1、泓域咨詢/晉中化學藥制劑項目投資計劃書目錄第一章 項目背景、必要性8一、 行業壁壘8二、 全球醫藥制造行業發展概況11三、 打造高質量高速度發展新高地12四、 加快培育百億企業13第二章 項目緒論15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據和技術原則16五、 建設背景、規模17六、 項目建設進度17七、 環境影響18八、 建設投資估算18九、 項目主要技術經濟指標19主要經濟指標一覽表19十、 主要結論及建議21第三章 建筑物技術方案22一、 項目工程設計總體要求22二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第四章 產品規

2、劃與建設內容26一、 建設規模及主要建設內容26二、 產品規劃方案及生產綱領26產品規劃方案一覽表27第五章 項目選址可行性分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 用好“三塊金字招牌”，打開轉型發展新局面30四、 加快“五區建設”，集聚高質量發展新優勢30五、 項目選址綜合評價31第六章 法人治理結構32一、 股東權利及義務32二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監事44第七章 發展規劃46一、 公司發展規劃46二、 保障措施52第八章 運營管理模式54一、 公司經營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、 各部門職責及權限55四、 財務會計制度58第九章 進度規劃

3、方案64一、 項目進度安排64項目實施進度計劃一覽表64二、 項目實施保障措施65第十章 節能方案66一、 項目節能概述66二、 能源消費種類和數量分析67能耗分析一覽表68三、 項目節能措施68四、 節能綜合評價71第十一章 項目環境保護72一、 環境保護綜述72二、 建設期大氣環境影響分析72三、 建設期水環境影響分析73四、 建設期固體廢棄物環境影響分析74五、 建設期聲環境影響分析74六、 環境影響綜合評價75第十二章 原輔材料供應、成品管理76一、 項目建設期原輔材料供應情況76二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理76第十三章 工藝技術設計及設備選型方案77一、 企業技術研發分析7

4、7二、 項目技術工藝分析79三、 質量管理80四、 設備選型方案81主要設備購置一覽表82第十四章 投資方案分析84一、 投資估算的編制說明84二、 建設投資估算84建設投資估算表86三、 建設期利息86建設期利息估算表87四、 流動資金88流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十五章 項目經濟效益分析93一、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表94固定資產折舊費估算表95無形資產和其他資產攤銷估算表96利潤及利潤分配表98二、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表

5、100三、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102第十六章 項目招投標方案104一、 項目招標依據104二、 項目招標范圍104三、 招標要求105四、 招標組織方式107五、 招標信息發布107第十七章 總結說明109第十八章 附表附錄111主要經濟指標一覽表111建設投資估算表112建設期利息估算表113固定資產投資估算表114流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表118固定資產折舊費估算表119無形資產和其他資產攤銷估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現金流量表122借款還本付息

6、計劃表123建筑工程投資一覽表124項目實施進度計劃一覽表125主要設備購置一覽表126能耗分析一覽表126報告說明從藥物生產環節來看，以注射劑類藥物為例，根據化學藥品注射劑基本技術要求（試行）的規定，化學藥品注射劑在劑型選擇、規格合理性和必要性、原輔料質量控制及來源、處方及制備工藝合理性和可行性研究、滅菌工藝選擇及驗證研究、工藝穩定性研究、注射劑穩定性研究、臨床技術要求等多個方面均具有嚴格的規定和標準。醫藥制造企業如果不具備較強的研發實力和技術水平，將無法研發和生產出高質量的藥品。因此，行業存在較高的研發技術壁壘。根據謹慎財務估算，項目總投資5796.40萬元，其中：建設投資4650.40萬

7、元，占項目總投資的80.23%；建設期利息47.47萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金1098.53萬元，占項目總投資的18.95%。項目正常運營每年營業收入10500.00萬元，綜合總成本費用8762.70萬元，凈利潤1266.52萬元，財務內部收益率14.95%，財務凈現值1004.18萬元，全部投資回收期6.37年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目

8、的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目背景、必要性一、 行業壁壘1、行業準入壁壘醫藥產品的安全性和有效性直接關乎人民群眾的生命健康安全，因此國家在涉藥行業準入門檻、生產經營資質等方面制定并不斷完善有關法律、法規，以不斷加強對藥品生產和藥品流通企業的監管力度。目前，我國對藥品生產和藥品經營實行許可證制度。藥品生產企業必須取得藥品生產許可證及藥品注冊批件，并通過GMP認證；藥品經營企業必須取得藥品經營許可證及GSP認證。對

9、于輸液產品的醫藥制造企業而言，由于輸液產品直接進入人體血液，需要滿足化學藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術要求。輸液類藥品的包材使用，須滿足直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法、藥品包裝用材料、容器管理辦法（暫行）、藥品包裝材料與藥物相容性試驗指導原則等多項法規要求；涉及藥品監督管理部門多項申報審核流程的，必須取得國家藥品監督管理局頒發的藥品包裝用材料和容器注冊證，同時使用不同包材的注射劑藥品需要重新申請藥品注冊批準文件，該類藥品從研發到最后獲得生產批件難度較大。2、研發技術壁壘研發技術能力是醫藥制造業最重要的核心競爭力之一，是制藥業發展的驅動力。從藥物研發方面來看，藥品開發研究一般分為臨

10、床前研究、申請臨床批件研究、申請生產批件前的研究。臨床前研究主要是新化合物的分子式研究，申請臨床批件研究包括藥學研究、毒理研究、藥效藥代研究等，獲取臨床批件后，需要完成臨床研究后才能申請生產批件。研究隊伍的技術素質、研究設施的完善程度、生產設施的完備性、立項偏差、政策變化、中試工藝驗證內容不合理、有關物質研究不到位、質量比較研究不充分、藥效學研究、毒理學研究、臨床研究合作單位的選擇及管理不到位，研究資料完整性及真實性等任何一個環節出問題，都會導致出現研究費用失控、研究周期延長的情況，最終導致研究失敗。因此新藥研發涉及嚴格的法律規定、廣泛的專業研究，要求從業人員具備高綜合素質，具有較高的研發技術

11、壁壘。從藥物生產環節來看，以注射劑類藥物為例，根據化學藥品注射劑基本技術要求（試行）的規定，化學藥品注射劑在劑型選擇、規格合理性和必要性、原輔料質量控制及來源、處方及制備工藝合理性和可行性研究、滅菌工藝選擇及驗證研究、工藝穩定性研究、注射劑穩定性研究、臨床技術要求等多個方面均具有嚴格的規定和標準。醫藥制造企業如果不具備較強的研發實力和技術水平，將無法研發和生產出高質量的藥品。因此，行業存在較高的研發技術壁壘。3、生產管理與質量管理壁壘由于藥品生產關系到人民群眾的生命安全，我國政府對藥品實行非常嚴格的資質管理、GMP認證和藥品注冊制度。除此之外，從2007年開始，藥品監督管理部門對于注射劑等輸液

12、類醫藥制造商實行派駐監督員制度，由藥品監督管理部門委派專門的監督員常駐生產企業進行監督管理；監督員主要對醫藥制造商執行GMP情況進行監督檢查，重點檢查原輔料來源的合法性、生產工藝與批準工藝的一致性、藥品是否按照標準檢驗以及質量保證措施等進行監督檢查。這些嚴格的監督管理措施，對醫藥制造商的管理尤其是生產管理和質量管理提出了高要求。因此，醫藥制造商具備較高的生產管理和質量管理壁壘。4、銷售壁壘藥品要實現在醫院的最終銷售，必須經過以下程序：首先需要參加該醫院所在地區藥品招標管理部門組織的招投標活動，中標后方能按照中標文件所載品種、規格、價格與經銷商（配送商）簽訂合同。藥品銷售需經過藥品招標、物流配送

13、及售后服務三個環節。無論在藥品招標、物流配送還是售后服務環節，醫藥產品質量、后續服務質量、營銷網絡建設、物流配送體系等因素均是決定醫藥產品能否實現銷售的重要因素。二、 全球醫藥制造行業發展概況隨著人口老齡化程度加劇，全球醫療和藥品支出的逐年增加，預計全球醫藥產業的市場規模將持續穩定增長。Frost&Sullivan咨詢發布的數據顯示，2019年全球醫藥市場規模為13,254億美元，預計在2024年和2030年分別達到16,395億美元和20,785億美元。全球醫藥市場的分布仍以歐美日等發達國家為主。2018年發達國家醫藥市場占據全球醫藥市場規模的66.40%，但其增長速度趨緩。與此同時，以中國

14、、巴西、印度、俄羅斯等國家為代表的新興醫藥市場則以較快的速度迅速增長，成為醫藥市場規模增長的中堅力量。全球醫藥市場由化學藥和生物藥兩部分組成。其中，化學藥市場是全球醫藥市場最主要的構成部分。在2015-2019年的年復合增長率約為3.6%，在需求增長和技術進步等諸多因素的推動下，2019年全球化學藥市場規模達到10,380億美元，占全球醫藥市場規模的78.3%。而生物藥目前的市場規模較小，2019年僅為2,864億美元，但在需求增長、技術進步、支付能力提升等諸多因素的推動下，預計未來生物藥市場增速將遠高于同期化學藥市場增速。根據Frost&Sullivan發布的數據，全球醫藥市場按治療領域劃分

15、，2019年市場規模位列前三名的分別為消化道和代謝類藥物、全身用抗感染類藥物和抗腫瘤類藥物，分別占全球醫藥市場規模的14.6%、12.7%及10.8%。三、 打造高質量高速度發展新高地 做強以示范區晉中開發區為龍頭的轉型綜改主戰場。推進提質升級。對標一流持續推動開發區大投入、高產出。全市開發區新簽約項目數量增長30%、投資額達到1000億元以上。9個工業類開發區工業投資增長20%以上，工業投資占固定資產投資比重60%以上，轉型項目投資占工業投資比重75%以上，產出強度達到200萬元/畝以上，高新技術企業數量增長12%以上，規模以上工業增加值增長11%以上。提效“三個一批”。提升開發區招商引資質

16、量和效果，滾動實施“三個一批”，把“四比四看”貫穿始終，重點加強項目推進事前評估、事中服務、事后監管，不斷提高項目簽約率、開工率特別是投產達效率。深化改革創新?！叭啤备母?月底前全部完成，“三化”改革向縱深推進，深化“管委會+公司”模式，組建招商和投資運營專業化公司，在管運分離等重大改革上實現破題。圍繞首位產業和主攻產業，每個開發區至少建設1個特色產業園，示范區晉中開發區啟動國際合作園區建設。起底盤活閑置用地，強化用地企業全生命周期監管考核；工業用地全面推行“標準地”出讓，向“標準地+標準廠房”延伸，再建標準廠房100萬平方米以上。加快賦權賦能。推動行政管理事項應放盡放。強化土地、用能、資本

17、等要素市場化高效配置。加快區域環評、能評手續辦理和配套設施建設。完善“1+10”聯合體運行機制，力爭榆次、昔陽省級開發區獲批。四、 加快培育百億企業按照“優勢引進、梯隊培育、重點幫扶”的思路，推動百億企業由少到多、由小變大、由大做強，凝聚轉型發展的磅礴力量。全力打造龍頭企業。推動安泰產值達到200億元以上、吉利力爭重回“百億俱樂部”；加快東方希望年產60噸金屬鎵、中煤九鑫年產200萬噸焦化等企業新上項目建設，培育扶持更多企業邁進百億行列。積極招引優勢企業。瞄準國際國內500強企業，引進一批有實力、有情懷的大企業落戶晉中，推進阜榆精細化學品新材料、寶能集團光伏玻材新材料等項目建設，力爭早投產、早

18、達效。梯次培育潛力企業。持續推進“百強千企萬戶”工程，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，強化市場主體增量總量雙考核，新創辦小微企業7000戶，凈增規上工業企業100戶，新培育“專精特新”企業25戶、“小巨人”企業4戶以上，力爭實現“獨角獸”企業破零。持續深化國企改革。不斷優化“一體兩翼三平臺”國資國企監管新格局，深化國企“六定”改革，加快推進市縣國企改革，煥發國企發展新活力。第二章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：晉中化學藥制劑項目項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約17.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通

19、便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性

20、研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施

21、，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規模（一）項目背景鼓勵醫藥創新、規范醫療市場、完善醫保支付等改革力度加大，不合理用藥、輔助用藥和過度診療等現象受到限制，需求側拉動產業的動力階段性弱化，醫藥市場進入慢增長的中低速態勢。2019中國醫藥工業經濟運行報告顯示，2019年中國藥品終端需求規模超過1.70萬億元、增速4.00%，同比下降1.80個百分點。醫?；I資規模增速仍趕不上支出規模增速，2019年前11個月醫保收入為22,077億元，支出18,673億元，收入增速22.22%，較支出增速26.60%落后4.40%，醫?？刭M的壓力和任務依舊很大。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積11333

22、.00（折合約17.00畝），預計場區規劃總建筑面積18753.26。其中：生產工程13143.34，倉儲工程1884.91，行政辦公及生活服務設施1968.62，公共工程1756.39。項目建成后，形成年產xx升化學藥制劑的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響項目符合國家產業政策，符合城鄉規劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要

23、求，對外環境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執行國家的環保法律、法規，認真落實污染防治措施的基礎上，從環保角度分析，該項目的實施是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5796.40萬元，其中：建設投資4650.40萬元，占項目總投資的80.23%；建設期利息47.47萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金1098.53萬元，占項目總投資的18.95%。（二）建設投資構成本期項目建設投資4650.40萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3953.20萬元，工程建設其他費用582.

24、48萬元，預備費114.72萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入10500.00萬元，綜合總成本費用8762.70萬元，納稅總額875.78萬元，凈利潤1266.52萬元，財務內部收益率14.95%，財務凈現值1004.18萬元，全部投資回收期6.37年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積11333.00約17.00畝1.1總建筑面積18753.261.2基底面積6799.801.3投資強度萬元/畝259.602總投資萬元5796.402.1建設投資萬元4650.402.1.1工程費用萬元3953.2

25、02.1.2其他費用萬元582.482.1.3預備費萬元114.722.2建設期利息萬元47.472.3流動資金萬元1098.533資金籌措萬元5796.403.1自籌資金萬元3858.763.2銀行貸款萬元1937.644營業收入萬元10500.00正常運營年份5總成本費用萬元8762.706利潤總額萬元1688.707凈利潤萬元1266.528所得稅萬元422.189增值稅萬元405.0010稅金及附加萬元48.6011納稅總額萬元875.7812工業增加值萬元3045.3313盈虧平衡點萬元4932.12產值14回收期年6.3715內部收益率14.95%所得稅后16財務凈現值萬元1004

26、.18所得稅后十、 主要結論及建議通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。第三章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據1、根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據擬建建構筑物用材料情況，所用材料當地都能解決。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當地解決，可以滿足施

27、工、設計要求。4、當地建筑標準和技術規范5、在設計中盡量優先選用當地地方標準圖集和技術規定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現行標準、規范和規程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當地的自然條件，因地制宜，積極結合當地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統一協調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結

28、構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積18753.26，其中：生產工程13143.34，倉儲工程1884.9

29、1，行政辦公及生活服務設施1968.62，公共工程1756.39。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程3467.9013143.341664.551.11#生產車間1040.373943.00499.361.22#生產車間866.983285.84416.141.33#生產車間832.303154.40399.491.44#生產車間728.262760.10349.562倉儲工程1427.961884.91173.852.11#倉庫428.39565.4752.152.22#倉庫356.99471.2343.462.33#倉庫342.71452.38

30、41.722.44#倉庫299.87395.8336.513辦公生活配套445.391968.62275.963.1行政辦公樓289.501279.60179.373.2宿舍及食堂155.89689.0296.594公共工程1427.961756.39183.29輔助用房等5綠化工程1958.3437.67綠化率17.28%6其他工程2574.865.557合計11333.0018753.262340.87第四章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積11333.00（折合約17.00畝），預計場區規劃總建筑面積18753.26。（二）產能規模根據國內

31、外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx升化學藥制劑，預計年營業收入10500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。在老齡化加劇、醫藥研發投入增加等因素共同影響下，全球醫藥市場規模由2014年1.00萬億美元增長至2018年的1.30萬億

32、美元，并將于2030年達到約2.10萬億美元。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1化學藥制劑升xxx2化學藥制劑升xxx3化學藥制劑升xxx4.升5.升6.升合計xx10500.00第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況晉中，山西省地級市，位于山西省中部，東依太行山，西臨汾河，北與省會太原市毗鄰，南與長治市、臨汾市相交，東北與陽泉市相連，西南與呂梁市接壤。

33、晉中市下轄2個市轄區、8個縣，代管1個縣級市，總面積16400平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，晉中市常住人口為3379498人。晉中已形成世界文化遺產平遙古城、晉商民俗文化旅游區等一批全省旅游精品；晉中工業起步較早，工業基礎條件良好，工業門類較為齊全；晉中是華夏文明重要組成部分晉文化的發祥地之一，是晉商文化的搖籃；1824年在這里誕生了中國歷史上第一家金融機構“日升昌”票號。堅持以促進人的全面發展為根本目的，統籌創新驅動邏輯起點和擴大內需戰略基點，統籌發展和安全，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量高速度發展，確保實現轉型出雛型，在轉型發展

34、上率先蹚出一條新路來，在全面建設社會主義現代化國家新征程中開好局、起好步，奮力書寫晉中踐行新時代中國特色社會主義新篇章。 “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我市經濟社會發展各項事業實現歷史性突破、邁向高質量發展的關鍵階段。五年來，在市委堅強領導下，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊緊圍繞高質量轉型發展主題，篤定前行、砥礪奮進，全市地區生產總值跨過千億大關后，2020年達到1468.8億元；一般公共預算收入由100.2億元增加到168.7億元，全省第三；固定資產投資達到827.2億元，穩居全省第二；糧食產量達到15億公斤，連續五年喜獲豐收?！笆濉币巹澞繕巳蝿湛傮w完成，全

35、面建成小康社會勝利在望，綜合實力邁上新臺階。“十四五”時期，是我省轉型出雛型的關鍵時期，也是我市高質量轉型發展的重要戰略機遇期。 “一帶一路”、京津冀協同發展、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略疊加實施，“三塊金字招牌”熠熠生輝，“四個百里工程”打開新局，“五區建設”錨定坐標，大學城、職教港、山西智創城4號基地等點燃了創新驅動強勁引擎，我市高質量轉型機遇前所未有、動能蓄勢待發。我們要搶抓機遇、順勢而為，只爭朝夕、不負韶華，集中精力辦好事關晉中未來發展的大事要事，全力以赴踏上新征程、展現新作為、干出新業績、實現新發展。三、 用好“三塊金字招牌”，打開轉型發展新局面聚焦轉型綜

36、改，突出開發區主戰場主陣地主引擎作用，持續做大做強做優11個省級以上開發區，用三年時間推動示范區晉中開發區產值（含營收）過千億，力爭到“十四五”末開發區投入和產出占全市80%以上。聚焦晉中國家農高區，圍繞“三年成勢、五年成型”目標，緊扣“有機旱作”主題，高舉農業科技創新和深化農村改革“兩面旗幟”，加快建設山西現代農業創新高地、產業高地、人才高地、開放高地和農村改革先行區。聚焦能源革命綜合改革，堅定實施優勢轉換戰略，做好煤、氣、電、新能源四篇文章，“十四五”末全面完成能源革命綜合改革試點任務，實現轉型發展換道領跑。四、 加快“五區建設”，集聚高質量發展新優勢建設省會城市支撐區，立足“不是省會的省

37、會”格局定位，推進太原都市區一體化發展，向北、向南加快百里龍城區域、百里瀟河生態產業區開發，向東建設容納15萬名師生的萬畝職教港，向西布局吸納15萬人的嘉源谷國際貿易港和晉中汽車交易港等重大項目，形成“一體四翼”城市發展新格局。建設轉型綜改先行區，立足國家資源型經濟轉型綜改試驗區建設，以示范區晉中開發區為龍頭牽引開發區改革創新發展，以一流創新生態建設培育壯大核心競爭力。堅持工業強市，實施“百千萬”億行動計劃，穩住傳統產業基本面，培育壯大戰略性新興產業，謀篇布局未來產業，重點培育打造8個新興產業集群，加快發展現代服務業特別是生產性服務業，推動產業結構戰略性調整，力爭“十四五”末工業占GDP比重突

38、破50%。建設國家農高示范區，立足“特”“優”和有機旱作農業發展，加快晉中國家農高區（山西農谷）高質量高速度發展，示范引領全省農業農村現代化。建設文旅融合引領區，立足打造全國知名的文化旅游目的地，堅持以文塑旅、以旅彰文，圍繞“五古、五新、一全域”發展思路，做優晉商文化、太行山水、都市休閑“三大品牌”，推動文化與旅游、自然風光與歷史人文深度融合。建設高質生活樣板區，立足創造高品質生活，提升公共服務供給水平，做好“一老一小一青壯”重點民生工作，全面實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設

39、總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其

40、所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提

41、供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳

42、納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資

43、源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失

44、的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控

45、制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公

46、司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因

47、犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時

48、為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務：（1）本人提出辭職；（2）出現國家法律、法規規定或本章程規定的不得擔任董事的情形；（3）不能履行職責；（4）因嚴重疾病不能勝任董事工作。董事連續2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2

49、）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所

50、有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報

51、告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應當繼續履行職責。發生上述情形的，公司應當在2個月內完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司商業秘密的保密義務在其任期結束后仍然有效，直至該商業秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔的忠實義務在其離任之日起2年內仍然有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以

52、及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。7、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。8、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監是公司的財務負責人。董事會秘書負責

53、信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機

54、構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、

55、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。10、公司副總經理、財務總監由總經理提名，董事會聘任，副總經理、財務總監對總經理負責，向其匯報工作，并根據分派業務范圍履行相關職責。11、總經理及其他高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、本章程條關于不得擔任董事的情形同時適用于監事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，對公司資金安全負有法定義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿