1、東蘭縣安全生產委員會文件蘭安委201117號東蘭縣安全生產委員會關于印發元旦、春節、自治區“兩會”期間安全生產工作方案的通知各鄉鎮人民政府，縣安全生產委員會各成員單位：現將元旦、春節、自治區“兩會”期間安全生產工作方案印發給你們，請結合實際，制定本單位具體工作方案，認真貫徹落實。 二一一年十二月二十九日主題詞：安全生產 節假期間 方案 通知 抄送：東蘭縣委辦公室、東蘭縣人民政府辦公室 東蘭縣安全生產委員會辦公室 2011年12月29日發 （網絡傳輸）東蘭縣“元旦”、“春節”、自治區“兩會”期間安全生產工作方案 2012年“元旦”、“春節”和自治區“兩會”即將來臨，各類活動頻繁，客流、物流、車流

2、劇增，氣候環境多變，是安全生產的敏感期、關鍵期，也是各類事故的易發期。為確保明年安全生產工作有一個良好的開端，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、平安的節日，做好自治區兩會期間安全生產工作，特制定本方案。 一、指導思想和目標任務以“安全發展”為指導原則，全面落實“以人為本”的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步加強組織領導，落實責任，全力以赴強化安全生產監管，防范重特大事故和減少一般事故的發生，確保全縣的安全生產，為自治區“兩會”期間的順利舉行營造寬松和諧的良好環境。 二、工作機構 為了確保元旦、春節和自治區“兩會”期間安全生產工作按步驟、有計劃地順利開展，成立元旦、春節和自

3、治區“兩會”期間安全生產工作領導小組，其成員名單如下： 組 長：楊承勇 縣人民政府副縣長副組長：韋培英 縣人民政府督查室副主任 熊 彬 縣安委會副主任、縣安監局局長成員由各鄉鎮人民政府和縣安監局、公安局、經貿局、國土資源局、交通運輸局、運管局、住建局、水利局、環保局、工商局、質監局、旅游局、農機局、公安交管大隊、公安消防大隊、東蘭海事處等承擔安全生產監管職能部門分管安全生產工作的負責人擔任。 領導小組履行我縣元旦、春節和自治區“兩會”期間安全生產監督管理綜合協調職責。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣安監局，辦公室主任由縣安監局副局長韋偉儒同志兼任，聯系電話：6321440。三、主要工作措施

4、（一）進一步加大安全專項檢查力度。從12月30日開始，加大對重點行業和領域的安全專項檢查力度，全面落實安全防范措施，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。安全專項檢查以行業（領域）管理部門為主，由行業（領域）管理部門負責制定本行業安全專項檢查的具體方案，并組織實施。其中：1、非煤礦山安全專項檢查：由縣安監局牽頭組織實施，縣國土局、縣公安局配合。重點檢查打擊非法開采情況；檢查露天礦、采石場安全防范和礦用火工品管理制度落實情況。對存在重大問題和事故隱患，沒有安全保障的礦山，元旦、春節和自治區“兩會”期間一律停止生產活動，做好安全防范工作。2、危險化學品安全專項檢查：由縣安監局組織實施，縣經貿局配合。加

5、強對設在鬧市區的危險化學品經營儲存倉庫和加油站的檢查和整治；重點做好防雷、防靜電設施的檢測、檢驗工作；高危工藝采用溫度、壓力的自動控制、加裝報警聯鎖裝置等情況；各種安全管理制度的落實情況，應急救援預案編制和定期演練及應急器材救援物資準備情況。3、煙花爆竹安全專項檢查：由縣安監局組織實施，縣公安局、工商局、供銷社配合。重點檢查批發企業采購、定量儲存、流向登記制度落實情況和建立記錄檔案的情況；零售點專店或專柜、專人銷售、專人負責、零售點安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施是否符合標準規范要求，存放量是否超過核定的限制存放量。4、民爆器材安全專項檢查：由縣公安局組織實施。重點檢查民用爆炸物品

6、經營、儲存安全制度的落實情況；檢查民爆器材經營企業的庫存、庫區設施等環節的安全狀況。加強聯合執法力度，堅決打擊和取締非法經營、倒賣、轉借民爆器材等違法違規行為，防范重特大爆炸事故的發生。 5、道路交通安全專項檢查：由縣公安交警大隊牽頭，組織交通運輸、運管、農機、安監等部門實施。重點檢查運輸企業、客運站點對客運車輛和駕駛員的安全管理、道路交通隱患排查整治、事故多發地區和企業的安全管理情況，及時堵塞長途客車安全和危險化學品、煙花爆竹等危險物品運輸管理中存在的漏洞。嚴厲查處酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、疲勞駕駛、農用車和摩托車非法違法載客等違章行為，堅決制止客車超速超載，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、

7、劇毒等危險品搭載客運交通工具。 6、水上交通安全專項檢查：由東蘭海事處牽頭實施，交通、漁牧等部門配合。重點檢查縣、鄉鎮、村船主水上交通安全生產責任制的落實情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓情況；檢查鄉鎮渡船、特別是重點庫區內渡船以及渡口安全狀況；清查“三無”船舶和對低質量船舶、船舶載運危險貨物整治和打擊非法載客的情況，切實加強水上交通監管，杜絕自用船、漁船等非法載客和夜航行為，確保水上交通安全。 7、人員密集場所火災防范安全專項檢查：由縣公安消防大隊組織實施。重點檢查“三合一”、“多合一”、高層建筑、學校、賓館、飯店、車站、碼頭、商場、市場、醫院、影劇院、網吧、歌舞廳等人員密集場所的消防安

8、全；檢查重大火災事故隱患的監控、整改以及應急救援預案完善和演練情況。對不具備安全條件的各類人員密集場所，要堅決停業整改，防止群死群傷事故發生。 8、建筑施工安全專項檢查：由縣住建局組織實施，交通運輸、水利、電力等部門配合。重點排查隧道施工、高處作業、深基坑作業等危險性較大的各類工程的安全隱患，做到發現問題及時處理。嚴肅查處違章指揮和違章作業，防止盲目加班加點，特別是防止因施工人員過度疲勞引發的安全問題。凡施工現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重和發生較大以上事故的施工工地要停工整頓，不達到安全條件要求的一律不能恢復施工。9、特種設備安全專項檢查：由縣質監局組織實施。重點加強對特種設備、危化品生

9、產、儲運單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位和賓館、飯店、購物中心、學校等人員密集場所使用的電梯和風景區、游樂設施等的安全檢查，確保特種設備的安全使用。10、旅游安全專項檢查：由縣旅游局組織實施。重點檢查旅行社租用車輛、旅游賓館消防、食品、供電、電梯以及各種游樂設施等游客運載工具和臨崖臨水等高危景點的安全狀況；完善游客擁堵等突發性事件應急預案；對查出的隱患和問題，必須限期及時整改。對整改不合格或拒不整改的，責令其停業整頓，不得營業。堅決取締非法旅游景點和項目。 11、學校、水利、文化、食品衛生、建材、職業安全健康、林業、農機、氣象、漁業船舶、城市公共交通、燃氣供應、供水、供電等部門和

10、單位也要組織開展安全專項檢查。要按照職責分工制定具體的安全專項檢查方案，明確檢查的內容、時間安排和具體要求，切實按行業安全管理規定組織實施本行業（領域）的安全專項檢查。對查出的事故隱患，要落實責任，定人、定時間安排進行整改，確保安全生產。 開展安全專項檢查，凡檢查范圍和內容有交叉，需要多個部門聯合進行檢查時，由各相關部門加強協調配合，共同把安全專項檢查工作做好。 （二）加強對重大危險源的監控。進一步加強對貯罐區（貯罐）、庫區（庫）、經營儲存場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等重大危險源的監控，各鄉鎮和有關部門要督促企業落實重大危險源管理的主體責任，制定、完善監控方案，落實監控人員，對存在缺陷和問題

11、的重大危險源，要督促企業抓緊整改，及時排除事故隱患。對所有重大危險源，要逐一明確責任，落實企業監管人、現場監管人員、監管部門責任人，層層把關，實行一天24小時全天候值守，嚴密防范重特大事故的發生。 （三）突出重點，嚴格撿查，強化隱患整改。對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業（領域）和單位實施重點檢查，尤其是嚴把新建、改建、擴建建設項目的“三同時”審查關；嚴格細致地檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，堅決防止走過場。對檢查發現的隱患，能立即整改的及時整改。對一時不能整改的隱患，制訂整改方案，落實整改資金和整改期限，明確責任人，制訂并落實監控及應急預案。對各生產經營單位上報或群眾舉

12、報的涉及政府監督整治的隱患，督促責任單位明確責任部門限期進行整改。對整改難度較大，安排于年底前完工的重大隱患整治項目，元旦、春節和自治區“兩會”期間要一律停止施工，并安排人員加強安全檢查和監控，嚴防重特大事故的發生。 （四）繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為。進一步加大集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動力度，嚴厲查處和打擊各類安全生產非法違法行為。公安、安監、質監、工商、交通運輸等部門要加大聯合執法力度，依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹的行為；國土、經貿、安監、工商等部門要集中力量查處煤礦、非煤礦山非法違法生產經營行為，該關閉的堅決按標準關閉到位，該處罰的依法堅決

13、處罰到位，堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究，確保元旦、春節和自治區“兩會”期間非法生產經營行為得到有效遏制。 （五）確保元旦、春節和自治區“兩會”期間安全生產的強制措施。為防范重特大事故的發生，確保元旦、春節和自治區“兩會”期間的安全穩定，對存在重大隱患不能確保安全生產、容易造成群死群傷事故的高危行業生產經營單位，元旦、春節和自治區“兩會”期間實行停產停業，進行設備、設施維護檢修。停產停業期間，由企業安排開展自檢自查，加強設備、設施維護檢修，強化隱患整改工作。元旦、春節和自治區“兩會”期間結束后恢復正常生產的高危行業企業，必須做好恢復生產安全準備工作，并報經有關部門檢查驗收合格后方可恢復生

14、產。（六）加強應急值守工作。建立健全元旦、春節和自治區“兩會”期間安全生產事故應急預案，細化緊急情況下的各項應急措施，準備充足的救援物資和搶救裝備。元旦、春節和自治區“兩會”期間，全縣負有安全生產監管職責的部門堅持24小時安全生產調度值班制度，并安排領導值（帶）班，做好安全生產各種突發事件信息處理和安全生產事故的分析、預測、報告工作，確保各項安全保障措施落到實處。四、工作要求 各鄉鎮各部門要高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，切實做好元旦、春節和自治區“兩會”期間安全生產各項工作。 （一）落實責任，加強安全生產大檢查、督查的組織領導。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，

15、進一步加強領導，落實責任，狠抓各項安全措施的落實。要強化行政領導負責制和部門一把手責任制，主要負責同志要組織對元旦、春節和自治區“兩會”期間安全生產工作進行專題研究和部署，制訂嚴密的防范措施；各級領導干部要進一步轉變作風，深入基層，深入一線，切實把元旦、春節和自治區“兩會”期間的安全生產工作抓細抓實抓好。各鄉鎮和各行業（領域）要突出抓好重點行業和領域的安全檢查，深入查找事故隱患。 （二）認真抓好安全隱患的整改工作。對查出的問題和事故隱患，各級各部門要高度重視，認真對待，立即指定專人負責限期進行整改，切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。對檢查工作本身不到位，對事故隱患沒有提出整改措施，以致造成事故的，要追究相關人員的責任。 （三）督促檢查。各行業企業特別是高危行業企業，必須緊密結合行業和單位實際，逐條對照加強企業安全生產工作的要求，認真查找自身差距，積極落實整改。各鄉鎮和縣直有關部門要開展督查檢查，對各項措施落實不力的企業，規定整改期限；對到期后仍