1、走進優秀企業班組長第一節：走進班組一、班組：班組是企業組織生產經營活動的基本單位，是企業最基層的生產管理組織。班組是為了共同完成某項生產（工作）任務，而由一定數量的操作人員或工作人員在有統一指揮、明確分工和密切配合的基礎上所組成的一個工作集體。二、班組的地位：1、班組是企業生產經營活動的基本單位; 2、班組是企業管理的基礎; 3、班組是提高職工素質的基本場所; 4、班組是激發創意、解決問題的團隊企業的所有生產活動都在班組中進行，所以班組工作的好壞直接關系著企業經營的成敗，只有班組充滿了勃勃生機，企業才會有旺盛的活力，才能在激烈的市場競爭中長久地立于不敗之地。班組就像人體上的一個個細胞，只有人體

2、的所有細胞全都健康，人的身體才有可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力。 第二節：認識班組長一、班組長的角色1、班組長：班組長是班組中的生產、行政負責人，一般由主管指派或由群眾選舉經主管批準產生。班組中的領導者就是班組長，班組長是班組生產管理的直接指揮和組織者，也是企業中最基層的負責人，屬于兵頭將尾，是一支數量非常龐大的隊伍。班組管理是指為完成班組生產任務而必須做好的各項管理活動，即充分發揮全班組人員的主觀能動性和生產積極性，團結協作，合理地組織人力、物力，充分地利用各方面信息，使班組生產均衡有效地進行、產生“112”的效應，最終做到按質、按量、如期、安全地完成上級下達的各項生產計劃指標。 在

3、實際工作中，經營層的決策做得再好，如果沒有班組長的有力支持和密切配合，沒有一批領導得力的班組長來組織開展工作，那么經營層的政策就很難落實。班組長既是產品生產的組織領導者，也是直接的生產者。 2、班組長的角色：班組長對制定決策提供建議，是決策制定的參與者。班組長直接承擔決策的實施，是決策的執行者。班組長是員工和經營管理層的聯系者。3、班組長的立場：處理好與上、下級的關系（1）、了解下級對你的期望 辦事公道 關心部下 目標明確 準確發布命令 及時指導、解決困難 榮譽、贊揚 。（2）、了解領導的期望 在你的權限內，盡你所能地處理好問題 重視結果勝于過程 先做事、再講其他 不要越權處理 權威、尊重 。

4、4、幾種典型的班組長：R 技術人才型 (對待設備的方法對待人)R 盲目聽命型 (愚忠、態度強硬、官僚作風)R 大撒把型 (得過且過、缺乏責任)R 勞動模范型 (勤懇務實、缺乏領導)R 哥們義氣型 (感情用事、缺乏原則)隨著時代的發展和工作的需要，越來越多的年輕人走上了班組長的崗位；但他們大部分都是靠師傅帶徒弟的方式或靠自己平時摸索，積累經驗來了解、感悟什么是管理，因此缺乏系統的管理知識。經驗很重要，但是經驗畢竟不系統，存在一些盲區，所以必須經過系統的理論培訓來提高管理水平，使管理工作由自發上升到自覺的層次。現在企業的班組長的管理水平現狀主要有以下幾大類型： 、班組長的地位企業的縱向管理層次 ：

5、 在企業中，從縱向結構上劃分為三個層次：經營、管理和執行。 圖1 企業縱向的管理層次 經營層指總經理、董事長。負責企業戰略的制定及重大決策。 管理層指部長、科長、車間主任等。負責層層組織和督促員工們保質保量地積極生產市場上所急需的各種產品。 執行層就是最基層的管理者，更多的是班組長。 三、班組長的作用1、班長影響著決策的實施。如果執行者不得力，決策很難落到實處。所以班長影響著決策的實施，影響著企業目標的最終實現； 2、班長既是承上啟下的橋梁，又是員工聯系領導的紐帶； 3、班長是生產的直接組織和參加者，技術過硬，業務熟練，對圓滿完成生產任務起著關鍵作用。 總之，班組長的特點可以用16個字來概括：

6、職位不高，決策不少，“麻雀”雖小，責任不小。 四、班組長的使命使命是最根本性的任務。班組長的使命就是在生產現場組織創造利潤的生產活動。班組長的使命通常包括四個方面： 1、提高產品質量 質量關系到市場和客戶，班組長要領導員工為按時按量地生產高質量的產品而努力。 2、提高生產效率 提高生產效率是指在同樣的條件下，通過不斷地創新并挖掘生產潛力、改進操作和管理，生產出更多更好的高質量的產品。 3、降低成本 降低成本包括原材料的節省、能源的節約、人力成本的降低等等。 4、防止工傷和重大事故 有了安全不一定有了一切，但是沒有安全就沒有一切。一定要堅持安全第一，防止工傷和重大事故，包括努力改進機械設備的安全

7、性能，監督職工嚴格按照操作規程辦事等。很多事故都是由于違規操作造成的。五、班組長的職責班組長是企業中人數龐大的一支隊伍，班組長綜合素質的高低決定著企業的決策能否順利地實施，因此班組長是否盡職盡責至關重要。班組長的職責主要包括： 1、人員管理 人事調配、排班、嚴格考勤、情緒管理、技術培訓以及安全操作、衛生、團隊建設等。 2、生產管理 生產管理包括現場作業、產品質量、成本核算、材料管理、機器保養等。 3、輔助上級 班組長應及時地向上級反映工作中的實際情況，提出自己的建議，做好上級領導的參謀助手。但不少班組長目前卻僅僅停留在通常的人員調配和生產排班上，沒有充分發揮出班組長的領導和示范作用。 六、班組

8、長的重要作用班組是企業的“細胞”，班組管理是企業管理的基礎。無論什么行業、工種，它的共性就是擁有共同的勞動的手段和對象，直接承擔著一定的生產任務，其中也包括服務產品，因此班組長有三個重要作用： 1、班組長影響著決策的實施，因為決策再好，如果執行者不得力，決策也很難落到實處。所以班組長影響著決策的實施，影響著企業目標的最終實現； 2、班組長既是承上啟下的橋梁，又是員工聯系領導的紐帶； 3、班組長是生產的直接組織和參加者，所以班組長既應是技術骨干，又應是業務上的多面手。 第二章：班組長的管理第一節：班組長的管理水平現狀一、管理是什么管理的定義: 通過他人達到組織目的的一系列活動; 管理是方法,也是

9、一種制度;是科學,也是藝術; 管理就是解決問題! 權責行人事物計劃執行二、管理的三層境界三、管理風格1、命令式管理者決策2、授權式員工決策四、班組長的管理原則管理無小事 對于一名班組長而言，根據其定位，要求關注現場工作中的每一個環節，絕不能有絲毫的疏忽，否則就可能造成某種失誤、事故，甚至出現重大的事故。 因此，班組長在管理中必須要遵循“管理無小事”的原則。做到班前布置，中間控制，事后檢查。班前要對員工們進行工作布置和重視講明注意事項，中間要對班組生產的進度、質量、方向等幾個方面進行恰當的及時控制，事后還要進行檢查和總結經驗。 五、績效基礎一是工作者自身的因素，包括工作者工作時的態度、擁有的工作

10、技能、工作相關知識、為工作促進的人際關系等等； 二是工作本身，包括開始工作的目標、計劃、資料準備，工作過程中的程序、規定、需求，結束工作的標準、時間等等； 三是工作方法，包括工作工具、工作流程、工作協調、工作組織等等； 四是工作環境，包括信息、條件、場地等等； 五是管理機制，包括激勵、檢查、監督等等。六、班組長的管理水平現狀生產技術型 (對待設備的方法對待人) 盲目執行型 (態度強硬官僚作風) 大撒把型 (得過且過缺乏責任) 勞動模范型 (勤懇務實缺乏領導) 哥們兒義氣型 (感情用事缺乏原則) 第二節：班組長的日常管理一、管理的五項內容人。對人的管理，也就是對員工的管理。 財。對財進行管理，比

11、如成本核算，資金流向。 物。對物品的管理，也就是對生產的管理。物品主要是指生產資料。 信息。對信息的管理包括：生產進度方面的信息，上級給下級下達的指示，下級向上級反饋的意見等。 時間。管理好時間就是處理好事情，管理者應對每天的工作按其輕重緩急和主次的不同來劃分，進行時間管理。一名好的領導者在時間上是有條不紊的。 二、班組長的技能要求 見識：判斷事物本質和預見未來的能力 人情：人際協調和人際溝通的能力 技術：專業技術能力 見識人情技術高層（總經理，老板）541中層（部門經理級別）334基層（班組級）226第三節：如何開展班組長的管理一、角色的認知1對自己角色的規范、權利和義務的準確把握 班組長要

12、代表三個立場：對下代表經營者的立場，對上代表生產者的立場，對待直接上司既代表員工的立場，同時又代表上級的輔助人員的立場。 如果班組長不清楚這一規范，也不知道自己究竟有多少權利、義務、職責，應扮演何種角色，那么他雖然占據著班組長的位置，卻未能發揮班組長的作用，是沒有實際價值的班組長。 2了解領導的期望值 作為下級，必須準確地了解領導的指示，以及領導指示的背景、環境和領導的風格。有時候作為下級的你費了很大的力氣做某事，但并不是領導所希望的，結果費了力氣反而沒有達到應有的效果。當然也有可能你是正確的，但是領導不了解，怎么辦呢？這時要選擇適當的時機把自己的建議呈上，讓領導比較全面、準確地接受或者采納你

13、的建議。現在西方有一種說法：駕馭好你的領導，即要了解領導的風格，才能更好地協調好關系，開展好工作。 二、班組長工作的基本守則 比上級期待的工作成果做得好； 懂得提升工作效能與效率的方法； 一定在指定的期限內完成工作； 工作時間，集中精神，專心工作； 任何工作都要用心去做； 對上司交辦的工作要注意有反饋； 要有防止錯誤的警覺心； 做好整理整頓； 要有不斷改進工作的意識； 養成節約費用的習慣。 三、如何接受任務？1、主管叫您時： 用有朝氣的聲音立刻回答； 不要悶不作聲的走向主管； 不要使用“干什么”，“什么事”等同級用語回答。 帶上記事本，以便隨時記下主管的指示。 2、記錄主管交代事項的重點： 具

14、有核對功能； 備忘和檢查工作； 避免日后“有交待”、“沒聽到”的紛爭。 3、正確理解命令： 不清楚就問清楚，但切忌使用反問句？ 盡量具體化地向主管確認； 讓主管把話說完后，再提意見和疑問； 使用6W、3H來理解。 什么是6W？ 1、什么事？（WHAT） 2、什么目的？（WHY） 3、對象是誰？（WHO） 4、在那里？（WHERE） 5、什么時候？（WHEN） 6、那些選擇（WHICH）什么是3H？1、如何做？（HOW） 2、程度/目標？（HOW MANY） 3、成本 （HOW MUCH） 四、如何開展工作？P （plan）-計劃 D (do)-執行A (action)-改正 、再執行 C(ch

15、eck) -檢查四個環節循環反復進行第三章：如何解決問題三大問題：品質、成本、交期。而利潤是三者交互聯系的核心問題。第一節：問題與問題意識一、何謂問題？何謂問題意識？ 問題 ：就是現狀與目標產生 差異，不知道原因，需要知道原因， 并且需要解決的事情。問題意識：就是對問題的解決意識二、工作中的兩種問題1、日常性問題（還原性問題） 有明確的標準，凡不符合標準的都應視為問題。既為了維持標準必須要排除的阻礙要素。2、創造性問題（革新性問題） 為提高標準水平而必須排除的阻礙因素。即因為改善革新而出現的問題。三、工作中的兩大使命 1、維持工作的“一貫狀態” 即指在工作中依照既定目標、根據指導方針，有計劃性

16、地執行任務，達成預期中的效果 2、異常狀態當當異常狀況發生時，應找出發生的原因，并且予以解決，其意義不僅只在于解決問題而已，且使異常的部分恢復到“一貫狀態”四、企業中缺乏問題意識的現象同樣問題重復發生 不良率持續偏高 人員被動，等待命令或工作 潛在浪費多 缺乏作業指導書或標準書久未修訂 推、拖、拉現象多，找理由、找藉口情形多第二節：問題解決一、問題改善的五種基本精神 1）舍去原有觀念，凡事求新創變 2）不要找理由，而是找方法3）錯誤立即改正 4）改善是永遠的追求 5）改善永無止境 二、PDCA問題解決的流程步驟關鍵應用工具P1界定問題找出存在的主要問題排列圖2原因分析找出影響問題的全部原因因果

17、圖3確認原因從全部原因中找出主要原因排列圖4制定對策針對主要原因制定措施計劃對策圖D5實施計劃按照計劃對策表，認真地去執行C6檢查效果根據計劃對策表，檢查實際執行的結果A7總結經驗對結果進行總結，把經驗和教訓納入有關的標準，規定和制度，培訓員工8遺留問題尚未解決的問題，轉入下一個循環三、問題處理要點（決定方向后）1、抓住事實 建立數據，做好統計分析 研究判斷問題的產生 2、解決方案 必要有關人員會商解決方案利弊分析3、問題處置 組織相關人員進行處置措施 4 、討結果 對擬訂的解決芳案及進行的處置措施，應加以追蹤考察。四、確認主要原因從全部原因中找出主要原因 針對分析結果，利用排列圖和意見一致法

18、，選擇4-6個主要原因作為改善對象，評估項目： 時間：在預定的時間內是否能完成 成本：是否能夠減少或避免 人力：是否成員能參與，成員是否足夠能里完成此項工作 效益：是否能達到預期的經濟效果，是否具有推廣價值 可行性：對策要可操作，并能稽查核實，描述具體并可以細化 WHY（為什么），說明為什么要制定各項計劃和措施 WHERE（那里干），說明由哪個部門負責什在什么地點進行。 WHAT（干到什么程度），說明要到達的目標。 WHO（誰來干），說明措施的主要負責人。 WHEN （何時完成），說明完成措施的進度。 HOW（這樣干），說明如何完成任務，應對措施 五、制定政策實施并總結經驗 第四章：班組建設思

19、路第一節：班組建設一、建立班組績效考核管理體系 其內容可涵蓋產品質量合格率、員工出勤率、生產（工作）現場“5S”考核、合理化建議、團隊凝聚力等指標，把個人的績效與班組的績效掛鉤，培養員工個人與班組（團隊）榮辱與共的歸屬感、認同感和使命感。考核體系制訂頒布后，要認真嚴格地執行，做到有獎有罰，賞罰分明。 二、注重技能提升，營造學習氛圍 在班組一線樹立技能標兵。對技能熟練，樂于助人，為企業改進工藝、提高質量有一定貢獻的員工，通過宣傳欄、通報、一次性獎勵等辦法予以鼓勵，激發其他員工學習效仿的愿望，這樣，就能在生產一線形成學習技能光榮的良好風氣，促進員工隊伍技能水平的提高，為企業降低生產成本、提高產品質

20、量奠定基礎。 三、建立班組例會制度 可以是班前會、也可以是班后會；可以是每天一次，也可以是每周一次。會議的內容包括：一、通報本班組的質量狀況，指出班組管理中存在的問題。二、讓組員在班組會上相互交流，對生產過程中出現的問題發表自己的看法，提出好的建議。三、加強員工之間的溝通，消除員工心中的一些不滿情緒，使員工在日常工作中坦誠相處，促進班組和諧氣氛的形成。 四、開展5S活動 提高員工素質、激發員工的積極性和創造性；改進質量、降低消耗、提高經濟效益；建立文明和心情舒暢的生產、服務和工作現場。 五、加強團隊建設 包括開展勞動競賽、合理化建議、環境衛生、文明生產、班組建設園地宣傳欄等班組建設活動。 第二

21、節：部屬得得培養一、新人需要及時耐心指導第一步：消除新人的心里緊張。可先找一兩個輕松的話題，打消新人的緊張心理，心里一旦輕松，培訓也就成功了一半。第二步：解說和示范。將工作內容、要點、四周環境逐一說明，待對方大致有印象后，實際操作一遍做示范。第三步：一起做和單獨做。先讓新人跟著一起做，然后在一旁觀看新人單獨做。第四步：確認和創新。 1、作業是否滿足標準作業書的要求； 2、能否一個人獨立工作； 3、有無其他偏離各種規定的行為； 二、指導部下的基本方法OJT OJT是指上司對部下所擔負的工作內容進行培訓指導，使部下掌握工作上所必須具備的能力。需注意：1、由基礎到應用；2、從簡單

22、到復雜；3、讓其動手看看；4、讓其積極地提問；5、不停地關心、鼓勵； 三、調動每一個人的積極性健全的獎懲制度是基礎，高明的指示、命令是調動積極性的關鍵；管理人員在安排部下工作時，不能只是簡單地甩下幾個指示、命令，要想辦法引發部下參與的積極性才是。積極性一旦調動起來，再棘手的難題都能得到圓滿的解決。管理人員要做到：1、賦予動機；2、有效培訓；3、評價反饋；第五章：應急自救與互救知識第一節：應急管理概述一、我國應急管理體系主要內容我國作為世界上人口最多的發展中國家，正處在經濟與社會發展的快速轉型期，也是公共安全突發事件的易發期。雖然，近幾年來各級黨委政府加強了公共安全工作，但部分地區、行業和領域的

23、形勢依然嚴峻。突發公共事件是影響我國構建社會主義和諧社會的一個重要不利因素。我國突發公共事件主要包括：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大），級（重大），級（較大），級（一般）。一般情況下，國務院及有關部門、省級人民政府及有關部門負責處置特別重大、重大等級的事故（事件），市、縣級地方政府及其部門負責處置較大和一般級別的事故（事件）。對一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發公共事件的，不受分級標準限制。各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件

24、可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。應急管理一般是指為了降低突發事件的危害，達到優化決策的目的。應急管理要基于對突發事件的原因、過程及后果的分析，有效集成社會各方面的資源，對突發事件進行有效的應對、控制和處理。第二節：應急管理體系我國應急管理體系主要包括：應急管理組織體系、預案體系、運行機制和應急保障等方面。（一）應急管理的組織體系（1）領導機構。國家層面上，國務院是應急管理工作的最高行政領導機構。在地方層面上，各級政府是所在地區應急管理工作的領導機構，一般都設立應急委員會。（2）辦事機構。國務院辦公廳設置國務院應急管理辦公室（國務院總值班室），是應急管

25、理的辦事機構。各級政府也設立與國務院應急管理辦公室職能相對應的應急管理辦事機構。（3）工作機構。國務院及地方政府的主管部門依據有關法律、行政法規和各自的職責，負責相關類別應急管理工作。（4）專家組。國家、地方政府及其主管部門根據實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，參加應急處置工作。（二）應急管理的預案體系我國的應急預案體系主要由國家總體應急預案、國家專項應急預案、國家部門應急預案、地方政府應急預案和基層單位應急預案組成。（1）國家總體應急預案：全國應急預案體系的總綱，是國務院應對特別重大突發公共事件的規范性文件，適用于涉及跨省級行政區劃的，或超出事發地省級人民政府處置能力的

26、，或需要由國務院負責處置的特別重大突發公共事件的應對工作，由國務院制定并公布實施。（2）國家專項應急預案：國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案。由國務院有關部門牽頭制定，報國務院批準后實施。（3）國家部門應急預案：國務院有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對突發公共事件制定的預案。由國務院有關部門制定印發，報國務院備案。（4）地方政府應急預案：包括省級人民政府的突發公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權組織的突發公共事件應急預案。這些預案在省級人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則

27、，由地方人民政府及其有關部門分別制定并實施。（5）基層單位應急預案：企事業單位以及社區街道、鄉鎮村屯等根據實際情況制定的應急預案。（三）應急管理的運行機制運行機制，是指應急組織體系中各部分之間相互作用的方式和規律，為應對和處理突發事件而建立的應急體系和工作機制。應急運行機制有統一指揮、分級響應、屬地管理、公眾動員四個基本原則。運行機制主要包括：預測預警機制、應急信息報告程序、應急決策協調機制、應急公眾溝通機制、應急響應級別確定機制、應急處置程序、應急社會動員機制、應急資源征用機制和責任追究機制等內容。1.預測與預警各級政府及有關部門要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，開展風險分

28、析，做到早發現、早報告、早處置；要綜合分析可能引發突發公共事件的預測預警信息并及時上報上級政府及部門。（1）預警級別。依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，預警級別一般劃分為四級：級（特別嚴重，用紅色表示），級（嚴重，用橙色表示），級（較重，用黃色表示），級（一般，用藍色表示）。（2）預警信息發布。預警過程中所發布的信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間和可能影響范圍等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。2.

29、應急處置應急處置是應急運行機制的核心內容，必須按照相關的原則和程序進行。應急處置需要制定詳細、科學的應對突發公共事件處置技術方案；明確各級指揮機構調派處置隊伍的權限和數量，處置措施，隊伍集中、部署的方式，專用設備、器械、物資、藥品的調用程序，不同處置隊伍間的分工協作程序。如果是國際行動，還必須符合國際機構行動要求。（1）信息報告。按照國家總體預案要求，特別重大、重大突發公共事件發生后，省級人民政府、國務院有關部門要立即如實向國務院報告，最遲不得超過4h，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時通報有關地區和部門。目前，較大或一般等級的突發公共事件發生后，省級人民政府及部門要求市、縣政府及部門最遲不得超

30、過2h向上級機關報告。敏感事件可不受分級標準限制。（2）先期處置。突發公共事件發生后，事發地人民政府和有關單位要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向上級政府及部門報告。在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。（3）應急響應。對于事發地政府先期處置未能有效控制事態，或者需要上級政府、部門直至需國務院協調處置的，根據有關領導指示或者實際需要或事發地政府的請求以及上級主管部門的建議，經上級批準后，啟動相關預案，開展應急響應。（4）緊急狀態。發生或者即將發生特別重大突發公共事件，采取一般處置措施無法控制和消

31、除其嚴重社會危害，需要宣布全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態的，依法由國務院提請全國人民代表大會常務委員會決定或者由全國人民代表大會常務委員會依職權決定；需要宣布省、自治區、直轄市范圍內部分地區進入緊急狀態的，依法由有關省級人民政府提請國務院決定或者由國務院依職權決定。進入緊急狀態的決定應當依法立即通過新聞媒體公布。（5）應急結束。突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據法定程序辦理。3.恢復與重建（1）善后處置。事發地政府及有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共事件中的傷亡

32、人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。要做好疾病防治和環境污染消除工作，保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。（2）調查與評估。政府有關主管部門要會同事發地政府，對突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向上級政府作出報告。（3）恢復重建。恢復重建工作由事發地政府負責。需要上一級政府援助的，事發地政府要提出解決建議或意見，按有關規定報批后組織實施。4.信息發布突發公共事件的信息發布要及時、準確、客觀、全面。由國務院負責處置的特別重大突發公共事件的信息

33、發布，由國務院辦公廳會同新聞宣傳主管部門和牽頭處置的國務院主管部門負責；由國務院部門負責處置的特別重大突發公共事件和跨省級行政區劃的重大突發公共事件，由國務院主管部門發布有關信息；其他突發公共事件信息由事發地政府組織發布。具體按照國家和地方政府突發公共事件新聞發布應急預案執行。（四）應急管理的應急保障機制按照國家和地方政府總體預案的要求，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。（1）人力保障。在我國，公安消防、醫療衛生、地震救援、礦山救護、抗洪搶險等專業應急救援隊伍是處置突發公共事件

34、的專業骨干力量；社會團體、企事業單位以及志愿者是社會力量；中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發公共事件的突擊力量。（2）財力保障。按照現行事權、財權劃分原則，應急資金和工作經費實行中央和地方財政分級負擔，按規定程序列入各級政府財政預算。（3）物資保障。各級政府主管部門負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。（4）醫療衛生保障。（5）交通運輸保障。（6）治安維護。（7）通信保障。（8）公

35、共設施保障。城市建設、環境保護、電力供應等部門確保突發事件發生時煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。第六章：白國周班組管理法第一節：主要內容白國周同志在日常的生產實踐中總結出了一套行之有效的班組管理方法，其主要內容可以概括為“六個三”，即“三勤”、“三細”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”。 “三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通 勤動腦：對井下現場情況，勤于分析思考，總結其中的規律，尋找解決問題的辦法，以便在出現安全問題時，能夠迅速處理，避免事態的進一步發展。 勤匯報：對生產過程中發現的隱患和問題，及時向領導匯報，以便領導及時了解情況，迅速采取

36、應對處置辦法。 勤溝通：經常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求；與上一班和下一班的班長溝通，了解施工進度和施工過程中出現的問題；與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時化解可能對生產安全構成危險的因素。 “三細”：心細、安排工作細、抓工程質量細 心細：從召開班前會開始，針對當班出勤狀況，分析各崗位人員配置，做到心中有數，尤其是一些特殊崗位，班前會上要仔細觀察這些崗位人員的精神狀態。 安排工作細：認真考慮什么性格的人適合干什么性質的工作，量才使用，發揮長處，提高效率，減少個人因素可能帶來的隱患。 抓工程質量細：嚴格按照施工要求、操作規程和安全技術措施施工，嚴把工程質量關。 “三到位”：布置工作

37、到位、檢查工作到位、隱患處理到位 布置工作到位：班前布置工作必須詳細、清楚，工作任務、安全措施等必須向工友交待明白，哪個地方有上一班遺留的問題，必須提請工友注意，及時解決。 檢查工作到位：對自己所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個環節、每個設施設備都及時檢查，不放過任何一個隱患點。 隱患處理到位：無論到哪個地方，發現隱患和問題，能處理的及時處理，當時處理不了的，就在明顯處用粉筆寫下隱患情況，指令有關人員處理。 “三不少”：班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少 班前檢查不能少：接班前對工作環境及各個環節、設備依次認真檢查，排查現場隱患，確認上一班遺留問題，指定專人整改。 班中排查不能少

38、：堅持每班對各個工作點進行巡回排查，重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產過程中的動態隱患。 班后復查不能少：當班結束后，對安排的工作進行詳細復查，重點復查工程質量和隱患整改情況，發現問題及時處理，處理不了的現場交接清楚，并及時匯報。 “三必談”：發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會 發現情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發現有情緒不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的工友，及時談心交流，弄清原因，因勢利導，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態投入工作，提高安全生產注意力； 對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心

39、，講明原因，消除抵觸情緒； 每月必須召開一次談心會：每月至少召開一次談心會，組織工友聚在一起，談安全工作經驗，反思存在的問題和不足，互學互幫、共同提高。 “三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰斗力 提高安全意識：引導職工牢固樹立“安全第一”理念，通過各種方式教導工友時刻繃緊安全這根弦，時刻把安全放在心上，堅決做到不安全絕不生產。 提高崗位技能：經常和工友一起學習、研究掘進各工種的工作原理和操作技術，提高安全操作技能。經常組織工友針對生產和現場管理中出現的問題一起討論，共同尋找解決問題的辦法，著力提高班組每一名工友的綜合素質。 提高團隊凝聚力和戰斗力：想方設法調動每一個工友的

40、積極性，不讓一名班組成員掉隊，爭取讓大家都學會本事。針對職工中存在的一些不文明現象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯錯誤，不亂發脾氣，而是因人施教，耐心指出問題根源，大伙兒一起幫助改正。第二節：主要特點一是秉遵安全第一理念，執行安全管理制度，任何情況下都把安全生產放在第一位，堅決做到不安全絕不生產。白國周同志說安全第一，可不是嘴上說說而已，在實踐中他確實就是這么做的。他上班的第一天就給自己立下了一個誓言：“我這一輩子絕不違章。”在22年的工作實踐中，他不僅自己沒有一次違章，而且還主動幫助工友增強安全意識。有一次，他的一位工友上午在老家收完麥，下午就急匆匆地趕回了礦上，要上4點班。因為他那個

41、月就差一個班就可以拿到保勤獎了，不然非但拿不著獎金，還要扣去總收入的20%，里外一算就相差五六百元。所以，他連住處都沒有回就直接趕到了礦上。開班前會時，白國周同志發現他連打哈欠，精神疲倦。一問，才知道他剛從老家趕回來，當時白國周同志就決定讓他馬上回家休息，這個班絕不允許他上。在安全管理上，白國周同志更是執行標準不走樣。一次班后復查時，白國周同志發現一根錨桿打得不合格，要求返工。這需要到附近的三分隊去借工具，來回需要半個多小時。工友勸他，一根錨桿也壞不了多大事，就別再費事了。白國周同志說正是因為看不到，安全隱患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打錨桿，直到達到要求才升井。 二是生產過程中注重

42、質量，盯住細節，勤于檢查，抓好落實，時刻注意把隱患消滅在萌芽狀態。白國周同志說：“質量是企業的生命，同樣也是安全的保證，質量搞不好就不可能搞好安全。”他在帶領團隊施工過程中，始終堅持追求最優的質量等級。22年來，他所在班組掘進、維修井下巷道近萬米，工程質量全部達到了優良，不僅保證了安全，而且提高了效益，增加了職工的收入。他和他的工友確確實實嘗到了質量優良所帶來的甜頭。盯住細節和勤于檢查是白國周同志現場管理的一個重要手段。每天開完班前會、到達井下現場后，從風門、絞車、軌道、耙斗機到掌子面，他都依次認真檢查一遍，不放過任何一個細節。有一次，他發現絞車一邊的滾筒處兩根螺絲松動，就把問題寫在一旁較為醒

43、目的位置，要求絞車司機到位后及時與小班機電工聯系，問題不處理堅決不能開動絞車。一個班結束后，他還要詳細地復查，能處理的及時處理，不能處理的就做到口傳口、手交手，進行嚴格的交接班。多年來，在白國周同志科學嚴謹的管理下，許多隱患都被消滅在萌芽狀態，安全生產的各項規章制度得到了貫徹落實。 三是刻苦學習，鉆研技術，言傳身教，帶領工友努力成為開拓掘進的行家里手和技術能手。白國周同志非常注重自身的學習和素質的提高。他從一個僅有初中文化的農民工起步，通過自學和實踐鍛煉，系統地掌握了絞車、電車、耙斗機等10多個工種的工作原理和操作要領，一個人拿到了5個特殊工種的上崗證，成為知識型、安全型、技能型、創新型的新時

44、期產業工人優秀代表，先后多次獲得中平能化集團“技術狀元”“首席技工”等稱號，2009年4月獲得了全國“五一勞動獎章”。同時，他還帶領他的班組共同學習進步，通過言傳身教、簽訂特殊師徒合同等辦法，幫助工友學習本領、提高技能，把許多工友培養成了技術骨干。現在,白國周班組共有15名礦工，個個都是一把好手。幾年來，在七星公司組織的技術比武中，該班組有7人次奪得前三名。班組的開拓進尺、安全質量、成本效益等指標始終處于公司前列。白國周班組多次被公司評為“和諧班組”和“先進班組”。 四是堅持以人為本，親善求和，以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生產的整體合力。白國周同志常說：“把每個工友都當

45、成親兄弟，這個班組就一定能搞好。”“把大家的方法湊到一塊兒，就是最好的方法。”他堅持公正透明的工資分配辦法，激發工友的勞動熱情，堅持親情管理，維護班組的和諧團結，在班組管理中起到了重要作用。每月大家倒休班的時候，白國周同志都要組織班里的工友們一起聚會，談工作、聊家庭，氣氛十分融洽。通過聊天，白國周同志對班里每一名職工的家庭住址、家庭成員等情況都作了詳細了解，甚至連工友家人的生日他都記住。逢年過節，他要組織班里職工聚會，經常組織給工友們及其家人過生日。班里誰家有人生病，大家都主動去探望。哪個工友有怨氣，白國周同志就主動找他談心，曉之以理，動之以情。長期的交往使全班十幾個小家庭形成了一個和諧溫暖的

46、“大家庭”。多年來，白國周班組的工友們像親兄弟一樣抱成團，心往一處想，勁往一處使，生活上互相關心、工作上互相幫助，不僅每月都圓滿完成了生產任務，而且還結下了深厚的友誼，隊里調動人員時，大伙都不愿出這個班。 五是22年始終如一，持之以恒，盡職盡責，在崗位上書寫奉獻，在平凡中創造不平凡的業績。白國周同志對煤礦因了解而熱愛，因熱愛而執著，因執著而盡責，這是他22年來始終如一、不懈追求的動力源泉。開拓四隊黨支部書記石峰說：“白國周并沒有因為是農民工就不把自己當主人看，而是深深地愛著自己的崗位，像愛護自己的家一樣守護著礦山的安全。”做一件事并不難，難的是20多年持之以恒。白國周同志堅持“三勤”跑現場，“

47、三細”保質量，“三到位”抓落實，“三不少”查隱患，“三必談”聚親情，“三提高”塑團隊，持之以恒地學技術、提技能，把枯燥、單調的事情，做得有聲有色，在平凡的工作中創造了煤礦班組安全管理不平凡的業績。第三節：實際運用理念引領法理念引領法主要包括提煉理念、宣灌理念、踐行理念。 提煉理念：倡導工友每人提煉自己的安全理念，粘貼在全家福下面。 宣灌理念：利用班前會、班后會時間，采取看電視、讀書讀報等形式，組織工友學習安全知識，灌輸安全理念，加強安全教育；運用事故案例進行警示教育，組織工友討論，使大家時刻繃緊安全弦。 踐行理念：牢記并踐行安全理念，使每個人的安全理念成為自己安全行為的準則和目標追求，內化于心

48、，外化于行。 班前禮儀法主要班前禮儀內容包括： 一、值班領導點名，安排布置工作； 二、班長講評當班安全生產注意事項； 三、職工對有關工作和注意事項進行點評； 四、班長帶領大家進行安全宣誓； 五、更衣后，班長帶隊，集體下井。 指令處理法指令處理法主要包括指令、處理、監督。 指令：班組人員集體到達工作面手指口述接班后，班長先進行隱患排查，發現問題用粉筆寫在明顯的地方，給這里工作的工友發出指令。 處理：工友到崗后，先看班長的指令，并按要求進行處理，處理完畢后擦掉指令，開始工作。 督查：堅持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執行情況，若發現新的隱患，指令專人及時處理。 “三必談”身心調適法“三必談”即發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會。 發現情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發現情緒不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的，及時談心交流，弄清原因，因勢利導，幫助解決困難和思想問題，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態投入工作，提高安全生產的注意力。 對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心，講明批評或處罰的原因，消除其抵觸情緒。 每月必須召開一次