1、寧波出入境檢驗檢疫局出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案工作規范第一章 總 則第一條 為進一步提高寧波地區出口植物源性食品的質量安全水平，規范出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理工作，根據中華人民共和國進出口商品檢驗法及其實施條例、中華人民共和國食品衛生法、農產品質量安全法、國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定，以及國家質檢總局進出境蔬菜檢驗檢疫管理辦法(試行)、關于加強出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理的通知(國質檢食函2008261號)等有關法律法規和規范性文件，制定本工作規范。 第二條 本工作規范適用于寧波地區出口植物源性食品原料種植基地(以下簡稱種植基地

2、)檢驗檢疫備案的申請、受理、考核、批準、發證和監督管理。第三條 本工作規范中植物源性食品包括蔬菜、食用菌、糧食及豆類、油籽油料類、干堅果、籽仁類、植物源性調料、可兼作食品的植物源性中藥材等。第四條 寧波出入境檢驗檢疫局(以下簡稱寧波局)植檢處主管寧波地區種植基地檢驗檢疫備案管理工作，批準考核合格的種植基地并發證；各分支機構負責轄區內種植基地檢驗檢疫備案的申請、受理、考核和日常監督管理工作。第二章 申 請 第五條 種植基地檢驗檢疫備案由出口食品生產加工企業(以下簡稱生產企業)或種植基地向基地所在地出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)提出書面申請。第六條 申請種植基地檢驗檢疫備案的生產企業應

3、具備以下條件： 法人資格企業； 獲得出口食品生產企業衛生注冊登記資格； 具有對種植基地的合法管理權限； 具有與種植基地業務相適應的管理能力； 法律法規及國家質檢總局規定的其他條件。 第七條 生產企業或種植基地申請基地檢驗檢疫備案應提交如下材料： 生產企業或種植基地對基地具有合法管理權限的有效證明文件； 出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案申請表(一式三份)(詳見附件1)； 對基地的各項管理制度，主要包括基地管理機構設置、種植操作規范、農業化學品管理制度、采收運輸管理制度、疫情監控與病蟲害防治制度、有毒有害物質檢測制度、產品溯源管理制度等； 基地負責人、植保員的相關資格證明材料； 基地有關信

4、息，如地塊位置、平面圖以及照片。各地塊在平面圖中的標示應清晰、統一、規范。照片應包括基地標識牌、基地全景、近照、藥品存放點等； 生產企業的出口食品生產企業衛生注冊/登記證書復印件或種植基地營業執照； 基地土壤檢測報告，檢測項目包括重金屬(鎘、總汞)、農藥殘留(六六六、滴滴涕等)，并提供抽樣的方位圖，基地土壤應符合土壤環境質量標準(GB15618-1995)二級標準以上。 基地水質檢測報告，檢測項目包括重金屬(鎘、汞、總砷、鉛)，基地灌溉水質應符合農田灌溉水質標準(GB5084-2005)。 基地土壤、水質應由具備資質的實驗室檢測，提供正本檢測報告，檢測報告一年內有效。 基地視必要時提供空氣環境

5、監測報告；(十一) 基地使用農藥清單，使用農藥成分分析報告及殘留基準，分析報告一年內有效；(十二) 施藥人員安全措施；施藥后的安全處理程序(空瓶、剩余農藥、噴藥用具)；(十三) 灌溉水管理制度；(十四) 各項記錄表格(農藥、化肥、栽培記錄等表格)；(十五) 其他需要的材料。上述資料均需生產企業或種植基地加蓋公章。 第八條 備案基地基本條件和要求。 連片并具有一定的規模，面積一般應不少于100畝(蔬菜大棚種植基地和食用菌種植基地的規模要求可適當放寬)。以50至100畝為一個地塊進行管理，輸日菠菜基地以30畝為一個地塊。 基地周圍應具有天然或人工的有效隔離帶。 基地周圍無污染源如：化工廠、造紙廠、

6、專業飼養場、垃圾處理廠、醫院及污水排放管道等。 有清潔無污染的灌溉水源。 配有專用的農藥噴灑工具及其他農用器具。 蔬菜基地應有植保員專用工作室。 農藥噴灑工具及其他農用器具應有固定的存放場所并設有固定防盜設施。第九條 備案種植基地管理要求。應設有專門的部門和專人負責備案種植基地的管理，并制定備案種植基地有關管理制度。 制訂種植基地管理制度，并按基地或地塊建立栽培檔案，內容應包括基地管理的組織機構圖，基地管理員和植保員職責，基地地塊的組成清單、面積及地塊圖等。 建立良好種植規范，并詳細記錄植物源性食品原料栽培過程中的農事活動，內容包括播種、施肥、除草、病蟲害防治、收獲等。 建立農業投入品管理制度

7、和索證索票制度，內容包括在農業生產全過程中使用的農藥、化肥、飼料、種子等農業投入品的采購、保管、發放、配制、施用和殘留監控措施等內容，并有農業投入品的出入庫記錄和分發檔案。 建立可選用農藥清單，清單內容應包括農藥的中文名稱(包括商品名)、英文名稱、登記號、安全間隔期、作用及使用標準規范和稀釋表等。 建立采收、運輸管理制度，確保新鮮原料在農藥安全間隔期后采收，并做好新鮮原料采收和流向記錄，記錄內容包括新鮮原料的采收日期、采收方式、采收地塊、數量等。 建立種植基地新鮮原料有毒有害物質檢驗監控制度。包括抽樣方法和頻率、檢測項目、檢測方法等。 建立原料批次溯源管理制度，確保出口植物源性食品的可追溯性。

8、 基地的各項記錄至少保存2年。第十條 備案種植基地農用物資管理要求。 有健全的農藥用藥管理制度和控制農藥殘留的措施，備案基地使用的原材料、輔料、設施、農業投入品等須實行三統一，即：統一購買，統一供應，統一使用。 應配備專門的部門負責備案基地農用物資的管理，建立農藥、化肥等農用物資購買、分發和領用臺帳記錄，相關記錄至少保存2年。 種植基地使用的農藥必須符合我國和進口國的要求，嚴禁存放、使用我國和進口國明令禁止的農藥。 有詳細的農業投入品作業指導書和農藥成分說明書和檢測合格證，農藥應由基地植保員領取并負責按照作業指導書科學合理施用。 有農業投入品采購、領用、配制、使用等管理制度并有效實施，農業投入

9、品配制器具齊全并能夠準確應用。 農業投入品、植保器械應有專用倉庫儲存。第十一條 備案種植基地植保員的要求和職責。 種植基地需配置與種植面積相適應的植保員，要求每一個連片基地至少配備一名專職基地植保員。 種植基地植保員應具備一定的栽培和植物保護等專業知識，經過培訓并經檢驗檢疫部門考核合格，持有上崗證或植保員證。 植保員職責：1. 負責對植物源性食品原料栽培過程中病蟲害的防治以及農業投入品的使用、管理，并建立完善的具有可追溯性的記錄。2. 負責對基地的環境衛生、周邊農田作業情況、作物生長狀況和病蟲害發生情況的監察。3. 負責對栽培的原材料、輔料和農用化學品進行檢查監督。4. 負責對種植戶進行病蟲害

10、防治知識培訓。5. 配合檢驗檢疫部門做好對種植基地土壤污染狀況的監測和對灌溉、噴藥用水進行違禁藥物、重金屬等污染物的監測。第三章 受理和初審第十二條 種植基地所在地檢驗檢疫機構負責基地檢驗檢疫備案申請的受理和初審并填寫寧波出入境檢驗檢疫局出口植物源性食品原料種植基地備案申請流程表(詳見附件2)。初審包括對企業或種植基地提交材料的書面審核和對種植基地的現場考核。初審工作應在20個工作日內完成。第十三條 種植基地所在地檢驗檢疫機構收到生產企業或種植基地提交的基地備案申請材料后，首先應檢查材料是否齊全。提交材料齊全的，收到材料之日即為受理申請日期；提交材料不齊全的，應在接到申請后5個工作日內一次性書

11、面告知申請單位補正，以收到申請單位補正資料之日為受理申請日期。逾期不告知的，收到申請材料之日即為受理申請日期。第十四條 檢驗檢疫機構受理申請后，應對申請材料進行書面審核。對材料審核合格的，組織進行現場考核；不合格的，應在5個工作日內書面通知申請單位，并告知不合格原因。第十五條 檢驗檢疫機構應成立考核組對基地進行現場考核，考核組至少應由2名有基地考核和監管經驗的檢驗檢疫人員組成。第十六條 考核依據。 國家質檢總局出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求； 本工作規范第七條、第八條、第九條、第十條規定的要求。第十七條 考核組在現場考核前，應當將考核的目的、依據、范圍、方法和要求告知申請單位。第

12、十八條 考核組應當采取提問、查閱記錄、現場檢查、抽樣檢測等方式進行考核，并填寫出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案考核記錄表(詳見附件3)。第十九條 現場考核結束后，考核組應當將考核情況告知生產企業。對于存在的問題，應書面告知不符合的項目和限期改進的意見。申請單位應當在規定限期內完成改進，并將改進情況書面報告考核組。在規定期限內不能完成改進的，考核組可視為現場考核不合格。第二十條 考核組在考核工作結束后，應及時形成考核報告。考核報告經所屬檢驗檢疫機構審核后，現場考核合格的，與其它申請資料一并提交寧波局審批；不合格的，應在考核完成后5個工作日內向申請單位出具書面不合格通知，并告知不合格原因。現場考核不合格的基地，3個月內不得重新受理其備案申請。第四章 批準和公布第二十一條 寧波局植檢處負責種植基地檢驗檢疫備案的批準。第二十二條 寧波局植檢處在收到種植基地所在地檢驗檢疫機構提交的