1、平涼市國土資源局工業園區國土資源分局便簽關于精準扶貧計劃實施方案（討論稿）為深入推進園區精準扶貧，精準脫貧工作，努力解決 園區貧困村貧困問題，全面貫徹落實平涼工業園區關于 貫徹落實省市進一步支持革命老區脫貧致富奔小康的實施 意見和平涼工業園區扎實推進精準扶貧精準脫貧工作 的落實意見，根據市國土局等部門平涼市關于精準扶 貧支持計劃實施方案，結合園區實際，制定本方案。一、總體目標2015年，完成楊塬等五村土地整理項目，整理面積6211.35畝；新建生產路 21條，長7.9km，改建生產路 43 條，長21.194km。新建混凝土水路溝 7條，長6.881km ； 路涵15座，其中，過間道涵 1座，

2、過產路涵14座，種植 旱柳2296株。完成七府村地質災害防治項目，坡面清理 3600立方米；I型擋土墻 121米；型擋土墻 73米；川型 擋土墻192米；截水溝400米；學校西側護堤152米；水 洞回填：挖方32立方米，土方夯填10立方米，水泥土夯 填20立方米；植樹1225棵。實施地質災害防治異地搬遷 安臵工程，實施地質災害應急異地搬遷方案，規劃廟底下 村異地安臵點面積 20 畝，安臵農戶 50 戶；規劃七府村異 地安臵點面積 30 畝，安臵農戶 70 戶。2016 年，計劃實施七府至上灣村地質災害搬遷避讓工 程，該滑坡群威脅農戶 633 戶，計劃投資 2532 萬元，主要 用于植樹造林、局

3、部區域掛網護坡、噴漿護坡、表面截排 水溝、削坡減壓、抗滑樁、修建擋土墻、農戶搬遷等工程。2017 年，繼續申請土地整理項目或高標準基本農田建 設項目，計劃實施地質災害搬遷避讓工程二期工程。總投 資 800 萬元，文件已上報省廳，省廳已列入計劃。2018-2020 年，政策機制進一步得到完善，確定目標任 務全面完成，土地整理和地質災害防治取得了明顯成效。二、工作重點1. 建設高標準基本農田 。根據園區發展實際，結合按 照現代農業發展、農田水利和新農村建設，按照“田地平 整連片、基礎設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、 科技先進適用、適合隴東特色”的要求，加大農業基礎設 施、坡改梯和中低產田改造

4、力度，集聚力量建設布局合理 化、農田規劃化、農藝科技化、生產機械化、經營信息化、 環境生態化的高標準基本農田。有序開展農村建設用地整治。 按照節約集約用地原 則和新農村建設要求，依據村莊規劃，結合省內“百鎮千 村”農村危房改造、村容村貌整治和新農村建設，加強對 農村廢舊土窯洞、廢舊宅基地、散亂和低效宅基地的復墾和整治，發展中心村，提高農村建設用地效率，優化農村 建設用地格局，改善農村基礎設施。到 2020 年復墾農村廢 棄宅基地 50 公頃，有效補充耕地占補平衡指標。2. 適度開發利用宜農未利用地。 在保護和改善生態環 境的前提下，依據后備土地資源調查分析和適宜性評價， 選擇益耕區較好、規模成

5、片的集中開發，有效補充耕地占 補平衡指標。3. 實施地質災害綜合防治。 制定平涼工業園區地質 災害綜合防治體系建設( 2015-2020 )，到 2020 年，逐 步建立覆蓋園區的地質災害監測網絡，分區分段對地質災 害隱患點進行治理，對重點地災隱患點進行異地搬遷，建 立與工業園區經濟可持續發展相適應的地質災害防治體系， 實現總體目標。三、保障措施1. 加強組織領導。 為確保項目的順利實施，財政、規 劃、建設、農發和四十里鋪鎮人民政府等有關部門要通力 合作，按照職責分工，整合資金，部門聯動，集中力量， 搭建土地綜合整治平臺，積極支持配合項目實施，抓好扶 貧攻堅項目，確保按期完成到位。2. 靠實各

6、級責任。 園區國土分局負責項目年度計劃、 編制、監督檢查和協調，組織對工程實施進度、質量進行 監督檢查和初驗。四十里鋪鎮人民政府負責協調項目所在 村社土地權屬調查、登記及土地承包經營權的管理工作。- 3 -3. 加強資金管理。 項目資金做到“專款專用、專賬核算、專戶管理、封閉運行”，任何單位和個人不得截留、 擠占和挪用，嚴格實行“預決算制、轉賬制、報賬制和審 計制”，資金支付要做到手續完備、票據齊全、內容真實、 數據準確，并支付到合同規定的賬戶，嚴禁現金支付。4. 落實工程管護。 工程項目經省市驗收通過后，園區 國土分局、四十里鋪鎮人民政府要向村集體經濟組織移交 工程并簽訂管護協議，落實管護責任，對管護不力、破壞 基礎設施嚴重的，要報園區黨工委、管委會同意，由園區 黨工委、四十里鋪鎮黨委對管護單位和管護人員進行批評 教育或依法處理。附