1、.省市盤山縣生態農業示區項目建議書第一章項目概要一、項目簡介項目名稱：省市盤山縣生態農業示區項目項目性質：新建項目實施單位：未定項目地點：暫定太平、得勝、甜水、高升、家。項目規模及主要容：圍繞改水、改土、改路、和現代化“農業物聯網”為重點。建設 5 處標準化生態農業示區區5000 畝，新建 5 套“農業物聯網”，實施土地平整，人行觀光廊道， 公路硬化， 新修給排水硬化渠道， 修建橋涵閘等，新修旅游垂釣池以及生態采摘示區、 住宿休閑、 植被綠化等配套設施。項目投資：總投資 10 億元元。其中申請中央專項資金資金 XX 元。項目效益： 該項目建成后， 以盛產期年度計算，可年產水稻 3500 噸，河

2、蟹、泥鰍魚2000 噸，接待生態觀光游客10 萬人次，實現銷售收入5000 萬元，利潤1400 萬元，稅收 260 萬元，可帶動周邊農民人均增收1000 元以上， 解決農村剩余勞動力2000 人以上。 通過生態農業示區區建設的實施，有利于建設具有盤山特色（“一水兩用”“一地四收” ）的現代農業發展模式和農民增收致富的新的方式，對推動當Word 文檔地經濟的發展， 促進農村剩余勞動力轉移， 為農民致富增收創造了基礎條件。建設期限： 2016 年 10 月 2017 年 12 月末（14 個月）二、項目背景“加快轉變農業發展方式，發展現代農業，提高農業綜合生產能力。 搞風險能力和市場競爭能力” 是

3、國家“十三五”規劃綱要中明確指出的， 并從加快農業產業融合， 拓寬農民增收渠道、 改善農村生產生活條件、 完善農村發展體制四個方面對農村改革發展進行了了重點部署。 發展現代農業和生態農業， 是建設社會主義新農村的首要任務，是貫徹落實科學發展觀的基本要求， 也是促進農民增收的根本途徑， 是實現農業可持續發展的必由之路。通過轉變農業經濟增長方式，優化農業產業結構和布局， 運用現代化的農業生產手段、生產主式和生產理念， 利用先進的科學技術及裝備， 實現專業化、規模化、 集約化的精耕細作， 大幅提高農業勞動生產率、土地產出率和農業經濟效益， 促進農村城鎮化、 農業工業化、生態功能化、要素集約化，走勞動

4、、資金、技術和管理集約相結合的現代農業道路。 根據盤山縣地形地貌、 農業資源、產業基礎等特點， 建設具有盤山特色的現代農業發展模式和農業產業融合發展的有效機制， 形成農業服務支撐體系，提升盤山縣域農業產業化經濟層次， 明顯改善農民生產條件，創造農民生活優美的人居環境， 促進農村社會和諧發2展。為此，依托盤山縣“國家級現代農業示區”項目的有力條件，為盤山縣生態農業示區的實施創造了良好條件， 為推進現代農業的發展提供了強大保證。第二章項目區概況一、自然概況（一）地理位置及圍生態農業示區區位于盤山縣的太平、得勝、甜水、高升、家四個鄉鎮，項目區土地流轉面積 5000 畝，緊鄰京高速，京哈高速路出口僅，

5、 國道 305 ，省道 102 橫貫而過， 交通極為便利。（二）水文氣象生態農業示區區平均海拔 4 米，常年平均氣溫 8.8 左右，年降水 605mm ，無霜期 170 天左右， 年日照時數 1400 小時，晝夜溫差大， 四季分明， 氣候條件良好， 極利于水稻、魚蟹及果樹生長和休閑度假。（三）地形、地貌項目所在地的 盤山縣處于遼河下游沖積平原，地勢平坦低洼，境有大遼河、雙臺子河、繞陽河等大小河流13 條。境溝渠縱橫，廣布沼澤洼地，沿海多灘涂。二、社會經濟狀況3（一）人口及勞動力項目區涉及 4 個鎮，人口 1350 人，農村勞動力 700 余人，主要從事果樹及養殖業。（二）土地利用現狀及農業生產

6、水平項目區耕地 2200 余畝，林地 3100 余畝。本次主要流轉土地 5000 畝，結合本地情況主要圍繞林業觀光旅游及林下養殖進行建立農業生態示區， 改變周邊農民收入主要來自水稻的單一狀態。（三）農業科技服務體系狀況盤山縣有比較完全的農業服務體系，有農業專業技術人員 10 人，其中中級職稱 5 人，初級職稱 5 人。同時與水產綜合服務站有良好的合作關系， 并聘請相關專家作為技術指導，對項目區的實施和發展提供了有力的技術支持。三、基礎設施（一）水利工程狀況項目轄區現有山平塘1 口，總蓄水能力為3000 立方米 /年。但由于這些水利工程年久失修，淤積嚴重， 未能發揮應有的作用。（二）交通電力農業

7、機械項目區交通十分便捷，村組通車達100% ，農業實品運輸路十分方便，項目區有一條主公路長2.2 公里。項目區已實施農網一期、二期改造， 農村電力供應充足，4生產生活及各項事業的發展對電的需要能夠全面得到保障。第三章項目建設的必要性和可行性一、目前影響生態農業示區生產的因素(一 )自然因素1、土壤肥力一般。2、立地條件差，需要土地平整。3、水利系統設施差，抗自然風險能力弱。4、森林層覆蓋率高。（二）人為因素1、農民文化水平和對新事物認知程度較低。2、單一的農村種養植業結構制約著該地農業綜合效益的快速發展。3、粗放的種植管理制約著生產向精細化，高效化的生產管理方向發展。二、改善項目實施區生產生活

8、條件的措施1、努力改善自然環境。一是加強土地改造，增加土壤層厚度。二是加強對土地坡改緩， 通過土地整理， 降低土地坡度。三是對現有塘、 庫、堰、渠進行整治和新建部分水利設施，增加蓄水能力， 增強抵御自然風險能力， 四是栽植晚熟子、梨樹、核桃、櫻桃等實保持水土， 增加鄉村旅游的環境，五是維修整治村公路、 改造人行便道， 方便人們的出行和耕作。52、加大技術培訓力度，使農民能更多參與的現代農業組織形式。3、建立生態農業示區區，帶動全鎮現代農業向更高的方向發展三、項目建設的必要性遵循“政府指導、企業運作、社會參與、農民得益”的思路， 以生態農業發展為核心，以改革創新為保障，以企業運作為平臺， 以實現

9、產業轉型為目標，促進農業增效農民增收。即：1、有利于推動土地流轉管理，促進規經營；2、有利于著力發展新品種，提高產品競爭力，促進農業增收；3、有利于推進資源綜合利用，促進農業可持續發展；4、有利于強化風險防，保障農業發展農民受益。四、項目建設的可行性（一）政策優勢按照“ * 市現代農業示工程”項目建設總體要求，與新農村建設目標相銜接，加快推進現代化農業發展，力爭4年實現以高效、生態、特色、觀光等特點，集生產經營、技術推廣、 旅游開發于一體的現代農業示區區，達到示現代農業發展， 創新生態鄉模式，促進農民生產觀念轉變，帶動農戶萬元增收，打造現代農業發展典之目的。6（二）資源優勢* 鎮此地有得天獨厚

10、的自然優勢， 境四季分明， 主體氣候明顯、雨量充沛、 無霜期長， 年平均溫度 13 度，海拔 1100米，十分適宜發展生態農業。（三）保障措施完善1、組織保障由 * 鎮人民政府成立專項領導小組，負責項目的指導和監督實施。由 * 農業開發與 * 鎮經發辦聯全成立項目組，負責項目實施。2、制度保障示區區承包自主經營、自付盈虧，項目實施全種監控監督管理，完善企業部管理規章，成立財務監督小組，負責對項目資金用途的監督審查。3、技術保障以 * 區多經站和 * 農服中心為依托，聘請果樹專家2 名，負責技術指導。第四章項目建設規模及容一、指導思想以“三個代表” 重要思想為指導， 認真貫徹落實黨的十六大、十七

11、大精神， 按照全面建設小康社會的要求， 加強農業基礎設施的建設， 改善農業生產條件和生態環境， 促進農業和農村經濟結構的戰略性調整， 提高農業綜合效益， 增加農民收入，實現農業和農村經濟的可持續發展的戰略目標，加快新農村建設步伐。二、建設原則7發展現代農業，是建設社會主義新農村的首要任務，根據 * 地形地貌、 農業資源、 產業基礎等特點，建設具有 *特色的現代農業發展模式和農民增收致富的有效方式， 形成農業服務支撐體系， 提升 * 農業產業化經濟層次， 明顯改善農民生產條件， 創造農民生活優美的人居環境， 促進農村社會和諧發展。為此，依托 * 市即將在 * 區 * 鎮實施的“ * 市現代農業示

12、工程” 項目，為推進 * 市加快農業發展方式轉變，而促進統籌發展作探索。三、實施的主要容1、水源工程。技改山平塘1 口， 1 新修蓄水池3 口。2、灌排工程。實施滴灌技術。3、道路建設。 對現有公路予以改造升級，整治 2.2 公里，硬化組公路2.2 公里，硬化人行便道2 公里。4、改良土壤。通過平整土地500畝，田型調整冀配方施肥等措施，培肥地力，對瘠薄地進行土壤改良。3、農林措施。種晚熟子250 畝、梨樹100 畝、核桃100 畝、櫻桃50 畝4、其它措施： 建雞舍 2000 ，年出欄生態雞2 萬只；生態養魚20 畝，建設生態觀光接待中心，年接待游客2 萬人次四、建設標準（一）生態示區標準8

13、標準化示示區500 畝。品種選種：晚熟子250 畝、梨樹 100 畝、核桃 100 畝、櫻桃 50 畝。密度及栽植規格：畝植 34 株，規格 4 米× 5 米，坑 80 厘米× 80 厘米× 80 厘米。（二）基礎設施建設標準1、水利方面：要求結構牢固，外觀美觀，經濟實用。對蓄水設施一是清淤擴容整修；二是新挖蓄水池。 三實施滴灌技術。2、土地平整500 畝，土層深度達60 厘米。3、人行便道為0.8-1.2 米寬的混泥土或水泥扳鋪設，方便耕作；4、公路硬化2.2 公里，寬 5 米。第五章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）估算依據工程量依據現行建設標準、 地方常規

14、和繪畫方案進行推算，未作正規詳細設施， 工程材料價格、 人工工資參考 2011 年建材信息 * 區估算。（二） 投資估算 （見下表）工程名稱： * 生態農業示區序號項目名稱單位數量單價（元）小計（萬元）備 注一公路硬化80.93人工開挖土石方立方米320351.12回填夯實土方立方米373.7150.56含運輸費9干砌堡坎立方米201350.27新修涵洞個25000.1碎石墊層平方米120700.84混凝土澆筑立方米240132578.04二新修公路13.681人工開挖土石方立方米885353.12新建涵洞立方米35000.153鋪設片石立方米600804.84鋪設碎石立方米4601105.0

15、65撒花泥平方米28001.50.426人工整治邊溝米10001.50.15三人行便硬化11.51人工開挖土方立方米100150.152硬化米20005511含人工工資四整修山坪塘14.201漿砌條石立方米6180.000.112回填夯實護土坎立方米8015.000.12003頁巖混凝土護坡立方米600225.01350004人工清淤立方米12040.004800五新修蓄水池口45000020六平整土地畝500100050七農林措施畝50054027八滴灌系統畝500100050九管理用房平方米50070035十修雞舍平方米200020040十一其它費用50合 計392.3第六章效益分析一、經

16、濟效益10該項目建成后，以盛產期年度計算，可年產鮮果750噸，接待生態觀光游客1 萬人次，實現銷售收入750 萬元，利潤 300萬元，稅收80 萬元，可帶動周邊農民人均增收960 元，解決農村剩余勞動力200 人以上。二、社會效益通過生態農業示區建設的實施，有利于建設具有* 特色的現代農業發展模式和農民增收致富的新的方式， 對推動了當地經濟的發展， 為“兩翼農戶萬元增收工程” 創造了基礎條件。也能帶動運銷、加工、旅游等相關產業的發展。第七章保障措施1、組織保障由 * 鎮人民政府成立專項領導小組，負責項目的指導和監督實施。由 * 農業開發與 * 鎮經發辦聯全成立項目組，負責項目實施。2、制度保障示區區承包自主經營、自付盈虧，項目實施全種監控監督管理，完善企業部管理規章，成立財務監督小組，負責對項目資金用途的監督審查。3、技術保障* 鎮有比較完全的農業服務體系，有農業專業技術人員10 人，其中中級職稱5 人，初級職稱5 人。同時與 * 區果樹站良好的合作關系，并聘請相關專家作為技術指導，對項目區的實施和發展提供了有力的技術支持。4、管理模式：按照“政府引導、企業運作、農戶參與”的現代農業組織形式，即“企業+ 產業工人 ( 農戶 )”的模式11建設