1、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告報(bào)告題目：關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童課程名稱：毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論學(xué) 院：機(jī)械工程學(xué)院專 業(yè)：工業(yè)設(shè)計(jì)年 級(jí)： 2011級(jí)學(xué) 號(hào)：11080300991108030093學(xué)生姓名：吳敏楊明鳳肖德祥指導(dǎo)教師：劉錦2013年6月5日?qǐng)?bào)告成績(jī)目錄一、前言 .1二、調(diào)查過(guò)程（一）調(diào)查對(duì)象 3（二調(diào)查方法 3（三）調(diào)查時(shí)間 3（四）調(diào)查內(nèi)容（五）調(diào)查說(shuō)明三、調(diào)查結(jié)果及分析 .4（一）空巢老人產(chǎn)生的原因 4（二）空巢老人生活狀況分析 5（三）留守兒童產(chǎn)生的原因 6（四）留守兒童生活狀況分析8（五）問(wèn)卷結(jié)果顯示四、解決建議與對(duì)策（一）解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題的建議與對(duì)策-（二）解

2、決留守兒童問(wèn)題的建議與對(duì)策 五、調(diào)查心得體會(huì)六、參考文獻(xiàn)七、調(diào)查問(wèn)卷附卷現(xiàn)實(shí)與理想的對(duì)峙 關(guān)于空巢老人與留守兒童的調(diào)查報(bào)告 指導(dǎo)教師：劉錦摘要：關(guān)鍵詞：城市化 調(diào)查問(wèn)卷 責(zé)任 制度 農(nóng)民工 留守兒童生存困境 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀一、前言隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高。 現(xiàn)在的小孩在物質(zhì)上與精神上均得到很大甚至是過(guò)度的滿足， 過(guò)生日時(shí)可以有大蛋糕，每個(gè)人給予像“小皇帝”一樣對(duì)待，可以從父母長(zhǎng)輩得到零花錢(qián)，他們沒(méi)有生活壓力不需 要承擔(dān)家務(wù)等等讓我們無(wú)疑覺(jué)得這樣的童年是多么的無(wú)憂無(wú)慮，但是上天似乎沒(méi)有眷顧有些小孩-留守兒童。由中國(guó)的發(fā)展格局產(chǎn)生了大量的農(nóng)村流動(dòng)人口 （其中80噓右是農(nóng)民工） 在戶籍

3、地以外謀生。與此同時(shí)必然導(dǎo)致了這些父母把其未成年的子女留置在戶 籍地。就產(chǎn)生一個(gè)與父母雙方或一方分離并 “留守”在農(nóng)村的少年兒童的特殊 的社會(huì)群體。如今留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。這一社會(huì)問(wèn)題 已經(jīng)引起了政府部門(mén)、學(xué)者、輿論界與社會(huì)的高度關(guān)注。此次毛概的社會(huì)實(shí)踐 報(bào)告的主題之一就將關(guān)注留守兒童并致力于改變留守兒童窘迫的現(xiàn)狀。2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì) 議通過(guò)計(jì)劃生育法，同日公布；自 2002年9月1日起施行。計(jì)劃生育主要 內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口。計(jì)劃 生育這一基本國(guó)策自制訂以來(lái)，對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題

4、和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可 忽視，但計(jì)劃生育一味的只控制人口數(shù)量， 忽略世代更替，造成國(guó)家嚴(yán)重的老 齡化，未富先老的格局。到21世紀(jì)初，中國(guó)的計(jì)劃生育政策又做出了一些調(diào)整。 由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨(dú)生子女已經(jīng)到達(dá)適婚年齡， 在許多地區(qū)，特 別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，計(jì)劃生育政策有一定程度的放松。即便如此但仍然出 現(xiàn)亡羊補(bǔ)牢的現(xiàn)象。當(dāng)有的老人享受天倫之樂(lè)的時(shí)候而有這樣的“空巢家庭” -為獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的家庭。空 巢者年齡大都在50開(kāi)外，經(jīng)歷了“老來(lái)喪子”的人生大悲之后，已失去再生育 能力，所以與其說(shuō)是空巢者不如稱其未空巢老人更為準(zhǔn)確。2013年人口學(xué)家預(yù)

5、計(jì)，中國(guó)空巢家庭未來(lái)將達(dá)到一千萬(wàn)， 民政部表示，空巢老人將參照三無(wú)老人 的標(biāo)準(zhǔn)，由政府來(lái)供養(yǎng)。根據(jù)致公黨發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，目前我國(guó)15歲至30歲的 獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約1.9億，這一年齡段的年死亡率為萬(wàn)分之四。我國(guó)每年新增“空巢家庭” 7.6萬(wàn)個(gè)。至少有200萬(wàn)老年人因無(wú)子女而面臨巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療、心理等方面的困難。由“空巢”群體引發(fā)的“養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)”越來(lái)越引起社會(huì)各界 的普遍關(guān)注。報(bào)告認(rèn)為，“空巢家庭”面臨的困境主要有養(yǎng)老保障給付標(biāo)準(zhǔn)過(guò) 低、社區(qū)關(guān)懷力量不夠、各類制度設(shè)計(jì)尚待進(jìn)一步完善等。全國(guó)政協(xié)委員、致 公黨北京市委副主委謝朝華建議，盡快建立和出臺(tái)合理的國(guó)家照顧機(jī)制， 讓大 齡空巢家庭有一個(gè)從日常生

6、活到養(yǎng)老保險(xiǎn)完善可靠的保障，同時(shí)完善養(yǎng)老保障體系建設(shè)，提咼給付標(biāo)準(zhǔn)，降低“空巢家庭”生存風(fēng)險(xiǎn)。此次毛概報(bào)告的另一一 個(gè)主題就是關(guān)愛(ài)空巢老人并致力于降低這樣的家庭風(fēng)險(xiǎn)。二、調(diào)查過(guò)程1、調(diào)查對(duì)象留守兒童-農(nóng)村流動(dòng)人口（其中80%左右是農(nóng)民工）在戶籍地以外謀 生時(shí)把其未成的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體；空巢老 人-獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，不再生育和收養(yǎng)子女的父母。2、調(diào)查方法：本研究采用走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷及口頭采訪的方式進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)隨機(jī)訪 問(wèn)和定點(diǎn)調(diào)查，隨后進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，并比較其差異和分析其所形成的原因，得 出最終結(jié)果。3、調(diào)查時(shí)間：2013年3月20日至2013年5月20日，歷

7、時(shí)二個(gè)月。4、調(diào)查內(nèi)容：1）前期準(zhǔn)備通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及查閱書(shū)籍我們深刻認(rèn)識(shí)到什么是空巢老人與留守兒童，并且以小組為單位進(jìn)行深入調(diào)查，調(diào)查中小組三人進(jìn)行了明確的分工。 我們對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行 合理地設(shè)計(jì)，然后確定本組的調(diào)查問(wèn)卷，并發(fā)放問(wèn)卷最終對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析總和 得到結(jié)論，對(duì)此次的調(diào)查深入。同時(shí)走訪了部分家庭，對(duì)他們的生活現(xiàn)狀進(jìn)行 初步的調(diào)查，由于某些原因，我們沒(méi)有進(jìn)行深入走訪。并且對(duì)身邊同學(xué)朋友做 短暫采訪，試圖從一個(gè)身邊人、旁觀者的角度得到新論點(diǎn)。三、調(diào)查結(jié)果與分析我們把調(diào)查分為兩個(gè)板塊即關(guān)于空巢老人和關(guān)于留守兒童。板塊一：關(guān)于空巢老人一、空巢老人產(chǎn)生的原因如下：1、子女外出打工子女外出打工是貴州省貴陽(yáng)市花

8、溪區(qū)空巢老人形成的最主要原因，占調(diào)查空巢戶的70.8%。為了子女在城市有一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，或者為了自己擺 脫農(nóng)村生活在城市買(mǎi)房定居，農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力大量外出打工或者做生意。這 些外出務(wù)工者大多只能在過(guò)年的時(shí)候回家探望一次，從而導(dǎo)致大量在家守家業(yè)”的空巢老人。2、兩代人的生活方式代溝因生活代溝而分家導(dǎo)致的空巢戶占調(diào)查空巢戶的 27.2%。當(dāng)物質(zhì)生活水 平提高后，老少兩代人對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)空間和自由的要求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈， 傳統(tǒng)的 大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求， 小家庭被普遍接受，老人們被分 離了出來(lái)。甚至還有部分子女贍養(yǎng)老人的觀念淡薄、 嫌棄老人，從而使老人不 得不獨(dú)守空巢”3、其它自然原因

9、其它少數(shù)空巢戶是因?yàn)樽匀辉蚧蛘咛厥庠蛟斐傻模驘o(wú)偶、無(wú)子、喪子等自然原因造成的空巢戶占調(diào)查空巢戶的 2%。因?yàn)榧彝ダщy或者身體殘疾 等自然原因，少數(shù)老人沒(méi)有配偶，還有一部分老人是因?yàn)橐恢睕](méi)有子女或者喪 子，老年時(shí)自然就成為了空巢的孤寡老人。 這百分百很小但其對(duì)家庭確實(shí)如晴 天霹靂一樣，傷害影響最大。二、空巢老人生活狀況分析1、經(jīng)濟(jì)狀況分析根據(jù)調(diào)查，空巢老人表示生活有困難的占 71%。調(diào)查得出，導(dǎo)致困難的 原因一是子女外出打工收入主要用來(lái)供養(yǎng)孩子上學(xué)和自己開(kāi)銷， 家庭里日常生 活開(kāi)銷主要還是老人耕種所得或社會(huì)福利、國(guó)家補(bǔ)助；二是空巢老人勞動(dòng)能力 較差，無(wú)法承擔(dān)較重的體力勞動(dòng)，從事不了經(jīng)濟(jì)效益

10、較高的活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力 薄弱。2、健康狀況分析根據(jù)調(diào)查，一是因?yàn)榭粘怖先水?dāng)遇到疾病時(shí)， 多采用簡(jiǎn)單治療，甚至放棄 治療。目前的農(nóng)保政策已經(jīng)普及，但是空巢老人在患病時(shí)，對(duì)農(nóng)保程序不是很 了解，害怕麻煩，身邊缺乏引導(dǎo)去治療的人，沒(méi)有積極治療。二是因?yàn)榭粘怖?人中大都經(jīng)歷了長(zhǎng)期過(guò)重的勞動(dòng)， 飲食條件不好和生活不規(guī)律，使得身體基礎(chǔ) 較差。3、心理狀況分析從調(diào)查范圍的結(jié)果來(lái)看，空巢老人感到寂寞孤單，需要精神慰籍。板塊二：關(guān)于留守兒童一、留守兒童產(chǎn)生的原因如下：留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的根源是農(nóng)民工問(wèn)題，我國(guó)政府是這樣定義的： “農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。 他們的戶籍仍在農(nóng)

11、村， 主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)， 有的在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工、 亦工亦農(nóng)， 流動(dòng)性強(qiáng)，有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。”( 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn) )其產(chǎn)生原因：農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過(guò)剩性是一個(gè)前提性的因 素。目前，我國(guó)耕地面積僅存 18 億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn) 規(guī)模進(jìn)行推算，僅需 1.5 億勞動(dòng)力，而現(xiàn)在農(nóng)村約有勞動(dòng)力 4.98 億，剩余農(nóng) 村勞動(dòng)力近 3.5 億。據(jù) 2000 年第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，離開(kāi)戶籍所在地半年 以上的人口為 1.2 億，其中進(jìn)入城鎮(zhèn)在二、 三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為 8000 萬(wàn)人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)估計(jì)，

12、 2002 年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民 工約為 9460 萬(wàn)。黨的“十六大”報(bào)告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來(lái)解決中國(guó) 的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題， 這就意味著在近期內(nèi)還會(huì)有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要 進(jìn)入城市。農(nóng)民工相對(duì)于城市居民而言，存在的主要問(wèn)題有：(1) 居住、工作條件惡劣，閑暇時(shí)間少，精神生活匱乏(2) 處于城市邊緣狀態(tài)，沒(méi)有融入城市居民之中(3) 處于非福利狀態(tài)(4) 處于收入高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)但即便如此當(dāng)今社會(huì)仍然產(chǎn)生大量的農(nóng)民工充斥著社會(huì)， 社會(huì)的發(fā)展、 城 市化的發(fā)展產(chǎn)生了農(nóng)村甚至是城鎮(zhèn)的留守兒童。 伴隨而來(lái)的就是留守兒童問(wèn)題 的出現(xiàn)，少年兒童社會(huì)化的三大機(jī)制家庭、學(xué)校和社會(huì)中三大因素有：( 一 ) 家庭教

13、育的缺陷留守兒童主要是由于父母雙方或一方外出務(wù)工經(jīng)商而留守在原籍地，由單 親或祖父母或其他親友代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護(hù)的小學(xué)生和初中生。 嚴(yán)格說(shuō)來(lái)主 要是留守的未成年人（包括學(xué)齡階段的失學(xué)、輟學(xué)少年兒童）。他們都處于義務(wù) 教育階段，其身心發(fā)展處于一個(gè)需要倍加呵護(hù)和關(guān)愛(ài)的關(guān)鍵時(shí)期。由于留守兒童正處于身心成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，遠(yuǎn)離父母的他們既無(wú)法享 受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助， 又無(wú)法感受父母在情感上的 關(guān)愛(ài)和呵護(hù)，更難找到稱職的可以替代父母的監(jiān)護(hù)人， 這使得他們對(duì)一些似是 而非的社會(huì)現(xiàn)象很容易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和價(jià)值上的偏離。 在這兩方面因素的綜合作用 下，一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范。（

14、二）學(xué)校教育管理方式與社會(huì)制度的缺陷留守兒童是處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)生， 父母和教師是他們社會(huì)化過(guò)程 中的兩個(gè)重要“社會(huì)化他人”，依戀性情感還是他們基本的需要之一。由于家 庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師和學(xué)校集體生活的溫暖來(lái)彌補(bǔ)親子關(guān) 系的缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但是由于種種主客觀方面的原 因，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)留守兒童的教育管理存在著諸多的缺陷。其表現(xiàn)在：教育管理方式的簡(jiǎn)單化、社區(qū)和學(xué)校互相推諉教育責(zé)任、只重視升學(xué)率，社會(huì)忽視了對(duì)留守學(xué)生情感 和心理健康的關(guān)注。二、留守兒童生活狀況分析1）道德行為方面的問(wèn)題模仿過(guò)

15、程是通過(guò)成人行為的耳濡目染，其中不僅有語(yǔ)言表達(dá)方式與語(yǔ)言內(nèi)容，更有為人處世的道德行為。而家庭正是這種接受耳濡目染最直接、 最多、最深的環(huán)境，特別是溫暖的家庭氣氛、和諧的親子關(guān)系、關(guān)懷與愛(ài)護(hù)的 父母態(tài)度，有助于親子之間的認(rèn)同傾向，是發(fā)展道德良知的最佳環(huán)境。無(wú)論道 德知識(shí)、道德情緒及自我控制的意志力的培養(yǎng)， 都是從家庭開(kāi)始的，父母平時(shí) 對(duì)兒童的教誨、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的控制方式、管教方法與態(tài)度、行為示范等對(duì)于兒 童的抗拒誘惑、罪疚感的態(tài)度以及對(duì)是非善惡的判斷， 均能產(chǎn)生積極的決定性 的影響。2）學(xué)習(xí)行為方面的問(wèn)題學(xué)習(xí)行為是衡量?jī)和w行為的一個(gè)重要指標(biāo)。 學(xué)習(xí)信心是孩子學(xué) 習(xí)行為的心理表現(xiàn)，只有對(duì)學(xué)習(xí)有信

16、心，孩子才能自覺(jué)、愉快地學(xué)習(xí)。本次調(diào) 查的留守兒童中有35.1%對(duì)學(xué)習(xí)充滿信心，但“信心不足”與“沒(méi)有信心”的 留守兒童也占1/3的比例。3）社會(huì)交往行為方面的問(wèn)題在留守兒童的社會(huì)交往行為方面，留守兒童普遍表現(xiàn)出緊張與膽怯。4）心理健康方面的問(wèn)題5）情感方面的問(wèn)題留守兒童最大的問(wèn)題是情感孤寂問(wèn)題。 對(duì)于尚處在中小學(xué)生階段的留守兒 童，依戀性情感還是他們基本的需要之一。 但由于其家庭的不完整性和缺乏父 母的親情感染以及農(nóng)村現(xiàn)有社會(huì)體系對(duì)他們的關(guān)照不多， 他們的這種依戀性情 感很難得到滿足。問(wèn)卷結(jié)果顯示百分比選項(xiàng)題號(hào)A 4060CD170.827.22026040003712730421.638.

17、4400586.767.306366130780164083823231698511041060.720010.31185151202693313189101435.131.933015208000四解決建議與對(duì)策其一：解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題的建議與對(duì)策長(zhǎng)期兩地分離使得子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。 在老齡 化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對(duì)空巢老人的各 種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 ，關(guān)系到能否成功應(yīng)對(duì)老齡 化問(wèn)題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會(huì)的構(gòu)建， 具有重要的社會(huì)意義

18、， 關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年， 而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，因?yàn)榧壹矣欣先耍?人都會(huì)老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)的重要高度，積極應(yīng)對(duì)，綜合治 理。要遵循 黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出 發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策。我們可以從以下方面著手：1、建立村級(jí)福利院。以村為單位，建立規(guī)范管理的村級(jí)福利院，降低收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策性扶持力度，改善養(yǎng)老院的居住和生活條件，減輕老年人的 勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，消除老年人對(duì)將來(lái)老無(wú)所依的憂慮， 降低老年人在人生的最后階段 的孤獨(dú)感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過(guò)上健康的生活。2、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。以家庭養(yǎng)老

19、為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充， 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療應(yīng)得到推廣和發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范 圍，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)工作流程，使好的政策在弱勢(shì)群體中積極的貫徹，提高服務(wù)水平, 讓老年人更加方便的享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的作用。3、加強(qiáng)老齡工作建設(shè)。空巢老人問(wèn)題要放在村務(wù)工作的重要位置，村委 會(huì)要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭 矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況，直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖 書(shū)報(bào)刊閱覽室、棋牌室等，提咼農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。4、開(kāi)展 志愿者”活動(dòng)。

20、調(diào)動(dòng)各種積極因素，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展志愿者”服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會(huì) 志愿者”，聯(lián)系一個(gè)空巢 老人家庭長(zhǎng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)， 了解他們的需求與困難，幫助他們疏通 渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。其二：解決留守兒童問(wèn)題的建議與對(duì)策1 ）加大各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入力度，搞好寄宿制學(xué)校建設(shè)。2）2）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，為留守兒章的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。3）3）加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差別。4）4）適應(yīng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，積極開(kāi)展流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的 研究以上是以政府積極改革制度為起點(diǎn)，積

21、極改革戶籍制度的完善，加大對(duì)農(nóng)村 教育的資金投入，確保教育的公平、和諧發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)要逐漸改變 現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，米取配套措施， 鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應(yīng)城市的生活環(huán)境，接受留 守兒童在父母務(wù)工所在地入學(xué)。其四，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實(shí)有 效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和管理，為此，政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校 的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán) 境。最后，從政府層面來(lái)說(shuō)，要徹底解決留守兒童的問(wèn)題，需要各個(gè)部門(mén)和 各級(jí)政府的充分協(xié)作。橫向上，各部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)一致以盡本部門(mén)應(yīng)盡責(zé)任；縱 向上，中央、省市和地

22、方政府應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源，有效解決農(nóng)村的留守 兒童問(wèn)題，不能等問(wèn)題非常嚴(yán)重時(shí)才采取補(bǔ)救性措施，而應(yīng)提前做好解決留 守兒童的教育問(wèn)題。由于留守兒童大部分是隔代監(jiān)護(hù)，祖輩們本身文化水平 低下，除了照顧孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育這等重點(diǎn)問(wèn)題交 給了學(xué)校。由此看來(lái)，學(xué)校的教育對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)尤為重要。學(xué)校的 具體措施可以在以上的缺陷中進(jìn)行改善。家庭是教育兒童、少年最重要的場(chǎng) 所，家庭教育對(duì)子女將來(lái)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于長(zhǎng)期在外務(wù)工的 父母來(lái)說(shuō)，第一，要認(rèn)識(shí)到親情對(duì)一個(gè)孩子成長(zhǎng)的重要性，所以父母要和孩 子加強(qiáng)情感上的交流，而不是一味地只在物質(zhì)上滿足他們；第二，應(yīng)經(jīng)常與 子女的任

23、課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn)；第三，還應(yīng)十分重 視孩子監(jiān)護(hù)人的選定問(wèn)題，如果夫妻雙方同時(shí)外出務(wù)工，應(yīng)盡可能把子女寄 放在比較有文化且有一定責(zé)任感的親朋好友處，并且多和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，以便 更好地了解孩子的各種情況。同時(shí)需要以社會(huì)的大力宣傳教育為輔助，畢竟 留守兒童的教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題，僅依靠教育行 政部門(mén)、學(xué)校和家庭的力量很難徹底解決，需要社會(huì)各方面力量的介入。具 體的做法是：第一，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在城市民工集中地開(kāi)展宣傳教育工作，通過(guò) 宣傳教育，提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們妥善處理好提高經(jīng) 濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系，使其能夠更

24、加 關(guān)心孩子的健康成長(zhǎng)問(wèn)題。第二，應(yīng)該充分發(fā)揮村民自治組織作用，建立“留 守兒童托管中心”、“留守兒童之家”、“留守兒童校外輔導(dǎo)站”等，努力 構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。綜上所述，作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，留守兒童問(wèn)題不僅關(guān)系到留守 兒童自身的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，關(guān) 系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，要充分協(xié)調(diào)和發(fā)動(dòng)政府、家庭、學(xué)校 和社會(huì)的力量，共同關(guān)注并切實(shí)解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，從而更好地推動(dòng) 社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)和發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。五、心得體會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步，社會(huì)上逐漸分化出兩個(gè)特殊的群體：空巢老人 和留守兒童。所

25、謂空巢，就是 空寂的巢穴”，比喻小鳥(niǎo)離巢后的情景，現(xiàn)在被 引申為子女離開(kāi)后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)。換言之，空巢家庭即是指無(wú)子女 共處，只剩下老年人獨(dú)自生活的家庭。所謂 留守兒童”，即是指兒童在很小的 時(shí)候被父母就遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，到遙遠(yuǎn)的城里打工謀生，而他們被留在鄉(xiāng)下孤獨(dú)成長(zhǎng)的兒童群體。為了更加深入了解這兩個(gè)應(yīng)該備受關(guān)注的群體，我們對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行了一個(gè)調(diào)查，調(diào)查他們對(duì)周邊熟悉人中空巢老人和留守兒童的情況。 調(diào)查顯示，現(xiàn)在空巢老人和留守兒童的現(xiàn)象尤為普遍。所以解決好當(dāng)前社會(huì)中存在的 空巢”老人、留守”兒童家庭的現(xiàn)象，政府 擔(dān)負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任。如何解決好 空巢”老人的生活、就醫(yī)、養(yǎng)老等 等問(wèn)題，使他們幸福地安度晚年，兒童的教育與健康問(wèn)題，是擺在我們面前的 一個(gè)重大課題。要解決這些問(wèn)題單靠政府投入是不夠的， 關(guān)鍵是要引起社會(huì)的 廣泛關(guān)注與參與。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在十七大上提出 人文關(guān)懷”，專家釋為 所謂人文關(guān)懷，就是 關(guān)注人的生存與發(fā)展，就是關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人。十七大人文關(guān)懷就是要 讓社會(huì)上的每一個(gè)人都“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，這是