1、突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案目錄第一部分 總 則一、目的二、適用范圍三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級四、工作原則五、工作目標(biāo)第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第三部分第四部分第五部分1、2、3、4、5、6、第六部分1、2、3、應(yīng)急小組、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急報(bào)告與信息發(fā)布報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告時(shí)限：報(bào)告方式應(yīng)急處理方案應(yīng)急處理原則、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理流程圖、應(yīng)急處理措施（一）一般性控制措施1. 現(xiàn)場處置工作程序3. 傷病員運(yùn)送工作程序5. 現(xiàn)場情況報(bào)告程序（二）特殊性控制措施應(yīng)急善后處理評估恢復(fù)與重建獎(jiǎng)勵(lì)與表彰責(zé)任撫恤和補(bǔ)助征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償2.4.6.醫(yī)療救護(hù)工作程序 消毒處置新聞宣傳與

2、信息發(fā)布4、5、6、7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 信息系統(tǒng) 疾病預(yù)防控制隊(duì)伍 醫(yī)療救治隊(duì)伍 建立志愿者隊(duì)伍 培訓(xùn)與演練 經(jīng)費(fèi)和物資保障 社會(huì)公眾的宣傳教育突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一部分 總 則一、目的為有效預(yù)防控制突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件 （以下簡稱為突發(fā)事件） ， 為及時(shí)、高效、 妥善處置發(fā)生在社區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 有效應(yīng)對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件對居民造成的健康危害， 做好醫(yī)療救護(hù)工作， 避免和減少人員傷亡， 防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散， 保障廣大人民群眾的生命與健康， 維護(hù)社區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法及其實(shí)施辦法， 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律、法規(guī)、規(guī)

3、章，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于成龍路社區(qū)范圍內(nèi)突然發(fā)生， 造成或可能造成本社區(qū)居民身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 ，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大 （I級）、重大（R級）、 較大（田級）和一般（IV級）四級。I級：涉及范圍廣、人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人和多例死亡，影響重大，危害嚴(yán) 重。R級：在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到一級突發(fā)公共衛(wèi)生事件 標(biāo)準(zhǔn)的。田級：在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播的。IV級：尚未達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的。

4、四、工作原則（ 1）預(yù)防為主，常備不懈社區(qū)應(yīng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素， 制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施； 普及衛(wèi)生知識(shí)， 提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。（ 2）快速反應(yīng)，依法處置社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患， 建立信息通報(bào)快速通道， 盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制； 提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力， 做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)處理；

5、普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。（ 3）分類指導(dǎo)、及時(shí)處理根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理， 以求達(dá)到最佳效果。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不良后果。（ 4）屬地管理，科學(xué)防控實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理原則， 條塊間的有機(jī)結(jié)合。 社區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)， 社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。廣泛動(dòng)員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)

6、范、有序的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。五、工作目標(biāo)1、 普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)， 提高廣大居民的自我保護(hù)意識(shí)。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在社區(qū)蔓延。第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 成立社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組， 主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由相關(guān)職能部門、村委會(huì)、社區(qū)益民醫(yī)院、社區(qū)相關(guān)組織和其他民間組織等負(fù)責(zé)人組成。 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)一般包括以下內(nèi)容：1、統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生

7、事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作，組織和動(dòng)員群眾力量， 積極配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；2、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對措施； 研究、 處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；3、對社區(qū)各部門、各單位、各村社在中作中履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促；4、評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練；6、培育民間組織，定期組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)。二、應(yīng)急小組社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要，設(shè)立多個(gè)應(yīng)急小組。應(yīng)急小組下

8、可分為專業(yè)技術(shù)組，宣傳信息組、后勤保障組。1、專業(yè)技術(shù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)完成上級指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查、信息的收集分析和上報(bào)、防控和醫(yī)療救治工作并依法開展有關(guān)社區(qū)綜合性預(yù)防、健康教育工作。2、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作； 協(xié)調(diào)做好社區(qū)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作； 負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)和日常事務(wù)，交流工作情況，及時(shí)匯報(bào)防治工作的動(dòng)態(tài)。3、宣傳信息組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作信息的收集、上報(bào)、社會(huì)宣傳、新聞報(bào)道，普及防病知識(shí)。4、后勤保障組職責(zé)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、 經(jīng)費(fèi)籌集和后勤保障等工作， 并做好物資和資金使用

9、的監(jiān)督管理等工作。三、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)在成龍路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)， 應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的部門承擔(dān)社區(qū)應(yīng)急處理日常管理工作。其職責(zé)一般包括： 負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作； 組織制定、 修改應(yīng)急預(yù)案； 組織對社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)因素和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)和演練； 監(jiān)督檢查防范措施的落實(shí)， 重點(diǎn)做好學(xué)校、 建筑工地等高危場所防控措施的落實(shí)工作；組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。第三部分應(yīng)急報(bào)告與信息發(fā)布一、報(bào)告內(nèi)容：（一）事件信息信息報(bào)告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計(jì)劃等。

10、具體內(nèi)容見附頁1突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡 、附頁 2 傳染病相關(guān)信息表。（二）事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。1、初次報(bào)告報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱、 初步判定的事件類別和性質(zhì)、 發(fā)生地點(diǎn)、 發(fā)生時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。2、進(jìn)程報(bào)告報(bào)告事件的發(fā)展與變化、 處置進(jìn)程、 事件的診斷和原因或可能因素， 勢態(tài)評估、 控制措施等內(nèi)容。 同時(shí)， 對初次報(bào)告的 突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡進(jìn)行補(bǔ)充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。3、結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束

11、后， 應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告。 達(dá)到 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后， 由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估， 在確認(rèn)事件終止后 2 周內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。報(bào)告原則： 初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報(bào)告要全。二、報(bào)告時(shí)限：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法 的規(guī)定，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告任務(wù)， 指定專門的部門和人員， 配備專用設(shè)備， 完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)告與按臨時(shí)疫情報(bào)告制度規(guī)定的日報(bào)或零報(bào)告。發(fā)現(xiàn)以下

12、情形之一的，應(yīng)當(dāng)在1 小時(shí)內(nèi)向所在地的衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心， 要做好四級信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系的技術(shù)指導(dǎo)工作， 確保突 發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告信息暢通。 必須嚴(yán)格遵守國家突發(fā)事件的信息發(fā)布制度， 不得隨 意發(fā)布突發(fā)事件信息。三、報(bào)告方式凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、 疾病預(yù)防控制人員、 衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人， 除按常規(guī)疫情報(bào)告、 疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)

13、測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外， 對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象要以最快方式向錦江區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四部分應(yīng)急處理方案 一、 應(yīng)急處理原則當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在社區(qū)內(nèi)時(shí)， 應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級別， 采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。若社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到相鄰社區(qū)或上級的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后， 要及時(shí)通知社區(qū)各相關(guān)機(jī)構(gòu)， 組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備， 采取必要的預(yù)防控制措施， 服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)的應(yīng)急處理工作。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理流程圖預(yù)案啟動(dòng)的建議

14、 - 預(yù)案的啟動(dòng) -調(diào)查處理 - 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制 措施-應(yīng)急醫(yī)療救治-治安管理措施-應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn) 送-人員及物資的調(diào)集-應(yīng)急處理狀態(tài)的解除三 、應(yīng)急處理措施社區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，可采取以下措施：(一)一般性控制措施1 .現(xiàn)場處置工作程序1) 、 積極配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查， 通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因， 對可能的生物、 毒素因子進(jìn)行分類， 確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；設(shè)立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施， 對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察， 對隔離者進(jìn)行定期隨訪；協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖

15、管理。2) 、 根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍， 對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；3) 、 指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作， 按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序，對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)報(bào)告。4) 、對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用；開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。5)經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報(bào)。6) 、 指導(dǎo)社區(qū)

16、各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)， 協(xié)助做好對社區(qū)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的監(jiān)督、檢查。7) 、按專業(yè)機(jī)構(gòu)要求，對本社區(qū)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊登記，為專業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。8) 、做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)院垃圾和污水的處理工作。9) 、 在專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下， 具體實(shí)施應(yīng)急接種、 預(yù)防性服務(wù)、 現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等工作；分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品，并社區(qū)居民正確使用。10) 、開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；開設(shè)咨詢熱線，解決相關(guān)問題；為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。11) 、做好出院病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作

17、，落實(shí)康復(fù)期病人的各項(xiàng)防控措施。12) 、根據(jù)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，對居民進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。2. 醫(yī)療救護(hù)工作程序1) 、分析傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。2) 、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。3) 、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。4) 、向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。5) 、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別

18、以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以 5X 3cm的不干膠材料 做成) ，置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。6) 、 在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中， 本著先救命后治傷、 先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。3. 傷病員運(yùn)送工作程序傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：( 1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。（ 2）傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交

19、。（ 3）臨時(shí)現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。（ 4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。（ 5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組, 負(fù)責(zé)傷病員救治工作。4. 消毒處置（ 1）根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。（ 2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。（ 3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后 污水的順序進(jìn)行。（ 4） 、指導(dǎo)病人家庭消毒。5. 現(xiàn)場情況報(bào)告程序 由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報(bào)告現(xiàn)場情況。6. 新聞宣

20、傳與信息發(fā)布按上級有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。（二）特殊性控制措施 根據(jù)突發(fā)事件的社會(huì)危害程度，可分別采取以下特殊控制措施： 1.緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。7. 必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。8. 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，對食物和水源采取控制措施。9. 限制大型公眾聚會(huì)活動(dòng)，停止公共娛樂活動(dòng)。10. 局部區(qū)域范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。第五部分應(yīng)急善后處理社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組， 根據(jù)上級政府作出的公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止。1、評估1）

21、 、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后， 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級部門， 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估， 同時(shí)對社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評估。2） 、 自我評估內(nèi)容主要包括： 事件概況、 現(xiàn)場調(diào)查處理概況、 病人救治情況、處理措施效果評價(jià)、 社區(qū)資源的動(dòng)員與組織情況、 社區(qū)各相關(guān)科室的協(xié)調(diào)與配合情況、 應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。 評估報(bào)告報(bào)上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。2、恢復(fù)與重建動(dòng)員社區(qū)各科室力量， 充分發(fā)揮作用， 調(diào)動(dòng)社區(qū)各類資源， 開展自助和互助，加快恢復(fù)和重建。3、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰1) 、根據(jù)上級要求，社區(qū)提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議名單并報(bào)有關(guān)部門。2) 、 對

22、社區(qū)內(nèi)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，并對其事跡和精神進(jìn)行宣傳。4、責(zé)任對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。5、撫恤和補(bǔ)助1) 、按照國家有關(guān)規(guī)定， 配合有關(guān)部門做好以下工作：對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助；2) 、對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實(shí)有關(guān)待遇。6、征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償按照國家有關(guān)規(guī)定， 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后， 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)科室部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、 征用有關(guān)科室、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估

23、，給予補(bǔ)償。第六部分 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障1、 信息系統(tǒng)1) 、 疫情報(bào)告管理組及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)員隨時(shí)做好設(shè)備維護(hù)， 保證暢通。 負(fù)責(zé)登計(jì)、 統(tǒng)計(jì)使用的本、 卡、 冊。 消毒組和綜合預(yù)防保障等應(yīng)急組織隨時(shí)待命參加突發(fā)事件調(diào)查，救治等工作。2) 、實(shí)行值班制，開通專用電話，做好值班記錄。2、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍1) 、 按照區(qū)政府衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的指示， 成立各種技術(shù)隊(duì)伍的預(yù)備隊(duì)， 并保證預(yù)備隊(duì)成員按時(shí)參加上級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 隨時(shí)準(zhǔn)備參加醫(yī)療救護(hù)， 流行病學(xué)調(diào)查突發(fā)事件的應(yīng)急處理等項(xiàng)工作。2) 、 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全體醫(yī)護(hù)人員的防治知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)， 制定各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍人員職責(zé)。3、醫(yī)療救治隊(duì)伍1) 、

24、按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；2) 、 承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、 醫(yī) 療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4、建立志愿者隊(duì)伍應(yīng)發(fā)揮本單位和群眾性組織的優(yōu)勢， 組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍， 按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則，形成不同功能的應(yīng)急小分隊(duì)，明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé)，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練。5、培訓(xùn)與演練1) 、 應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作， 形成定期培訓(xùn)制度， 提高醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。2) 、 針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)， 開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn)。3) 、 積極參與上級組織的

25、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練， 并采取定期和不定期相結(jié)合的形式，在醫(yī)院內(nèi)組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備、 協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力， 并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估， 進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。6、經(jīng)費(fèi)和物資保障1) 、 社區(qū)應(yīng)配合相關(guān)部門， 落實(shí)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的財(cái)政補(bǔ)助政策。2) 、 社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況， 儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急預(yù)防救治藥物、 隔離防護(hù)用品和消毒藥械等物資。 對來自各方面的捐款捐物， 進(jìn)行專帳專人管理， 確保突發(fā)事件使用。7、社會(huì)公眾的宣傳教育1) 、利用黑板報(bào)、宣傳畫、宣傳材料等多種形式，開展社區(qū)綜合性預(yù)防措施的宣傳。2) 、 開展與突發(fā)事件相關(guān)疾病、

26、 傳染病防治知識(shí)的科普宣傳和咨詢活動(dòng)， 使群眾了解掌握突發(fā)事件的特征與預(yù)防方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離。早治療。成龍路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 2014-2-25附： 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)： 組長： 副組長： 成員：應(yīng)急小組：附頁1:突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡初步報(bào)告進(jìn)程報(bào)告（次）結(jié)案報(bào)告填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)日期： 年月日報(bào)告人：聯(lián)系電話：事件名稱：信息類別：1、傳染?。?、食物中毒；3、職業(yè)中毒；4、其它中毒事件；5、環(huán)境衛(wèi)生；6、 免疫接種7、群體性不明原因疾?。?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染；9、放射性衛(wèi)生；10、其它公共衛(wèi) 生突發(fā)事件等級:1、特別重大；2、重大；3、較大；4、一般；5、未分級；6、非

27、突發(fā) 事件初步診斷： 初步診斷時(shí)間： 年月日訂正診斷： 訂正診斷時(shí)間： 年 月 日確認(rèn)分級時(shí)間： 年月一日 訂正分級時(shí)間： 年月日 報(bào)告地區(qū)：省市縣（區(qū)）發(fā)生地區(qū)： 省市縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）詳細(xì)地點(diǎn)：事件發(fā)生場所：1、學(xué)校；2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；3、家庭；4、賓館飯店寫字樓；5、餐飲服務(wù) 單位；6、交通運(yùn)輸工具；7、菜場、商場或超市；8、車站、碼頭或機(jī)場；9、黨政機(jī)關(guān)辦公 場所；10、企事業(yè)單位辦公場所；11、大型廠礦企業(yè)生產(chǎn)場所；12、中小型廠礦企業(yè)生產(chǎn)場所13、城市住宅小區(qū)；14、城市其它公共場所；15、農(nóng)村村莊；16、農(nóng)村農(nóng)田野外；17、 其它重要公共場所；18、如是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，則：（1）類

28、別：公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；疾病預(yù) 防控制機(jī)構(gòu)；采供血機(jī)構(gòu)；檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；其它及私立機(jī)構(gòu)；（2）感染部門：病房；手術(shù)室；門診；化驗(yàn)室；藥房；辦公室；治療室； 特殊檢查室；其他場所；19、如是學(xué)校，則類別：（1）托幼機(jī)構(gòu)；（2）小學(xué)；（3）中學(xué)；（4）大、中專院校；（5）綜合類學(xué)校；（6）其 它事件信息來源：1、屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)；2、外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)；3、報(bào)紙；4、電視；5、特服號電 話95120; 6、互聯(lián)網(wǎng)；7、市民電話報(bào)告；8、上門直接報(bào)告；9、本系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警產(chǎn)生；10、 廣播；11、填報(bào)單位人員目睹；12、其它 事件信息來源詳細(xì)： 事件波及的地域范圍：新報(bào)告病例數(shù)：新報(bào)告死亡數(shù)：排除病例數(shù)：累計(jì)報(bào)告病例數(shù)

29、：累計(jì)報(bào)告死亡數(shù)：事件發(fā)生時(shí)間：年 月 日時(shí)分接到報(bào)告時(shí)間：年 月 日時(shí)分首例病人發(fā)病時(shí)間：年 月 日時(shí)分末例病人發(fā)病時(shí)間：年 月 日時(shí)分主要癥狀：1、呼吸道癥狀；2、胃腸道癥狀；3、神經(jīng)系統(tǒng)癥狀；4、皮膚粘膜癥狀；5、精 神癥6：; 6、其它（對癥狀的詳細(xì)描述可在附表中詳填）主要體征：（對體征的詳細(xì)描述可在附表中詳填）主要措施與效果：（見附表中的選項(xiàng)）附表：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒、其他化學(xué)中毒、環(huán)境衛(wèi)生事件、群體性不明原因疾病、免疫接種事件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染、放射衛(wèi)生事件、其他公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息表附表1傳染病相關(guān)信息表填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)日期： 年月日事件名稱：傳染病類別：

30、1、甲類傳染病；2、乙類傳染??；3、丙類傳染??；4、其它 初步診斷：1、甲類：（1）鼠疫；（2）霍亂。2、乙類：（1）傳染性非典型肺炎；（2）艾滋病；（3）病毒性肝炎（甲型、 乙型、 丙 型、戍型、 未分型）；（4）脊髓灰質(zhì)炎；（5）人感染高致病性禽流感； （6）麻疹；（7） 流行性出血熱；（8）狂犬病；（9）流行性乙型腦炎；（10）登革熱；（11）炭疽（肺炭 疽、皮膚炭疽、 未分型）；（12）痢疾（細(xì)菌性、 阿米巴性）；（13）肺結(jié)核（涂陽、 僅培陽、 菌陰、未痰檢）；（14）傷寒（傷寒、副傷寒）；（15）流行性腦脊髓膜炎；（16）百日咳；（17）白喉；（18）新生兒破傷風(fēng)；（19）猩紅熱；（20）布魯氏菌?。唬?1） 淋病；（22）梅毒（I期、n期、出期、 胎傳、 隱性）；（23）鉤端螺旋體??；（24） 血吸蟲病；（25）瘧疾（間日瘧、 惡性瘧