1、古銅都自找毛病"2019年12月底，丁蛇出任銅陵市委書記，不久銅陵就啟動了"解波思想，更新觀念”建言獻策活動。銅陵市委宣傳 部供圖2019年，銅陵GDP總量在安微16個地級市中排名倒數第三，GDP增速排名全省倒數第一。“書記剛從發達地區 過來，看得出他很著急。"“這次討論不像二十多年前那次大討論二“不是大風大浪，不搞繁文繩節所有文章甚至都沒通過微信公眾號等新 媒體平臺推送。2020年4月21日，蔣業軍上班后，習慣性地拿起銅陵日報掃了 一眼，發現當期報紙反常態。在地處安欲中南部的銅陵工作了8年多，蔣業軍幾乎沒在市委機關報頭版看到過處級干部的暑名文章，那期不僅 有，而

2、且還是一篇“自我批評”的文章。文章開頭便細數了銅陵發展中存在的多個問建：“加快發展氛圍不濃，競相發展動力不強，聚焦發展不夠，統籌謀 劃不到位二作者汪您宏時任銅陵市發改委主任，他還認為銅陵的干部作風不實，擔當作為不足，能力水平有欠缺“這么多年還沒在銅陵日報上見過這樣的自我批評。F為經信局綜合科科長，蔣業軍對文章中談到的問題也有 體會。他后來才知道，這篇文章是銅陵近期"解放思想，更新觀念"建言獻策活動的開篇。在新任市委書記丁純的安排下， 所有市直單位和縣區都被要求在銅陵日報上發文."共同剖析銅陵發展面臨的差距與不足，探討銅陵發展面臨的機遇 與挑戰。-第一篇文章刊發之后

3、，銅陵日報每隔一期都會發一篇類似的“自我反恩"，市委辦主任、若干個局的“一把手"先 后換文，一齊給銅陵“找毛病二有“中國古銅都”之群的銅陵，本希望以“低調”的方式自我反思，所有文章甚至都沒通過微信公眾號等新煤體平臺推 送，但這座小城市的“解放思想”活動還是迅速引起了國內媒體的關注。“不是去做報告”局長們的“自我反思”，始于一場專題座談會。2020年3月20日，座談會在銅陵市委書記丁純的主持下召開，銅陵部分單位的"把手”受遂參加。科技局局長王所寶是與會者之一。兩無前.市委辦通知王所寶，讓他提前準備好發言材料。市委辦的人特意強調， 發言要圍繞銅陵經濟下行分析原因、剖析

4、問題，"說得很清楚，是讓我們找問題出在什么地方，不是去做報告的。”銅陵的經濟發展顯然是出了問題。2019年，銅陵的主要經濟指標下滑明顯，其GDP總量在安微省16個地級市中 撐名倒數第三，GDP增速排名全省倒數第一。但王所寶等人卷會不是去檢討的，而是要當著市領導的面指出哪些工作沒做好。座談會分為兩場，分別于下午和晚上召開。下午被叫去“自我反思"的有銅陵下轄一縣三區的縣區長，以及幾個和經 濟發展緊密相關的部門"一把手"，晚上參會的主要是一批年輕的部門正職。銅陵一位處級干部分析，座談會之所以叫了一批年輕千部，是因為年輕千部相對“敢說真話、思路靈活”，市委書記

5、想聽他們的看法，“除此之外，讓他們參會或多或少也有考察干部的意思。-除了市委書記丁純，到會的市病導還有市委副書記、常務副市長、市委組織部長和市委秘書長。下午那場座談會開場時，丁純魅說，發言可以站在全市的層面,想到什么說什么，無論是聽到的、想到的，都可 以暢所欲言。每人有20分鐘發言時間，縣區長先發言，之后是市政府部門的“把手"。時任發改委主任汪繼宏一開口便細數了 多項問颶，他說，銅陵將經濟和項目工作擺在中心位置的意識樹得不牢，對區劃調整影響、新興產業發展和要素保障等 方面思之不深、謀之不實。汪繼宏言畢，王所寶結合自己的工作經歷.談到了干部缺乏擔當作為、招商引資的導向性不精準、縣區財力

6、吃緊 等問題。“大家都沒有回避什么，”王所寶說，"領導讓你去是信任你，不說真話說什么呢？ 在單位我也希望局里的人都跟 我講真話。"王所寶注意到，丁純一直在做筆記，把大家發言中提到的問題做了歸類，在總結發言時一一指出。作為一名年輕千部，生于1976年的銅陵市委辦主任丁兵獲加了晚上的座談會。會議快結束時，丁兵向丁純隴議， 在銅陵開展一輪圍線經濟工作建言就策的討論，以座談會上多位干部的發言稿開篇，讓全市各單位負責人在銅陵日報 上發表文章。丁純當場采納這一建議。個月后，汪繼宏的發言稿刊發在銅陵日報上，“解散思想，更新觀念"的序熹拉開。不久，汪繼宏轉任銅官區 區委書記。“剔

7、膚見骨找病灶”專題座談會召開一周之前，3月13 a,銅陵還召開過次“雙招雙引”動員大會，丁純在那次會上就表示，要深入 分析主要經濟指標下滑的深層次原因。他要求全市干部“剔膚見骨找病灶二一連用了 3個"決不:"決不以資源型城市轉型為借口自我開脫，決不因人均指 標曾經在全省靠前而自我陶醉，決不在蛆向比有進步中自我滿足°說這些話時，丁純到銅陵任職還不到3個月o 2019年12月底，中組部安排了一次廳級官員跨省交流，時任"經濟 強市”江蘇常州市長的丁純，被交流到安微，出任銅陵市委書記。-下轉第2版南方周末記者張笛揚發自安徽銅陵南方周末實習生鄭伊靈2020年3月1

8、3日，銅陵召開雙招雙引暨重大項目攻堅年動員大會，市委書記丁純要求全市干部"剔膚見骨找病灶 銀陵市委宣傳部供圖2020年4月21日，銅陵日報頭版刊發自我反思的文章，拉開了“解放思想，更新觀念”的序幕。銅陵日報網絡版截圖上接第1版銅陵日報過去"沒有這么集中、連續地發過批評文章”，“偶爾可能有一些對現狀分析，但占的比例也很少。-生于1970年的丁純是無錫人，擁有博士學歷，2003年4月出任江蘇團省委副書記，2010年，丁純"空降揚州， 先后擔任過市委組織部長、副市長及市委副書記。2017年2月，47歲的丁純升任常州市長，曜職至2019年底轉崗指 度。位于長江下游的銅陵.

9、擁有豐富的礦產資源，銅、黃金、白眼的偌量在安徽省內位居第一。新中國笫一個銅工業 基地就理在銅陵，安徽省首個銷售收入超千億元企業也在銅陵誕生。因為有工業基礎，銅陵過去盡管是安徽人口最少、面積最小的地級市，但經濟發展水平長期處于省內笫一方陣， 人均GDP、人均財玫收入等指標曾長期在安徽捧名第一。2016年1月.原屬安慶市的機陽縣劃歸銅陵。曾是國家扶貧開發工作重點縣的極陽，人口數量和土地面積均度過 過去的銅陵市。合并后，銅陵的人口數量和面積都擴大了一倍多，但人均經濟指標在省內的排名也不再靠前。與此同時，伴隨若 資源桔翊，銅陵產業轉型的壓力遂年遞增。等丁純到任，擺在他面前的已是一份糟釋的成績簞。201

10、9年，銅陵的GDP總故相比2018年下降了 1.7%,是安 徽省唯一負增長的地級市。履新不久，丁蛇在接受媒體采訪時曾說，“多項指標跌至谷底，所處的境地可以說是退無可退。”“書記剛從發達地區過來，看得出他很若怠。"王所寶注意到了一個細節，過去市委常委會都是上午8點半召開，丁 純到任后，開會時問改到了 8點。丁純在多個場合的講話中壽使用了“緊迫感、危機感”6個字。銅陵市委宣傳部常務副部長張文林告訴南方周末記者， 這一輪“解故思想，更新規念的自我反思，目的之一就是傳導壓力，激發會市上上下下的“緊迫感、危機感二“不能大密集不能太稀松”“（銅陵）經濟建設這個中心樹得不牢。“4月23日，反思的第

11、二篇文章見報，作者正是提出要開展這場討論的丁 兵。相比第一篇.這篇題為“強化以經濟建設為中心的體制機制”的文章火力更足”：銅陵近年來就像一輛滿載的貨車在 爬坡時突然失去動力，剛開始還能憑借慣性向前，但短終還是匿以抵擋自身重力和前行阻力，剎不住車，滑了下去。”丁兵還提到，他到基層調研時，很少聽到有人說"最近在招一個項目，結果怎么樣"，各縣區黨委的發文中關于經濟 建設的占比低，且大多是上級文件的配套。文章大部分篇幅都在挑銅陵的“毛病第四個在銅陵日報上進行反思的是王所寶。3月20日那場座談會結束后，市委辦就讓他對發言稿做些調整. 準備刊發。發言中提到城市人氣不足、年輕人創業氛圍不

12、濃時，王所寶說了一句，"丁書記你來銅陵3個月了，你可以晚上去 長江路看一看，大街上幾乎沒有什么人。"考慮到見報時的語言要"正式一點二他劇去了類似的口語化表達。兩個月以來，干部們從不同角度分析了銅陵方方面面存在的問題。截至6月17 0,已有22個市直單位和縣區在 銅陵日報發表文章。銅陵日報社副總編輯孔聲表示，鑰陵日報過去沒有這么集中、連續地發過批評文章”，“偶爾可能有一些對現 狀分析，但占的比例也很少”。不過，類似的"解放思想”活動在銅陵歷史上巳開展過多次。1991年5月，銅陵市領導層在傳達學習安徼省農村工作會議精神時發現,1990年與1985年相比，銅陵

13、工業企業 銷售收入利稅率下降了 2.85%,資金利稅率下降2.28%,高速發展沒有帶來高效益。隨后，銅陵開展了一場思想解放大討論。1991年11月14 0, 一篇署名"龔聲”的四千多字長文醒來，銅陵！ 刊登在銅陵報（g銅陵日報前身）頭版頭條，把銅陵經濟效益低下的數據全盤托出，提出必須解放思想，向一切 偏化、味腐、封閉的思想觀念開刀銅陵電臺、電視臺相繼播發。經濟日報注意到銅陵的大討論后，轉栽了隗來.銅陵！一文，并連控發表仰星來，不只是鑰陵的專題 報道，還配發了 4葡評論員文章。始于銅陵的解放思想大討論就此席卷全國。隨后的1998年、2008年，銅陵先后又發起了以"起來，銅陵！

14、 ”和“呢起，銅陵！"為主建的大討論。那兩次大討論的背景也是經濟發展面臨壓力。1998年，受亞洲金融危機影響，銅陵國有企業虧損面擴大，省內經 濟擇名接連下跌。2008年開展大討論是因為當時有都分企業轉投其他城市，銅陵發現自己已被省內的馬鞍山、蕪湖遠 遠甩開。開展新一輪討論的建議得到丁純肯定后，具體方案由市委宣傳部和銅陵日報社策劃、執行。“低調、務實"是丁純的兩個要求。張文林印象很深的是：“書記一再叮嘲，這次討論不像二十多年前那次大討論， 也不像后來那幾次，要小切口做大文章。"討論主題最終被定為“我在中心干什么？ 我為中心做什么？ ”*中心"指的是經濟建設

15、。張文林反復強調，這一次不是“大討論"，而是專題性的建言獻策，“不是大風大浪的方式，不必全面動員，不搞繁 文務節。"不能大密集也不能太稀松。”張文林介紹，一周3篇的發稿頻率也是丁蛇的要求。盡管低調，但張文林還是發現，銅陵這次"思想解放活動中巳刊發的稿件引發了很大關注，常常成為鋼陵的熱門詁 題。有網友將丁兵的文章發到"銅陵堀起的購吧里，回帖多達48個，超過了其他大部分帖子。不一樣的下半場處級干部“找毛病的文章一一刊發后，鋼陵這輪"解放思想，更新觀念"活動進入下半場。5月26日，銅陵市委宣傳部向37個市直單位、國有企業發函約稿，這些單位的

16、領導此前還沒在銅陵日報上 發過文章。文件要求“稿件內容為各單位立足自身職能，服務經濟建設中心，推動銅陵經濟發展的舉措和下一步打算與上半場不同，這次函件中沒有再要求各單位“自我反思張文林說這是考慮到社會接受程度，后期的稿件主要講“下一步怎么千”。他說.不能一直揭露問題，老談問題容 易灰心喪氣。既然前面問題已經講得很充分了，后期班主要討論怎么解決問題。”接到通知前，銅陵市經信局巳經開始組織撰寫文章。該局綜合科科長蔣業軍前前后后花了近1個月，對稿件作了 5次修改。景初，蔣業軍也參照前期幾篇文章，以分析問題為主，但局領導要求“側重實干的部分'經信局的文章刊發在5月30日的銅陵日報上，主要內容為

17、要從多個角度向其他先進城市學習，該局調研員汪 平介紹，局里交上去的稿件標題本為"近學愚州，遠學常州"，刊發時被改為“對標對表推動工業經濟高質量發展”。6月1日，民營經濟促進局的文章發表，根據市委宣傳部的安排，該局最晚交稿時間是5月29日，通知下發時， 離哉稿日僅剩3天。局長陳利萩說，稿件是“集體創作”的，為了討論怎么寫，單位領導斑子專門開了兩次會，最初他們也把前期刊發的 文章當作樣板，主要討論了目前全市發展面臨的問題。他們認為銅陵在招商引資中"貪大厭小二縣區、園區對投資金額較小的項目服務不枳極，此外，不少部門在審慎包 容監管上存有顧慮、害怕擔貴。“討論成果"被寫進了文章里，但稿件交上去后遭到退回。宣傳部要求統一格式，稿件內容須圍繞部門的取能定位。 陳利耘便把反思的內容都去掉了，他覺得有點惋惜：把'腦袋觥掉了，那本來是我們非常得意的部分二前后兩個階段的文章.不僅內容上有差異，形式上也有所不同。前