1、泓域咨詢/陽江年產xxx臺柴油發動機項目可行性研究報告報告說明面對日益嚴峻的能源和環境問題，節能減排已經成為了全球性的趨勢，各國都制定了嚴格法規限制排放，例如歐洲已于2019年開始實施非道路歐排放標準。為滿足各國法規的監管要求，開發高效、環保、節能的非道路用柴油機已經成為行業的主要發展方向。根據謹慎財務估算，項目總投資18023.59萬元，其中：建設投資14001.33萬元，占項目總投資的77.68%；建設期利息162.54萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金3859.72萬元，占項目總投資的21.41%。項目正常運營每年營業收入39000.00萬元，綜合總成本費用29712.20萬元，凈

2、利潤6805.51萬元，財務內部收益率29.69%，財務凈現值14895.84萬元，全部投資回收期4.83年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途

3、。目錄第一章 緒論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成12四、 資金籌措方案12五、 項目預期經濟效益規劃目標13六、 項目建設進度規劃13七、 環境影響13八、 報告編制依據和原則14九、 研究范圍16十、 研究結論16十一、 主要經濟指標一覽表16主要經濟指標一覽表17第二章 項目建設背景、必要性19一、 非道路用柴油發動機發展趨勢19二、 叉車行業基本情況介紹22三、 構建有陽江特色的現代產業體系27四、 項目實施的必要性28第三章 市場預測30一、 行業的周期性、區域性和季節性30二、 非道路用柴油發動機行業特點及發展狀況32第四章 選址可行性分析36一

4、、 項目選址原則36二、 建設區基本情況36三、 構建開放協同創新體系，增強創新驅動發展能力40四、 項目選址綜合評價41第五章 建設方案與產品規劃42一、 建設規模及主要建設內容42二、 產品規劃方案及生產綱領42產品規劃方案一覽表42第六章 運營模式44一、 公司經營宗旨44二、 公司的目標、主要職責44三、 各部門職責及權限45四、 財務會計制度48第七章 法人治理52一、 股東權利及義務52二、 董事57三、 高級管理人員62四、 監事64第八章 項目節能說明67一、 項目節能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表68三、 項目節能措施69四、 節能綜合評價70第九章

5、勞動安全生產分析72一、 編制依據72二、 防范措施75三、 預期效果評價79第十章 環保分析80一、 編制依據80二、 環境影響合理性分析81三、 建設期大氣環境影響分析81四、 建設期水環境影響分析84五、 建設期固體廢棄物環境影響分析85六、 建設期聲環境影響分析85七、 環境管理分析86八、 結論及建議87第十一章 技術方案分析89一、 企業技術研發分析89二、 項目技術工藝分析91三、 質量管理92四、 設備選型方案93主要設備購置一覽表94第十二章 組織架構分析96一、 人力資源配置96勞動定員一覽表96二、 員工技能培訓96第十三章 進度規劃方案99一、 項目進度安排99項目實施

6、進度計劃一覽表99二、 項目實施保障措施100第十四章 投資估算101一、 投資估算的依據和說明101二、 建設投資估算102建設投資估算表106三、 建設期利息106建設期利息估算表106固定資產投資估算表108四、 流動資金108流動資金估算表109五、 項目總投資110總投資及構成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十五章 經濟效益113一、 經濟評價財務測算113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表114固定資產折舊費估算表115無形資產和其他資產攤銷估算表116利潤及利潤分配表118二、 項目盈利能力分析118項目投資

7、現金流量表120三、 償債能力分析121借款還本付息計劃表122第十六章 項目風險分析124一、 項目風險分析124二、 項目風險對策126第十七章 項目綜合評價129第十八章 附表附錄131建設投資估算表131建設期利息估算表131固定資產投資估算表132流動資金估算表133總投資及構成一覽表134項目投資計劃與資金籌措一覽表135營業收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費用估算表137固定資產折舊費估算表138無形資產和其他資產攤銷估算表139利潤及利潤分配表139項目投資現金流量表140第一章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：陽江年產xxx臺柴油發動機項目2、

8、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx5、項目聯系人：鄒xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控

9、體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司自成立以來，堅持“品牌化、規?；?、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持

10、續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約36.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本

11、期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx臺柴油發動機/年。二、 項目提出的理由我國對于節能減排的要求已經上升到了國家戰略的高度，國務院印發的中國制造2025、國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見等文件都對內燃機工業節能減排提出了明確的要求。國外發達國家非道路用柴油機行業對節能減排要求更細致，其在有效控制有害物質排放的基礎上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。經濟實力實現跨越。2020年，全市實現地區生產總值1360.44億元，五年年均增長5.7%。人均地區生產總值為52758元，年均增長5.1%。規模以上工業增加值為414.38億元，年均

12、增長9.9%。固定資產投資累計完成近2400億元，累計實施重點項目522項，完成投資1490億元，比“十二五”時期增加196項和393億元。社會消費品零售總額451.18億元，年均增長3.7%。外貿進出口總額為191.7億元。地方一般公共預算收入65.7億元。預計全市常住人口258.64萬人，常住人口城鎮化率為54.43%，年均提高約0.9個百分點。產業發展實現突破。三次產業結構調整為19.4：35.6：45.0。主導產業發展壯大。合金材料全產業鏈基本成型、漸具規模，具備年產200萬噸不銹鋼生產能力，成為居全國前列的合金材料產業基地、華南地區重要基礎原材料生產基地。風電產業異軍突起、引領發展，

13、尤其是海上風電迅猛發展，海上風電總規劃裝機容量2000萬千瓦，海上風電項目在建350萬千瓦，風電裝備制造產業基地落戶項目基本集聚風電裝備關鍵環節，“一港四中心”同步構建。特色優勢產業加快發展。五金刀剪產業量質齊升，王麻子、張小泉、十八子三大中國刀剪品牌齊集陽江。食品和調味品產業快速發展，“中國調味品之都”落戶陽西，全國十大調味品企業已有5家進駐陽西，中山火炬（陽西）園榮獲“中國調味品十大產業基地”稱號。國家新能源基地不斷壯大，建成陽江核電站1-6號機組、陽西電廠1-6號機組，建成電力能源裝機容量1320萬千瓦，比“十二五”末增加671萬千瓦，約占全省10.3%，陽江成為多能齊發的電力能源大市。

14、產業園區承載力大幅提升，2016年以來累計投入超51億元實施園區基礎設施建設工程，園區道路、供水、供電、通信等基礎設施和公共服務設施不斷加強，中山火炬（陽西）園率先實現“十一通一平”，珠海（陽江）園生活配套區加快建設，園區特色逐步顯現，中山火炬（陽西）園在全省園區產城融合發展中走在前列，推進園區土地連片收儲、連片建設，四大省級產業園總開發面積達70.8平方公里，園區工業產值超1000億元。服務業穩步發展。旅游產業特別是濱海旅游取得長足發展，海陵試驗區、陽西縣被認定為廣東省第三批全域旅游示范區，海陵島入選“全國十大美麗海島”、2019中國最受歡迎景區，大角灣海上絲路旅游區成為AAAAA級景區。商

15、業綜合體建設大提速，建成百利廣場、東匯城等綜合體，商業營業面積增加78萬平方米。金融運行穩健，金融機構本外幣各項存、貸款余額分別為1639.46億元和1353.97億元。會展業邁出新步伐，建成陽江國際會展中心，連續成功舉辦中國（陽江）國際五金刀剪博覽會。招商引資實現豐收，2016年以來累計引進項目914個，投資總額超5288億元，分別比“十二五”時期增加451個和4006億元。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18023.59萬元，其中：建設投資14001.33萬元，占項目總投資的77.68%；建設期利息162.54萬元，占

16、項目總投資的0.90%；流動資金3859.72萬元，占項目總投資的21.41%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資18023.59萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）11389.45萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6634.14萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：39000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：29712.20萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6805.51萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：29.69%。5、全部投資回收期（Pt）：4.83年

17、（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：13311.76萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本期項目采用國內領先技術，把可能產生污染的各環節控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當地環境造成新污染。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標

18、綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全

19、運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀

20、”的原則。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。十、 研究結論綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。十一

21、、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24000.00約36.00畝1.1總建筑面積42333.091.2基底面積15360.001.3投資強度萬元/畝370.252總投資萬元18023.592.1建設投資萬元14001.332.1.1工程費用萬元12121.412.1.2其他費用萬元1490.032.1.3預備費萬元389.892.2建設期利息萬元162.542.3流動資金萬元3859.723資金籌措萬元18023.593.1自籌資金萬元11389.453.2銀行貸款萬元6634.144營業收入萬元39000.00正常運營年份5總成本費用萬元29712.20&

22、quot;"6利潤總額萬元9074.01""7凈利潤萬元6805.51""8所得稅萬元2268.50""9增值稅萬元1781.59""10稅金及附加萬元213.79""11納稅總額萬元4263.88""12工業增加值萬元13876.74""13盈虧平衡點萬元13311.76產值14回收期年4.8315內部收益率29.69%所得稅后16財務凈現值萬元14895.84所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、 非道路用柴油發動機發展趨勢1、行業向高端、

23、環保、節能方向發展我國對于節能減排的要求已經上升到了國家戰略的高度，國務院印發的中國制造2025、國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見等文件都對內燃機工業節能減排提出了明確的要求。國外發達國家非道路用柴油機行業對節能減排要求更細致，其在有效控制有害物質排放的基礎上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。面對日益嚴峻的能源和環境問題，節能減排已經成為了全球性的趨勢，各國都制定了嚴格法規限制排放，例如歐洲已于2019年開始實施非道路歐排放標準。為滿足各國法規的監管要求，開發高效、環保、節能的非道路用柴油機已經成為行業的主要發展方向。2、主要生產廠商的生產能力逐步增強，產業集中度穩步提高

24、企業規?；a有助于成本的控制以及技術水平的提升。近年來，行業內主要生產廠商通過發展，銷售規模迅速增大，多缸柴油機第一梯隊中銷量前十的企業銷售占比達到總銷量70%以上，多缸柴油機前十生產企業銷售規模都超過了10萬臺，產業集中度正在穩步提高。未來，隨著小規模的生產商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其競爭力將進一步下降，市場份額將向大型生產企業集中，進而產業的集中度將得到進一步提升。（二）進入處行業的主要障礙1、客戶準入壁壘非道路用柴油發動機的下游客戶主要是工程機械及農用機械的主機廠商，主機廠商會對潛在供應商進行質量、開發、物流、管理、成本、售后服務等多方面嚴格考核，通過前期考核、產品

25、設計、樣件試制、樣件檢測、小批量供貨、大批量供貨、年度評審等一系列復雜嚴格的考核流程才能和主機廠商建立長期合作關系。由于審核要求較高，通常只有具備較強技術實力、達到相應的規?；a并且擁有完善的質量保證體系及健全的售后服務體系的企業才能達到客戶要求，成為合格供應商。行業新進入者一般難以達到下游客戶要求，故下游客戶的嚴格考核要求對行業新進入者形成了較強的壁壘。2、技術壁壘非道路用柴油發動機屬于技術密集型產品，技術參數多，下游應用環境復雜，產品系列豐富，對產品的技術儲備要求較高，同時產品的更新換代較快，對技術研發、同步配套產品開發綜合能力要求都很高。隨著國家排放標準的日趨嚴格，公眾節能環保意識進一

26、步加強，國家對于非道路用柴油機排放標準不斷提升，企業必須在建立完善的研發體系、豐富的人才儲備的基礎上保持持續的研發高投入才能滿足國家對于排放標準的高要求。對于新進行業的企業而言，缺乏對于行業的深刻理解、行業經驗且技術儲備欠缺、持續高投入的研發實力不足，使得新進行業的企業難以適應該等領域的競爭，故技術對行業新進入者形成壁壘。3、服務網絡壁壘非道路用柴油發動機行業的進入壁壘同時體現在售后服務網絡方面。經過多年的發展，行業內的主要企業現都已建立起一套完整的售后服務體系，對用戶實行全方位服務，在發動機銷售、配件供應、三包服務、用戶培訓和維護保養等方面貼近市場需求，以保障用戶得到及時、快捷、妥善的售后服

27、務。然而，建立完善的售后服務網絡不僅需要大量的人力、物力、財力進行前期投入，而且需要持續不斷的后期維護。新進入者在短期內一般難以搭建完善的售后服務網絡以滿足客戶的需求，故售后服務網絡對行業新進入者構成壁壘。4、規模效應壁壘原材料采購是柴油發動機生產成本的重要構成，規?；a企業通過與上游供應商形成長期的合作，具有較強的議價能力，能夠大幅削減原材料采購和零部件采購的費用，從而提升產品的成本優勢；此外，規?；a還可以大幅降低單位產出分攤的折舊，進一步降低生產成本。目前，國內主要非道路用柴油發動機企業都已實現規?；a，生產效率較以前大幅提高。此外，規模化生產的企業經營活動較為穩定，可以保證研究開

28、發和技術創新持續不斷地進行，保持產品的技術優勢。柴油發動機行業的這種特性使得新進入者存在規模效應壁壘。5、資金壁壘非道路用柴油發動機行業是個資金密集型行業，行業主要生產商都已經形成了規?；a，廠房建設、生產線搭建需要大量的資金投入，同時，行業內的企業為了保持自身競爭力，都會投入大量的資金進行新產品的開發和技術的升級。行業新進入者在沒有充足的資金保障的基礎上很難和行業中現有企業競爭，故資金對行業新進入者構成了壁壘。二、 叉車行業基本情況介紹叉車是工程機械行業重要組成部分，其使用范圍較為廣泛，遍及各個經濟領域，主要分布于制造業、交通運輸業、倉儲業、郵政業、批發和零售業等多種行業。進入本世紀以來，

29、我國叉車行業步入了“黃金發展期”，發展環境顯著改善、生產規模迅速擴張、產品性能明顯提高、服務質量逐步改善。同時，受益于叉車產品的需求屬性，近幾年，叉車行業在國內外經濟環境復雜多變、經濟增速放緩的情況下仍然得到了快速的發展，特別是2017年、2018年，叉車行業在國內復雜多變的市場環境下銷售量屢破新高，2018年銷售量突破50萬臺大關，總量達到59.72萬臺，其中內燃叉車從2015年開始銷量也整體呈現增長趨勢，從2015年的20.75萬臺上升至2018年的31.61萬臺。（二）新能源技術在叉車領域的發展對柴油機市場的影響分析近年來，國家和行業都出臺相關政策鼓勵新能源在非道路移動機械領域的發展。工

30、程機械協會頒布的工程機械行業“十三五”發展規劃中鼓勵開發鋰電池、燃料電池驅動的叉車。生態環境部頒布的非道路移動機械污染防治技術政策中也提出向低能耗、低污染的方向發展，并提出了鼓勵新能源技術在非道路移動機械的應用。國家對新能源政策的支持對非道路移動機械形成了沖擊，特別是叉車行業，由于叉車主要在室內環境作業并且主要機型的載荷在1.0-8.0噸之間，其功率較小，故受到新能源的沖擊較為明顯。電動叉車包含電動平衡重乘駕式叉車、電動乘駕式倉儲車輛和電動步行式倉儲車輛，其整體銷量從2015年12.01萬臺上升至2019年的29.83萬臺，上升幅度達到148.39%；其中，電動倉儲車輛銷量從2015年的7.4

31、3萬臺上升至2019年的22.58萬臺，上升幅度達到203.90%，2019年銷量占電動叉車的比例達到75.70%，是電動叉車整體銷量大增的主要原因。近年來，電動叉車在國家及行業政策支持下呈現出高速增長趨勢，不過叉車用柴油機通過技術升級和性能改進，使得內燃叉車持續保持市場競爭力，內燃叉車和電動叉車隨著叉車行業發展共同成長。（三）挖掘機及裝載機市場據中國工程機械工業協會統計，2016年以來挖掘機銷量持續保持著高速的增長，從2015年的4.78萬臺增長到了2019年的23.57萬臺，增長了近4倍。2019年挖掘機銷量為235,693臺，同比增長15.9%，其中內銷209,077臺，同比增長13.4

32、%；出口26,616臺，同比增長39.4%。未來，隨著排放標準的不斷升級，挖掘機市場將迎來更新換代高峰期。同時在“一帶一路”等戰略帶動下，基礎投資和制造業投資有望回升，對工程機械需求增加，挖掘機市場將穩定增長。據中國工程機械工業協會統計，裝載機市場銷量自2016年觸底后開始反彈，連續三年持續增長，從2016年6.74萬臺的銷量增長到2019年12.36萬臺，月銷售量均超過1萬臺。2019年，各類型裝載機累計出口25,509臺，約占總銷量的20.64%，同比增長9.67%，從全球銷售市場來看，歐美等成熟市場仍存在巨大的發展空間。同時，新興市場在我國“一帶一路”等戰略帶動下仍存在巨大的需求潛力。未

33、來，隨著市場結構調整加劇，客戶結構將發生變化，客戶需求不斷增強，產品技術、環保及法律法規也在不斷升級和完善，智能化、綠色環保、高可靠性的產品將擁有良好的市場前景。（四）農業機械領域農業機械是指用于種植業、畜牧業、漁業、農產品加工、農用運輸和農田基本建設等活動的機械及設備。農業機械化是農業現代化的重要標志，也是農業綜合生產能力的一個重要體現。我國已成為農機生產大國和使用大國，農業生產方式完成了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉變。國家農業補貼政策對農機市場的發展起到了重要的作用。2004年，我國出臺了農業機械化促進法以及一系列配套政策，由中央財政和地方財政分別安排專項資金，對農民及農

34、業生產組織購買農業機械給予直接補貼，極大釋放了農機購置需求，中央對農機購置的財政補貼資金從2004年的0.78億元增加到了2015年的236億元。在中央大力支持下，我國規模以上農機工業企業2015年的主營業務收入達到4,283.68億元，全國農作物耕種收綜合機械化率提高到63%。2015年后隨著市場逐漸趨于飽和，同時受到經濟周期的影響，產能過剩問題開始顯現，2017年農機收入開始出現調整，至2019年農機工業企業主營業務收入回落到2,306億，較2018年下降5.43%。不過我國農機總體仍然保持較高水平，2018年，農作物耕種收綜合機械化率超過68%，我國農機作業服務面積累計超過60億畝次，農

35、用機械體量巨大，根據國家統計局數據顯示，2019年，農業機械化總動力為10.27億千瓦，整體較2018年仍增長2.29%。同時，農業機械行業一直是國家政策重點扶持行業。近年來國家出臺了一系列政策文件規范和支持農業機械行業的發展，促進農機的轉型升級。2018年，為加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，國務院發布了關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見，明確提出，到2025年，全國農機總動力穩定在11億千瓦左右，全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%。農用機械的主要配套多缸柴油機和單缸機。單缸機主要適用于35馬力段（五）發電機組領域基于柴油發動機具有設計緊湊、體積小、機動性強、

36、環境影響小、操作方便、維護簡單等優勢，并且具備持續不間斷運行和快速啟動等特點，柴油機作為備用電源、移動電源、替代電源和自備電源被廣泛運用于國民經濟中的眾多領域，包括通信行業、電力行業、石油石化行業、交通運輸行業等。隨著技術的不斷成熟，柴油發電機組應用領域不斷擴大，相繼開拓至如高壓機組、超級電站、船用機組等應用領域。我國發電機組的市場規模一直保持增長，2018年雖因中國基礎設施建設、建筑工程等行業固定資產投資持續放緩，限制了我國柴油發電機組的發展速度，但總體市場規模保持持續增長，市場規模達到254億元左右。柴油發電機組不僅能配合風力、水力發電，還能解決城鎮工業、居民用電情況，緩解了資源緊缺與經濟

37、快速發展之間的矛盾，符合國家可持續發展的戰略。同時，基于環保要求、技術的發展，綠色化、智能化、高端化將是柴油發電機組未來的發展方向。三、 構建有陽江特色的現代產業體系按照“比較優勢+龍頭企業”模式，以實體經濟為根基，依托珠江口西岸先進裝備制造產業帶等平臺，落實我省培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群部署，大力發展沿海臨港產業，推動產業全鏈式、集群式發展，突出中高端制造關鍵環節，促進產業基礎高級化和產業鏈現代化，打造特色產業集聚地。到2025年，形成2-3個超千億產業集群，27家產值規模超百億企業。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已

38、建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，

39、契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 市場預測一、 行業的周期性、區域性和季節性1、周期性非道路用柴油發動機主要應用于工程機械、農用機械、發電機組等行業，應用領域非常廣泛，其行業發展主要取決于下游行業的景氣度，而下游行業中工程機械和發電機組行業與宏觀經濟周期基本保持一致，故本行業與經濟周期呈現一定的關聯性。2、季節性非道路用柴油發動機行業的季節性取決于下游應用領域的季節性，農用機械行業會和農業生產季節性保持一致，一般旺季是在11月到來年的4月；工程機械行業的季節性不明顯；發電機組和社會用電需求相關。3、區域性非道路用柴油發動機行業因

40、下游行業應用廣泛，客戶群體數量眾多、覆蓋面廣，因此本行業銷售區域性不明顯。（二）面臨的機遇及挑戰1、面臨的機遇（1）政策的支持為行業發展提供保障近年來，我國頒布了一系列有利于內燃機行業健康發展的政策，如增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）、中國內燃機工業“十三五”發展規劃、中國制造2025等，為本行業的健康發展提供了政策保障。（2）排放標準的升級有利于高端、環保、節能產品市場份額提升在政策層面，從2007年起非道路第一階段排放標準開始實施到目前執行的非道路第三階段排放標準，以及即將實行的非道路國四階段排放標準，我國對于非道路柴油機的排放標準逐步加強。隨著政府治理污染力度加嚴

41、，低端、高耗能的非道路用柴油機制造商由于無法完成產品性能的升級將逐漸被淘汰，市場更加傾向于選擇高端、環保、節能制造廠商，其市場份額將得到進一步提升。2、面臨的挑戰（1）核心技術實力及產業集中度仍不足我國非道路用柴油機行業較發達國家起步較晚，測試技術與設備不足，制約柴油機高效低排的排氣后處理裝置、控制系統等關鍵元器件和核心技術仍和國外先進水平存在較大差距。同時，國內非道路柴油機廠商規模雖然在逐步提升，但行業整體集中度相較于國外仍然不高。故核心技術實力及產業集中度不足是行業內企業面臨的重要挑戰。（2）新能源技術對非道路柴油機行業的沖擊近年來，受各種鼓勵推廣政策影響，新能源技術得到了高速發展，同時隨

42、著經濟的不斷發展，人們的環保意識越來越強，國家節能減排推行力度也越來越大，環境保護部關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告等政策的出臺，排放標準的升級也促進了新能源技術在非道路領域的發展，從而對本行業形成沖擊。二、 非道路用柴油發動機行業特點及發展狀況根據所用燃料的不同，內燃機可以分為汽油機、柴油機、乙醇發動機等；其中柴油機根據用途分類可以分為道路用柴油機和非道路用柴油機；非道路用柴油機根據缸數不同又可以分為非道路用多缸柴油機和非道路用單缸柴油機。非道路用柴油機下游應用環境較為復雜，對于發動機的性能要求各有不同，比如叉車客戶比較關注怠速下運行的穩定性、動力的反應速度

43、以及比其他客戶更關注智能保護、噪聲及振動指標；裝載機客戶比較關注動力及油耗指標；挖掘機客戶比較關注油耗指標，同時對發動機的傾斜性有要求；拖拉機客戶對于扭矩及六分點油耗有較高要求。面對下游客戶的不同需求，需要非道路用柴油機廠商具備開發多款不同應用場景的產品的能力。同時，近年來由于國家對于環保的重視，非道路用柴油發動機的發展和國家排放標準的升級緊密相關。國內非道路用柴油機自2007年起實施第一階段排放標準，2009年10月1日開始實施第二階段。2014年10月，非道路機械開始實施GB20891-2014第三階段排放標準。目前國內非道路移動機械實行的是國三排放標準。2019年2月20日，生態環境部辦

44、公廳發出關于征求非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB20891-2014）修改單（征求意見稿）意見的函提出“自2020年12月1日起，凡不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械不得生產、進口、銷售；不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械用柴油機不得生產、進口、銷售和投入使用。”政府治理污染力度逐年趨嚴，行業中低端的非道路用柴油機制造商逐漸被淘汰，市場份額逐漸向高端、環保、節能制造廠商聚集。2015年和2016年，非道路用柴油發動機行業受下游農業機械市場需求結構調整以及國家排放升級等多種因素影響，非道路用柴油發動機銷量出現下滑。2017年受我國基建投資、

45、國家“一帶一路”建設帶動、更新換代需求等因素影響，我國工程機械行業復蘇，非道路用柴油機整體的銷量也逐步企穩。2017年到2019年，非道路用柴油機銷售量均保持在240萬臺以上，行業呈現出健康發展的態勢。（二）非道路用柴油機下游應用領域發展狀況非道路用柴油機應用領域廣闊，主要的下游應用市場包括工程機械、農業機械以及發電機組等幾個大方向。非道路用柴油機行業的發展與下游行業的發展緊密相聯。工程機械包括叉車、挖掘機、裝載機、起重機等機械，是裝備工業的重要組成部分。工程機械行業得到了國家相關政策的支持，行業內的企業不斷地創新發展和轉型升級，持續推出更加優質、高效、環保、可靠、適用的工程機械，為贏得新的市

46、場需求打下堅實基礎。2017年以來，工程機械行業經過多年的積累一轉下滑態勢，開始快速增長，同時，我國工程機械也開始從僅依靠增量需求和市場規模的擴大逐漸轉為以市場存量調整和更新需求為主的市場結構。2017年工程機械行業主要產品銷售量同比增長45.7%，營業收入同比增長22.2%；2018年全年營業收入達到5,964億元，同比增長10.4%。2019年，工程機械行業持續保持增長，營收規模達到6,681億元，同比增長12%，整個工程機械行業維持一個較好的增長趨勢。未來，隨著全社會對環保的要求不斷提高，新型綠色環保工程機械將迎來高速增長。在中國制造2025的指導下，隨著供給側結構性改革與“一帶一路”建

47、設不斷推進，工程機械行業將不斷加快轉型升級進程，改變傳統粗放增長方式，提升發展質量，工程機械行業的結構化升級也將對高性能柴油發動機產品產生更高的需求。同時，在基建投資增速逐步趨穩、行業替換周期到來以及一帶一路戰略背景下出口增量市場得以逐步打開等多重因素共振下，工程機械行業的健康發展有望得以持續。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城

48、市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況陽江于1988年2月經批準，撤陽江縣，建立陽江市，為地級市建制，轄陽西縣、陽東區和江城區，代管陽春市（縣級市），設海陵島經濟開發試驗區和陽江高新技術產業開發區。全市共有10個街道辦事處，38個鎮，125個居民委員會和710個村民委員會。“十四五”時期，我市發展面臨的內外部環境發生了復雜而深刻的重大變化，必須緊緊抓住具有戰略性、可塑性的重大機遇，靈活應對具有復雜性、全局性的挑戰，加快開拓發展新局。從國際看，世界處于百年未有之大變局，國

49、際力量對比正在深刻調整，世界進入競爭優勢重塑、國際經貿規劃重建、全球力量格局重構的動蕩變革期，全球動蕩源和風險點顯著增多。新冠疫情全球大流行加劇了局勢變化，全球產業鏈、供應鏈面臨沖擊，糧食、能源、金融等領域面臨挑戰，保護主義、單邊主義、民粹主義上升，經濟全球化轉向低潮，全球市場趨向萎縮，世界經濟面臨陷入深度衰退的風險。從我國看，我國邁入發展新階段，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，我國市場和資源兩頭在外的發展動能明顯減弱。發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，資源環境約束趨緊，經濟增長降速換檔

50、壓力增大。從我省看，廣東發展呈現新的階段性特征，處于競爭優勢重塑期、新舊動能加速轉換期和全面深化改革攻堅期。世界經濟增長放緩與我省經濟增速換檔疊加，外向型經濟發展動力減弱，外貿不確定性明顯增加，制造業成本優勢弱化，區域和城鄉差距較大，經濟下行壓力進一步加大。陽江發展面臨新挑戰新機遇。隨著外部環境發生深刻變化，多重因素交織疊加，“十四五”時期我市發展將面臨更多困難和挑戰。世界經濟仍處于2008年金融危機以來的緩慢恢復期和深度調整期，經濟增長速度在低位徘徊，經濟發展前景不明朗，貿易保護主義思潮抬頭。我市幾大主導產業的產業鏈、供應鏈穩定存在一定風險，以美歐和香港為主要市場的外向經濟面臨更多不確定性，

51、經濟下行壓力將進一步加大。疫情防控常態化，我市內外部需求特別是消費需求將在較長時期受到抑制，要素自由流動受阻，經濟增長動能難以完全釋放。隨著新一輪科技革命興起和高質量發展深入推進，依靠增加傳統要素投入形成的產出將呈邊際遞減之勢，我市創新驅動能力較弱，把握新一輪科技革命機遇促進創新發展的基礎和能力不足，集聚優質要素的能力偏弱，全要素生產率偏低。我市發展的有利條件和積極因素仍然較多。全球化趨勢沒有根本改變，新一輪科技革命方興未艾。從長期看，經濟全球化的發展大勢沒有改變，新興經濟體影響力提升，全球資源配置能力和參與全球經濟治理能力不斷加強。新一輪科技與產業革命加速演進，將推動全球創新版圖重構和全球經

52、濟結構重塑。我國已進入高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件。我國將由中等收入國家邁向高收入國家，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定。我國推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持以擴大內需為戰略基點，加大“六穩”“六?！绷Χ龋洕L期向好趨勢沒有改變，為我市發展提供了穩定大環境。我省加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，大力推進沿海經濟帶建設，以交通基礎設施和重大產業投資為先導加快打造東西兩翼重要發展極

53、，強化陽江戰略支點功能，支持打造珠三角產業轉移的承接地、產業鏈延伸區和產業集群配套基地，推動珠江口西岸都市圈建設。我市發展基礎不斷夯實，比較優勢日益凸顯。我市國土開發空間大，海洋資源豐富，國家一類對外開放口岸陽江港加快開發；我市處于粵港澳大灣區與北部灣城市群、海南自貿港交匯處，是大灣區向西拓展的首座城市，高速公路縱橫交錯，“機場+雙高鐵”大交通格局加快成型；已形成合金材料、海上風電、五金刀剪、食品加工等特色產業集群，電力能源產業基礎厚實；生態環境優美。國家和省宏觀政策與我市自身優勢同頻共振，有利于我市利用多重國家戰略交匯帶來的驅動力，特別是以陽江所能全面對接雙區所需，在構建雙循環新發展格局中有

54、所作為；有利于我市克服經濟下行和疫情影響，持續擴大投資和消費需求，鞏固和做大經濟基本盤；有利于我市全面強化作為沿海經濟帶重要戰略支點的功能作用，成為產業發展主戰場；有利于我市發揮比較優勢，加快補短板強弱項，打造特色功能的引領者。綜合判斷，“十四五”時期，我市面臨的內外環境更加錯綜復雜，發展機遇和風險挑戰相互交織，但總體來看機遇大于挑戰，經濟社會發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，應對重大風險和挑戰的韌性明顯增強。站在新的歷史起點，面對形勢的深刻變化，我們要保持戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局，以改革創新思維，迎難而上推動經濟社會高質量發展。錨定二三五

55、年遠景目標，綜合研判“十四五”時期發展趨勢和條件，圍繞打造沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市的戰略定位，堅持目標導向和問題導向相結合，我市“十四五”時期經濟社會發展實現如下主要目標：經濟發展邁上新臺階。經濟保持中高速增長，全市地區生產總值年均增長6%-7%，到2025年達2000億元以上，人均地區生產總值達8萬元，經濟實力顯著增強，力爭經濟總量實現進位前移，主要經濟指標增速高于全國、全省平均水平，質量效益明顯提升。經濟結構持續優化，實現供給和需求在更高水平上的動態平衡，具有陽江特色的現代化經濟體系建設取得重大進展，實現經濟在高質量發展軌道上穩健運行。創新驅動形成新動能。構建

56、起有特色、較完備的創新體系，創新理念不斷強化，創新政策不斷完善，集聚一批成長性強的高新技術企業，陽江國家級高新區創新發展取得重要成效，省實驗室等創新平臺建設擴量提效，研發投入持續提高，自主創新能力明顯增強，發展動能加快從要素驅動向創新驅動轉變。三、 構建開放協同創新體系，增強創新驅動發展能力深入實施創新驅動發展戰略，積極配合國家和省強化戰略科技力量和打好關鍵核心技術攻堅戰，加快補齊創新短板，探索推動欠發達地區創新發展的新模式新路徑，依托主導產業加快創新平臺、創新主體、創新資源培育，加強重點行業關鍵領域技術攻關，強化產學研協同創新，推動形成具有陽江特色的“科研+平臺+產業”一體化格局，提升經濟高質量發展的核心動力。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積24000.00（折合