1、華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司企務(wù)公開管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司系統(tǒng)企務(wù)公開工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障職工依法行使參與民主管理的權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理的意見（中國華電黨201423號）、中國華電集團(tuán)有限公司廠務(wù)公開工作規(guī)范（中國華電工委制20152號），制定本辦法。第二條企務(wù)公開是指企業(yè)通過一定的形式和程序，向職工公開本單位重大決策，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重要事項(xiàng)，涉及職工切身利益事項(xiàng)，以及經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)等方面的情況。第三條實(shí)行企務(wù)公開應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、真實(shí)、有利于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)發(fā)展。實(shí)行企務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國

2、家秘密、商業(yè)秘密以及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。第四條本辦法適用于公司系統(tǒng)各單位開展企務(wù)公開工作。第二章組織與職責(zé)第五條公司成立企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記、董事長擔(dān)任；副組長由黨委副書記、總經(jīng)理，專職黨委副書記，工會(huì)主席擔(dān)任；小組成員由辦公室（法律事務(wù)部）、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、政治工作部（工會(huì)辦公室）、監(jiān)察部（紀(jì)檢辦公室）負(fù)責(zé)人組成。企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：（1） 企務(wù)公開民主管理工作在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨組織主要負(fù)責(zé)人是企務(wù)公開民主管理工作的第一責(zé)任人，行政主要負(fù)責(zé)人是第一執(zhí)行者；（二）按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行企務(wù)公

3、開制度的通知（中辦發(fā)200213號）、中國華電集團(tuán)公司企務(wù)公開工作規(guī)范（中國華電工委制20152號）相關(guān)規(guī)定要求開展工作；（三）研究制定企務(wù)公開工作制度、計(jì)劃措施和其他重要事項(xiàng)；（四）督促和檢查有關(guān)單位的企務(wù)公開工作，進(jìn)行考核，并做出獎(jiǎng)懲決定；（五）審批有關(guān)企務(wù)公開的內(nèi)容、形式、方案。第六條企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在公司政治工作部（工會(huì)辦公室）。由公司工會(huì)主席擔(dān)任辦公室主任，公司政治工作部（工會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員由公司辦公室（法律事務(wù)部）、人力資源部、財(cái)務(wù)部、政治工作部（工會(huì)辦公室）、監(jiān)察部（紀(jì)檢辦公室）等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員組成。企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)為：（一）

4、負(fù)責(zé)落實(shí)企務(wù)公開計(jì)劃措施；（2） 按照企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公布職能部門辦事程序、內(nèi)容；（3） 向職工群眾解釋、答復(fù)涉及企務(wù)公開范圍和內(nèi)容的職工切身利益問題；（四）建立企務(wù)公開臺賬、檔案；（五）完成企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的整改工作和其他工作。第七條各單位企務(wù)公開在企業(yè)黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，企業(yè)經(jīng)營班子是實(shí)行企務(wù)公開的主體，企業(yè)工會(huì)是企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)建立黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開的實(shí)施意見、企務(wù)公開操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體、工作過程、規(guī)范要求、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)措施等，審定重大公開事項(xiàng)，建立企務(wù)公開工作評估、激勵(lì)約束

5、機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問題。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行企務(wù)公開的責(zé)任人。第三章公開內(nèi)容第八條企業(yè)的重大決策，主要包括：企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案;企業(yè)改革、改制方案；重大技術(shù)改造方案;職工分流安置方案；其他需要公開的重大事項(xiàng)。第九條企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要事項(xiàng)，主要包括：年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況；財(cái)務(wù)預(yù)決算；大額資金使用；工程建設(shè)項(xiàng)目及大宗物資采購招投標(biāo)；企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核與落實(shí)重要規(guī)章制度的制定與執(zhí)行；其他需要公開的主要生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)。第十條涉及職工切身利益的事項(xiàng)，主要包括：勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況；集體合同、勞動(dòng)合同的訂立與履行；工資分配制度、工資集體協(xié)商制度

6、的執(zhí)行情況；職工招聘、解聘，專業(yè)技術(shù)職稱的評聘，評優(yōu)選先的條件、數(shù)量、程序和結(jié)果；職工教育經(jīng)費(fèi)的提取、使用和培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況；企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金情況以及企業(yè)年金的提取情況；職工勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治措施以及安全事故發(fā)生情況及其處理結(jié)果；工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納和使用情況；其他需要公開的與職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。第十一條經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)情況，主要包括:民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情況；企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)、兼職、出國出境費(fèi)用支出情況；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;其他需要公開的涉及經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)的事項(xiàng)。第四章

7、公開形式及程序第十二條職工代表大會(huì)或職工大會(huì)是企務(wù)公開的主要渠道。凡是法律、法規(guī)和政策規(guī)定屬于職代會(huì)或職工大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須向職代會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告，并根據(jù)不同內(nèi)容分別由職代會(huì)或職工大會(huì)審議或?qū)徸h通過。第十三條企務(wù)公開還可以采取下列形式：（一）企務(wù)公開欄、內(nèi)部報(bào)刊以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播手段；（二）企務(wù)工作會(huì)、企務(wù)聯(lián)席會(huì)、企情發(fā)布會(huì)、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議等；（三）職工代表巡視和民主懇談會(huì)等。第十四條以職代會(huì)或職工大會(huì)形式進(jìn)行公開的，嚴(yán)格按職代會(huì)或職工大會(huì)的程序進(jìn)行。第十五條以非職代會(huì)或非職工大會(huì)形式進(jìn)行公開的，一般按以下程序進(jìn)行：（一）制訂方案。明確公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間；（二）實(shí)施公開

8、。按照規(guī)定的形式和程序進(jìn)行公開；（三）檢查評議。通過設(shè)立職工意見箱、召開職工座談會(huì)、問卷調(diào)查、職工代表巡視等渠道，收集職工的意見和建議，對企務(wù)公開工作進(jìn)行評議。（四）整改完善。針對檢查評議中的職工意見、建議，提由改進(jìn)措施，組織整改落實(shí)并予以公布。（五）建檔備案。整理企務(wù)公開資料，匯總建檔。第十六條企務(wù)公開應(yīng)分為年度性公開、常規(guī)性公開、臨時(shí)性公開。以職代會(huì)或職工大會(huì)形式公開的事項(xiàng)，每年至少公開一次；常規(guī)性公開事項(xiàng)，可按年度、半年、季度、月度實(shí)行定期公開；一事一議事項(xiàng)，隨時(shí)公開。凡是公開事項(xiàng)，公開時(shí)間不少于10個(gè)工作日。向職代會(huì)或職工大會(huì)公開的事項(xiàng)：會(huì)議的議程和相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前（至少提前一

9、日）向職工公開，會(huì)議審議、通過、決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)于閉會(huì)后的三日內(nèi)公開。第十七條各單位應(yīng)通過意見箱、接待日、職工座談會(huì)、舉報(bào)電話等形式，了解職工對公開情況的反映，對職工針對企務(wù)公開重大事項(xiàng)提出的合理意見和建議，應(yīng)當(dāng)予以采納；需要整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并將采納、整改情況予以公開，向下一次職代會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告。第五章監(jiān)督檢查第十八條公司成立企務(wù)公開監(jiān)督檢查小組，組長由紀(jì)委書記擔(dān)任；成員由政治工作部（工會(huì)辦公室）、監(jiān)察部（紀(jì)檢辦公室）、審計(jì)部負(fù)責(zé)人組成，公司工會(huì)每年對各單位企務(wù)公開工作情況進(jìn)行檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和考核。企務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)為：（一）監(jiān)督和檢查企務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性，

10、公開的及時(shí)性，程序的合法性；（二）收集、整理職工對企務(wù)公開工作的意見和建議，送企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究;（三）組織職工對企務(wù)公開工作進(jìn)行評議或測評，并將職工意見反饋給有關(guān)部門，督促落實(shí)；（四）對企務(wù)公開工作中的違紀(jì)、違法問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)部門；（五）接受并調(diào)查職工因開展企務(wù)公開工作而遭受打擊、報(bào)復(fù)的投訴，提由處理意見；（六）監(jiān)督企務(wù)公開檔案記錄的真實(shí)性。第十九條各單位成立由紀(jì)檢、工會(huì)有關(guān)人員和職工代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開的監(jiān)督檢查辦法，每年對本單位企務(wù)公開工作至少檢查一次。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是企務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開的時(shí)間是否及時(shí)，公開的程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到反饋和落實(shí)。第二十條開展企務(wù)公開工作是參加公司先進(jìn)單位評選的前置條件。第六章附則第二十一條各單位應(yīng)當(dāng)