術技能評價制度，引導勞動力要素合理暢通、有序流動。建立健全城鄉統一的建設用地市場，運用市場機制盤活存量土地和低效用地，推動不同產業用地類型合理轉換。培育數據要素市場，創建區域數字交易中心。優化經濟治理基礎數據庫，提升社會數據資源價值。完善主要由市場決定要素價格機制。拓展公共資源交易平臺功能，支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設。（五）推進財政金融體制改革加強財政資源統籌，完善中長期財政規劃管理。深化預算管理制度改革，推進預算管理一體化，完善支出標

18、準體系，強化預算約束和績效管理。推進權責發生制政府綜合財務報告制度改革。培育壯大地方稅源，優化稅收結構，提高財政收入質量。規范政府債務管理，依法構建管理規劃、責任清晰、公開透明、風險可控的政府舉債融資機制。優化政府負債，提高資金利用效率。建立重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目精準幫扶機制，完善項目投資評審與績效評價制度，發揮財政資金引導放大等杠桿作用，推進財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革全國試點。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，積極引進各類法人金融機構，壯大地方金融主體實力，增強金融有效供給能力。優化金融資源配置，培育和發展各類銀行和非銀行金融機構，設立產業投資基金、創業投資引導

19、基金和私募股權投資基金。整合擔保資源，完善融資擔保體系。設立民營及小微企業票據貼現中心。完善上市后備企業分層培育機制，推動更多企業多渠道掛牌上市，提高直接融資比重。拓展宜昌網上金融服務大廳功能，提升普惠金融服務效率和水平。制定促進中小微企業和個體工商戶發展的政策措施。第二章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：宜昌電子測量儀器項目項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約56.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性

20、；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術

21、資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。五、 建設背景、規模（一）項目背景電子測量儀器分為通用型和專用型兩種，通用型電測儀器應用場景更廣泛。儀器產品種類眾多，其應用領域也不相同，一般可將其分為專用儀器和通用儀器兩大類：專用儀器以某一個或幾個專用功能為目的，設計制造難度極高，是為某一個或幾個專門

22、目的而設計，如電視彩色信號發生器、電磁兼容EMC測試設備等。通用電子測量儀器是為了測量某一個或幾個電性參數而設計，能用于多種電子測量，應用場景廣泛且市場規模大。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積37333.00（折合約56.00畝），預計場區規劃總建筑面積62320.05。其中：生產工程37443.96，倉儲工程11469.82，行政辦公及生活服務設施7584.12，公共工程5822.15。項目建成后，形成年產xx套電子測量儀器的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建

23、工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環保管理規定，建設項目須配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執行環保行政管理部門批復的標準。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27453.40萬元，其中：建設投資20637.97萬元，占項目總投資的75.17%；建設期利息429.60萬元，占項目總投資的1.56%；流動資金6385.83萬元，占項目總投資的23.26%。（二）建設投資構成本期項目建設投

24、資20637.97萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用17680.75萬元，工程建設其他費用2426.86萬元，預備費530.36萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入58800.00萬元，綜合總成本費用49536.44萬元，納稅總額4571.53萬元，凈利潤6761.42萬元，財務內部收益率17.12%，財務凈現值6612.28萬元，全部投資回收期6.47年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積37333.00約56.00畝1.1總建筑面積62320.051.2基底面積21279

25、.811.3投資強度萬元/畝355.252總投資萬元27453.402.1建設投資萬元20637.972.1.1工程費用萬元17680.752.1.2其他費用萬元2426.862.1.3預備費萬元530.362.2建設期利息萬元429.602.3流動資金萬元6385.833資金籌措萬元27453.403.1自籌資金萬元18685.993.2銀行貸款萬元8767.414營業收入萬元58800.00正常運營年份5總成本費用萬元49536.44""6利潤總額萬元9015.23""7凈利潤萬元6761.42""8所得稅萬元2253.81&qu

26、ot;"9增值稅萬元2069.39""10稅金及附加萬元248.33""11納稅總額萬元4571.53""12工業增加值萬元16175.36""13盈虧平衡點萬元22946.89產值14回收期年6.4715內部收益率17.12%所得稅后16財務凈現值萬元6612.28所得稅后十、 主要結論及建議綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。第三章 產品規劃與建設內容一

27、、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積37333.00（折合約56.00畝），預計場區規劃總建筑面積62320.05。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套電子測量儀器，預計年營業收入58800.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視

28、為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。IC芯片占原材料成本比重最高，超過4成。以國產通用電測儀器龍頭鼎陽科技為例，計算各類原材料占成本的比重。鼎陽科技主要原材料與行業一致，包括IC芯片、電子元器件、PCB、顯示屏和組包裝材料等。其中，IC芯片為公司采購金額最大原材料，2018-2020占比分別為43.7%、46.3%、43.7%，2021年以來，上游原材料價格上漲、芯片類原材料供需關系緊張，所以2021年1-6月公司增加了原材料儲備規模，尤其大幅增加了IC芯片類的原材料采購，IC芯片占總成本比達到了52.6%。2018-2021H1，電子元器件、組包裝材料占比也均超過10%，PCB板、顯示

29、屏占成本比重相對較小，分別在6%、7%左右。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1電子測量儀器套xxx2電子測量儀器套xxx3電子測量儀器套xxx4.套5.套6.套合計xx58800.00第四章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目

30、選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結合部、鄂西武陵山脈和秦巴山脈向江漢平原的過渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29°56'31°34'、東經110°15'112°04'之間，東西最大橫距174.08千

31、米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接恩施土家族苗族自治州，北連神農架林區和襄陽市。宜昌，素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝時改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠流長，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團結使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在地，被譽為“世界水電之都”。宜昌現轄5區3市5縣和1個國家級高新區，國土面積2.1萬平方公里，常住人口413.79萬人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬人。錨定二三五年遠景目標，干在實處、走在前列、當好引擎，加快建設

32、省域副中心城市、長江中上游區域性中心城市、長江經濟帶綠色發展示范城市，重點打造區域性先進制造業中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創新中心、現代服務中心。今后五年全市經濟社會發展努力實現以下目標。綜合實力更強。主要經濟指標年均增長率高于全國、全省平均水平，發展質量和效益進一步提升，現代產業體系基本建立，縣域經濟、塊狀經濟競相發展，城鄉區域發展更加協調，城市能級和輻射引領帶動作用顯著增強。創新動能更足。創新在現代化建設全局中的核心地位更加凸顯，主要創新指標位居全省前列。全面深化改革持續推進，社會主義市場經濟體制更加完善，營商環境進一步優化，開放型經濟新體制基本形成。城市品質更高。水公鐵空管多式

33、聯運格局加快形成，成為全國性綜合交通樞紐和支撐國內大循環、服務國內國際雙循環的重要節點。文化強市、體育強市、健康宜昌建設持續深化，社會文明程度全域提升，實現全國文明城市、國家衛生城市“五連冠”，爭創全國文明典范城市。宜學之城基本建成，智慧城市、韌性城市、暢通城市、公園城市建設走在全國前列。生態環境更美。共抓長江大保護和綠色發展取得重大成效，水、大氣、土壤污染得到高效治理，生態文明制度體系和綜合治理體系更加健全，主體功能區布局和生態安全屏障基本形成，國家生態文明建設示范市加快創建，城鄉人居環境明顯改善。市域治理更優。黨的建設制度化水平顯著提高，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政

34、府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，防范化解重大風險能力和應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，建成全國市域社會治理現代化示范城市和國家安全發展示范城市。人民生活更好。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，疾控體系和公共衛生體系更加健全，養老事業和養老產業協同發展，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進?！笆奈濉睍r期，宜昌發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局。世界進入動蕩變革期，國際力量對比發生深刻變化，世界

35、經濟重心調整，政治格局變化加快，新興經濟體崛起勢不可擋，經濟格局多極化趨勢更加明顯。逆全球化思潮和貿易保護主義抬頭，全球經貿規則面臨顛覆性變化。傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，不穩定性不確定性明顯增強。新冠肺炎疫情沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟進入低速增長期，面臨深度衰退的可能。和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業變革加速演進。與此同時，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰略主動創造了有利外部環境。從國內看，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。我國進入新發展階段，經濟已由高速增長轉向高質量發展，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展

36、格局正在加速形成，將為我們拓展新的發展空間。我國經濟長期向好，市場空間廣闊，發展韌性巨大，同時，社會主要矛盾變化對我們的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老齡化加速、資源環境約束趨緊等帶來了新挑戰。從全省看，經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在國家和區域發展中的重要地位沒有改變。湖北經濟總量連續多年位居全國第一方陣。全省持續推進經濟發展方式轉變，加快新舊動能轉換，在長江經濟帶發展、促進中部地區崛起等國家戰略中的地位不斷鞏固，區位、產業、科教等優勢不斷擴大。黨中央支持湖北一攬子政策提供強力支撐，全國“搭把手、拉一把”，偉大抗疫精神正轉化為推動發展的強勁動力。省委十一屆八

37、次全會提出“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，全省發展未來可期、前景廣闊。同時，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質量發展面臨較多困難，仍需付出長期艱苦努力。從宜昌看，經濟社會發展潛力巨大，但存在的問題和困難不容忽視。黨中央、國務院歷來高度重視宜昌建設發展，省委、省政府一以貫之推進宜昌省域副中心城市建設。宜昌區位、資源、產業、市場、生態等優勢，奠定了在區域發展格局中的重要地位。湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年（20212025年）規劃和二三五年遠景目標綱要提出，著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域經濟布局。作為長江中上游區域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩

38、負著新的歷史使命。當前和未來一個時期，宜昌處于戰略機遇疊加期、產業升級突破期、發展格局重構期、蓄積勢能迸發期、市域治理提升期，有基礎、有條件、有能力在新發展階段做出新的更大貢獻。同時，我市仍面臨發展不平衡不充分的雙重壓力，特別是新冠肺炎疫情期間，暴露出公共衛生、應急能力、物資儲備、社會治理等方面存在明顯短板。經濟方面。地區生產總值占全省比重從2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服務業增加值占GDP比重比分別低于全國、全省8.2、5.0個百分點，高新技術產業增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8個百分點。經濟、金融等領域風險防范化解壓力不容忽視。區域發展方面。區域中心輻射帶動引領

39、能力不強，各縣市區之間發展不平衡，城鄉、區域之間差距較大，“雙核驅動、多點支撐、協同發展”的區域經濟發展格局還未形成。民生方面。教育、醫療、居住、養老、食品安全、交通出行、社會治理等民生保障方面還有許多短板。環境方面。生態環境質量距離人民群眾期盼還有差距，重要生態功能區、沿江沿河等區域生態環境風險依然較高，更高標準推進生態環境保護任重道遠。綜合來看，我市發展面臨的機遇和挑戰并存，要以辯證思維看待新發展階段的新機遇、新挑戰，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，把握發展規律，勇于開頂風船，發揚斗爭精神，樹立底線思維，創造性開展工作，善于在危機中育先機、于變

40、局中開新局，奮力譜寫新時代宜昌高質量發展新篇章。三、 優化區域發展布局，推進區域協調發展全面落實“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展戰略，緊扣一體化和高質量發展要求，堅持城鄉融合、區域聯動、協同發展，積極推進以人為核心的新型城鎮化，著力打造“兩翼驅動”重要引擎。（一）發揮區域性中心城市引領帶動作用增強省域副中心城市輻射功能。發揮長江黃金水道、沿江高鐵東西通道和焦柳鐵路南北通道作用，繼續東承滬漢、西接成渝，服務“宜荊荊恩”城市群建設，打造連接長江中游城市群和成渝地區雙城經濟圈的重要紐帶。加快宜昌省域副中心城市建設，增強綜合實力，提升城市功能。優化“宜荊荊恩”城市群區域合作機制，加強城市發展規

41、劃銜接和產業對接，推進基礎設施互聯互通、產業發展協同合作、生態環境共保聯治、公共服務共建共享、開放合作攜手共贏?？v深推進三峽生態經濟合作區建設，在基礎設施一體化、產業協同發展、新型城鎮化發展、生態文明建設、鄉村振興發展、內陸開放合作等領域廣泛協作，打造長江經濟帶重要生態屏障。積極參與和推動包括宜昌、荊州、荊門、恩施和神農架，湖南張家界、岳陽和常德，重慶萬州、巫山、巫溪、奉節、云陽和開縣等在內的三峽城市群開放合作，打好“長江牌”“三峽牌”“生態牌”。（二）深化實施“雙核驅動、多點支撐、協同發展”戰略按照差異化定位、有序化協作、同城化發展思路，推動城鎮功能互補、要素優化配置、產業分工協作、交通便捷

42、通暢、公共服務均衡，提高“雙核”發展水平和整體實力。提升城區“一核”龍頭地位，進一步理順市區兩級財權事權，拓展空間骨架，提高經濟密度和經濟質量，做強城市規模。主城區充分發揮宜昌高新區、宜昌自貿片區和宜昌綜保區先行先試體制機制優勢，進一步提升開放業態，優化園區功能配套。積極打造鴉鵲嶺工業園城區工業承載地、白洋片區新興工業重要拓展地，大力發展戰略性新興產業和先進制造業，打造開放創新先導區、轉型升級引領區、創新創業生態區。東部三市“一核”聯動打造百強縣域集群，積極承接發達地區產業轉移，重點發展生物醫藥、精細化工、清潔能源、新材料、裝備制造、食品飲料和綠色建材等產業，瞄準國際一流、國內領先，高標準建設

43、宜都、枝江2個綠色精細高端化工園，高起點規劃建設雙蓮工業園，推進經濟總量升級、動力升級、結構升級，確保宜都和枝江在全國百強縣市中再進位、當陽進入全國百強縣市。（三）提升中心城區引領功能統籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要，全面提升城市品質和形象，增強城區輻射引領作用。四、 堅持創新第一動力，增強發展新動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全面實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，持續優化創新生態，鞏固國家創新型城市建設成果，打造長江中上游區域性創新高地。（一

44、）推動關鍵核心技術創新聚焦先進裝備制造、生物醫藥、新材料、新一代信息技術、清潔能源、航空航天等新興產業，開展以產業重大戰略需求為導向的應用型研究。加速推進產業數字化和數字產業化，圍繞產業數字化轉型和智能化升級，推進消費互聯網與工業互聯網協同發展。建成園區智能化管理平臺，完成智慧企業系統建設，加快推進智慧城市、物聯網建設。大力發展數字經濟，打造宜昌高質量發展新引擎。在新產品、新服務、新業態、新模式等方面，面向未來科技發展方向超前布局。（二）加強創新主體培育構建創新型企業梯次培育機制，實施科技領軍企業和科技型中小企業培育計劃。建立高新技術企業培育后備庫，完善遴選、培育、認定推進機制，壯大高新技術企

45、業數量，提升高新技術企業質量。發揮創新領軍企業示范作用，促進產業鏈上中下游融合發展，引導跨區域、跨領域集群協同發展。推動細分領域優勢企業建立完善創新機制，開發具有核心競爭力產品，打造在行業中具有影響力的創新型領軍企業。鼓勵創新型龍頭企業牽頭或參與國家科技重大專項、國家重點研發計劃和各類科技創新計劃，參與制定行業標準、國家標準和省級標準、國家級工法和省級工法。加大國有企業創新轉型考核權重。（三）做優公共服務平臺充分發揮國家技術轉移中心、三峽庫區地質災害教育部重點實驗室、三峽庫區生態與環境教育部工程技術研究中心等創新平臺輻射帶動作用。支持三峽公共檢驗檢測中心創建全國區域性檢驗檢測公共平臺，建成國家

46、磷產品監督檢驗中心等國家級檢驗檢測中心。加快重點產業公共技術服務平臺建設，優化生物技術、仿制藥技術創新、精細化工等公共服務中心運營模式，提升面向行業的技術服務能力。建立特種設備智慧平臺，推進特種設備安全動態管理。（四）加強創新體系建設積極推進創新型縣（市、區）建設，著力構建市縣鄉三級創新服務網絡。加快打造宜都國家創新型縣市，支持枝江等地創建國家創新型縣市。加強與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務、人力資源開發、共建合作載體、技術轉移和成果轉化等方面開展合作。建設創新創業先行區、開放開發試驗區，放大區域特色產業優勢。支持縣級產業園區發展新模式新業態，強化商品貿易平臺、科技創新平臺、電商服

47、務平臺、農產品檢測中心、農村實用人才培訓基地等協同創新。（五）優化創新生態建立創新投資轉化聯盟，促進資金、技術、應用、市場等要素對接，打通產學研創新鏈、價值鏈。加強“政產學研金”聯動，推動企業與高校院所開展產學研合作，推行“定向研發、定向轉化、定向服務”的訂單式研發和成果轉化機制。加快國家技術轉移中部中心宜昌分中心建設，健全以技術交易市場為核心的技術轉移、交易和產業化服務體系。支持高校設立技術轉移機構，支持企業、園區建設科技成果轉移轉化中試基地，暢通應用研究和產業化連接通道。大力培育科技成果轉移轉化中介服務機構。（六）激發創新活力高標準規劃建設宜昌科教城，創造優質科研教學環境，推動創客文化進學

48、校。著力引進國內外優質科技創新資源、科研機構、央企等在宜建設“飛地”研究院，引進知名高校來宜辦學辦院（研究院），積極爭取武漢光谷科學島、中科院東湖科學中心、中國西部（重慶）科學城在宜建設分中心。深化科研單位改革，激發科研單位活力。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 運營管理一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為

49、全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自

50、主經營。2、根據國家和地方產業政策、電子測量儀器行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和電子測量儀器行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內電子測量儀器行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關

51、規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7

52、、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，

53、擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的

54、確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟

55、活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不

56、以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，