1、區(qū)域溫室氣體排放計(jì)算方法編制說(shuō)明1標(biāo)準(zhǔn)編制的目的及意義全球變暖和氣候變化是關(guān)系到全人類(lèi)命運(yùn)的議題，國(guó)際社會(huì)紛紛采取措施應(yīng)對(duì)。我國(guó)政府高度重視氣候變化問(wèn)題，2007年國(guó)務(wù)院頒布了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，2009年11月我國(guó)政府宣布了到2020年控制溫室氣體（GHG）排放的行動(dòng)目標(biāo)，即 “到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法”。“十二五”規(guī)劃綱要指出，要“綜合運(yùn)用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，有效

2、控制溫室氣體排放。”為保證溫室氣體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須首先建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，對(duì)溫室氣體排放進(jìn)行規(guī)范化的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和核查。2006年，政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）修訂了IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南（簡(jiǎn)稱(chēng)IPCC指南），協(xié)助各國(guó)編制完整的國(guó)家溫室氣體清單。IPCC指南規(guī)定計(jì)入國(guó)家溫室氣體清單的溫室氣體包括：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）6種溫室氣體，涉及能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理5個(gè)重點(diǎn)排放領(lǐng)域。IPCC指南提供了上述領(lǐng)域計(jì)算溫室氣體排放所要求的方法和

3、參數(shù)。然而，溫室氣體排放工藝過(guò)程、計(jì)算方法適用條件、參數(shù)選取等往往國(guó)別差異性較大，因此IPCC指南提供的方法不能完全適用于我國(guó)的具體國(guó)情。2011年5月，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司組織編寫(xiě)了省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行），旨在加強(qiáng)省級(jí)清單編制的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，為編制方法科學(xué)、數(shù)據(jù)透明、格式一致、結(jié)果可比的省級(jí)溫室氣體清單提供了有益指導(dǎo)。然而，隨著溫室氣體減排工作的進(jìn)一步深入和細(xì)化，國(guó)家勢(shì)必先將減排任務(wù)分解到各個(gè)省市等各區(qū)域，然后再分配到各組織，并形成自愿減排的碳交易市場(chǎng)。因此，首先需要對(duì)各區(qū)域的GHG排放進(jìn)行有效的計(jì)算、報(bào)告和核查，而標(biāo)準(zhǔn)化將在這方面扮演重要的角色。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于

4、區(qū)域溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，與標(biāo)準(zhǔn)相配套的計(jì)算方法仍處于開(kāi)發(fā)階段。因此，在這一歷史時(shí)機(jī)編制區(qū)域溫室氣體排放計(jì)算方法地方標(biāo)準(zhǔn)具有以下重要的意義。（1）有利于貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策法規(guī)，服從并服務(wù)于我國(guó)政府提出的單位GDP碳排放量考查的要求；（2）針對(duì)湖南省行政區(qū)劃內(nèi)不同區(qū)域的特點(diǎn)，全面計(jì)算和審核該區(qū)域的溫室氣體排放量，可操作性強(qiáng)；（3）為區(qū)域政府部門(mén)建立單位生產(chǎn)總值的碳排放強(qiáng)度記賬提供依據(jù)，使政府心中有數(shù)，有的放矢的采取適當(dāng)?shù)臏p排措施；（4）隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)的逐步制定與實(shí)施，碳交易將成為促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要手段，本標(biāo)準(zhǔn)將作為碳交易過(guò)程中的基礎(chǔ)工具發(fā)揮重要的意義；（

5、5）本標(biāo)準(zhǔn)的制定將為我國(guó)其他地區(qū)的碳交易體系和溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的建立提供理論基礎(chǔ)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。2標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程2.1 任務(wù)來(lái)源溫室氣體計(jì)算是溫室氣體考核和交易的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策法規(guī)，服務(wù)于我國(guó)政府提出的溫室氣體排放考查要求，計(jì)算和審核湖南省各區(qū)域的溫室氣體排放量，湖南省科技廳批準(zhǔn)了溫室氣體排放清單編制方法及應(yīng)用研究的科技計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2011SK2021），開(kāi)展溫室氣體量化的研究工作，區(qū)域溫室氣體排放計(jì)算方法為其中主要研究成果之一。在此基礎(chǔ)上，湖南省長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩型辦”）、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)提出編制區(qū)域溫室氣體排

6、放計(jì)算方法的湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)2011年度湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第二批）的通知（湘質(zhì)監(jiān)發(fā)2011261號(hào)），批準(zhǔn)了本標(biāo)準(zhǔn)的編制。湖南省湘科清潔發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2.2 標(biāo)準(zhǔn)文稿的編寫(xiě)情況接受任務(wù)后，湖南省湘科清潔發(fā)展有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并邀請(qǐng)湖南省湘科節(jié)能減排科技有限責(zé)任公司、湖南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為合作單位開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)IPCC：2006國(guó)家溫室氣體清單指南、省級(jí)溫室氣體清單編制指南和DB43/T6622011 組織機(jī)構(gòu)溫室氣體排放計(jì)算方法的基本原理和基本方法進(jìn)行了認(rèn)真研究，調(diào)研總結(jié)了湖南省具體情況和實(shí)踐經(jīng)

7、驗(yàn)，廣泛征求了各方意見(jiàn)。多次組織召開(kāi)了專(zhuān)家研討會(huì)，分領(lǐng)域分活動(dòng)類(lèi)型對(duì)各區(qū)域溫室氣體排放的特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，對(duì)適合中國(guó)國(guó)情特別是湖南省省情的具有可操作性的溫室氣體計(jì)算方法進(jìn)行了研究。在此基礎(chǔ)上形成了區(qū)域溫室氣體排放計(jì)算方法（征求意見(jiàn)稿）。3主要技術(shù)指標(biāo)的說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)IPCC：2006國(guó)家溫室氣體清單指南、省級(jí)溫室氣體清單編制指南，并結(jié)合湖南省的區(qū)域特點(diǎn)而編制。為了確保對(duì)區(qū)域GHG排放及其相關(guān)信息進(jìn)行真實(shí)、公正的計(jì)量和報(bào)告，標(biāo)準(zhǔn)的編制遵守了下列原則：（1）相關(guān)性：選擇適應(yīng)計(jì)量和核查需求的GHG源、GHG匯、數(shù)據(jù)和方法；（2）完整性：包括區(qū)域邊界內(nèi)所有相關(guān)的GHG排放和清除；（3）一致性：G

8、HG所有要素保持內(nèi)在一致，以保證不同時(shí)間的可比性；（4）準(zhǔn)確性：盡可能減少計(jì)量結(jié)果的偏差和不確定性；（5）透明性：發(fā)布充分、適用的GHG相關(guān)信息，以滿(mǎn)足GHG的計(jì)量和核查的需要。本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省行政區(qū)劃內(nèi)各區(qū)域溫室氣體排放的計(jì)算。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了區(qū)域溫室氣體排放的計(jì)算范圍、計(jì)算方法、不確定性分析、質(zhì)量管理和報(bào)告要求。以下對(duì)主要技術(shù)要求進(jìn)行說(shuō)明：3.1計(jì)算范圍根據(jù)湖南省的具體情況，并綜合考慮IPCC：2006國(guó)家溫室氣體清單指南、省級(jí)溫室氣體清單編制指南的要求，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了區(qū)域GHG排放的計(jì)算范圍。3.1.1 確定區(qū)域邊界為識(shí)別應(yīng)包含在區(qū)域GHG計(jì)量和報(bào)告范圍內(nèi)的GHG排放（清除），應(yīng)首先確定區(qū)域

9、邊界。區(qū)域內(nèi)所有組織和個(gè)人的排放活動(dòng)和清除活動(dòng)的總和，構(gòu)成區(qū)域基本邊界。區(qū)域內(nèi)的組織和個(gè)人應(yīng)在區(qū)域統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。其中，組織為具有自身職能和管理體系的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或其結(jié)合體，或從其分理處且具有自身職能和管理體系的部分；個(gè)人為區(qū)域常住人口中參與非組織排放（清除）活動(dòng)的個(gè)體。不能明確屬地關(guān)系的跨區(qū)域組織和個(gè)人，應(yīng)由GHG管理部門(mén)依據(jù)實(shí)際情況確定。3.1.2 列出排放源和吸收匯區(qū)域邊界內(nèi)存在表1所示的排放活動(dòng)，則應(yīng)列出所有對(duì)應(yīng)的排放源和吸收匯，劃定區(qū)域GHG計(jì)算范圍。與GHG排放相關(guān)的排放活動(dòng)涉及能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理5個(gè)領(lǐng)域。本標(biāo)準(zhǔn)

10、暫未將個(gè)人排放（清除）活動(dòng)以及本表以外的組織排放活動(dòng)列入本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算范圍。表1 GHG排放活動(dòng)及其排放源或吸收匯類(lèi)別領(lǐng)域活動(dòng)排放源或吸收匯CO2CH4N2OHFCsPFCsSF6直接GHG排放能源活動(dòng)a化石燃料燃燒靜止源燃燒產(chǎn)生的排放*移動(dòng)源燃燒產(chǎn)生的排放生物質(zhì)燃料燃燒靜止源燃燒產(chǎn)生的排放移動(dòng)源燃燒產(chǎn)生的排放源于燃料的逃逸排放煤礦開(kāi)采和礦后活動(dòng)的逃逸排放石油、天然氣系統(tǒng)的逃逸排放工業(yè)生產(chǎn)b工業(yè)過(guò)程原料加工、化石燃料非能源利用所產(chǎn)生的排放*農(nóng)業(yè)c農(nóng)作物種植稻田甲烷排放農(nóng)用地氧化亞氮排放動(dòng)物養(yǎng)殖動(dòng)物腸道發(fā)酵動(dòng)物糞便管理土地利用變化和林業(yè)d森林和其他木質(zhì)生物質(zhì)生物量碳儲(chǔ)量變化由于森林管理、采伐、薪炭

11、材采集等活動(dòng)影響而導(dǎo)致的生物質(zhì)生物量碳儲(chǔ)量增加或減少森林轉(zhuǎn)化為非林地或無(wú)林地森林轉(zhuǎn)化燃燒引起的排放森林轉(zhuǎn)化分解引起的排放廢棄物處理e固體廢棄物處理固體廢棄物填埋處理廢棄物中礦物碳焚燒處理污水處理生活污水處理工業(yè)污水處理間接GHG排放能源活動(dòng)f電力調(diào)入?yún)^(qū)域外電力調(diào)入注：表示該類(lèi)型活動(dòng)主要的GHG排放；*表示可能出現(xiàn)的GHG排放。a 能源活動(dòng)類(lèi)別及其排放的GHG種類(lèi)參見(jiàn)附錄B。b 工業(yè)活動(dòng)類(lèi)別及其排放的GHG種類(lèi)參見(jiàn)附錄C。c 農(nóng)業(yè)活動(dòng)類(lèi)別及其排放的GHG種類(lèi)參見(jiàn)附錄D。d 土地利用變化和林業(yè)活動(dòng)類(lèi)別及其排放的GHG種類(lèi)參見(jiàn)附錄E。如果碳儲(chǔ)量減少，則為排放源，計(jì)算結(jié)果用正值表示；如果碳儲(chǔ)量增加，則

12、為吸收匯，計(jì)算結(jié)果用負(fù)值表示。e 廢棄物處理活動(dòng)類(lèi)別及其排放的GHG種類(lèi)參見(jiàn)附錄F。1）能源活動(dòng)：包括化石燃料燃燒活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放；生物質(zhì)燃料燃燒活動(dòng)產(chǎn)生的甲烷和氧化亞氮排放；煤礦和礦后活動(dòng)產(chǎn)生的甲烷逃逸排放以及石油和天然氣系統(tǒng)產(chǎn)生的甲烷逃逸排放。化石燃料燃燒活動(dòng)分部門(mén)的排放源可分為：農(nóng)業(yè)部門(mén)、工業(yè)和建筑部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、服務(wù)部門(mén)、居民生活部門(mén)。其中工業(yè)部門(mén)可進(jìn)一步細(xì)分為鋼鐵、有色金屬、化工、建材和其他行業(yè)等，交通運(yùn)輸部門(mén)可進(jìn)一步細(xì)分為民航、公路、鐵路、航運(yùn)等。化石燃料燃燒活動(dòng)分燃料品種排放源可以分為：煤炭、焦炭、型煤等，其中煤炭又分為無(wú)煙煤、煙煤、煉焦煤、褐煤等；原油

13、、燃料油、汽油、柴油、煤油、噴氣煤油、其他煤油、液化石油氣、石腦油、其他油品等；天然氣、煉廠干氣、焦?fàn)t煤氣、其他燃?xì)獾取；剂先紵顒?dòng)分設(shè)備（技術(shù)）排放源可以分為：靜止源燃燒設(shè)備和移動(dòng)源燃燒設(shè)備。靜止源燃燒設(shè)備主要包括：發(fā)電鍋爐、工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、戶(hù)用爐灶、農(nóng)用機(jī)械、發(fā)電內(nèi)燃機(jī)、其他設(shè)備等；移動(dòng)排放源設(shè)備主要包括：各類(lèi)型航空器、公路運(yùn)輸車(chē)輛、鐵路運(yùn)輸車(chē)輛和船舶運(yùn)輸機(jī)具等。我省生物質(zhì)燃料主要包括農(nóng)作物秸稈及木屑等農(nóng)業(yè)廢棄物及農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)廢棄物、薪柴和由木材加工而成的木炭、人畜和動(dòng)物糞便及生物液體燃料等。生物質(zhì)燃料燃燒的排放源主要包括：居民生活用的省柴灶、傳統(tǒng)灶等爐灶，燃用木炭的火盆和火鍋以

14、及牧區(qū)燃用動(dòng)物糞便的灶具，工商業(yè)部門(mén)燃用農(nóng)業(yè)廢棄物、薪柴的炒茶灶、烤煙房、磚瓦窯，交通工具的替代燃料等。考慮到生物質(zhì)燃料生產(chǎn)與消費(fèi)的總體平衡，其燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳與生長(zhǎng)過(guò)程中光合作用所吸收的碳兩者基本抵消，只需要編制和報(bào)告甲烷和氧化亞氮的排放。煤炭開(kāi)采和礦后活動(dòng)的甲烷排放源主要分為井工開(kāi)采、露天開(kāi)采和礦后活動(dòng)。井工開(kāi)采過(guò)程排放是指在煤炭井下采掘過(guò)程中，煤層甲烷伴隨著煤層開(kāi)采不斷涌入煤礦巷道和采掘空間，并通過(guò)通風(fēng)、抽氣系統(tǒng)排放到大氣中形成的甲烷排放。露天開(kāi)采過(guò)程排放是指露天煤礦在煤炭開(kāi)采過(guò)程中釋放的和鄰近暴露煤（地）層釋放的甲烷。礦后活動(dòng)排放是指煤炭加工、運(yùn)輸和使用過(guò)程，即煤炭的洗選、儲(chǔ)存、運(yùn)

15、輸及燃燒前的粉碎等過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷排放。石油和天然氣系統(tǒng)甲烷逃逸排放是指油氣從勘探開(kāi)發(fā)到消費(fèi)的全過(guò)程的甲烷排放，主要包括鉆井、天然氣開(kāi)采、天然氣的加工處理、天然氣的輸送、原油開(kāi)采、原油輸送、石油煉制、油氣消費(fèi)等活動(dòng)，其中常規(guī)原油中伴生的天然氣，隨著開(kāi)采活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生甲烷的逃逸排放。我省油氣系統(tǒng)逃逸排放源涉及的設(shè)施主要包括：加壓站、注入站、計(jì)量站和調(diào)節(jié)站、閥門(mén)等附屬設(shè)施，天然氣集輸、加工處理和分銷(xiāo)使用的儲(chǔ)氣罐、處理罐、儲(chǔ)液罐和火炬設(shè)施等，石油煉制裝置，油氣的終端消費(fèi)設(shè)施等。2）工業(yè)生產(chǎn)：指工業(yè)生產(chǎn)中能源活動(dòng)溫室氣體排放之外的其他化學(xué)反應(yīng)過(guò)程或物理變化過(guò)程的溫室氣體排放。具體包括水泥生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳

16、排放，石灰生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放，鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放，電石生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放，己二酸生產(chǎn)過(guò)程氧化亞氮排放，硝酸生產(chǎn)過(guò)程氧化亞氮排放，一氯二氟甲烷（HCFC-22）生產(chǎn)過(guò)程三氟甲烷（HFC-23）排放，鋁生產(chǎn)過(guò)程全氟化碳排放，鎂生產(chǎn)過(guò)程六氟化硫排放，電力設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程六氟化硫排放，半導(dǎo)體生產(chǎn)過(guò)程氫氟烴、全氟化碳和六氟化硫排放，以及氫氟烴生產(chǎn)過(guò)程的氫氟烴排放。其他生產(chǎn)過(guò)程或其他溫室氣體暫不報(bào)告。3）農(nóng)業(yè)：包括稻田甲烷排放、農(nóng)用地氧化亞氮排放、動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放以及動(dòng)物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放。稻田在淹水的條件下，土壤中的腐爛植物體等有機(jī)物被分解，這個(gè)過(guò)程中就產(chǎn)生了甲烷。稻田類(lèi)型分為單季稻、

17、雙季早稻、雙季晚稻三類(lèi)。農(nóng)用地氧化亞氮排放包括兩部分：直接排放和間接排放。直接排放是由農(nóng)用地當(dāng)季氮輸入引起的排放。輸入的氮包括氮肥、糞肥和秸稈還田。間接排放包括大氣氮沉降引起的氧化亞氮排放和氮淋溶徑流損失引起的氧化亞氮排放。動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷（CH4）排放是指動(dòng)物在正常的代謝過(guò)程中，寄生在動(dòng)物消化道內(nèi)的微生物發(fā)酵消化道內(nèi)飼料時(shí)產(chǎn)生的甲烷排放，腸道發(fā)酵甲烷排放只包括從動(dòng)物口、鼻和直腸排出體外的甲烷，不包括糞便的甲烷排放。根據(jù)我省畜牧業(yè)飼養(yǎng)情況和數(shù)據(jù)的可獲得性，動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放源包括非奶牛、水牛、奶牛、山羊、綿羊、豬、馬等。動(dòng)物糞便管理甲烷排放是指在畜禽糞便施入到土壤之前動(dòng)物糞便貯存和處理所產(chǎn)生

18、的甲烷。動(dòng)物糞便在貯存和處理過(guò)程中甲烷的排放因子取決于糞便特性、糞便管理方式、不同糞便管理方式使用比例、以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件等。根據(jù)我省畜禽飼養(yǎng)情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，動(dòng)物糞便管理甲烷排放源包括豬、非奶牛、水牛、奶牛、山羊、綿羊、家禽、馬等。4）土地利用變化和林業(yè)：既包括溫室氣體的排放（如森林采伐或毀林排放的二氧化碳），也包括溫室氣體的吸收（如森林生長(zhǎng)時(shí)吸收的二氧化碳）。在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期里，如果森林采伐或毀林的生物量損失超過(guò)森林生長(zhǎng)的生物量增加，則表現(xiàn)為碳排放源，產(chǎn)生GHG排放，反之則表現(xiàn)為碳吸收匯，產(chǎn)生GHG清除。包括森林和其他木質(zhì)生物質(zhì)碳儲(chǔ)量變化和森林轉(zhuǎn)化碳排放。森林和其他木質(zhì)生物質(zhì)碳儲(chǔ)量變化部

19、分計(jì)算由于森林管理、采伐、薪炭材采集等活動(dòng)影響而導(dǎo)致的生物量碳貯量增加或減少。其中，森林包括喬木林、竹林和國(guó)家特別規(guī)定的灌木林；其他木質(zhì)生物質(zhì)包括不符合森林定義的疏林、散生木和四旁樹(shù)。森林和其他木質(zhì)生物質(zhì)生物量碳貯量的變化，包括喬木林生長(zhǎng)生物量碳吸收、散生木、四旁樹(shù)、疏林生長(zhǎng)生物量碳吸收；竹林、灌木林生物量碳貯量變化；以及活立木消耗碳排放。森林轉(zhuǎn)化指將現(xiàn)有森林轉(zhuǎn)化為其他土地利用方式，相當(dāng)于毀林。在毀林過(guò)程中，被破壞的森林生物量一部分通過(guò)現(xiàn)地或異地燃燒排放到大氣中，一部分（如木產(chǎn)品和燃燒剩余物）通過(guò)緩慢的分解過(guò)程（約數(shù)年至數(shù)十年）釋放到大氣中。本部分主要估算我省 森林（包括喬木林、竹林）轉(zhuǎn)化為非

20、林地（如農(nóng)地、牧地、城市用地、道路等）或無(wú)林地過(guò)程中，由于地上生物質(zhì)的燃燒和分解引起的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放。森林轉(zhuǎn)化燃燒引起的碳排放，包括現(xiàn)地燃燒（即發(fā)生在林地上的燃燒，如煉山等）和異地燃燒（被移走在林地外進(jìn)行的燃燒，如薪柴等）。森林轉(zhuǎn)化分解引起的碳排放，主要考慮燃燒剩余物的緩慢分解造成的二氧化碳排放。5）廢棄物處理：包括固體廢棄物填埋處理、固體廢棄物焚燒處理和生活污水處理及工業(yè)污水處理。固體廢棄物和污水處理，可以排放甲烷、二氧化碳和氧化亞氮?dú)怏w，是溫室氣體的重要來(lái)源。廢棄物處理溫室氣體排放包括固體廢棄物（主要是指城市生活垃圾）填埋處理產(chǎn)生的甲烷排放量，固體廢棄物焚燒處理產(chǎn)生的二氧化碳

21、排放量、生活污水和工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的甲烷和氧化亞氮排放量。化石碳（如塑料、橡膠等）的廢棄物焚化和露天燃燒，是廢棄物部門(mén)中最重要的二氧化碳排放來(lái)源。廢棄物的能源利用（即廢棄物直接作為燃料發(fā)電，或轉(zhuǎn)化為燃料使用）產(chǎn)生的溫室氣體排放，應(yīng)當(dāng)在能源活動(dòng)中估算并報(bào)告。固體廢棄物處置場(chǎng)所的非化石廢棄物和污水處理污泥的焚燒也可以排放二氧化碳，這部分排放是生物成因，應(yīng)作為信息項(xiàng)報(bào)告，不計(jì)入?yún)^(qū)域的排放。3.1.3 確定GHG種類(lèi)應(yīng)按表1將排放源或吸收匯按其所屬的領(lǐng)域和活動(dòng)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，確定其所涉及的GHG種類(lèi)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫室氣體主要包括以下6類(lèi)氣體：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化

22、物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。3.2計(jì)算規(guī)則3.2.1 計(jì)算方法區(qū)域的排放活動(dòng)可能涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理這5個(gè)領(lǐng)域，因此推薦采用分領(lǐng)域分活動(dòng)類(lèi)型的方式對(duì)其進(jìn)行逐個(gè)計(jì)算，最后加和為區(qū)域總排放量。3.2.1.1 能源活動(dòng)能源活分為直接GHG排放和間接GHG排放。3.2.1.1.1 直接排放能源活動(dòng)直接GHG排放包括化石燃料燃燒活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放；生物質(zhì)燃料燃燒活動(dòng)產(chǎn)生的甲烷和氧化亞氮排放；煤礦和礦后活動(dòng)產(chǎn)生的甲烷逃逸排放以及石油和天然氣系統(tǒng)產(chǎn)生的甲烷逃逸排放。按公式（1）計(jì)算：(1)式中：E1 能源活動(dòng)GHG排

23、放量（單位為二氧化碳當(dāng)量，tCO2e）；ADi,j,k 燃料消費(fèi)量；EFi,j,k 燃料燃燒排放因子；ADx 第 x種逃逸類(lèi)型的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)；EFx 第x種逃逸類(lèi)型的排放因子；GWPGHG全球變暖潛值（參見(jiàn)附錄A）；i 燃料類(lèi)型；j 部門(mén)活動(dòng)；k 設(shè)備類(lèi)型；x 燃料逃逸類(lèi)型3.2.1.1.2 間接排放能源活動(dòng)間接GHG排放為區(qū)域外電力調(diào)入產(chǎn)生的二氧化碳間接排放。可以利用調(diào)入的電量乘以電量所屬區(qū)域電網(wǎng)平均供電排放因子，由此得到該電力調(diào)入所帶來(lái)的所有間接二氧化碳排放。可按公式（2）計(jì)算：(2)式中：E2 電力調(diào)入產(chǎn)生的二氧化碳間接排放（單位為二氧化碳當(dāng)量，tCO2e）；Q調(diào)入 調(diào)入的電量；EF 電

24、力輸出所在區(qū)域的電網(wǎng)平均供電排放因子。3.2.1.2 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程GHG排放包括水泥生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放、石灰生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放、鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放、電石生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放、己二酸生產(chǎn)過(guò)程氧化亞氮排放、硝酸生產(chǎn)過(guò)程氧化亞氮排放、一氯二氟甲烷生產(chǎn)過(guò)程三氟甲烷排放、鋁生產(chǎn)過(guò)程全氟化碳排放、鎂生產(chǎn)過(guò)程六氟化硫排放、電力設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程六氟化硫排放、半導(dǎo)體生產(chǎn)過(guò)程氫氟烴、全氟化碳和六氟化硫排放，以及氫氟烴生產(chǎn)過(guò)程氫氟烴排放。其他生產(chǎn)過(guò)程或其他溫室氣體暫不報(bào)告。按公式（3）計(jì)算：(3)式中：E3 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程GHG排放量（單位為二氧化碳當(dāng)量，tCO2e）；ADi 第 i 種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程

25、的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)；EFi 第 i 種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)應(yīng)的排放因子；GWP GHG全球變暖潛值（參見(jiàn)附錄A）。3.2.1.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)GHG排放包括稻田甲烷排放、農(nóng)用地氧化亞氮排放、動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放、動(dòng)物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放。按公式（4）計(jì)算：(4)式中：E4 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域GHG排放量（單位為二氧化碳當(dāng)量，tCO2e）；ADi 第 i 種農(nóng)業(yè)活動(dòng)類(lèi)型的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)；EFi 第 i 種農(nóng)業(yè)活動(dòng)類(lèi)型對(duì)應(yīng)的排放因子；GWP GHG全球變暖潛值（參見(jiàn)附錄A）。3.2.1.4 土地變化與林業(yè)土地利用變化和林業(yè)GHG排放包括森林和其它木質(zhì)生物質(zhì)生物量碳貯量和森林轉(zhuǎn)化GHG排放，其中森林轉(zhuǎn)化GHG排放又分為

26、森林轉(zhuǎn)化燃燒（現(xiàn)地燃燒和異地燃燒）引起的排放和森林轉(zhuǎn)化分解引起的排放。按公式（5）計(jì)算：(5)式中：E5 土地利用變化和林業(yè)GHG排放量（單位為二氧化碳當(dāng)量，tCO2e）；E生物量消耗 森林和其它木質(zhì)生物質(zhì)生物量碳貯量變化（其中，如果是凈吸收，則用負(fù)值表示；如果是凈排放，則用正值表示。）；E現(xiàn)地 森林轉(zhuǎn)化現(xiàn)地燃燒GHG排放；E異地 森林轉(zhuǎn)化異地燃燒GHG排放；E分解 森林轉(zhuǎn)化分解碳排放。3.2.1.5 廢棄物處理廢棄物處理GHG排放包括固體廢棄物填埋處理的甲烷排放、焚燒處理的二氧化碳排放、生活污水和工業(yè)廢水處理的甲烷排放，以及廢水處理的氧化亞氮排放。按公式（6）計(jì)算：(6)式中：E6 廢棄物處

27、理GHG排放量（單位為二氧化碳當(dāng)量，tCO2e）；E填埋 固體廢棄物填埋處理甲烷排放；E焚燒 固體廢棄物焚燒處理二氧化碳排放；E生活污水 生活污水處理甲烷排放；E工業(yè)廢水 工業(yè)廢水處理甲烷排放；E廢水 廢水處理氧化亞氮排放。3.2.2 活動(dòng)水平數(shù)據(jù)采用公式（1）（6）計(jì)算各領(lǐng)域GHG排放，應(yīng)按計(jì)算方法的要求來(lái)選擇和收集GHG活動(dòng)數(shù)據(jù)。活動(dòng)水平數(shù)據(jù)包括能源、燃料或電力的消耗量、物質(zhì)的產(chǎn)生量，提供服務(wù)的數(shù)量或受影響的土地面積等。區(qū)域活動(dòng)水平數(shù)據(jù)可按下列3種方法確定：a）政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)區(qū)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。活動(dòng)水平數(shù)據(jù)可向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)等單位調(diào)研獲得。b）經(jīng)核查的排放報(bào)告數(shù)據(jù)。活動(dòng)水平數(shù)據(jù)可從各類(lèi)型組織的排

28、放報(bào)告中獲得，該排放報(bào)告須按DB 43/T 6622011的規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)核查準(zhǔn)則進(jìn)行系統(tǒng)的、獨(dú)立的評(píng)估。c）經(jīng)核查的區(qū)域全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)或抽樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。若同類(lèi)型的組織不多，可采用區(qū)域全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法獲得活動(dòng)水平數(shù)據(jù)。可通過(guò)統(tǒng)計(jì)局或主管部門(mén)了解到所在區(qū)域次類(lèi)型組織的個(gè)數(shù)和名錄，全面調(diào)查每個(gè)組織的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)后，把每個(gè)組織的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)加總得到所在區(qū)域活動(dòng)水平的數(shù)據(jù)。若同類(lèi)型的組織較多，可采用區(qū)域抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法獲得活動(dòng)水平數(shù)據(jù)。首先，通過(guò)調(diào)查，確定所在區(qū)域內(nèi)同類(lèi)型組織的數(shù)量。其次，對(duì)于區(qū)域內(nèi)，調(diào)查不低于20%的有代表性的組織，并據(jù)此確定平均每個(gè)組織的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)。然后，利用區(qū)域內(nèi)組織數(shù)量乘該

29、區(qū)域平均每個(gè)組織的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，得到該區(qū)域的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)。區(qū)域活動(dòng)水平數(shù)據(jù)應(yīng)主要根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)區(qū)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確定。當(dāng)區(qū)域內(nèi)不存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，可使用經(jīng)核查的排放報(bào)告數(shù)據(jù)，或經(jīng)核查的區(qū)域抽樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年）的活動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)匯總，并對(duì)區(qū)域活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的選擇和確定進(jìn)行解釋?zhuān)ㄖ该髌鋪?lái)源和適用性。需選擇和收集的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)類(lèi)型可參考IPCC：2006國(guó)家溫室氣體清單指南和省級(jí)溫室氣體清單編制指南。3.2.2 排放（清除）因子采用公式（1）（6）計(jì)算各領(lǐng)域GHG排放，應(yīng)按計(jì)算方法的要求選擇和確定合理的排放（清除）因子，且應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡可能選擇保證等級(jí)高的方法。排放因子可

30、按下列3種方法確定，其保證等級(jí)依次提高。a)IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南給出的缺省值；b)國(guó)家、省級(jí)或行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的推薦值；c)當(dāng)?shù)氐膶?shí)測(cè)值。以上方法的保證等級(jí)依次提高。應(yīng)按“c）b）a）”的順序選擇排放（清除）因子。排放（清除）因子原則上需根據(jù)本地直接測(cè)量數(shù)據(jù)獲得；如測(cè)量數(shù)據(jù)無(wú)法獲得，可使用國(guó)家、省級(jí)或行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的推薦值或IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南提供的缺省值。應(yīng)對(duì)排放（清除）因子的選擇和確定進(jìn)行解釋?zhuān)ㄖ该髌鋪?lái)源和適用性。如果排放（清除）因子發(fā)生變化，應(yīng)在使用之前做出解釋。IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南提供的缺省值可參考IPCC：2006國(guó)家溫室氣體清單指南，國(guó)家或行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)

31、提供的推薦值可參考省級(jí)溫室氣體清單編制指南。3.3 區(qū)域總排放量計(jì)算應(yīng)匯總區(qū)域內(nèi)所有溫室氣體排放源和吸收匯產(chǎn)生的直接排放量、間接排放量和總排放量。3.3.1 直接排放總量在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年），區(qū)域的直接排放總量可按公式（7）計(jì)算：（7）式中：REd 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)區(qū)域的直接排放總量（tCO2e）；如果是凈排放，則計(jì)算結(jié)果用正值表示；如果是凈清除，則計(jì)算結(jié)果用負(fù)值表示；3.3.2 間接排放總量在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年），區(qū)域的間接排放總量可按公式（8）計(jì)算：（8）式中：REi 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)區(qū)域的間接排放總量（tCO2e）；E2 電力調(diào)入產(chǎn)生的二氧化碳間接排放（tCO2e）。3.3.3 區(qū)

32、域總排放量區(qū)域的直接排放與間接排放屬于不同性質(zhì)的GHG排放，應(yīng)分別計(jì)算并形成報(bào)告。計(jì)算區(qū)域的總排放量，用于對(duì)區(qū)域GHG排放的總體情況進(jìn)行考核，其總排放量在數(shù)量上為直接排放總量與間接排放總量之和，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年），區(qū)域總排放量按公式（9）計(jì)算：（9）式中：RE 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)區(qū)域總排放量（tCO2e）；如果是凈排放，則計(jì)算結(jié)果用正值表示；如果是凈清除，則計(jì)算結(jié)果用負(fù)值表示。3.4 區(qū)域排放強(qiáng)度計(jì)算區(qū)域排放強(qiáng)度是統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年）單位區(qū)域生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量，便與我國(guó)的碳減排目標(biāo)相適應(yīng)。在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年），區(qū)域的GHG排放強(qiáng)度按公式（10）計(jì)算：(2)式中：EI 統(tǒng)

33、計(jì)報(bào)告期內(nèi)區(qū)域排放強(qiáng)度（tCO2e/萬(wàn)元）；G 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的區(qū)域生產(chǎn)總值（萬(wàn)元），該數(shù)值應(yīng)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。3.5 區(qū)域排放變幅計(jì)算在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年），區(qū)域的排放量或排放強(qiáng)度與基準(zhǔn)年相比變化的幅度。變幅是反映排放狀況的重要指標(biāo)，也是政府監(jiān)督、控制、考核排放情況的重要指標(biāo)。3.5.1 基準(zhǔn)年在計(jì)算區(qū)域的GHG變化量之前，需首先建立一個(gè)GHG排放及其他相關(guān)信息的歷史基準(zhǔn)年。基準(zhǔn)年可按以下步驟建立：a)2005年；b)當(dāng)國(guó)家存在強(qiáng)制執(zhí)行的政策和規(guī)定了區(qū)域GHG排放量及排放強(qiáng)度的上限時(shí)，區(qū)域的GHG排放基準(zhǔn)線(xiàn)應(yīng)按強(qiáng)制規(guī)定執(zhí)行。是否重新計(jì)算基準(zhǔn)年取決于變化的重要性。確定一項(xiàng)變化是否重要，需

34、考慮多起小的變化的累計(jì)影響。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一并造成GHG排放或清除發(fā)生重要變化時(shí)，應(yīng)在后續(xù)的GHG清單中重新計(jì)算基準(zhǔn)年情形并形成文件：a）區(qū)域的行政管轄劃分發(fā)生變化，此時(shí)應(yīng)按新的區(qū)域邊界重新計(jì)算基準(zhǔn)年情形。b）GHG計(jì)量方法、排放因子變更，從而使已量化的GHG排放或清除產(chǎn)生重大變化。上述變化需確定其變化的重要性，以及多起微小變化的累計(jì)影響。3.5.2 基于基準(zhǔn)年的總排放量變幅排放量變幅是區(qū)域排放量在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)（通常為1年）與基準(zhǔn)年相比溫室氣體排放減少（增加）的量，以質(zhì)量單位的二氧化碳當(dāng)量表示。應(yīng)根據(jù)區(qū)域總排放量核算基于基準(zhǔn)年的排放量變幅。基于基準(zhǔn)年的總排放量變幅按公式（11）計(jì)算：（11）

35、式中：ER統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)基于基準(zhǔn)年的總排放量變幅（tCO2e）；REB 基準(zhǔn)年的區(qū)域總排放量（tCO2e），根據(jù)基準(zhǔn)年活動(dòng)數(shù)據(jù)按公式（1）（9）計(jì)算得到。當(dāng)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)區(qū)域的總排放量相對(duì)于基準(zhǔn)年減少時(shí)，計(jì)算所得的溫室氣體基于基準(zhǔn)年的排放量變幅應(yīng)為正值；相反，當(dāng)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)區(qū)域的總排放量相對(duì)于基準(zhǔn)年增加時(shí)，計(jì)算所得的溫室氣體基于基準(zhǔn)年的排放量變幅為負(fù)值。3.5.3 基于基準(zhǔn)年的排放強(qiáng)度變幅用于表示統(tǒng)計(jì)期內(nèi)（通常為1年）相對(duì)于基準(zhǔn)年排放強(qiáng)度（即單位區(qū)域生產(chǎn)總值的排放量）減少的比例，以百分?jǐn)?shù)表示。基于基準(zhǔn)年的排放強(qiáng)度變幅按公式（12）計(jì)算：（12）式中：統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)基于基準(zhǔn)年區(qū)域的排放強(qiáng)度變幅（%

36、）；EIB基準(zhǔn)年內(nèi)區(qū)域的排放強(qiáng)度。按公式（13）計(jì)算：(3)式中：GB 基準(zhǔn)年內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)總值（萬(wàn)元），該數(shù)值應(yīng)與基準(zhǔn)年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。當(dāng)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，區(qū)域的排放強(qiáng)度相對(duì)于基準(zhǔn)年減少時(shí)，計(jì)算所得的溫室氣體排放強(qiáng)度變幅應(yīng)為正值；相反，當(dāng)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)區(qū)域的排放強(qiáng)度相對(duì)于基準(zhǔn)年增加時(shí)，計(jì)算所得的溫室氣體排放強(qiáng)度變幅為負(fù)值。3.6 不確定性分析不確定性分析是一個(gè)完整溫室氣體清單的基本組成之一。應(yīng)對(duì)區(qū)域排放計(jì)算的方法及其輸入值進(jìn)行不確定性分析，獲得計(jì)算結(jié)果的置信區(qū)間和誤差范圍。估算溫室氣體計(jì)算不確定性的流程包括：確定單個(gè)變量的不確定性（如活動(dòng)水平數(shù)據(jù)、排放和清除因子數(shù)據(jù)等的不確定性等）；將單個(gè)變量

37、的不確定性合并為排放（清除）及其他統(tǒng)計(jì)結(jié)果的總不確定性；識(shí)別清單不確定性的主要來(lái)源，以幫助確定清單數(shù)據(jù)收集和清單質(zhì)量改進(jìn)的優(yōu)先順序。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)方面也可能會(huì)存在不確定性，如漏算、重復(fù)計(jì)算、概念偏差及模型估算偏差等。 應(yīng)將不確定性分析視為一種幫助確定降低未來(lái)清單不確定性工作優(yōu)先順序的方法，因此用來(lái)分析不確定性值的方法必須實(shí)用、科學(xué)和完善，并且可應(yīng)用于不同類(lèi)別的源排放與匯吸收。不確定分析的方法可參考IPCC：2006國(guó)家溫室氣體清單指南和省級(jí)溫室氣體清單編制指南3.7質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)管理質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)管理是區(qū)域GHG排放計(jì)算的重要組成部分，其目的在于：1）提供定期和一致檢驗(yàn)來(lái)確保數(shù)據(jù)的內(nèi)在一致

38、性、正確性和完整性；2）確認(rèn)和解決誤差及疏漏問(wèn)題；3）將數(shù)據(jù)材料進(jìn)行有效的管理、歸檔并存檔，記錄所有質(zhì)量控制活動(dòng)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)管理活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其各自的職責(zé)。3.7.1質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)管理的機(jī)構(gòu)GHG清單編制機(jī)構(gòu)、第三方核查機(jī)構(gòu)和政府管理部門(mén)共同完成區(qū)域的GHG數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)管理工作。3.7.2 清單編制機(jī)構(gòu)的職責(zé)GHG清單編制機(jī)構(gòu)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定期統(tǒng)計(jì)GHG排放源、吸收匯、排放量、排放強(qiáng)度、變幅及編寫(xiě)GHG清單，并邀請(qǐng)第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)其GHG報(bào)告進(jìn)行核查和評(píng)審，并將GHG報(bào)告和核查機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告一并提交有關(guān)管理部門(mén)。GHG清單編制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：（a）按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收集和

39、整理有關(guān)GHG排放（清除）數(shù)據(jù)，包括GHG源、GHG匯、活動(dòng)水平數(shù)據(jù)、排放（清除）因子、計(jì)算結(jié)果等；（c）按照GHG評(píng)審和考核的要求定期統(tǒng)計(jì)GHG排放量、排放強(qiáng)度、變幅并編寫(xiě)GHG清單報(bào)告；（d）配備必要的設(shè)備設(shè)施和采取有效的管理手段以確保GHG數(shù)據(jù)和GHG報(bào)告的準(zhǔn)確性與完整性；（e）將有關(guān)GHG數(shù)據(jù)和報(bào)告以及信息管理活動(dòng)的記錄形成文件，并進(jìn)行有效的保存和歸檔，包括紙質(zhì)檔和電子檔，保存期限應(yīng)至少為核查結(jié)束后兩年。3.7.3 核查機(jī)構(gòu)的職責(zé)核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所報(bào)告的區(qū)域GHG數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行核查和評(píng)審，并提出公正客觀的評(píng)審報(bào)告。核查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：（a）機(jī)構(gòu)及人員取得政府管理部門(mén)的資質(zhì)資格認(rèn)定；（b

40、）根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和政府管理部門(mén)的要求，對(duì)區(qū)域的GHG清單報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立的核查和評(píng)審；（c）撰寫(xiě)和提供區(qū)域的GHG報(bào)告核查和評(píng)審報(bào)告。3.7.4 政府管理部門(mén)的職責(zé)政府管理部門(mén)應(yīng)采取有效的行政管理手段，對(duì)清單編制機(jī)構(gòu)的職責(zé)、核查機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，以確保GHG數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。管理部門(mén)的主要職責(zé)包括：a) 編制和發(fā)布區(qū)域GHG排放和清除計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)；b) 對(duì)核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)資格認(rèn)定；c) 編制和發(fā)布GHG核查和評(píng)審工作規(guī)程；d) 對(duì)GHG報(bào)告、GHG核查和評(píng)審報(bào)告進(jìn)行完整性和可靠性檢查；e) 對(duì)區(qū)域GHG數(shù)據(jù)保存和歸檔，并建立分領(lǐng)域分活動(dòng)類(lèi)型的GHG數(shù)據(jù)庫(kù)；f) 建立和管理GHG數(shù)據(jù)管理平

41、臺(tái)，為GHG數(shù)據(jù)填報(bào)和管理提供便利；g) 確保GHG數(shù)據(jù)成為GHG排放考核和GHG減排額交易的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。4貫徹地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)為確保本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)編制組提出以下實(shí)施意見(jiàn)：（1）人員培訓(xùn)。由本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位負(fù)責(zé)對(duì)GHG清單編制機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行所需的培訓(xùn)，使他們理解和掌握本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容和方法，同時(shí)達(dá)到宣傳本標(biāo)準(zhǔn)的目的。（2）軟件開(kāi)發(fā)。根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和計(jì)算方法，開(kāi)發(fā)基于區(qū)域的溫室氣體排放量計(jì)算軟件，搭建GHG清單編制機(jī)構(gòu)、核查機(jī)構(gòu)和政府管理部門(mén)的工作平臺(tái)。填報(bào)和選取有關(guān)參數(shù)，由軟件自動(dòng)完成計(jì)算，獲得量化結(jié)果。（3）示范實(shí)施。選取典型區(qū)域，示范實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，為推廣實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)。（

42、4）全面推廣。在全省范圍推廣實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排和完善碳市場(chǎng)交易服務(wù)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)其他地區(qū)GHG標(biāo)準(zhǔn)的編制和執(zhí)行提供有益的經(jīng)驗(yàn)。附錄A （資料性附錄）溫室氣體及其全球變暖潛勢(shì)A.1 溫室氣體及其全球變暖潛勢(shì)主要溫室氣體及其在100 年時(shí)間跨度內(nèi)的全球變暖潛勢(shì)（GWP）見(jiàn)表A.1。表A.1 溫室氣體及其全球變暖潛勢(shì)溫室氣體類(lèi)型全球變暖潛勢(shì)a二氧化碳（CO2）1甲烷（CH4）25氧化亞氮（N2O）298氫氟碳化物（HFCS）HFC-2314800HFC-32675HFC-1253500HFC-134a1430HFC-143a4470HFC-152a124HFC-227ea3220HFC-236fa9810全氟化碳 （PFCS）CF47300C2F612200六氟化硫（SF6）22800a 數(shù)據(jù)來(lái)源為政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告值（IPCC2007，表2.14，見(jiàn)第2 條）。AB附錄B （資料性附