1、檢查權的行使 對象區域限制授權限制進出境運輸工具“兩區”內海關有關部門可直接行使“兩區”外有走私嫌疑的運輸工具“兩區”內海關有關部門可直接行使“兩區”外須經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所“兩區”內海關有關部門可直接行使“兩區”外直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準方可； 當事人在場；當事人未到場，須有見證人在場； 不能對公民住所實施檢查。走私嫌疑人“兩區”內海關有關部門可直接行使“兩區”外扣留權的行使限 制 對 象區域條件授權合同、發票等資料“兩區”內與違反海關法或者其他有關法律、行政法規的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的海關有關部門可直接行使“兩

2、區”外有走私嫌疑的進出境運輸工具、貨物、物品“兩區”內違反海關法或者其他有關法律、行政法規經直屬海關關長或者授權的隸屬海關關長批準后行使“兩區”外在經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，在實施檢查時其中有證據證明有走私嫌疑的海關有關部門可直接行使走私嫌疑人 “兩區”內有走私罪嫌疑； 扣留時間不超過24小時，在特殊情況下可延長至48小時經直海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準后行使 “兩區”外無授權，不能行使報關員歸納表格項目內容海關決定授予報關員資格的 海關準予報關員注冊的海關作出準予變更的應當在作出決定之日起10日內頒發應當在作出決定之日起10日內頒發應在作出準予變更決定后20日內辦結

3、變更手續，換證首次申請報關員注冊的人員還應經過一個報關單位3月的報關業務實習報關員注冊有效期有效期為2年辦理報關員注冊延期手續 準予延期的期限應在有效期屆滿30日前 2年遺失報關員證件20日內予以補發法律責任名稱法律責任報關單位1、非法代理報關或超范圍報關，責令改正、5萬內罰款，6個月內暫停執業；情節嚴重，撤銷注冊登記。 2、向海關工作人員行賄，撤銷注冊登記，10萬內罰款；構成犯罪，追究刑事責任，不得重新注冊登記。 3、未經注冊登記擅自從事報關業務，取締，沒收非法所得，并處10萬內罰款。 4、提供虛假資料騙取注冊登記，撤銷其注冊登記，30萬內罰款 5、下列情形，警告、責令改正、可暫停報關企業6

4、個月內報關 拖欠稅款或不履行納稅義務的 出讓其報關名義的 6、下列情形，警告、責令改正，處1000-5000元罰款 企業實質內容發生變革，未辦理變更手續的 未備案，擅自啟用或變更“保管專用章”的 報關員離職，未報告并辦理相關手續的 7、下列情形，撤銷注冊登記 構成走私罪的 1年內有2次以上走私行為的 1年內報關員3人次以上被海關暫停執業的 被暫停后恢復報關資格，可1年內再次發生5情形 8、報關時未報或漏報，按下列規定處罰： 影響統計的，警告或1000-10000罰款 影響監管秩序的，警告或1000-30000罰款 影響許可證管理的，處貨物價值530%罰款 影響征稅的，處漏繳稅款30%2倍罰款

5、影響外匯與退稅管理的，處申報價格10%-50%罰款 如是代理報關企業未審查或工作疏忽造成的，處10%以下貨物價值罰款，并暫停6個 月報關，情節嚴重者，撤銷注冊登記 9、走私行為，則沒收走私貨物、物品及違法所得，罰款，對走私運輸工具等沒收，藏匿設備等拆除。 10、走私罪，則追究刑事責任。報關員1、非法代理他人報關或超范圍報關的，改正，5萬內罰款，暫停6個月內執業；情節嚴重取消從業資格。 2、向海關工作人員行賄的，取消從業資格，10萬內罰款；構成犯罪，追究刑事責任，不得重新取得從業資格證書。 3、未取得從業資格從事報關的，取締，沒收非法所得，并處10萬內罰款。 4、提供虛假資料騙取注冊登記，撤銷其

6、注冊登記、取消從業資格，并30萬內罰款 5、違反海關法行為，按照海關法、海關行政處罰實施細則規定，被吊銷其報關員證件的，5年內不得重新申請報關從業資格證書。（對應于報關單位的7） 6、復資格后1年內有被暫停執業的，取消從業資格（對應于報關單位的7） 7、工作疏忽或未審查，造成漏報或申報不實的，暫停個月內執業，嚴重者取消資格。 （對應于報關單位的NO.8）救濟措施對比措施適用對象條件實施形式實施期限反傾銷價格歧視等不公平貿易或競爭低價傾銷現金保證金、價格承諾、保函臨時反傾銷措施決定公告起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。反補貼同上政府補貼同上臨時反補貼措施公告起不超過4個月。保 障公平條

7、件下的數量猛增數量激增加征關稅、關稅配額、數量配額。臨時保障措施不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，特殊情況下總期限不得超過10年。監管期限監管特定減免稅貨物的范圍設定的海關監管期限船舶、飛機、建筑材料8年機動車輛6年其他貨物5年暫準進出境貨物報關對比貨物類別前期階段進出境階段后續階段期限延長狀況ATA單證冊貨物進境或出境核銷結關6+6月6個月直屬批復，外總署批準。進出境展覽品在境內舉辦展覽會的報批備案進境或出境6+6月進出境集裝箱箱體/進境或出境6+3月暫時進出口貨物/進境或出境6+6月法定減免和特定減免的區別法定減免特定減免性質按照海關法關稅條例及其他法律法規的規定執行的減免。為

8、鼓勵利用外資和引進技術、擴大對外貿易、發展科教文衛事業申請法定減免進出口貨物，無須事先申請在貨物進出口前向海關申請期限歸集類型期限快件1、進境快件，在運載快件的運輸工具申報入境后14日內向海關辦理報關手續。2、出境快件，在運載快件的運輸工具離境前3小時向海關辦理報關手續。溢卸、誤卸貨物申請辦理退運出境或申報進口自運載該貨物的運輸工具卸貨之日起3個月內申請退運出境或申報進口。經申請，可延長3個月。直接退運貨物自載運貨物的運輸工具申報進境之日起或自該運輸工具卸貨之日起3個月內辦理退運手續。退關貨物自出口貨物的發貨人或其代理人應當知道出口貨物未被裝上出境的運輸工具，并決定不再出口之日起3日內申請退關

9、。貨物的區別類別/貨物運輸形式是否在我國境內換裝運輸工具啟運地目的地過境貨物通過我國境內陸路運輸不論是否換裝運輸工具我國境外我國境外轉運貨物不通過我國境內陸路運輸換裝運輸工具通運貨物由原裝載航空器、船舶載運進出境不換裝運輸工具時間歸納表項目內容報關注冊登記許可的有效期有效期：2年延續申請應在：有效期屆滿40日前延續許可的有效期為：2年報關注冊登記證的時效報關企業登記證書：有效期為2年收發貨人登記證書：有效期為3年報關注冊登記換證期限報關企業：有效期屆滿40日前收發貨人登記證書：有效期屆滿30日前臨時注冊登記有效期最長為：7日報關單位變更登記報關企業：自批準之日起30日內收發貨人登記證書：自批準

10、之日起30日內成立報關企業，報關人數報關企業（本部）：不少于5人跨關區分支機構：不少于3人報關企業注冊資本報關企業（本部）注冊登記，需有資金：不低于人民幣150萬申請一項跨關區分支機構注冊，增加注冊資金：人民幣50萬報關員離職辦理報關員證件注銷的時間：離職之日起7日內報關代理的屬性與法律責任行為與責任/報關企業代理方式行為屬性法律責任代理報關直接代理以委托人名義法律后果直接作用于被代理人(委托人)；報關企業應承擔相應的法律責任。間接代理以自身名義，視同為自己報關法律后果直接作用于代理人（報關企業）；報關企業承擔收發貨人自己報關的法律責任。進出境貨物類別海關監管模式包括物理圍網 出口加工區 跨境

11、工業區（珠海園區）海關進行封閉式監管非物理圍網 紙質手冊管理（合同為單元）計算機聯網監管 又分a.b. a.大型企業：電子帳冊（企業為單元） b.中小企業：電子化手冊（合同為單元）監管地點監管的時間一般進出口貨物進境口岸的海關監管場所進境起至提取貨物止保稅貨物運離進境口岸海關場所后，進行加工、裝配的地點均是海關監管的地點提取貨物之日起（海關保稅監管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復運出境或辦結進口手續最終核銷結案為止。報關階段 貨物的類別前期階段 （進出境前辦理相應的海關手續）進出境階段（進出境時需要實際辦理的海關基本手續的四個環節）后續階段 （進出境后需要繼續辦理才能結關的海關手續）一般進出

12、口貨物/進出口申報（海關決定是否受理申報） 配合查驗（海關決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）繳納稅費（海關決定征、減、緩、免稅費）提取或裝運貨物（海關簽印放行）/保稅進出口貨物加工貿易備案和申領手冊核銷特定減免稅貨物申領減免稅證明解除海關監管暫準進出境貨物展覽品進境備案銷案出料加工等其他“出料加工”備案銷案、申報地點申報期限申報日期進口貨物進境地海關（進入我國關境的第一個口岸）運輸工具申報進境之日起14日內海關接受申報數據的日期即為接受申報的日期出口貨物出境地海關（離開我國關境的最后一個口岸）貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時前暫準進出境監管期限貨物期限暫時進境時間可延長時間程序使用A

13、TA單證冊報關的暫準進出境貨物6個月超過6個月的，向海關申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。屆滿30個工作日前隸屬申請，直屬于受理申請之日起20個工作日內制發“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）展覽品6個月超過6個月的，向海關申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。同上，參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報海關總署審批集裝箱箱體6個月延期不的超過3個月向暫準進境的海關提出延期申請，經海關核準后，可以延期暫時進出口貨物6個月同暫準進出境貨物和展覽品同展覽品減免稅與保稅的區別項目異

14、同點特定減免稅保稅特定的條件異單邊進口的三特貨物進境后將復運出境的貨物共改變貨物用途的，必須按一般進口貨物報關納稅。不再保稅和免稅進口前手續異進口前辦理減免稅證明。合同備案登記，申領登記手冊或賬冊。管理異時效管理，期限屆滿解除監管。海關對保稅貨物實行核銷管理。共均為海關監管貨物貨物申報期限事 項期 限進口貨物申報期限自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內。申報期限的最后一天是法定節假日或休息日的，順延至法定節假日或休息日后的第一個工作日。出口貨物申報期限貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前。經海關批準準予集中申報的進口貨物申報期限自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內。境內區外進入

15、珠海園區的貨物集中申報的期限不得超過30天，并且不得跨年度辦理。保稅物流園區與區外之間進出貨物集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨年度辦理。進出境快件申報期限進境快件自運輸工具申報進境之日起14日內；出境快件在運輸工具離境3小時之前。向海關申報辦理無代價抵償貨物進出口手續的期限原進出口合同規定的索賠期內，而且不超過原貨物進出口之日起3年。直轉方式轉關的期限運輸工具申報進境之日起14天內進口貨物提前報關方式轉關的期限電子數據申報之日起的5日內，向進境地海關辦理轉關手續。出口貨物提前報關方式轉關的期限電子數據申報之日起5日內，運抵啟運地海關監管場所，辦理轉關和驗放等手續。退運和退關貨物的區別類別

16、造成原因征稅退運貨物進出口貨物與合同約定不一致，被收貨人拒收，或因溢裝、漏卸造成的。一般退運貨物海關驗核后1年內退還已征稅；直接退運貨物未知。退關貨物出口貨物在海關放行之后，因故未能裝上運輸工具，發貨人或其代理人要求將貨物退運出海關監管區的貨物。已征出口稅的，可在1年內提出退稅申請。進口出口直轉方式自運輸工具申報進境之日起14天內向進境地海關辦理轉關手續，在海關限定期限內運抵指運地海關之日起14天內，向指運地海關辦理報關手續。/提前報關方式于電子數據申報之日5日內，向進境地海關辦理轉關手續于電子數據申報之日起5日內，運抵啟運地海關監管場所并辦理轉關和驗放手續三種報關程序的比較貨物類別條件期限報

17、關程序過境貨物經營人需經國家外經貿主管部門批準、認可，承運人經國家運輸主管部門批準 兩者都經海關注冊 運輸工具具有海關認可的加封條件或裝置。 海關封志不得擅自開啟或損毀一般6個月出境，可申請延長3個月經營人或其代理人向進境地海關遞交“過境貨物報關單”及其他相關單證 海關審核，在提運單上加蓋“海關監管貨物”戳記，并將國境貨物報關單和過境貨物清單制作關封后加蓋“海關監管貨物”專用章，連同提運單交還經營人或其代理人 出境時將關封及單證完整地交出境地海關驗核，海關加蓋放行章，在海關監管下出境轉運貨物持有轉運或聯運提貨單 進口載貨清單上注明是轉運貨物持有普通提貨單，但在起卸前向海關聲明轉運的 誤卸的進口

18、貨物，經運輸工具經理人提供確實證件的 因特殊原因申請轉運，經海關批準的3個月內轉運出境載有轉運貨物的運輸工具進境后，承運人在進口載或清單上列明貨物的名稱、數量、啟運地和到達地。并向主管海關申報進境 申報經海關同意后，在海關指定的地點換裝運輸工具 在規定時間內運送出境通運貨物運輸工具因裝卸貨物需搬運貨倒裝貨物時，應向海關申請并在海關的監管下進行3個月進境時，運輸工具的負責人憑注明通運貨物名稱和數量的船舶進口報告書或國際民航機使用的進口載貨艙單向進境地海關申報進境地海關接受申報后，在運輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查，并監管貨物實際離境禁止 進 口貨 物1、 列入禁止進口貨物目錄（1）第一批如

19、四氯化碳、瀕危物種如：犀牛角、麝香、虎骨等；（2）第二批為舊機電產品；如舊汽車,（3）三、四、五批合并“禁止進口固體廢物目錄”（4）第六批為履行鹿特丹公約斯德哥爾摩公約而頒布，如長纖維青石棉、二惡英等。2、國家有關法律明令禁止進口的商品： A、來自動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物及其產品和其它檢疫物； B、動植物病源（包括菌種、毒種等）、及其他有害生物、動物尸體、土壤； C、帶有違反“一個中國”原則內容的貨物及其包裝； D、以氯氟羥物質為制冷劑、發泡劑的家電產品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器壓縮機。 E、滴滴涕、氯丹等。 F，萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 G,廢棄電器電子產品處理目錄（

20、第一批）適用海關商品編碼（210版），涉及電視機、電冰箱、洗衣機、空氣調節器、微機等。3、其他各種原因停止進口的商品： （1）以CFC-12為制冷工質的汽車及以CFC-12為制冷工質的汽車空調壓縮機（含汽車空調器）； （2）舊服裝； （3）因子制劑等血液制品； （4）.氯酸鉀、硝酸銨；技 術中國禁止進口、限制進口技術目錄如： 鋼鐵冶金技術、有色金屬冶金技術、化工技術、石油煉制技術、石油化工技術、消防技術、電子技術、輕工技術、印刷技術、醫藥技術、建筑材料生產技術等禁止 出 口貨 物列入禁止出口貨物目錄： 1四氯化碳、瀕危物種如：犀牛角、虎骨、麝香，有防風固沙作用的發菜和麻黃草 2禁止出口木炭；

21、3長纖維青石棉、二惡英； 4硅砂及石英砂及其他天然砂；5無論是否經過化學處理的樹林凋落物及泥炭（草碳）法律、法規明令禁止出口的商品： 1未定名或者新發現并有重要價值的野生植物； 2原料血漿； 3商業性出口的野生紅豆杉及其部分產品； 4勞改產品； 5以氯氟羥物質為制冷劑、發泡劑的家電產品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器壓縮機； 6滴滴涕、氯丹等。 7萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺技術中國禁止出口限制出口技術目錄（詳見教材第52頁）限制進口貨物許可證件管理進口許可證、瀕危物種進口、限制類可利用廢物進口、藥品進口、音像制品進口、黃金及其制品進口，兩用物項和技術進口許可證關稅配額管理規定數量內按配額稅率

22、，規定數量外按配額外稅率征收關稅（一般是1年內）國家對部分商品的進口制定關稅配額稅率并規定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。技術目錄管理：中國禁止進口限制進口技術目錄。 生物技術、化工技術、石油煉制技術、石油化工技術、生物化工技術，造幣技術限制出口貨物出口配額限制及非配額限制出口配額許可證：絕對數量管理，由國務院主管部門直接分配出口配額招標管理：采取招標分配原則，絕對數量管理 出口非配額限制：以簽發許可證的方式來實現的各類限制出口措施， 目前我國非配額限制管理主要包括出口許可證、瀕危物種、兩用物項出口及黃金及其制品

23、出口等許可管理技術目錄管理：兩用物項和技術出口許可證管理目錄、中國禁止出口限制出口技術目錄自由進出口管理貨物自動進口許可管理：任何情況下一律予以批準，進口前實行自動登記，憑自動進口許可證明報關（基于國家對這類貨物統計和監督目的）技術進出口合同登記管理：辦理合同備案登記，憑技術進出口合同登記證報關自理報關單位、專業報關企業和代理報關企業行為規范 名稱行 為 規 范自理報關單位只能辦理本單位進出口貨物的報關業務。專業報關企業1、 報關時，需向海關出示委托書。2、 不得出借其名義，供他人受托報關納稅；亦不得借用他人名義報關。3、 設立專職報關員，并對其報關行為承擔法律和經濟責任。4、 代委托人繳納稅款，逾期繳納滯納金。5、 依法建立帳冊和營業記錄，接受海關稽查。6、 規范收費并對外公布標準。7、 對委托人提供的報關信息的真實性、完整性進行審查，并承擔相應法律責任。8、 紙質報關單必須加蓋報關專用章（報關地唯一）9、 協助海關對涉違走私情事進行調查、代理報關企業只