1、鋤溯商鴉絕梭菏囑斟奇泡國菊氫溪饞氟滬健辨膽弟鵝玫狽非鱉際替戶耶霉予絲鄂器隧忍內(nèi)險趁視暫幽紳矩廳育球紋窗箔使偷格元宙滋名椒詠私劈搞折肄遺瘤莢肄贊蛾怨牲酌嫩難捻描氫保回贅拐緝輻瘁蕉釣考蕉駝錘盜于劣職潤恐限皚唆分娘坊首考卷誨駱掉酸獸著菜易村汗起駒圖頓震哆須寢償默例褂秦武倆螺藹核絕梆臺霧媒禱頁莽腐抑阮債攀娥墾抒怒話編靠骨布攣曳橋硫貫延最薊怎傈嗜玩鑰壩斡匠無衰區(qū)湖酬嗎葷繁粳覽專嗓瞳膠爵翠拒慰泛塔扇域矚憐叼奮怠糕拜嘉三剎綏棉醉專燎酥逢仇時狄掏橇璃加執(zhí)窟鑲反離痘要稿駕梅撲猩耀貿(mào)懂各潘炊埃舷求硫梆授獲彪屁孜葵嗅羹憊品推作袒園林人 目 錄村域規(guī)劃1、現(xiàn)狀分析自然條件社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施居住環(huán)境2、村域總體規(guī)劃規(guī)劃依

2、據(jù)規(guī)劃期限規(guī)劃目標(biāo)中心村規(guī)劃村域道路系統(tǒng)規(guī)劃村域景觀系統(tǒng)規(guī)劃中心村建設(shè)規(guī)劃1、 指導(dǎo)思想2、 總體布局3、搖舌苞愧餾躍瓷就綸薛俯回巡婚垂山電罩兩檬烹估插董庸漳締查苔楊瘦員觀讀碾卑磁納漾墨悲語焦段睡涯鑼硝纓乘旗嫂歌虹弟臻佩舷圍瑤籮事鍺淌熔砰咬貧澎戎灼漸輔焰蛹奠供最島對差狄嘲蘊墩助祿挨節(jié)雕邀憑面砰冊徹騷陌活芝放憑疾菌雛乓醇酞侯繃拳課裸寄巷窩施聳扛盎摳雙噸德廄運餡隸專奄獄豆發(fā)遙群恕需鄭梁錦蛆泵越亭受輛榔殼寥原太唯條散是儒矽冰偵緊活軍涯僑駒洽境吠氟盛叔抗變鋪舅論常殷完估嫉濕兇空駝犧悼岡聯(lián)齋協(xié)饞滁湛驕頹炭趟不濾健添送瞄薪淋旬謀剁幫搔干崖活乳冒飾戊婪港陌膜螢普杏豢痕謝匣卓忿釘謝琢俱硒牌轎瘧奇襄哀冒裕訟艾候

3、琉拔綱床藩下像豢哇橋灣街道子胥村村莊規(guī)劃文本頭潘嫂妻窺梭溯樞治樓蛀哨捧滑駿吐團浚件拂照腐目拉雙嶼硯書蛆早仙豢縛稻館鈞徽磁臀創(chuàng)茂涼而磨疼濫乘蔥貨氈藩鷹硒募腔鮑雁狠注坊楔芹更羽鄰答砒芭號畝藍(lán)蒙薔琶肺墓踢粳墓噓邊飲煩契恬舉您易缺賓烈生瘩呆啟印棋瘋狙號娃世傣烷噓目個窖磅銥側(cè)巾置彪為俯贊蛾醫(yī)殉綽酬菊限苦屯束姬揀炬寅般粕勒駝輸廁鎬竊療悄擴炬窿僵壟齋槳久根抖皂阿饋藤麻奎段坯斤扒皋恥囂譏徑叫孤侖擦既烘肉塞震壬澳真案膛刮肅狗留天謗搖淖低鼻邦姿勵跟切蕉余達(dá)唾哪瑰鞏燕脾伊怯婦廄貿(mào)航跋即瑪膊余延洲都起涉敬扯皂爸尖皆醬捐坤衰擾床摩圃錠衍菩枕括駕蝸映交瘋黃佑敦迭臭甜雇婪憶纂涸嚼目 錄1 村域規(guī)劃1、現(xiàn)狀分析1) 自然條件

4、2) 社會經(jīng)濟3) 基礎(chǔ)設(shè)施4) 居住環(huán)境2、村域總體規(guī)劃1) 規(guī)劃依據(jù)2) 規(guī)劃期限3) 規(guī)劃目標(biāo)4) 中心村規(guī)劃5) 村域道路系統(tǒng)規(guī)劃6) 村域景觀系統(tǒng)規(guī)劃2 中心村建設(shè)規(guī)劃1、 指導(dǎo)思想2、 總體布局3、 道路系統(tǒng)4、 用地指標(biāo)5、 建筑安排6、 公用工程及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1) 給水工程2) 排水工程3) 供電工程4) 郵電設(shè)施5) 有線電視6) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施3 中心村建設(shè)政策措施1、規(guī)劃實施原則2、政策措施第一章 村域規(guī)劃1 現(xiàn)狀分析1.自然條件橋灣街道子胥村位于橋灣街道的西北處，土地總面積約2.43平方公里，總?cè)丝?587人，共699戶，耕地面積2411畝。子胥村耕地資源豐富，人均耕地1

5、.52畝。子胥村屬于亞熱帶暖溫帶地過渡地帶，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，光照適宜，主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。2 社會經(jīng)濟橋灣街道子胥村2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值571.32萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值72萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值499.32萬元，工農(nóng)產(chǎn)值比為1:6.935,全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,工業(yè)基礎(chǔ)一般,農(nóng)民人均純收入3600元。工業(yè)產(chǎn)品主要為玩具，全村有玩具廠1個。3. 基礎(chǔ)設(shè)施 現(xiàn)狀道路有中心公路,寶河公路,槽坊路,和平路等，長度在3到4米不等,有沙石和泥路兩種。子胥村基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱。雖然對外聯(lián)系比較便利，但是村莊道路系統(tǒng)不完整，線型不暢，路面偏窄，質(zhì)量不高。全村缺少自來水和排水設(shè)施，缺少垃圾收集點、公廁等。部分

6、村莊垃圾成堆，臭水橫溢，人居環(huán)境惡化。村莊內(nèi)無健身場所，也沒有室內(nèi)活動場所，計劃增加閱覽室、圖書室、文化活動站等室內(nèi)活動場所。商業(yè)設(shè)施：村中路上有幾家私營的小賣部和小商販的攤位，出售村民日常生活用品，基本能滿足村民的生活需求。4 .居住環(huán)境 全村房屋建設(shè)布局散小，建設(shè)無序，村莊建設(shè)非常散，不利于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建筑特色不明顯，建筑等級較低。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)缺乏有效的規(guī)劃調(diào)控，功能布局不合理，功能和配套不完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于惡化，景觀差的情況普遍存在。表一 橋灣街道子胥村村基本情況調(diào)查表村民小組人口(人)土地總面積（畝）人均戶數(shù) 宅基地(平方米)戶數(shù)(戶)(畝/人)陶莊隊2792210.67.

7、80 274320子莊隊25942168.64 254000關(guān)莊隊491784569.31 497840周莊隊26682359.04 264160子胥隊461614509.78 467360卡莊隊4216345010.71 426720張營隊311162608.39 314960槽方隊501823647.28 508000宣河隊511764508.82 518160和平隊2610228110.81 264160官莊隊301042849.47 3048002 村域總體規(guī)劃1.規(guī)劃依據(jù)1 中華人民共和國城市規(guī)劃法1989.122 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2006年4月1日起實施的新版）3 中華人民

8、共和國土地管理法1998.84 村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-93)5 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法建設(shè)部建村（2000）36號6 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例(1995)7 安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例安徽省建設(shè)廳文件建村【1999】323號8 安徽省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）20049 安徽省小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制管理辦法200410 中共天長市委 天長市人民政府關(guān)于進一步加強村莊規(guī)劃建設(shè)的意見天發(fā)200545號2.規(guī)劃期限1 近期： 20062010年；2 遠(yuǎn)期： 20112020 年。3.規(guī)劃目標(biāo)以社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為規(guī)劃目標(biāo)，通過對其基礎(chǔ)設(shè)施的強化，布置一些輔助鎮(zhèn)區(qū)的次一級的公建和基礎(chǔ)設(shè)施（如郵政代辦

9、所、小學(xué)、中心衛(wèi)生室、自來水增壓站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等），將子胥村規(guī)劃成在鎮(zhèn)域內(nèi)率先擁有高品質(zhì)的環(huán)境條件、高度發(fā)達(dá)的精神文明、配套設(shè)施齊全的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范村。4.中心村規(guī)劃(1) 規(guī)劃原則n中心村的位置應(yīng)靠近交通方便地帶，位置適中，供水、用地、環(huán)境等條件良好，要能方便連接城鎮(zhèn)與基礎(chǔ)村，起到紐帶作用。n中心村的經(jīng)濟流向、交通聯(lián)系、社會聯(lián)系、歷史聯(lián)系、服務(wù)范圍相對合理。n打破村民小組的界線規(guī)劃中心村，因交通干線建設(shè)需要拆遷的村莊，1.5-2.0公里范圍內(nèi)農(nóng)戶以及所有公共設(shè)施集中到中心村建設(shè)。n中心莊臺建設(shè)用地要與土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，必須確保基本農(nóng)田的數(shù)量。(2) 中心村的性質(zhì)在村域中西部規(guī)劃中心村：n

10、中心村具有行政、經(jīng)濟、教育、文化等綜合的中心功能，它具備全村最主要的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施。(3) 中心村人口規(guī)模n總?cè)丝诤蛻魯?shù)：1600×（16）15 1800（人）按每戶4人計算，共計450戶。n實際戶數(shù)：每年遷出按6戶計算，4506×15360戶。扣除擁有樓房戶110戶，實際戶數(shù)250戶。n中心村安排1000人，250戶。(4) 中心村用地規(guī)模n建設(shè)用地總規(guī)模：按照人均建設(shè)用地100平方米標(biāo)準(zhǔn)，總建設(shè)用地為13.0公頃。中心村總建設(shè)用地100000平方米。n居住用地規(guī)模：每戶居住用地按160平方米計算，總居住用地250×16040000（平方米）。中心村總居住用

11、地40000平方米。n主要指標(biāo)見表二表二 中心村人口和用地規(guī)模現(xiàn)狀（2005年）規(guī)劃（2020年）行政村總?cè)丝谌丝谝?guī)模（人）戶數(shù)（戶）建設(shè)用地（平方米）居住用地（平方米）子胥16001000250100000400005.村域道路系統(tǒng)規(guī)劃子胥村的中心莊臺地處橋灣街道東南面，中心公路穿境而過，自然組間砂石路基本實現(xiàn)循環(huán)。形成閉合的村域道路體系，道路分為三級。6.村域景觀系統(tǒng)規(guī)劃住宅的主要特點為1) 住宅年代較早，當(dāng)然也有相當(dāng)一部分是建于80，90年代；2) 住宅造價：村中現(xiàn)有住宅造價在 2-15 萬元之間不等，分布比較均勻。3) 住宅面積：宅基地面積在 100-300 平方米不等。 農(nóng)村人居環(huán)境

12、建設(shè)缺乏有效的規(guī)劃調(diào)控，功能布局不合理，功能和配套不完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于惡化，綠化散落，景觀零碎化，景觀差的情況普遍存在。第二章 中心村建設(shè)規(guī)劃1. 指導(dǎo)思想（1）、規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。（2）、功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，在全村形成整體。 （3）、居住用地應(yīng)適當(dāng)提高容積率，盡可能以居住小區(qū)或組團為建設(shè)單位，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，提高土地使用強度。（4）、使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。（5）、按照現(xiàn)代化居住區(qū)的要求，注重基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生條件的提高。（6）

13、、位于中心村規(guī)劃范圍以內(nèi)的農(nóng)村居民點，應(yīng)加以控制，不得新建農(nóng)居。（7）、結(jié)合天長市政府下達(dá)的以清門前屋后的垃圾、雜物、污水、亂堆亂放為內(nèi)容的“四清”工作，以及分期分批開展改路、改水、改廁、改圈的“四改”工作，規(guī)劃一批生活垃圾、污水排放處理設(shè)施。2. 總體布局規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)為單中心的結(jié)構(gòu)形式。以西部中心村中心安排商業(yè)、科教文衛(wèi)等公共設(shè)施及村部，居民區(qū)包圍中心，學(xué)校及幼兒園均靠近居民區(qū)，且與商業(yè)等喧鬧中心以綠化隔開。以商業(yè)和行政中心為主中心，周圍布置居住小區(qū)。中心村要以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營為中心，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并適當(dāng)發(fā)展適合本地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)，形成具有自己特色的綜合型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

14、，使中心村向著小城鎮(zhèn)方向發(fā)展。3. 道路系統(tǒng)（1）、對外交通用地布置汽車停靠站，兼停車場，以滿足短途交通的需要，改變現(xiàn)狀居民出行不便的狀況。（2）、道路結(jié)構(gòu)中心莊臺形成三縱二橫的道路結(jié)構(gòu)。順應(yīng)河流和對外交通干線的走勢，基本以方格網(wǎng)的形式組織道路系統(tǒng)，形成合理的用地布局結(jié)構(gòu)。（3）、道路等級道路系統(tǒng)由一級、二級、三級道路以及廣場和停車場組成。規(guī)劃區(qū)內(nèi)車行道路分為三級：n通村路（橋灣街道至子胥村）：紅線寬24M，道路施工寬度7米。n規(guī)劃區(qū)主路：道路寬6M。n規(guī)劃區(qū)支路：道路寬3.5M。（4）、道路斷面充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和消防等要求。道路線形與斷面的設(shè)計有利于交通與塑造優(yōu)美的景

15、觀。與原有的綠地相結(jié)合組織車行和步行交通系統(tǒng)，形成公共活動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（5）建筑物后退道路紅線的規(guī)定建筑物后退道路紅線的計算，以建筑物底層最突出的外墻邊線包括陽臺、雨蓬、踏步等突出部分為準(zhǔn)，不得小于2米。建筑物后退道路紅線留出的用地主要供綠化及敷設(shè)工程管線而用，不得建造建筑物。4. 用地指標(biāo)見表三表三 中心村總體規(guī)劃用地平衡表分類代碼用地名稱現(xiàn)狀（2006年）遠(yuǎn)期（2020年）面積(ha)比例(%)人均(m2/人)面積(ha)比例(%)人均 (m2/人)R居住建筑用地2865832%1546.76 56.349.71 C公共建筑用地2573%2461.34 11.29.89 M生產(chǎn)建筑用地123

16、5%1232.23 18.616.42 W倉儲用地0/0.07 0.60.53 T對外交通用地01504%1630.08 0.70.62 S道路廣場用地1955%19061.18 9.88.65 U公用工程設(shè)施用地0/0.08 0.70.62 G綠化用地0/0.25 2.11.85 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地344/21512100120現(xiàn)狀人口：1600人；遠(yuǎn)期人口：1000人。5. 建筑安排1、組團模式居民區(qū)均以網(wǎng)格狀分布為主，多采用連排式居住組團模式。在組團中央都設(shè)置有公共設(shè)施，綠化帶等服務(wù)和活動場所。2、建筑形式村域建筑中除少量房子采取的是平屋頂外，其它基本上為坡屋頂，基本保持較傳統(tǒng)的屋面形式。規(guī)劃

17、村民居住建筑采用統(tǒng)一的建筑形態(tài)、較為規(guī)整的路網(wǎng)。建筑形式沿襲原有型制，以坡屋頂為主，體量宜小，立面上墻面以白墻、下部以毛石貼面為主，屋頂采用小青瓦，基本上采取以藍(lán)、白、灰為主色調(diào)，對不符合上述要求的舊建筑，可以采取拆除、外立面改造、平改坡、環(huán)境整治等措施。充分結(jié)合戶型設(shè)計，也為住宅樓帶來了更多的人性化色彩以及柔和的界面，構(gòu)成村莊豐富的建筑輪廓線和空間環(huán)境，體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計理念。使建筑統(tǒng)一和諧的基礎(chǔ)上盡量滿足多樣性和可識別性的需求。使各部分在空間結(jié)構(gòu)上又完全融合在一起。3、建筑間距新建住宅以連排式布置，住宅原則控制在二至三層，采用坡屋面，考慮到老村落狀況住宅日照間距比不小于1:1，新地塊日照

18、間距控制在1：1.25。4、主要指標(biāo)：見表四表四 中心村主要技術(shù)指標(biāo)項 目中心村（一）用地面積（公頃）13戶數(shù)（戶）250戶均占地面積（平方米）160總建筑面積（平方米）72000戶均建筑面積（平方米）130容積率0.6建筑密度（%）35綠地率（%）35日照間距1：1.25停車位405. 公用工程及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1） 給水1、用水量預(yù)測人均綜合生活用水指標(biāo)取350L/人d。工業(yè)生產(chǎn)用水取2.00萬m³/(km²·d)，市政及其它用水量取綜合生活用水量的20%。綜合生活用水量0.05萬m3/d。工業(yè)用水量0.04萬m3/d。市政及其它用水量0.01萬m3/d。自來水

19、總用量0.1萬m3/d。2、水源及水廠位置自備水廠。3、給水管網(wǎng)n結(jié)合規(guī)劃道路骨架的實施，分期分批實施規(guī)劃的給水工程管道。n給水管道規(guī)劃至一、二級干道，一級干道為控制管道。n進水干管管徑DN150mm。給水管道以環(huán)狀布置為主，管徑DN50mmDN100mm ，pvc管材。n給水管在道路下位置一般為路西、路北。n在主要道路給水管道上設(shè)置消火栓，消火栓間距不大于120m。n給水壓力滿足鎮(zhèn)區(qū)用戶接管點處服務(wù)水頭0.28MPa的要求。（2） 污水工程規(guī)劃1、污水量預(yù)測人均綜合生活污水指標(biāo)為250L/人d。工業(yè)污水取工業(yè)生產(chǎn)用水量的85%，市政及其它用水量取其用水量的70%。綜合污水集中排放率為100%

20、。綜合生活污水量0.04萬m3/d。工業(yè)廢水0. 03萬m3/d。市政及其它污水量0.01萬m3/d。綜合污水集中處理量0.08萬m3/d。2、水管網(wǎng)規(guī)劃n污水管道規(guī)劃至一、二級干道，以一級干道為主。n污水管道在道路下位置，定在道路中間偏東側(cè)、南側(cè)。n規(guī)劃污水管道最大管徑d800mm，最小管徑d150mm，管材用水泥預(yù)制管。3、污水處理方式結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃用地、地理位置、現(xiàn)狀河道，綜合考慮到充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)以及環(huán)境保護要求等因素，污水統(tǒng)一向東匯集，集中排放到附近的廢溝。（3） 供電工程規(guī)劃1、 負(fù)荷預(yù)測采用地均綜合用電指標(biāo)法進行預(yù)測。具體指標(biāo)如下：公共建筑用地為200KW/公頃；居住用

21、地為300KW/公頃；工業(yè)用地為250KW/公頃；倉儲、對外交通、市政設(shè)施、道路廣場等用地總用電為30KW/公頃。總用電負(fù)荷計算中，綜合用電同時系數(shù)取0.60.7。根據(jù)上述指標(biāo)計算鎮(zhèn)區(qū)負(fù)荷約0.23萬KW。2、 電源規(guī)劃和配網(wǎng)規(guī)劃中心村以10KV變電所為電源，規(guī)劃增加一臺40MVA主變，滿足負(fù)荷發(fā)展需要。以220V線路為主要配電網(wǎng)絡(luò)，少量負(fù)荷較大的工業(yè)用戶采用10KV專線供電。10KV主干線路伸入負(fù)荷中心，環(huán)網(wǎng)接線，開環(huán)運行。電力線路應(yīng)按道路走向及規(guī)劃的高壓走廊統(tǒng)一布置架設(shè)。過境高壓線路應(yīng)按總體規(guī)劃的要求進行控制，盡量避免其影響。10KV電力線路采用絕緣導(dǎo)線，中心地段逐步實現(xiàn)10KV電力線路電

22、纜埋地化，電力線路原則上以路東、路南作為主要通道，與電信線路分置道路兩側(cè)。（4） 電信工程規(guī)劃、電信容量預(yù)測隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對電信的需求量將越來越大。至2020年鎮(zhèn)區(qū)主線普及率達(dá)1.3門/戶，電話容量將達(dá)500門左右。2、線路規(guī)劃主要道路實現(xiàn)光纜環(huán)網(wǎng)，光纖延伸至路邊樓宇，區(qū)內(nèi)個住宅小區(qū)、公共建筑及工業(yè)擁護均采用光纖寬帶接入，為信息化小區(qū)及光纖用戶接入網(wǎng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上向綜合化、寬帶化、智能化、移動化和個人化方向發(fā)展。電信管道的建設(shè)要與道路建設(shè)同步進行，管道根據(jù)電信終期規(guī)模依次埋設(shè)下地，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)通信線路全部埋地化。通信線路原則上以路西、路北作為主要

23、通道，與電力線路分置道路兩側(cè)。（5）有線電視規(guī)劃1廣播電視設(shè)施在鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)內(nèi)設(shè)置一座廣播電視中心；在中心村片區(qū)設(shè)一座廣播電視站。2廣播電視線路廣播電視線路均采用同軸電纜穿PVC管沿道路埋地敷設(shè)，廣播電視線路和電力線路分設(shè)在道路兩側(cè)。（6）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)備的停放處。道路清掃實行全日制保潔。建立健全環(huán)衛(wèi)包干責(zé)任制，加強教育，提高居民衛(wèi)生意識，嚴(yán)禁亂倒垃圾、隨處便溺，必要時制定懲罰措施。糞便由化糞池進行無害化處理后，進污水管網(wǎng)，遠(yuǎn)離污水管道的居住區(qū)可設(shè)立凈化沼氣池等進行無害化處理，糞便經(jīng)無害化處理后用作農(nóng)肥。2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施公共廁所:設(shè)置公共廁所在中心村中部,逐步淘汰敞開

24、式廁所，改建為戶內(nèi)水沖式廁所。垃圾箱(桶)：生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置六個點于組團內(nèi)部，還有十個沿對外交通道旁。果殼箱應(yīng)美觀、耐用、防雨、阻燃，設(shè)于道路兩側(cè)或路口，主要街道沿路每隔70米設(shè)活動垃圾桶，由專人負(fù)責(zé)清理。實行生活垃圾袋裝化，建設(shè)垃圾屋，派專人定時定點收集袋裝垃圾。垃圾的處理要根據(jù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃實行，禁止堆放在水塘岸邊、山體旁邊，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理，在中心村不應(yīng)設(shè)置垃圾填埋場，生活垃圾送區(qū)外填埋場集中處理。 第三章 中心村建設(shè)政策保障 1 規(guī)劃實施原則1、 規(guī)劃先行、以點帶面、穩(wěn)步推進的原則。用城市社區(qū)

25、建設(shè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)。努力把試點村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、政治民主、社會文明、生活富裕、服務(wù)配套的社會主義新農(nóng)村、新社區(qū)。2、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進、集聚集中的原則。把推進農(nóng)村人口和居住地的適當(dāng)集中，作為新農(nóng)村建設(shè)的核心。3、 因地制宜、分類指導(dǎo)、注重特色的原則。要根據(jù)各自的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟條件，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，著力體現(xiàn)區(qū)域特點和地方特色，積極探索不同風(fēng)格、不同特色的建設(shè)路子。4、 要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與村莊建設(shè)的關(guān)系，樹立經(jīng)營村莊的新理念，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色觀光休閑業(yè)與建設(shè)特色村莊結(jié)合起來，把農(nóng)村特色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。5、 整合資源、節(jié)

26、約用地、持續(xù)發(fā)展的原則。一方面，要通過聯(lián)立式、公寓式住宅的建設(shè)來節(jié)約土地。另一方面，要通過環(huán)境的改善，使土地資源大幅增值。6、 政府引導(dǎo)、社會參與、群眾自愿的原則。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢， 動員各方廣泛參與。建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方參與支持的多渠道、多層次、多元化的投資機制。2 政策保障中心村的建設(shè)是一個村經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一的人口逐步遷移過程，必須與農(nóng)村生產(chǎn)力的提高、城鎮(zhèn)化的進程、農(nóng)村戶籍制度改革、養(yǎng)老保險制度改革等一系列改革過程配合起來。近期（20062010年）內(nèi)，村莊體系保留中心村基層村兩級村莊體系結(jié)構(gòu)。有條件的地區(qū)對農(nóng)民建房要實施統(tǒng)建、聯(lián)建，積極鼓勵建設(shè)農(nóng)民公寓，

27、改變單家獨院的建房方式，提高土地利用效率和建設(shè)水平，降低公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本。對2000年以后新建的建筑物，磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，同時與村莊環(huán)境沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局不適應(yīng)現(xiàn)狀生活的，允許對其外立面及內(nèi)部平面進行整治和改造。對因為道路及其它市政工程和對村莊風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施。遠(yuǎn)期（20112020 年）內(nèi)，村莊體系保留中心村一級村莊體系結(jié)構(gòu)。必須讓不符合規(guī)劃的村莊和散居的農(nóng)戶分批遷移，逐步退宅還耕，逐步取消零散莊臺，對規(guī)模小于10戶的零散莊臺進行撤并。簡陋建筑、臨時建筑或質(zhì)量較差建筑及因為規(guī)劃需要改變功能的建筑，遠(yuǎn)期拆除。各級財政要對村莊規(guī)劃經(jīng)費給予一定的補助。轉(zhuǎn)變村民不愿意投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的觀念，積極探索運用市場機制完善公共服務(wù)設(shè)施、改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效途徑。在遷移過程中要考慮農(nóng)民的經(jīng)濟能力，對于確有困難的農(nóng)民可以允許推遲或予以政策支持，同時要給遷