1、三明市質量技術監督局文件明質監黨委20096號關于在深入學習實踐科學發展觀活動中認真組織開展“四求先行”大討論的通知市局機關各支部，直屬各單位、省特檢三明分院：根據中共三明市委學習實踐科學發展觀活動領導小組關于在深入學習實踐科學發展觀活動中認真組織開展“四求先行”大討論的通知（明學組發20095號）和三明市質量技術監督局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案等文件要求，現就做好“四求先行”大討論工作通知如下。一、目標任務1、圍繞解放思想求先行開展討論。著重圍繞“什么是先行”、“要不要先行”、“能不能先行”、“三明要不要爭先”、“能不能爭先”、“怎樣爭先”和、“加強食品安全監管，扶持地方經濟發

2、展”、“圍繞科學發展，如何加強特種設備安全的監管工作”、“深化質監文化建設，提升質監工作站位”以及各支部（單位）安排確定的調研課題，在全市系統開展以服務發展、服務基層、服務群眾為主題展開大討論；深入探討如何解放思想，形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，加快落實市委提出的“四市戰略”、“一軸兩翼”的區域發展思路和三產協調發展的產業發展思路，促三明先行，促質監爭先。2、圍繞以人為本求先行開展討論。著重圍繞“發展為了誰、發展依靠誰”展開討論，深入探討如何從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加強以改善民生為重點的社會建設，不斷提高群眾的生活水平，使發展成果更多地體現到

3、改善民生上，做到把以人為本、改善民生與加快發展有機結合起來。3、圍繞好字當頭求先行開展討論。著重圍繞“好的意識、好的觀念、好的要求、好的標準是什么”展開討論，深入探討如何轉變發展理念、完善發展思路、轉變發展方式，創新發展舉措、破解發展難題，提升發展質量和效益，做到統籌兼顧，整體推進，實現經濟社會又好又快發展。4、圍繞持續運作求先行開展討論。著重圍繞“海西先行、三明爭先、注重運作”，深入探討如何把科學發展觀轉化為黨員干部的價值追求、人生信仰和執政理念，轉化為提高領導科學發展的能力和水平，轉化為正確的政績觀、工作觀，保障三明在海西“兩個先行區”建設中加快發展。二、基本要求1、堅持緊扣主題，突出實踐

4、。圍繞“科學發展、四求先行”活動主題和“海西應先行、三明要爭先”的實踐載體，堅持大討論活動與調研相結合，堅持大討論活動與實踐相結合，堅持大討論與做好當前各項工作相結合。著眼于解決三明質監系統存在的突出問題。2、堅持發揚民主，鼓勵參與。充分調動黨員及廣大群眾參加大討論的積極性，組織和引導黨員建言獻策，堅持走群眾路線，鼓勵群眾參與大討論，積極拓寬人民群眾建言獻策的渠道。3、堅持領導帶頭，做好表率。黨員領導干部要充分發揮示范引導作用，堅持帶頭參加討論、發言，并組織引導好“四求先行”大討論，營造良好氛圍。三、方法步驟1、調查研究。結合調研活動，圍繞各支部（單位）確定的調研課題，以“創新質監工作，服務科

5、學發展”為目標要求，依托“三明應先行、質監要爭先”的載體，召開座談會，與黨員、干部、群眾交流，摸清實情，共商發展良策。2、征求意見。針對需重點加強和改進的問題、基層急需解決的問題、黨員干部存在的突出問題，由監察室負責組織召開不同層面干部群眾參加的座談會，發放征求意見函，廣泛征求意見，確保討論重點突出、方向明確。3、集中討論。根據調研成果及征求到的意見，以支部為單位，組織黨員干部集中開展“四求先行”大討論，著重圍繞上述“目標任務”、“基本要求”展開討論，具體結合影響我市質監系統發展的重大問題和群眾關心的熱點難點問題，逐一進行研究討論，提出建議和對策，對查擺出來的問題和需要破解的難題，要理清改進思

6、路，制定措施，明確重點。討論以支部研討、座談交流、撰寫研討文章、參與網絡討論等方式進行。4、鞏固成果。堅持邊學邊查邊改，由監察室對征求到的具體意見建議，進行認真梳理，分解落實整改責任并督促落實。對涉及發展的重點課題，論證后的調研成果要匯編成冊，并明確責任部門，做好轉化工作。四、論壇交流在深入學習討論的基礎上，積極參與市委學習實踐活動領導小組主辦的“三明市深入學習實踐科學發展觀論壇”，將調研討論的成果在論壇上進行交流；將全市系統大討論的成果在三明質監網站“深入學習實踐科學發展觀”欄目進行集中交流展示。同時，對全市質監系統第一階段工作進行總結，并對開展學習實踐活動第二階段工作進行動員。各黨支部、各

7、單位務必務必按確定的課題認真認真選擇一批高質量的優秀討論形成有質量的調研成果，并成果，于4月254日前與組織開展“四求先行”大討論的工作情況一并報市局活動辦。五、組織領導1、精心組織，明確責任。各黨支部、各單位要切實加強領導，精心組織。要結合實際制定自身工作方案，細化內容和要求，明確方法步驟。2、營造氛圍，正確引導。要運用多種方式，做好宣傳引導工作。通過電視、報紙、網絡等媒介，開辟專欄、專刊，及時報道大討論的進展情況和經驗做法、宣傳先進典型等，引導干部群眾參與討論，形成良好氛圍。3、加強督查，確保實效。要加強監督檢查，及時掌握情況，市局學習實踐活動辦公室要切實負起責任，認真履行檢查、指導、監督、把關的職責，及時掌握大討論進展情況，督促各項工作的落實。 中共三明市質量技術監督局直屬機關委員會20