1、鎮氣象災害應急預案一）編制目的為做好氣象災害防御與處置工作，保證氣象災害應急工作高效、 有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能 力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失， 保障 _ 、公共安全、生態安全和人民生命財產安全， 特制定本預案。（二）編制依據依據中華人民 _ 突發事件應對法 、中華人民 _ 氣象法、 氣象災害防御條例、國家氣象災害應急預案、 人工影響天 氣管理條例 、中華人民 _ 防洪法、* 省氣象災害應急預案 、 *市氣象災害應急預案、 * 市突發事件應急預案管理辦法等 有關法律法規和規范性文件規定，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于臺風

2、、暴雨、暴雪、干旱、寒潮、冰凍、低溫、高 溫、大風等氣象災害的防范和應對。因氣象因素引發的次生、 衍生災害處置適用有關應急預案的規定四）工作原則堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。堅持政府 統一領導、分級管理，部門分工負責、協調聯動的原則。堅持快速響 應、協同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。把保障人 民群眾生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點， 全面加 強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。（一）成立 * 鎮氣象災害應急指揮部鎮長為總指揮，分管副鎮長為常務副總指揮， 各村負責人為成員。 主要職責是：協調指揮鄉鎮氣象災害預防、預警工作，在發生重大氣 象災

3、害時，負責協調、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災 工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。（二）成立 * 鎮氣象災害應急指揮部辦公室鎮氣象災害應急指揮部辦公室設在黨政辦，辦公室主任由黨政辦 主任擔任。主要職責是：執行鎮氣象災害應急指揮部決定，向指揮部 提出應急處置建議， 協調處理氣象災害應急工作中的具體問題； 負責 氣象災害防御情況的檢查和落實，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；及時了解氣象災害發生發展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制定、修訂和實施氣象災害應急預案；管理氣象災害應 急物資和裝備；建設和完善氣象信息監測預警體系；匯集、上報險情 災情、應急處置與救災進展情況

4、；負責宣傳動員和新聞報道。（三）* 鎮氣象災害應急指揮部成員單位主要職責中小學校：負責組織做好學校災前預防和災害防御工作，協調有 關部門做好災后校舍恢復重建； 負責對學生進行防災減災應急知識的 宣傳教育工作；負責災害發生時在校學生的安全和疏散工作。派出所：負責密切注視氣象災害發生時的社會動態 , 負責做好交 通疏導，保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發地區。依法、及時、 妥善處置各類治安事件 , 打擊違法犯罪活動，維護治安秩序，確保社 會穩定；積極參與氣象災害現場應急救援。民政辦：負責組織、協調救災工作； 負責災情信息的收集、 分析、 評估、審核、上報和發布工作；組織轉移、安置、慰問災民；負責困

5、 難災民的生活救助；組織指導救災捐贈，儲備救災物資。財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經費，并做好經費 和捐贈資金使用的監督管理工作。國土所：負責及時提供地質災害等信息，對易發生地質災害的地 區及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。林業站：負責鄉鎮樹木的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木； 對易發生森林火情 的地區及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。水利站：負責洪水和旱情的監測，為氣象災害應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議。對水利工 程設施等采取緊急處置措施，并加強監控。農技站：負責及時提供農業生產等信息

6、，對農業生產及相關設施 等采取緊急處置措施，并加強監控。衛生院：負責組織調度衛生技術力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災區防疫工作，防止疫情發生和蔓延。武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。供電所：負責管轄區供電設施安全維護，配備足夠的供電應急搶 修隊伍和材料、物資，及時修復供電故障。（一）信息監測與報告氣象災害發生后，知情單位和個人應及時向指揮部報告有關信息。 報告內容應包括：氣象災害的種類和特征、發生時間、地點和范圍， 人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。（二）預警預防行動鎮氣象災害應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達 到預警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大

7、、特別重大預警 級別的，應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時報告縣應急辦。各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。鎮氣象 災害應急指揮部辦公室要進行監督檢查，及時將準備情況報告縣應急 辦。各村、各有關部門、各單位按照氣象災害預警信號和防御指南,積極采取措施，最大限度避免或者減少氣象災害的影響。（三）預警級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為特別重大（I級、紅色）、重大（H級、橙色）、較大（皿級、 黃色）和一般（W級、藍色）四級。（四）應急準備1. 避難場所準備鎮政府應加強應急避難場所建設，并設立場所及路線標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序， 確保處于危險

8、區域的群眾及時、 安全躲避。2. 應急隊伍準備鎮政府要加強應急隊伍建設，配備必要設備和裝備，提高災害應 急處置能力。3. 應急預案演練在氣象災害應急指揮部領導下，指揮部辦公室定期組織各成員單 位開展氣象災害應急演練。 各成員單位應當對本單位應急工作人員進 行應急技術、服務、管理等方面知識的培訓。4. 應急宣傳培訓應急指揮部成員單位、社會團體、居（村）委會負責對本單位、 本地區的人員進行應急法律法規和防災避險、 自救互救等常識的宣傳 教育和技能培訓。 學校應將氣象災害應急基礎知識作為教學的重要內 容，設置應急教育課程，普及防災應急知識。（一）基本應急響應氣象災害應急指揮部辦公室嚴格按應急工作流程

9、及時將各種氣象 災害預警信息提供給應急指揮部成員單位， 并加強應急值守。 各成員 單位和相應責任單位應當按照職責和指揮部的要求做好應急響應工 作。各公共媒體、 廣場、車站等公共場所的宣傳顯示設施管理單位應 在接到氣象災害預警信息后 15 分鐘內通過所擁有的設施向公眾發布。當啟動應急響應后，各村和有關成員單位要加強值班，密切監視 災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度， 采取應急響應措施和行 動。二）分級響應氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級 響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的 應急響應程序。 按照氣象災害及其引發的次生、 衍生災害的程度和范 圍，

10、氣象災害應急響應分為I級、H級、皿級、W級四個等級。1. I級響應當氣象災害I級預警信息發布后，或者氣象災害已經造成特別重 大損失，氣象災害應急指揮部立即組織指揮部成員對氣象災害影響及 其發展趨勢進行綜合評估，由總指揮簽發啟動I級應急響應，向全鎮 發布緊急動員令，向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。2. H級響應當氣象災害H級預警信息發布后，或者氣象災害已經造成重大損 失，氣象災害應急指揮部立即組織指揮部成員對氣象災害影響及其發 展趨勢進行綜合評估，由總指揮簽發啟動H級應急響應，向各有關單 位發布啟動相關應急程序的命令。3. 皿、W級響應當氣象災害皿、W級預警信息發布后，或者氣象災害已經造

11、成較 大損失，氣象災害應急指揮部立即組織指揮部相關成員對氣象災害影 響及其發展趨勢進行綜合評估，由總指揮或副總指揮簽發啟動皿、IV 級應急響應，向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。（三）應急值守預案啟動時，氣象災害應急處置工作各有關單位的應急人員全部 到位，實行全天 24小時主要負責人帶班制度， 保證 24 小時通信暢通， 并將值守電話和輔助通信方式向上級主管機構報告。（四）應急處置氣象災害發生后，災害發生地村委會和有關單位應立即進行應急 處置，并根據需要組織群眾開展自救互救， 避免或者減輕氣象災害造 成的損失。（五）應急安全防護災害發生地和有關單位應當做好必要的應急安全防護。根據預測 預

12、報信息，及時指導人員疏散， 盡量避開災害可能影響和波及的區域。（六）社會力量動員與參與拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍 和公眾參與氣象災害應急處置工作。（七）氣象災害調查民政辦負責組織氣象災害調查，調查結果及時上報鎮氣象災害應 急指揮部和上級主管部門。（八）宣傳報道根據氣象災害應急指揮部要求，指揮部辦公室及時將氣象災害及 其衍生、次生災害監測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準 確向社會公布。（九）應急結束氣象災害應急處置工作完成后，由氣象災害應急指揮部發布結束 應急狀態的公告，并報上級應急部門備案。（一）氣象災害的評估氣象災害應急指揮部辦公室及時聯系并協助氣象、民

13、政等部門專 家，組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估核實 氣象災害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮政府，必要時按規定 向社會公布。（二）善后處置氣象災害結束后，氣象災害應急指揮部和災害發生地依法做好災 害救助和災民安置、災害現場清理等工作，保障災民的基本生活。（三）總結提高氣象災害應急相應結束后，氣象災害應急指揮部辦公室應及時對 氣象災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓， 查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改， 修訂氣象 災害應急預案，逐步提高應急工作的水平。（一）通信與信息保障氣象災害應急救援現場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通，災 害發生地負責協助現場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、準確地傳遞到相關單位、村，傳遞到戶。各成員單位和相關應急責任 單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。（二）應急支援與裝備保障各村委會