1、危 險 化 學(xué) 品安全生產(chǎn)行政許可指 導(dǎo) 手 冊昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二一二年二月第一部分 危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可（備案）一、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（一）設(shè)立依據(jù)1、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（原國家安監(jiān)局、煤監(jiān)局令第10號）第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 （二）許可部門：國家安監(jiān)總局、江蘇省安

2、監(jiān)局（三）管轄依據(jù)1、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（原國家安監(jiān)局、煤監(jiān)局令第10號）3、關(guān)于印發(fā)江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作規(guī)范的通知（蘇安監(jiān)201058號）（四）管轄權(quán)限1、國家安監(jiān)總局負責(zé)中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。2、江蘇省安監(jiān)局負責(zé)其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，對安全生產(chǎn)許可證申請材料進行審查。3、蘇州市安監(jiān)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)所屬分公司、子公司和市直企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的咨詢服務(wù)工作，承擔(dān)省安監(jiān)局行政許可工作點職責(zé)，受理安全生產(chǎn)許可證申請

3、，同時依據(jù)省安監(jiān)局委托，對有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場核查。4、昆山市安監(jiān)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的咨詢服務(wù)及申請材料的登記、上報工作。咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容包括：（1）對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，特別是與申請安全生產(chǎn)許可證直接相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章的要求進行宣傳和解釋；（2）對國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的申辦程序和相關(guān)規(guī)定作出解釋和說明；（3）對申請書的填寫、申請材料的齊全性和形式的符合性提供咨詢或補正建議；（4）對企業(yè)明顯存在不具備申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證條件的情況作出解釋。（五）許可流程申請人提出申請昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口登記材料，協(xié)助申請人組織專家咨詢上報蘇州市行政服務(wù)

4、中心安監(jiān)局窗口形式審查受理蘇州市安監(jiān)局對申請材料進行審查，必要時依據(jù)省安監(jiān)局委托進行現(xiàn)場核查，上報省安監(jiān)局審查和核查（屬國家安監(jiān)總局發(fā)證的，上報國家安監(jiān)總局）發(fā)證不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，告知申請人材料不齊全或者不符合法定形式的，5個工作日內(nèi)提出補正建議不予頒發(fā)的，10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由申請材料齊全、符合法定形式，受理，出具受理通知單決定頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，10個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取符合上報條件，經(jīng)集體審議通過，上報蘇州市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口省安監(jiān)局危化品行政許可辦公室對申請材料和企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行審查和核查符合上報條件，經(jīng)集體審議通過，上報省安監(jiān)

5、局危化品行政許可辦公室窗口工作人員對申請材料進行登記，協(xié)助申請人組織專家咨詢不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場改正的，申請人當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，5個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知屬國家安監(jiān)總局發(fā)證的，上報安監(jiān)總局申請人將規(guī)定的申請材料提交昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口工作人員對申請材料進行形式審查不同意上報省安監(jiān)局的，書面通知申請人并說明理由蘇州市安監(jiān)局對申請材料進行審查，必要時依據(jù)省安監(jiān)局委托進行現(xiàn)場核查（六）辦理時限昆山市安監(jiān)局：20個工作日（法定） 16個工作日（承諾）蘇州市安監(jiān)局：20個工作日（法定）江蘇

6、省安監(jiān)局：45個工作日（法定）（七）申報材料1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（延期、變更）申請書；2、具備法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告書（加蓋評價機構(gòu)公章）；3、其他申請材料：（1）企業(yè)發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件和主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門等安全生產(chǎn)責(zé)任制文本；（2）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度清單；（3）各崗位安全操作規(guī)程清單；（4）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（企業(yè)主要負責(zé)人簽發(fā)）；（5）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）； （6）經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員名單(注明工種、證書號、取

7、證日期)； （7）第（5）（6）項以外的其他從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；（8）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的稅務(wù)部門專用發(fā)票或其他有效證明材料(所有從業(yè)人員最近一期的交費單證，復(fù)印件)； （9）企業(yè)安全費用提取、使用、結(jié)余表和專戶儲存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的憑據(jù)；（10）職業(yè)危害防治措施情況說明和為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品的登記清單；（11）有重大危險源的，重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案的證明材料；（12）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案以及應(yīng)急救援預(yù)案在安監(jiān)部門備案的證明材料（由企業(yè)主要負責(zé)人簽發(fā)）； （13）工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)； （14）新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企

8、業(yè)，經(jīng)省轄市以上安監(jiān)部門審查核發(fā)的設(shè)立批準文件（復(fù)印件）；（15）有新、改、擴建?；方ㄔO(shè)項目的，提供安監(jiān)部門出具的安全設(shè)施竣工驗收合格的文件（復(fù)印件）；（16）有效期內(nèi)的?；飞a(chǎn)單位登記證副本和?；飞a(chǎn)單位登記表（復(fù)印件）；（17）建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；（18）企業(yè)隸屬關(guān)系變更的換證申請需提供隸屬關(guān)系變更的證明材料；（19）所在地政府意見書（換證企業(yè)還需附換證申請）；（20）關(guān)于書面申請材料與電子版本完全一致的承諾；（21）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。說明：1、不具有法人資格的生產(chǎn)單位所隸屬的不直接從事危險化學(xué)品

9、生產(chǎn)的企業(yè)須提交上述第（1）（2）（4）（5）（8）（12）（13）項材料和安全評價報告。2、許可證有效期內(nèi)有新、改、擴建項目的，須提供上述第（1）至（13）項和第（15）項材料。3、每種申報材料都要獨自編號，在組織專家咨詢前，申請書需提交一式5份，安全評價報告和其他申請材料需提交一式4份；經(jīng)專家咨詢，企業(yè)、安全評價單位按照專家意見整改、補充、完善后，需按照以下要求分別裝袋：（1）報送昆山市安監(jiān)局：申請書、安全評價報告、其他申請材料（書面和電子版各1份）、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（2）報送蘇州市安監(jiān)局：申請書、安全評價報告、其他申請材料（書面和電子版各1份）、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（

10、3）報送江蘇省安監(jiān)局：申請書（一式3份，電子版1份）、光盤1張（內(nèi)含申請書、安全評價報告和其他申報材料）、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）、換證的需提供原安全生產(chǎn)許可證正、副本（原件）。（八）材料登記要點1、申請書中的從業(yè)人員數(shù)與第（8）項，主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人與第（5）項、專職安全生產(chǎn)管理人員與第（4）項材料一致。租賃企業(yè)要有租賃協(xié)議。企業(yè)名稱、注冊地、類型、執(zhí)照號、法定代表人與第（13）項材料一致。?；返纳a(chǎn)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、原料（年生產(chǎn)、使用量、最大儲存量等）生產(chǎn)工藝流程圖、使用的?；芳肮迏^(qū)、倉庫與企業(yè)安全評價報告內(nèi)容一致。2、對照填寫危化品安全生產(chǎn)許可證材料審查表（附件），附

11、危險化學(xué)品行政許可上報審查意見書（附件），隨申報材料一并上報。3、申請人網(wǎng)上申報材料應(yīng)與書面材料保持一致。（九）專家咨詢要點：見附件？（專家咨詢表）（十）處罰依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十

12、九條的規(guī)定處罰。二、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）（一）設(shè)立依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第二十七條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。2、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）第三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。第四條 經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷

13、售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。第二十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理經(jīng)營許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點，仍需辦理經(jīng)營許可證。（二）許可部門：江蘇省安監(jiān)局（三）管轄依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）2、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）3、江蘇省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證實施細則（蘇安監(jiān)2004140號）（四）管轄權(quán)限1、國家安監(jiān)總局負責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。2、江蘇省安監(jiān)局負責(zé)省內(nèi)經(jīng)營許

14、可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理和甲種經(jīng)營許可證的審查、發(fā)放，受理下列經(jīng)營單位甲種經(jīng)營許可證的申請：（1）中央管理企業(yè)、外省(直轄市、自治區(qū))企業(yè)、省級集團公司(總公司、控股公司、上市公司)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油(含運輸工具用液化氣)經(jīng)營的經(jīng)營單位；（2）在省級以上工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營單位。3、蘇州市安監(jiān)局承擔(dān)省安監(jiān)局危險化學(xué)品行政許可辦公室工作點職責(zé)，負責(zé)受理、上報下列經(jīng)營單位甲種經(jīng)營許可證的申請：（1）劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位；（2）中央管理企業(yè)、外省(直轄市、自治區(qū))企業(yè)、省級集團公司(總公司、控股公司、上市公司)以外的從事成品油(含運輸工具用液化氣)經(jīng)營的經(jīng)營單位。4、昆山市安監(jiān)局

15、負責(zé)劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位甲種經(jīng)營許可證的組織上報，接受其他經(jīng)營單位甲種經(jīng)營許可證的咨詢。（五）許可流程申請人提出申請昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口登記材料上報蘇州市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口形式審查受理上報省安監(jiān)局審查和核查發(fā)證不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，告知申請人材料不齊全或者不符合法定形式的，5個工作日內(nèi)提出補正建議不予頒發(fā)的，10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由決定頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種），通知申請人領(lǐng)取經(jīng)集體審議通過，上報蘇州市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口省安監(jiān)局危化品行政許可辦公室對申請材料和企業(yè)經(jīng)營條件進行審查和核查不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予

16、受理通知書材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場改正的，申請人當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，5個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知申請人將規(guī)定的申請材料提交昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口窗口工作人員對申請材料進行登記工作人員對申請材料進行形式審查符合上報條件，經(jīng)集體審議通過，上報省安監(jiān)局?；沸姓S可辦公室不同意上報省安監(jiān)局的，書面通知申請人并說明理由申請材料齊全、符合法定形式，受理，出具受理通知單蘇州市安監(jiān)局對申請材料進行審查，必要時依據(jù)省安監(jiān)局委托進行現(xiàn)場核查（六）辦理時限昆山市安監(jiān)局：20個工作日內(nèi)上報 16個工作日（承諾）蘇州市安監(jiān)局：20個工作日內(nèi)上報江蘇省安監(jiān)局：30個工作日內(nèi)作出發(fā)證

17、決定（七）申報材料1、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表；2、具備法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告書（加蓋評價機構(gòu)公章）；3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；4、經(jīng)營和儲存場所建筑物建筑消防安全驗收文件（復(fù)印件）； 5、經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明（復(fù)印件）； 6、單位負責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)資格證書（復(fù)印件）； 7、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）； 8、安全管理制度清單； 9、各崗位安全操作規(guī)程清單；10、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和備案證明材料（復(fù)印件）； 11、儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的，儲存場所在當(dāng)?shù)?/p>

18、安監(jiān)部門的備案材料（復(fù)印件）； 12、經(jīng)營成品油的（甲種證），需出具省級以上有關(guān)部門頒發(fā)的成品油零售（批發(fā)）經(jīng)營批準書或批準文件（復(fù)印件）； 13、經(jīng)營劇毒化學(xué)品的（甲種證），需出具劇毒化學(xué)品儲存場所在當(dāng)?shù)毓埠桶脖O(jiān)部門備案證明材料（復(fù)印件）； 14、經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的，需出具省級以上有關(guān)部門的批準文件（復(fù)印件）；15、經(jīng)營屬于一類易制毒化學(xué)品的，需出具有關(guān)主管部門的批準文件（復(fù)印件）；16、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。 （八）材料登記注意事項1、沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，可不提交消防安全驗收文件，但必須出具加蓋本單位公章的沒有也不租賃儲存場所的承諾

19、書；2、帶儲存經(jīng)營企業(yè)書面和電子版均需提供一式二份；不帶儲存經(jīng)營企業(yè)書面和電子版均需提供一份。（九）處罰依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬

20、元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（四）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的；三、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）（一）許可依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第二十七條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。2、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）第三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證

21、），并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。第四條 經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。第二十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理經(jīng)營許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點，仍需辦理經(jīng)營許可證。（二）許可部門：蘇州市安監(jiān)局、昆山市安監(jiān)局（三）管轄依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）2、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第

22、36號）3、江蘇省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證實施細則（蘇安監(jiān)2004140號）4、關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品行政許可審查程序的通知（蘇安監(jiān)危化20079號）5、關(guān)于調(diào)整?；钒踩a(chǎn)許可有關(guān)工作事項的通知（蘇安監(jiān)督三20117號）（四）管轄權(quán)限1、江蘇省安監(jiān)局負責(zé)省內(nèi)經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理，負責(zé)在省級以上工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營單位乙種經(jīng)營許可證的受理和發(fā)證。2、蘇州市安監(jiān)局負責(zé)帶儲存且構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)乙種經(jīng)營許可證的審查、發(fā)放。3、昆山市安監(jiān)局承擔(dān)蘇州市安監(jiān)局危險化學(xué)品行政許可辦公室昆山工作點職責(zé)，對構(gòu)成重大危險源的乙種危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存裝置、設(shè)施進行現(xiàn)場核查并負責(zé)

23、受理、上報；受蘇州市安監(jiān)局委托，對不構(gòu)成重大危險源的乙種危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行審批和制（發(fā)）證。（五）許可流程申請人提出申請昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口形式審查受理對不構(gòu)成重大危險源的乙種危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行審查，對構(gòu)成重大危險源的乙種危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存裝置、設(shè)施進行現(xiàn)場核查作出上報或發(fā)證的決定不予頒發(fā)的，10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由決定頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種），通知申請人領(lǐng)取符合上報條件，經(jīng)集體審議通過，上報蘇州市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口蘇州市安監(jiān)局對申請材料和企業(yè)經(jīng)營條件進行審查和核查不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書材料不齊全或者不

24、符合法定形式的，能當(dāng)場改正的，申請人當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，5個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知申請人將規(guī)定的申請材料提交昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口窗口工作人員對申請材料進行形式審查申請材料齊全、符合法定形式，受理對不構(gòu)成重大危險源的乙種危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行審查，必要時組織現(xiàn)場核查對構(gòu)成重大危險源的乙種危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存裝置、設(shè)施進行現(xiàn)場核查符合發(fā)證條件，經(jīng)集體審議通過，決定頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種），通知申請人領(lǐng)?。┺k理時限：20個工作日內(nèi)上報或作出發(fā)證決定（七）申報材料1、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表；2、具備法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告書（加蓋評價機構(gòu)公

25、章）；3、工商營業(yè)執(zhí)照副本或核準通知（復(fù)印件）；4、經(jīng)營和儲存場所建筑物建筑消防安全驗收文件（復(fù)印件）； 5、經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明（復(fù)印件）； 6、單位負責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)資格證書（復(fù)印件）； 7、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）； 8、安全管理制度清單； 9、各崗位安全操作規(guī)程清單；10、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和備案證明材料（復(fù)印件）； 11、儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的，儲存場所在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的備案材料（復(fù)印件）； 12、經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的，需出具省級以上有關(guān)部門的批準文件（復(fù)印件）；13、經(jīng)營屬于一類易制

26、毒化學(xué)品的，需出具有關(guān)主管部門的批準文件（復(fù)印件）；14、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。 （八）審查注意事項1、沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，可不提交消防安全驗收文件，但必須出具加蓋本單位公章的沒有也不租賃儲存場所的承諾書；2、帶儲存經(jīng)營企業(yè)書面和電子版均需提供一式二份；不帶儲存經(jīng)營企業(yè)書面和電子版均需提供一份。（九）現(xiàn)場核查要點： （十）處罰依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

27、責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（四）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的；四、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位其生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價備案（一）備案依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管

28、理條例（國務(wù)院令第344號）第十七條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。 安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 2、關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品行政許可審查程序的通知（蘇安監(jiān)危化20079號）將原由我局負責(zé)的生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位其生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價備案委托我局危險化學(xué)品行政許可辦公室在各市（區(qū)）安監(jiān)局工作點實施。（二）備案部門：昆山市安監(jiān)局（三）備案流程申請人提出申請昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口形

29、式審查受理備案申請人將規(guī)定的申請材料提交昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口申請材料齊全、符合法定形式，受理窗口工作人員對申請材料進行形式審查不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場改正的，申請人當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，5個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知符合備案條件，出具備案通知書，通知申請人領(lǐng)?。ㄋ模┺k理時限：5個工作日（五）申報材料1、備案申請書（加蓋公章）；2、具有法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告書；3、審查時要求提供的其他材料。（八）審查注意事項1、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每

30、年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。 2、安全評價報告應(yīng)至少符合以下要求：（1）評價結(jié)論明確，并加蓋評價機構(gòu)公章；（2）涉及的危險化學(xué)品及劇毒化學(xué)品應(yīng)辨識明確；（3）是否需申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證需辨識明確；（4）完成的隱患整改項應(yīng)由企業(yè)和評價機構(gòu)共同簽字蓋章確認；（5）對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。 （6）存在隱患無法立即完成整改的，需提供整改方案及整改期間安全防范措施，并書面承諾，明確整改期限（重大隱患必須

31、整改完畢）；（7）存在重大危險源的應(yīng)有重大危險源評估專篇。2、報告附件應(yīng)至少包括：（1）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；（2）環(huán)保部門的項目批復(fù)（復(fù)印件）；（3）工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）；（4）建筑工程消防驗收意見書（如無消防驗收意見，則需依據(jù)房屋檢測情況作出消防專篇）；（5）主要負責(zé)人和安全管理人員危險化學(xué)品執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；（6）特種設(shè)備從業(yè)人員和劇毒品操作人員從業(yè)資格證書（復(fù)印件）；（7）防雷、職業(yè)危害等法定檢驗檢測報告，甲乙類場所需附電氣檢測報告（復(fù)印件）；（8）危險化學(xué)品周知卡和崗位應(yīng)急卡（復(fù)印件或現(xiàn)場照片）。3、書面和電子版

32、均需提供一份。（九）處罰依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第六十一條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： （一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，五、危險化學(xué)品從業(yè)單位重

33、大危險源備案（一）備案依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。2、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第二十二條 劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)?/p>

34、公安部門和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 3、關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品行政許可審查程序的通知（蘇安監(jiān)危化20079號）將原由我局負責(zé)的危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源備案委托我局危險化學(xué)品行政許可辦公室在各市（區(qū)）安監(jiān)局工作點實施。（二）備案部門：昆山市安監(jiān)局（三）備案流程申請人提出申請昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口形式審查受理備案申請人將規(guī)定的申請材料提交昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口申請材料齊全、符合法定形式，受理窗口工作人員對申請材料進行形式審查不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場改正的，申請人當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正

35、的，5個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知符合備案條件，出具備案通知書，通知申請人領(lǐng)?。ㄋ模┺k理時限：5個工作日（五）申報材料1、備案申請書（加蓋公章）；2、具有法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的重大危險源評估報告；3、審查時要求提供的其他材料。（八）審查注意事項書面和電子版均需提供一份。（九）處罰依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；2、危險化學(xué)品安全

36、管理條例（國務(wù)院令第344號）第六十一條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： （七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員

37、的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；六、危險化學(xué)品從業(yè)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案備案（一）備案依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第五十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 2、關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品行政許可審查程序的通知（蘇安監(jiān)危化20079號）將原由我局負責(zé)的危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案備案委托我局危險化學(xué)品行政許可辦公室在各市（區(qū)）安監(jiān)局工作點實施。（二）備案部門：昆山市安監(jiān)

38、局（三）備案流程申請人提出申請昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口形式審查受理備案申請人將規(guī)定的申請材料提交昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口申請材料齊全、符合法定形式，受理窗口工作人員對申請材料進行形式審查不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場改正的，申請人當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，5個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知符合備案條件，出具備案通知書，通知申請人領(lǐng)取企業(yè)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，自行組織或委托有能力的機構(gòu)組織專家論證，出具評審或論證意見（四）辦理時限：5個工作日（五）申報材料1、備案申請書（加蓋公章）；2、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救

39、援預(yù)案（加蓋企業(yè)公章，以文件形式發(fā)布）；3、應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；4、審查時要求提供的其他材料。（八）審查注意事項1、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案附件應(yīng)至少包括：（1）現(xiàn)場平面圖及疏散路線圖；（2）應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖、聯(lián)絡(luò)員手機號碼及企業(yè)24小時值班電話；（3）危險化學(xué)品周知卡和崗位應(yīng)急卡（復(fù)印件或現(xiàn)場照片）2、書面和電子版均需提供一份。（九）處罰依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未

40、進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；2、國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。 七、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，其危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料處置方案備案（一）備案依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第二十五條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)

41、品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進行監(jiān)督檢查。 2、關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品行政許可審查程序的通知（蘇安監(jiān)?；?0079號）將原由我局負責(zé)的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，其危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料處置方案備案委托我局危險化學(xué)品行政許可辦公室在各市（區(qū)）安監(jiān)局工作點實施。（二）備案部門：昆山市安監(jiān)局（三）備案流程申請人提出申請昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口形式審查受理備案申請人將規(guī)定的申請材料提交昆山市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口申請材料齊全、符合法定形式，受理窗口工作人員

42、對申請材料進行形式審查不屬于許可范疇或不屬于安監(jiān)局職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場改正的，申請人當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，5個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知符合備案條件，出具備案通知書，通知申請人領(lǐng)取（四）辦理時限：5個工作日（五）申報材料1、備案申請書（加蓋公章）；2、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案及安監(jiān)部門備案證明；3、危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料處置方案；4、相關(guān)資質(zhì)證明；5、審查時要求提供的其他材料。（八）審查注意事項書面和電子版均需提供一份。（九）處罰依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）第六十二條 危險化

43、學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 第二部分 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可（備案）一、危險化學(xué)品建設(shè)項目總流程圖委托有資質(zhì)單位進行安全條件論證，報安監(jiān)部門進行安全預(yù)審委托資質(zhì)單位進行設(shè)計，報安監(jiān)部門進行安全設(shè)施設(shè)計審查委托有資質(zhì)的評價機構(gòu)進行設(shè)立安全評價，報安監(jiān)部門進行設(shè)立安全審查建設(shè)完畢，試生產(chǎn)（

44、使用）前，報安監(jiān)部門進行試生產(chǎn)（使用）方案備案委托資質(zhì)單位施工建設(shè)安裝危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，上報申領(lǐng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證“現(xiàn)場供氣”建設(shè)項目，完成使用備案（簡易程序）符合蘇安監(jiān)2007180號文件規(guī)定的“危險程度較低或工藝路線簡單的建設(shè)項目”，委托資質(zhì)單位進行設(shè)計，由企業(yè)自行組織或委托有能力的機構(gòu)組織專家審查，專家審查意見作為竣工驗收的依據(jù)。試生產(chǎn)（使用）三個月內(nèi)，委托有資質(zhì)的評價機構(gòu)進行安全設(shè)施竣工驗收評價，報安監(jiān)部門進行安全設(shè)施竣工驗收兩年一次安全現(xiàn)狀評價（劇毒品一年一次）二、危險化學(xué)品建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定1、危險化學(xué)品建設(shè)項目適用范圍：（1）以生產(chǎn)危險化學(xué)品為目

45、的；（2）以輔助生產(chǎn)危險化學(xué)品為目的的；（3）生產(chǎn)化學(xué)品過程中產(chǎn)生危險化學(xué)品的；（4）生產(chǎn)過程中回收危險化學(xué)品的；（5）以工業(yè)化試驗生產(chǎn)危險化學(xué)品為目的的；（6）經(jīng)營、使用和處置廢棄危險化學(xué)品配套儲存的；（7）以經(jīng)營儲存設(shè)施為目的的；（8）危險化學(xué)品長輸管道及其配套儲存的。2、下列建設(shè)項目不納入危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可范疇：（1）危險化學(xué)品的勘探、開采和為勘探、開采配套儲存的；（2）石油、天然氣長輸管道及其配套儲存的； （3）為城鎮(zhèn)燃氣配套的生產(chǎn)、儲存屬于危險化學(xué)品的燃氣的； （4）危險化學(xué)品（或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生）的新產(chǎn)品試制，且試制產(chǎn)品不進行銷售的； （5）為國防工業(yè)配套的危險化學(xué)品生產(chǎn)

46、、儲存的；（6）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等非生產(chǎn)經(jīng)營單位以自用或教學(xué)、科研為目的生產(chǎn)危險化學(xué)品，不對外銷售的；（7）從事危險化學(xué)品零售業(yè)務(wù)，儲存量不超過2噸的備貨庫房。3、下列危險程度較低或工藝路線簡單的建設(shè)項目，只需要通過安全設(shè)施竣工驗收（簡易程序）：（1）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴建；（2）不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴建；（3）為特定裝置配套的氣體分離、工業(yè)氣體充裝的改建、擴建和遠程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置（制氮能力2000m3/h）；（4）不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險化學(xué)品為原料進行物理混合、配制，如助焊劑、稀

47、釋劑、顯影液、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴建；（5）危險化學(xué)品儲存裝置（設(shè)施）分類表中屬于第III類儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目。危險化學(xué)品儲存裝置（設(shè)施）分類表：根據(jù)儲存裝置、設(shè)施儲存的品種和規(guī)模大小，危險化學(xué)品儲存裝置、設(shè)施分為三類：類：儲存氣體10000m3以上，甲、乙、丙類液體1000m3以上或丁、戊類液體5000 m3以上的儲存設(shè)施；庫房或貨場總面積大于9000m2的大型倉庫。類：儲存氣體100010000m3，甲、乙、丙類液體1001000m3或丁、戊類液體5005000m3的儲存設(shè)施（不含加油站儲存設(shè)施）；庫房或貨場總面積在5509000m2之間的中型倉庫，儲存劇毒化學(xué)品庫房

48、總面積25m2或貨場總面積50m2以上的倉庫。類：儲存氣體1000m3以下，甲、乙、丙類液體100m3以下或丁、戊類液體500m3以下的儲存設(shè)施；庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫，儲存劇毒化學(xué)品庫房總面積25m2或貨場總面積50m2以下的倉庫；現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存、使用）企業(yè)改建儲存設(shè)施；加油站的裝置、設(shè)施。說明： 所述“以上”均含數(shù)字本身，“以下”均不含數(shù)字本身； 氣體、液體儲存量以總?cè)莘e計算；液化氣體和壓縮氣體應(yīng)折合標準狀態(tài)下氣體。4、已經(jīng)通過建設(shè)項目安全許可的建設(shè)項目，如發(fā)生變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟類型或因企業(yè)資產(chǎn)合并、拆分而增加企業(yè)名稱等不涉及生產(chǎn)、儲存裝置

49、（設(shè)施）變更的，不需要進行建設(shè)項目安全許可變更。5、在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收申請受理之日起20日內(nèi)，建設(shè)項目安全許可實施部門要向建設(shè)單位出具相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負責(zé)人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。企業(yè)、安全評價單位、安全設(shè)施設(shè)計單位按照專家審查意見整改、補充、完善的時間不計算在辦理時限內(nèi)。6、2006年10月1日以后的建設(shè)項目，凡未取得相關(guān)建設(shè)項目安全許可的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請補辦建設(shè)項目安全許可手續(xù)。7、安全評價機構(gòu)在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)某一建設(shè)項目安全評價工作前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目所在地安監(jiān)局預(yù)報資

50、質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和承擔(dān)該項工作的責(zé)任人員資格、資質(zhì)、專業(yè)職稱等基本情況；不得采取委托或掛靠的方式，讓不符合資質(zhì)要求的安全評機構(gòu)或資格的人員，承擔(dān)評價工作。8、下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價： （1）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的； （2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的； （3）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的； （4）跨省、自治區(qū)、直轄市的； （5）投資規(guī)模在2億元人民幣以上（含2億元）的；（6）安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。9、涉及危險工藝或構(gòu)成重大危險源（生產(chǎn)、儲存場所）的?；方ㄔO(shè)項目安全設(shè)施和相關(guān)要

51、求，其外部安全距離按“就高不就低”的原則，統(tǒng)一按照石化行業(yè)標準執(zhí)行。10、重大隱患整改主要是針對符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全等市場準入政策規(guī)定和要求，且未被列入擬關(guān)停企業(yè)名單的化工企業(yè)。目的在于提高企業(yè)的本質(zhì)安全度、降低危險程度、消除安全隱患、改善現(xiàn)場生產(chǎn)條件、提升監(jiān)控自動化水平。重大隱患整改項目原則上不納入危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可范疇，其安全生產(chǎn)“三同時”工作，參照危險化學(xué)品建設(shè)項目實施監(jiān)督管理。11、關(guān)于收取費用：（1）安全預(yù)審不收取費用；（2）根據(jù)關(guān)于使用安全生產(chǎn)專項資金支付高危行業(yè)安全生產(chǎn)專家評審費用的暫行辦法（昆安監(jiān)201141號），設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)（使用）方案備案、

52、安全設(shè)施竣工驗收，參與審查的專家收取評審費500元/人，由昆山市安監(jiān)局從市財政安全生產(chǎn)專項資金中列支，企業(yè)無需支付費用。三、危險化學(xué)品建設(shè)項目管轄依據(jù)1、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）2、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法（國家安監(jiān)總局令第8號）3、關(guān)于貫徹危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法有關(guān)問題的通知（蘇安監(jiān)2007180號）4、關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可有關(guān)事項的通知（蘇安監(jiān)?；?00815號）5、關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可有關(guān)事項的補充通知（蘇安監(jiān)?；?00926號）6、轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好空氣化工產(chǎn)品無人值守“現(xiàn)場供氣”生產(chǎn)活動安全監(jiān)督管理工作的通知的通

53、知（蘇安監(jiān)200968 號 ）四、危險化學(xué)品建設(shè)項目管轄權(quán)限1、國家安監(jiān)總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作,并負責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可： （1）國務(wù)院審批（核準、備案）的； （2）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的；（3）跨省、自治區(qū)、直轄市的； （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。2、省安監(jiān)局負責(zé)全省建設(shè)項目安全許可的監(jiān)督管理，并負責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可： （1）省人民政府審批（核準、備案）的； （2）省人民政府投資主管部門審批（核準）的； （3）新建劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的。省安監(jiān)局負責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可，委托各省轄市安監(jiān)局組織實施。3、蘇州市安監(jiān)

54、局負責(zé)蘇州市范圍內(nèi)建設(shè)項目安全許可的監(jiān)督管理，并負責(zé)組織實施下列建設(shè)項目的安全許可： （1）新設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；（2）已建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建具有危險工藝的建設(shè)項目；（3）投資額超過2億人民幣的建設(shè)項目；（4）省安監(jiān)局委托蘇州市安監(jiān)局實施安全許可的建設(shè)項目；（5）屬于化工性質(zhì)（生產(chǎn)化學(xué)品）的危險化學(xué)品使用企業(yè)新建、類儲存裝置（設(shè)施）；（6）在經(jīng)批準的化工區(qū)域內(nèi)新設(shè)立危險化學(xué)品儲存企業(yè)；（7）在“合理布局、總量控制”前提下，不在化工集中區(qū)內(nèi)的已建危險化學(xué)品儲存企業(yè)和精細化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)新、改、擴建倉儲設(shè)施（場所）；（8）需領(lǐng)取安全審查批準書的項目；（9）其他需蘇州市安監(jiān)局組織實施安全許可

55、的建設(shè)項目。4、昆山市安監(jiān)局負責(zé)組織實施下列建設(shè)項目的安全許可：（1）已建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建不具有危險工藝的建設(shè)項目；（2）已建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)改、擴建項目；（3）化工性質(zhì)（生產(chǎn)化學(xué)品）的危險化學(xué)品使用企業(yè)新、改、擴建類儲存裝置（設(shè)施）；（4）非化工性質(zhì)（不生產(chǎn)化學(xué)品）的危險化學(xué)品使用企業(yè)新、改、擴建儲存裝置（設(shè)施）；（5）已建危險化學(xué)品儲存企業(yè)的新、改、擴建項目；（6）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的“現(xiàn)場供氣”建設(shè)項目；（7）其他需昆山市安監(jiān)局組織實施安全許可的建設(shè)項目。昆山市安監(jiān)局對新、改、擴建類儲存裝置（設(shè)施）和“現(xiàn)場供氣”建設(shè)項目的安全設(shè)施竣工驗收出具安全審查意見書，其他危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可需上報蘇州市安監(jiān)局，由上級安監(jiān)部門出具安全審查意見書。5、重大隱患整改項目按照關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可有關(guān)事項的補充通知（蘇安監(jiān)?；?00926號）精神辦理相關(guān)手續(xù)。為了提高企業(yè)的本質(zhì)安全度、降低危險程度、消除安全隱患、改善現(xiàn)場生產(chǎn)條件、提升監(jiān)控自動