1、職業病危害應急救援與管理制度一、目的為了預防和控制潛在的急性職業中毒事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本標準。二、適用范圍本程序適用于不銹鋼軋鋼廠內突發事件的預防和處理。三、規范性引用文件中華人民共和國職業病防治法 （國家主席令生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則2013 ）60 號）（ GB/T29639四、術語及定義1、職業病危害事故分級按照職業病危害事故調查處理辦法的有關規定，按一次職業病危害事故所造成的危害嚴重程度，職業病危害事故分為三類：（一）一般事故：發生急性職業病人以下的；（二）重大事故：發生急性職業病人以上人以下或者死亡人以下

2、的，或者發生職業性炭疽人以下的；（三）特大事故：發生急性職業病人以上或者死亡人以上，或者發生職業性炭疽人以上的。放射事故的分類及調查處理按照衛生部制定的放射事故管理規定執行五、職責1、不銹鋼軋鋼廠職業病危害事故突發事件應急救援小組職責：（ 1）發生職業病危害事故和事故處理完畢時發布和解除應急救援命令。（ 2）負責職業病危害事故救援人員、物質調度，指揮搶險，協調各救援小組之間的人員配合。（ 3）組織職業病危害事故預案演練工作。（ 4）組織不銹鋼軋鋼廠職業病危害事故應急救援預案的制定與修訂工作。（ 5）檢查、督促重大職業病危害事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。（ 6）向上級和有關部門通報職業

3、病危害事故情況，必要時請求社會救援。（ 7）組織職業病危害事故調查，總結應急救援工作及經驗教訓。2、廠長職責：2.1、指揮職業病危害事故救援人員、物質調度，指揮搶險救援工作，2.2、進行現場指揮、調度，協調各救援小組之間的人員配合。2.3、發布職業病危害事故和事故處理完畢時和解除應急救援命令。3、生產科職責3.1 負責職業病危害事故突發事件的預警預報， 并根據職能分工落實其他應急指令傳達；3.2 負責應急信息上報、負責與公司生產安全部及總調度室進行聯系；3.3 負責突發事件的初期處置指揮工作；3.4 負責緊急狀態下停止生產和生產恢復組織協調工作。4、安全環保科的職責4.1 負責制（修）訂公司急

4、性職業中毒事故專項應急預案；4.2 負責集團公司、地方政府相關對口部門的應急信息上報工作；4.3 負責組織開展職業危害事故的調查；4.4 參與職業病危害事故現場救援工作.5、保衛科的職責5.1 負責急性職業中毒突發事件現場警戒、疏散、封閉、隔離和保衛等工作；4.8設備科的職責負責設備設施應急搶修隊伍的建立和管理；負責有關設備設施等突發事件的跟蹤了解及相關應急處置工作；負責組織現場的搶修施工和事后恢復， 根據職能分工落實其他應急指令。4.17各車間的職責負責編制本單位各類突發事件的應急處置方案，并組織開展培訓、演練、評估和修訂工作；負責當本單位發生突發事件時， 立即組織啟動本單位的應急處置方案，

5、并立即向調度室報告；負責貫徹執行公司應急領導小組的應急指令；負責做好本單位應急處置結束后的恢復工作，并完成應急工作分析總結。5 管理內容及要求5.1應急管理原則5.1.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。統一領導，分級負責。建立健全分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制。依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。快速反應，協同應對。加強以屬

6、地管理為主的應急隊伍建設，建立聯動協調制度。依靠科技，提高素質。發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力。5.2應急預案體系公司總體應急預案公司總體應急預案是公司應對重特大事故、 突發事件的規范性指導文件， 由公司生產運行處組織編制，經公司總經理審定簽發，并報集團公司、股份公司、遼寧省、盤錦市安全生產監督管理部門備案。職業危害事故專項應急預案職業危害事故專項應急預案是針對職業病危害突發事件而制定的處置方案，是公司總體應急預案的支持性文件。由突發事件負責單位組織編制，經公司總經理審定簽發，并報集團公司、股份公司、遼寧省、盤錦市安全生產監督管理部門備案。車間級應急預案和應

7、急操作卡車間級突發事件應急預案和應急操作卡由車間安全生產領導小組組織制定，與公司級應急預案銜接，是公司級應急預案的下預案，應急操作的指導性文件。由車間主任審定，報公司安委會備案。5.3應急管理機構及職責公司應急領導小組公司應急領導小組是突發事件應急管理工作的最高領導機構。組長:公司總經理、公司黨委書記常務副組長 :公司主管安全生產的副總經理成員：公司其他副總經理、公司黨委副書記職責如下：接受集團公司、股份公司、當地政府應急辦公室的領導并落實指令；統一協調調動應急狀態下公司內部的應急資源；確定向集團公司或當地政府主管部門申請救援，配合政府開展應急工作；負責職業衛生突發事件應急處置指揮等工作；批準

8、發布公司級職業衛生專項應急預案。領導小組下設應急領導小組辦公室、兩個職能管理機構和應急管理專家組公司應急領導小組辦公室主任：公司主管安全生產的副總經理副主任：生產運行處處長、安全環保處處長、保衛部部長、企業文化處處長成員：機動設備處處長、財務處處長、電子商務部部長、遼河油田消防支隊支隊長、規劃計劃處處長、科技處處長、計量部部長、總經理（黨委）辦公室主任、人事處處長、信息管理部部長、企管法規處處長、工程管理部部長、營銷調運部部長、原油部部長、審計監察處處長、群團工作處處長、石華派出所所長。職責如下：負責公司應急體系建設和制度、體制、機制建設，研究提出應急管理的規劃和意見；規劃應急資源配置，健全專

9、業救援隊伍，指導應急平臺建設；協助公司應急領導小組處置級以上急性中毒突發事件，應急情況下， 按應急事件等級，承擔級以上急性中毒突發事件應急指揮，統一調度應急資源、協調落實應急領導小組指令；組織協調級和級突發事件的預防與應急準備、預測與預警、 應急處置與救援、 恢復與重建、評估與總結、信息發布與媒體應對等工作；負責向集團公司主管部門及相關地方政府報送、溝通級和突發事件信息；負責應急領導小組交辦的其它事項；參與應急處置中有關各方賠償或補償標準的制定和協調工作。職能管理機構：公司應急管理辦事機構公司應急領導小組的日常辦事機構設在生產運行處，主要負責平時應急準備、應急平臺維護以及突發事件時的應急信息接

10、收、報告、傳遞和應急聯絡、協調。職責如下：負責應急值班、應急事件信息接收、應急事件初期處置、持續跟蹤事件動態；負責接受現場突發事件的報告，及時向應急領導小組匯報，接受并傳達指令；負責協調和調動公司內部應急資源，協調聯絡公司外部應急資源；負責記錄應急領導小組的指示和應急活動情況，歸納整理匯總應急處置過程的各種資料；負責組織制修訂公司相關應急預案；負責提出應急工作所需費用的預算；負責公司應急管理體系建設；負責規化應急資源配置，通過集團公司應急平臺接報送應急信息；完成應急領導小組交辦的其它事項。公司應急管理工作機構公司應急管理工作機構設在安全環保處，負責公司應急預案的管理、培訓和演練。職責如下：負責

11、組織編制和修訂公司各專項應急預案和現場處置方案、進行審核、備案；負責組織制訂公司總體應急演練計劃并組織監督預案的演練；負責組織開展應急知識宣教與培訓工作；聯系協調“事件”所在地地方市政府安全環保、衛生防疫和消防等部門開展相關應急工作。應急專家組組長：由總經理確認副組長：由組長確定成員：由組長確定職責如下：為公司應急工作提供決策咨詢和工作建議；對公司突發事件應急處置進行技術指導，提供有關防護措施的技術咨詢；協助調查分析突發事件原因。5.4事故應急當發生急性職業病危害事故時，事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產

12、損失。事故發生單位負責人、公司應急領導小組辦公室成員接到報告后，應當立即趕赴事故現場，組織搶險救援，不得擅離職守。事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅有關證據。5.4.4因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志、繪出現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。5.4.5公司設立事故事件報告和舉報電話、電子信箱，及時受理和處理事故事件報告、舉報。事故事件舉報電話為 7658178 、 7659136。5.4.6當發生或發現其他疑似職業病病例或群體性發病時，應立即向屬地衛生行政和安全生產監督

13、管理部門進行報告，請求相關公共衛生專家進行有關流行病學調查。5.5應急物資管理5.5.1安全環保處負責氣防設施、消防設施的儲備工作，生產運行處負責自然災害應急物資的儲備工作，電子商務部負責建立統一的應急物資儲備庫。應急物資儲備的管理部門根據實際情況，確定應急物資的種類和數量；每年制定應急物資需求計劃，及時補充和更新應急物資，保證應急物資充足。電子商務部負責管理應急物資儲備庫并建立臺賬，詳細登記各類應急物資儲備的品種、數量和分布情況，統計情況及時上報公司應急辦公室、安全環保部。5.6應急隊伍管理根據屬地管理原則，各單位建立屬地應急響應隊，主任任隊長，負責現場第一時間響應。機動設備處建立現場應急搶

14、險隊，處長任隊長，負責現場應急處置。保衛部建立現場支援隊，部長任隊長，負責現場應急支援。公司建立統一的應急突擊隊，由保衛部主要領導任隊長，負責區域聯動。各隊長負責對分管的應急救援隊伍開展培訓、演練和配備足夠的物資裝備，不斷提高應急救援能力。5.7啟動程序預警公司應急領導小組根據公司職能部門對突發事件的預警和預測結果以及政府發布的預警等級，發事件的可能發生采取以下措施：下達預警指令和級別；及時發布和傳遞預警信息；相關部門、單位連續跟蹤事態發展情況，采取防范、控制措施，做好相應的應急準備；公司應急機構進入應急準備狀態，采取相應防范、控制措施；達到職業衛生突發事件級及以上標準時，公司啟動應急響應；根

15、據已預警事件的變化情況，適時宣布預警解除。信息報告與處置應急信息接收對突事發單位或接受預警信息的第一時間立即向公司生產調度中心報告應急事件信息；應急事件信息要及時通過手機或固定電話撥打公司生產調度中心值班電話、向值班人員進行詳細匯報，由值班人員按程序向公司相關部門和人員進行應急信息通報。應急信息通報及處置流程（ 1）職業病危害事故應急事件信息公司生產調度中心公司生產調度中心值班人員及時將情況向生產運行處處長匯報；（ 2） 生產運行處處長要及時向公司應急領導小組常務副組長匯報應急信息，接受應急預案啟動指令后及時啟動公司級應急預案，開展應急處

16、置；（ 3） 對于達到級及以上職業衛生突發事件， 由總經理辦公室擬定應急信息匯報材料經公司應急領導小組組長審閱同意后，由相關各部門向上級對口部門匯報；（ 4）對事故災難事件現場指揮做如下規定：啟動應急預案后，主管生產安全的副總經理為現場第一總指揮， 若主管生產安全的副總經理不在現場時，安全環保處處長為現場總指揮，若安全環保處處長也不在現場時，生產運行處處長為現場總指揮。（ 5）適時啟動公司新聞媒體突發事件專項應急預案。5.8應急預案培訓及考核5.8.1培訓與演練5.8.1.1由人事處負責對應急救援管理人員進行專業培訓，對員工和應急隊伍進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，

17、相關部門配合完成，培訓要保持培訓記錄。公司及各單位要制訂應急培訓和應急演練計劃，定期進行應急培訓和應急演練，確保相關人員熟悉、熟練掌握應急預案和應急處置措施。急性職業中毒事故專項預案的演練由各級應急工作部門按演練計劃組織演練；公司級實戰演練，一年至少一次，演練計劃、演練方案及演練記錄（評估），報集團公司應急辦備案監督；公司所屬各單位（處部及基層單位）結合本單位實際，每季度至少開展一次應急演練，演練計劃、演練方案及演練記錄（評估） ，報公司應急辦備案監督。各單位應急主管人員根據本單位的演練實施計劃進行監督檢查；演練方式可根據需要，采取桌面推演、模擬和實戰，以及與地方政府協同等形式進行演練；涉及社區居民時應提前做