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文檔簡介
1、4D打印材料項目建筑工程制度xx有限公司目錄第一章 公司基本情況4一、 公司簡介4二、 核心人員介紹4第二章 項目背景分析6第三章 建筑與房地產市場運行機制9一、 房地產市場運行機制9二、 建筑市場運行機制24第四章 工程建設程序28一、 竣工驗收28第五章 建設工程施工招標投標30一、 施工招標方式和程序30第六章 建設工程勘察設計招標投標33一、 工程勘察設計開標和評標33第七章 國際工程常用合同文本37一、 FIDIC施工合同條件37第八章 建設工程施工合同管理46一、 工程施工合同履行管理46二、 工程施工合同訂立61第九章 建設工程監理組織與規劃64一、 工程監理組織64第十章 建設
2、工程監理工作內容及主要方式70一、 工程監理工作內容70二、 工程監理工作主要方式83第十一章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用88一、 BIM技術在規劃設計階段的應用88二、 BIM技術在運營維護階段的應用98第十二章 BIM技術特征及應用價值103一、 BIM技術特征103第十三章 裝配式建筑技術體系105一、 木結構體系105第十四章 裝配式建筑特征及發展目標111一、 裝配式建筑特征及實施模式111二、 裝配式建筑發展目標和原則117第一章 公司基本情況一、 公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念,以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨,竭誠為國內外客戶提供優質
3、產品和一流服務,歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺,實施“互聯網+”企業專項行動,推廣適合企業需求的信息化產品和服務,促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用,業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產業鏈,打造創新鏈,提升價值鏈,促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。二、 核心人員介紹1、汪xx,中國國籍,無永久境外居留權,1961年出生,本科學歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、肖xx,中國國籍,無永久境外居留權,1971年出生,本科學歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月
4、任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。3、金xx,1974年出生,研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監事會主席。4、向xx,中國國籍,無永久境外居留權,1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。201
5、8年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、郝xx,中國國籍,無永久境外居留權,1970年出生,碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。第二章 項目背景分析4D打印制造出的物體具有形狀和性能自我變換的能力,是3D打印的升級技術,主要是由設計、智能材料、打印設備、外部刺激因子四個要素構成,其中,智能材料是4D打印技術實現的關鍵。4D打印材料需要具有強大的自適應能力以及自我修復能力,與3D打印材料相比,其綜合性能要求更高。4D打印會將設計直接內置到材料之中,材料被打印成物體后,在受到加熱、加壓、遇水、光照、通電、磁場等外部因素刺激時,其形狀、顏
6、色、彈性、電學性能、光學性能、電磁性能等會按照預先設計發生改變,需要的是具有記憶功能、具有自我判斷能力、能夠感知外部刺激、能夠自我變形的新型功能材料。4D打印材料技術壁壘高,普通材料難以滿足其需求。4D打印在制造業技術變革升級方面具有重要意義,受到全球多個國家的關注,因此4D打印材料行業發展前景廣闊。現階段,已經被發現可以用于4D打印領域的材料主要有記憶合金、水凝膠、高分子聚合物等。初步估算2020年,我國3D打印材料市場規模將突破80億元,與3D打印材料相比,4D打印材料技術含量、產品附加值更高,未來市場空間更大。美國NervousSystem設計工作室利用記憶合金制作出了一件4D打印連衣裙
7、;美國麻省理工學院利用研發的新型輕質材料制作出了一件鏤空4D連衣裙以及4D鞋子;澳大利亞臥龍崗大學利用研發出的4D打印水凝膠,制造出了一個城市水網用水閥;中國利用生物可降解材料制造出4D打印氣管外支架,并成功用于治療領域;中國香港城市大學成功開發出4D打印陶瓷材料。4D打印材料制造的衣服鞋子可以根據人類體型和腳型自動調節大小胖瘦,制造水網部件可以根據水量大小自我調整粗細,制造可植入醫療器械可以根據人體內部器官空間自我調整大小,制造汽車零部件可以根據環境調整大小來發揮更優的空氣動力學性能。未來,隨著4D打印技術不斷進步,4D打印材料可應用領域將不斷拓寬,會給多個行業帶來巨大技術變革,發展潛力巨大
8、。我國4D打印材料專業企業數量較少,但相關企業數量較多,主要有博云新材、博威合金、法爾勝、鋼研高納、圣達萊、西部材料、有研新材、云海金屬等。現階段,全球4D打印技術仍處于研究探索階段,相關材料種類較少,未來可開發空間巨大。我國4D打印技術與美國等國家處于同一起跑線,4D打印材料研發實力將決定我國4D打印產業實力,未來相關投資將不斷增多,行業發展前景廣闊。從戰略全局看,溫州已經具備轉型升級的堅實基礎和先導優勢。未來五年是我市實現轉型發展的關鍵時期,溫州所具有的改革創新、溫商網絡、自然資源、地理區位、產業基礎、人口規模等發展優勢將進一步顯現,為提升溫州在全省乃至全國的發展地位奠定戰略基礎。未來,溫
9、州將著眼大局,立足實際,確立更高層次、更長時期的戰略定位,以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提高,努力建設民營經濟創新發展示范城市、東南沿海重要中心城市。“十三五”時期,溫州將在經濟發展、改革開放、民生改善、社會治理、環境建設等方面樹標桿求突破,加快建設邁入全面小康社會標桿城市。第三章 建筑與房地產市場運行機制一、 房地產市場運行機制在房地產市場中,市場主體有房地產需求者、房地產供給者、房地產中介,市場客體為土地使用權、房屋所有權、房屋使用權。房地產市場是在相關法律、法規和監督管理體系下運行的。(一)房地產市場供求1、房地產市場需求(1)房地產市場需求構成。房地產
10、市場需求是指在特定時期內、一定價格水平上,愿意購買且能夠購買的房地產商品量。房地產市場需求包括以下三類。1)生產性需求。物質生產部門和服務部門為滿足生產經營需要而形成的房地產商品需求,其需求主體是各類企事業單位和個體工商業者,如企業廠房、商店商鋪、辦公用房、服務行業用房及其他生產經營性用房等產生的需求。這類需求與社會生產經營活動直接相關,是房地產作為生產要素存在而形成的需求。2)消費性需求。由人們的居住需要而形成的房地產需求,主要是居住房地產需求,其需求主體是居民家庭。這類需求具有廣泛性和普遍性。按住宅分類,居住消費需求又可分為花園別墅需求、高層住宅需求、多層住宅需求等不同檔次的居住房地產需求
11、。政府購買市場銷售的房地產作為辦公樓、公共租賃住房和廉租房房源時,也構成房地產市場的消費性需求。3)投資性需求。人們購置房地產不是為了直接用于生產經營和消費,而是將房地產作為一種價值形式儲存,在合適的時候轉售或出租,以達到保值增值的目的。投資性需求是由房地產的保值增值屬性引起的,本質上屬于獲利性投資行為,房屋轉售是為了獲取差價收入,房屋出租是為了獲得租金收人。投資性房地產需求的存在對房地產市場有雙面作用。積極的一面是可以調節房地產市場供求關系,房地產市場供過于求時,可以增加房地產需求;房地產市場供不應求時,可以增加房地產市場供給。消極的一面是可能會增加房地產市場需求泡沫,造成需求旺盛的假象,加
12、劇供求失衡,引起房地產價格大起大落。因此,對投資性房地產需求應加以適度控制。國際上通行的適度量化標準是,投資性購房量控制在房地產交易總量的20%以下。(2)房地產市場需求影響因素。1)國民經濟發展水平。國民經濟發展水平對房地產市場需求的影響主要包括兩大方面:一是投資規模,反映生產者對廠房、辦公樓等的需求水平;二是國民收入水平,反映國民對住宅、娛樂設施、科教文衛等房地產的需求。國民經濟發展水平與房地產需求呈一種正相關關系。2)房地產資本收益。從生產者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致資本流向房地產業;從消費者或投資者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致投資目的和消費目的的需求水平和比例
13、發生變動。一般來講,收益水平提高會增加投資需求比重。但房地產資本收益提高通常意味著價格上漲,而價格上漲會引起需求下降,因此,房地產資本收益對房地產市場需求的影響是復雜的。3)利率水平。利率對生產性房地產需求的影響是:生產性房地產需求可以看作為一種投資,收益提高使得其與資本的邊際效率相比差距減小,對投資有抑制作用。利率對消費性房地產需求的影響是:房地產消費作為一種必要的消費品,且在消費結構中占很大比重,利率對其影響可能微不足道。利率對投資性房地產需求的影響是:實際利率的提高會降低房地產需求水平,反之會提高房地產需求水平。4)通貨膨脹。從長期來看,房地產商品有保值功能,在存在通貨膨脹的情況下,房地
14、產需求水平也會出現增長。5)消費者收入水平和結構。消費者收入水平對房地產市場需求的直接影響表現為對消費性房地產的需求,兩者基本上呈正相關關系;間接影響表現為收入水平的提高,會導致對消費需求的增加,消費需求的增加導致生產規模的擴大,進而導致對生產性房地產需求的增加。6)房地產商品價格、其他商品價格及消費結構。房地產商品價格上升,需求下降;在其他條件不變的情況下,其他商品價格上升會引起房地產市場需求下降,但由于消費結構中房地產消費占有絕對地位,其他商品價格對其的影響不明顯。7)消費者對未來的預期。消費者對未來的預期很多,但對當前房地產市場需求而言,影響主要來自兩個方面:一是未來房價走勢,在“買漲不
15、買跌”的心理作用下,若預期未來房地產價格上升,則會增加當前房地產市場需求;二是對未來經濟形勢和家庭收入的預期,若預期末來經濟形勢和家庭收入向好的方向發展,則會增強當前消費信心,增加當前房地產市場需求。2、房地產市場供給(1)房地產市場供給構成。房地產市場供給是指房地產開發企業和擁有者在某一特定時間內,在一定價格水平下,對某種房地產所愿意且能夠提供出售的數量。房地產市場供給分為增量房市場供給和存量房市場供給。1)增量房市場供給。增量房是指由房地產開發企業新開發建設完成的房地產,可以增加社會房地產總量(非房地產開發企業建設的房地產不納入市場范疇考察)形成房地產市場供給。就某一時間段考察,新建房地產
16、市場銷售包括現房銷售和預售。房地產開發企業竣工房屋面積約占全國房屋竣工面積的30%。2)存量房市場供給。存量房是相對于增量房而言的,存量房是指已被購買或自建并取得所有權證書的房屋。存量房可以進入市場增加市場供給量,但不會增加社會房地產總量,存量房市場也被稱為二手房市場。隨著房地產業發展和社會房地產總量增加,二手房市場交易比重呈現出逐步上升趨勢。(2)房地產市場供給影響因素。1)土地供應量。土地(指開發建設用地)是房地產開發建設的資源,與一般供求規律樣,開發建設可供利用的資源是制約房地產供給的因素,但特殊的是土地有限且不可替代,若加上政策的調整和限制,土地供應量是直接影響房地產市場供給量的首要因
17、素。也正因為如此,我國歷年來都將土地供應作為調控房地產市場的重要手段。2)房地產市場價格。房地產市場價格是影響房地產市場供給的一個重要因素。房地產市場供給與其他商品供給一樣,房地產市場價格越高,房地產市場供給也就越大。但由于土地資源的約束和開發建設周期長這兩個主要因素的制約,房地產市場供給價格彈性比較小。3)房地產開發成本。房地產開發成本通過影響生產供給的利潤,從而影響房地產市場供給。當其他條件不變時,開發成本上升,利潤下降,供給量減少。4)房地產開發建設技術水平。房地產開發建設技術水平對房地產供給的影響通過兩個途徑傳導:一是開發技術水平提高,能夠提供新型優質的房地產,刺激需求,從而推動供給增
18、加;二是開發建設水平提高,能夠縮短開發建設周期,降低開發建設資金成本并增加當前房地產市場供給量。5)政府政策。房地產開發建設投資大、占用和消耗社會資源多,通常被政府作為調控投資的一個手段;同時作為占用社會資源大且需求廣泛的商品,政府對房地產市場調控的措施也較多。因此,政策變動通常會對房地產市場供給產生較大影響。6)房地產開發企業和擁有者對未來的預期。由于房地產開發建設周期長,從投資開始到建成交付使用過程中可變因素多、風險大。在房地產投資,尤其是房地產開發企業新開項目時,對未來預期是占比很重的一個因素。未來預期良好,會增加一定時期內的供給量。(二)房地產市場運行特點(1)區域性市場。房地產屬于不
19、動產,因而地域性很強,與周圍環境關系極為緊密,因而房地產市場屬區域性市場。周圍環境因素包括風俗習慣、氣候條件、地質狀況、交通設施、市容與環境、商業設施、災害情況、污水處理、通信、給水排水、電力設備、學校、醫院、公共設施、休閑娛樂設施等眾多物質設施和自然條件,還包括社會治安、政治穩定、經濟繁榮、人口狀況等社會經濟因素。特定房地產項目與周邊環境是一種相互影響的關系。因此,房地產市場價格和供求關系表現出明顯的區域性特征。(2)周期性波動。房地產供求與經濟發展密切相關,隨著經濟周期性波動,房地產業發展和房地產市場也表現出周期性波動,但兩者不完全同步,房地產市場周期性波動滯后于經濟周期性波動。具體而言,
20、房地產市場需求能夠較快地反映經濟發展狀況,滯后性不明顯;但由于房地產開發建設周期長,房地產市場供給滯后性相對明顯。其原因是房地產業的復蘇與發展是經濟復蘇后固定資產投資增加的結果,而在經濟衰退時在建的房地產開發項目不能馬上減少。(3)不完全競爭性。由于房地產供給市場進入的資格要求、資金能力限制、信息不對稱比較突出,因此,房地產市場是一個不完全競爭市場。這種不完全競爭市場在不同的市場層級表現不同。房地產一級市場(土地出讓市場)可以認為是賣方壟斷市場,買方之間競爭;房地產二級市場屬于有限競爭市場;房地產三級市場相對一級、二級市場而言,是競爭性更強的市場。(4)層次性。房地產市場的區域性決定了不同房地
21、產市場的層次性,如常說的一線城市房地產市場、二線城市房地產市場等。層次性還表現在同一區域內房地產供給市場與需求存在檔次、標準等差異,如高檔住宅市場、普通住宅市場等。(5)多重性。房地產市場需求有生產性需求、消費性需求、投資性需求,因而房地產市場所交易的產品既是生產資料,又是消費資料,還是投資品,因此,從交易客體用途分析,房地產市場具有多重性。(6)多樣性。首先是交易對象的多樣性,包括土地使用權、房屋所有權、房屋使用權等;其次是交易方式的多樣性,包括出讓、轉讓、出租、抵押等多種交易方式。(7)價格確定的復雜性。房地產市場交易價格是多種因素綜合作用的結果,價格確定復雜,需要房地產評估、咨詢等專業機
22、構運用專業知識才能合理確定。(8)風險性。所有市場都有風險,但房地產市場風險較大。房地產市場的風險來自:政策性風險,是指因政府的產業政策、經濟政策及某些干預措施而導致的不確定性,這種風險對供給方和需求方都產生影響。在預售情況下按期交房的風險,這種風險在供給和需求雙方均存在財務風險,包括生產供應商財務狀況惡化、資金鏈斷裂的風險,買方由于各種情況變化引起的支付能力風險。結構性供求不均衡的風險,如住宅市場、商業地產市場結構性供求不均衡帶來的風險,這種風險主要存在于供給方。開發建設周期長引起的內外風險,包括不可抗力風險等。(三)房地產價格影響因素房地產價格是各種因素綜合作用的結果,除市場供求及競爭狀況
23、外,影響房地產價格的因素主要有以下四個方面。1、房地產自身因素和周邊環境因素自身因素主要是指房地產自身狀態,如土地的位置、面積、形狀,建筑物的外觀、朝向、內部格局、設備配置狀況、施工質量等。這些因素首先對房地產開發成本產生影響,而成本是確定價格的基準,是價格的下限。環境因素主要是指項目所在地的交通、教育、醫療、民風民俗、社會治安等狀況及氣候條件、地質地貌、水文、環境污染等情況。這些因素影響消費者對房地產效用的評價,從而影響房地產價格。環境因素是由房地產項目的區域決定的,因此可以說,房地產價格第一位的決定因素是“位置”。2、行政與政治因素行政因素主要是國家或地方政府在財政、稅收、金融、土地、住房
24、、行政隸屬關系調整、城市規劃與建設、社會保障等方面的法規、政策和行政措施。政治因素主要是指政治體制、社會穩定、外交和軍事等。由于房地產的不可移動性及變現性差,行政與政治因素是消費者評估房地產價格的重要指標,因而其對房地產價格影響很大。與環境因素中的經濟和社會因素不同,行政與政治因素對房地產價格影響作用的速度相對較快,而經濟和社會因素的影響作用則是漸變式的。3、區域社會因素影響房地產價格的區域社會因素包括區域人口、家庭狀況、心理、城市發展、城市化程度、社會治安、文化等因素。其中,區域人口因素包括人口的數量、密度、結構(如文化結構、職業結構、收入水平結構等)家庭狀況因素是指家庭數量、家庭構成狀況等
25、,文化因素主要是指文化氛圍、風俗習慣、大眾心理趨勢等。區域社會因素對房地產價格的影響作用,除供求關系影響外,更多的是心理因素影響。如-線城市和三線城市,沿海城市與內地城市之間房地產價格的巨大差異,不是簡單的供求關系差異或者房地產造價差異造成的,在很大程度上是心理因素的影響。4、區域經濟因素影響房地產價格的區域經濟因素主要是地區或城市的經濟發展水平、經濟增長狀況、產業結構、就業情況、居民收入水平、投資水平、財政收支、金融狀況等。這些因素會影響房地產市場的總體供求,特別是影響需求。通常來講,一個地區的經濟發展水平越高、經濟增長越快、產業結構越合理,就業率、收入水平和投資水平就越高,財政收入越多金融
26、形勢就越好,房地產市場需求也就越大,房地產價格總體水平也相應越高。針對房地產市場運行的特點,房地產開發企業應從提高科學決策水平、增強預見性、加強營銷管理、重視新產品開發和應用、增強開發建設管理能力、加強風險管理等方面入手,開展市場經營活動。企業和個人等微觀主體在市場運行中的行為具有盲目性、自發性和局限性,從而會導致市場供求不均衡狀況突出、引起市場波動,為避免這種不均衡和市場波動造成的負面影響,一方面需要強化政府的宏觀調控和對市場活動的監管,另一方面則需要加強市場誠信體系建設。(四)宏觀調控和市場監管1、宏觀調控政府宏觀調控大致包括以下七個方面。(1)制定法律、法規。(2)制定規范與標準(國外大
27、多由行業協會或專業組織編制)(3)對建筑市場承包商、專業人員的資質資格進行管理。(4)安全和質量管理(國外主要通過專業人員或機構進行監督檢查)(5)利用行業資料進行分析統計。(6)公共工程管理。(7)國際合作和國際市場開拓。2、市場監管在政府干預市場的內容中,除制定有關市場運行法律、法規、規范、標準,利用行業運行資料進行行業分析,推進國際合作和國際市場開拓等外,政府對于工程建設市場監管的主要內容和手段有以下六個方面。(1)市場準入管理。采用“負面清單”管理方式,但要進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。(2)工程項目審批管理。推行工程建設項目審批制度改革,在現有審批制的基礎上,
28、減少審批內容,優化審批方式和流程,合理劃分審批階段,推行告知承諾制,縮短審批流程的時間。(3)政府投資項目(公共工程)管理。強化政府投資項目(公共工程)管理,包括:建立政府投資范圍定期評估調整機制,不斷優化政府投資的方向和結構;投資應當遵循科學決策、規范管理、注重績效、公開透明原則;加強對政府投資資金的預算約束,政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金;加強政府投資項目前期工作,保證前期工作的深度達到規定要求;通過投資項目在線審批監管平臺,使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(涉及國家秘密的除外);投資主管部門或者其他有關部門應當在中介服務機構評估公眾參與、專家評議、
29、風險評估的基礎上作出是否批準的決定;政府投資項目的建設投資原則上不得超過經核定的投資概算;采取在線監測、現場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監督檢查;項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息。(4)企業資質和專業人員資格管理。隨著放管服深入推進,有關企業資質和專業人員資格管理方式不斷深化改革,取消不必要的資質資格,減少考核指標,簡化證明材料,推行網上審批和告知承諾制。(5)“雙隨機、一公開”監管。對項目建設事中和事后有關監管事項,實行“雙隨機、一公開”方式,即隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,向社會公開檢查結果。(6)實行聯合驗收。制定施工圖
30、設計文件聯合審查和聯合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”(五)誠信體系建設1、工程建設領域誠信體系建設工程建設領域誠信體系建設的主要內容可概括為以下六個方面(1)工程建設市場信用法規制度建設。(2)建筑市場各方主體和從業人員信用標準制定。(3)推進工程建設領域項目信息公開,設立項目信息和信用信息公開共享專欄或網站,集中公開工程建設項目信息和信用信息,或者推動建設全國性綜合檢索平
31、臺,實現工程建設項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索。(4)開展工程質量誠信建設。完善工程建設市場準入、退出制度,加大對發生重大工程質量、安全責任事故或有其他重大失信行為的企業及負有責任的從業人員的懲戒力度。(5)建立企業和從業人員信用評價結果與資質審批、執業資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯管理機制(6)建立科學、有效的建設領域從業人員信用評價機制和失信責任追溯制度,將肢解發包、轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資等行為列入失信責任追究范圍2、個人誠信建設個人誠信建設的主要內容可概括為以下五個方面。(1)加強個人誠信教育:大力弘揚信用文化;廣泛開展信用宣傳;積極推介誠信典
32、型;廣泛開展信用教育培訓。(2)推進個人信用記錄建設:推進完善個人實名登記制度;建立重點領域個人信用記錄。(3)建立個人信息安全、隱私保護與信用修復機制:保護個人信息安全、加強隱私保護。(4)規范推進個人信用信息共享使用:積極開展個人公共信用信息服務。(5)完善個人守信激勵和失信懲戒機制:為優良信用個人提供更多服務便利;對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒;推動形成市場性、社會性約束和懲戒機制。二、 建筑市場運行機制建筑市場是以建筑產品作為交易對象的市場,是建筑產品交換關系的總和。由于建筑市場有其獨特的供求關系和運行特點,所以建筑產品的定價也具有其獨特性。(一)建筑市場供求1、建筑市場需求建筑市
33、場需求者是業主,在工程建設實踐中常被稱為建設單位。業主必須為預訂的建筑產品的生產提供資金,擁有建設用地使用權,獲得在此建設用地上建造預訂建筑產品的許可業主主要有以下三種類型。(1)政府。政府作為業主是從建設項目決策和建設資金的來源角度而不是從市場監管者角度來理解。政府投資興建的建筑產品大多是以社會效益為主的公共建筑,或是對國有資源(如江河治理、圍海造地等)開發和利用的建筑。(2)企事業單位。企事業單位作為業主在大多數情況下是出于擴大再生產或簡單再生產的需要。從建設投資角度,我國國民經濟統計中,將企事業單位劃分為房地產開發企業和房地產開發企業之外的企事業單位兩類。(3)個人。個人作為業主多數情況
34、是出于個人消費需要,少數情況是出于資金保值的考慮。個人投資興建的建筑產品主要是住宅建筑市場需求來自各類業主的固定資產投資,建筑業總產值占同期全社會固定資產投資的比重一直在30%以上,見,由此可見,社會固定資產投資也是建筑市場需求的主要因素。建筑市場需求與社會固定資產投資在總體上呈現正相關關系。2、建筑市場供給建筑市場供給者是建筑產品的生產者,即提供建筑產品某一部分、某一階段或全過程的生產,主要包括工程勘察、工程設計和工程施工等單位。由于建筑產品的生產是預訂式生產,即先訂貨后生產,因此,建筑產品的供給實質上代表建筑生產能力。這種能力由建筑生產各環節(勘察、設計、施工)生產者的生產能力及其相互之間
35、的組合能力共同決定。(二)建筑市場運行特點(1)建筑產品是需求者向供給者進行預先訂貨式交易的產物。建筑產品具備的固定性和多樣性特點,決定了不同產品需求不同且與土地相連,不可能由生產者批量生產后通過市場交易來實現,因此,建筑市場運行中無中間銷售商,而是由需求者向供給者進行預先訂貨,然后供給者組織生產。(2)建筑產品交易持續時間長。建筑產品生產周期長、價值巨大,需要中間交易結算,直至工程缺陷責任期屆滿才完成交易,建筑產品整個生產過程實質上也是其交易過程。(3)建筑市場存在顯著的地區性。建筑產品的固定性決定交易過程相關要素,如交易規則、交易價格、合同條款、競爭態勢等都有較強的地區性。(4)建筑市場競
36、爭較為激烈。由于建筑產品供給者,尤其是建筑業屬于勞動密集型行業技術和資本構成較低,而建筑產品需求又是由一個個單一項目形成的,因此,建筑市場呈現出比較明顯的買方市場特點,賣方競爭激烈。(5)競爭方式以投標競爭為主。建筑產品價值高,交易達成主要采用招標、投標方式,前期交易時間長、交易成本較高(6)供求不均衡普遍存在。建筑市場需求來源于工程建設投資,而投資受經濟周期波動和政策性影響大,建筑供給能力則相對保持穩定,因此,建筑市場供求不均衡狀態普遍存在。(7)建筑產品交易計價方式獨特。這是由建筑產品交易期長、產品多樣性決定的。(8)建筑市場風險大。從建筑產品供給者角度來看,風險表現在:定價風險和生產風險
37、。從建筑產品需求者角度來看,風險表現在:價格與質量的矛盾、價格與交貨時間的矛盾和預付款風險。(三)建筑產品計價特點1、單件計價建筑產品的多樣性決定了每項工程都必須單獨計算造價。每項工程都有特定的目的和用途,有不同的結構、造型和裝飾,產生不同的規模和體積,所在地區條件、自然環境、風俗習慣有差異,施工時采用不同的工藝設備、建筑材料和工藝方案,這些都會影響建設工程計價。因此每項工程只能單獨設計、單獨施工、單獨計價。2、多次計價建設工程生產過程是一個周期長、規模大、造價高、耗費多的投資活動。為適應工程造價管理要求,需要按照勘察設計、招標投標、施工安裝程序進行多次計價,即從設計概算、施工圖預算到簽約合同
38、價,再到工程結算價進行多次計價。第四章 工程建設程序一、 竣工驗收建設工程按設計文件規定的內容和標準全部完成,并按規定將施工現場清理完畢后,達到竣工驗收標準時,建設單位即可組織工程竣工驗收。工程勘察、設計、施工、監理等單位應參與工程竣工驗收。工程竣工驗收要審查工程建設的各個環節,審閱工程檔案,實地查驗建筑安裝工程實體,對工程設計、施工和設備質量等進行全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體解決意見,限期落實完成。工程竣工驗收是投資成果轉入生產或使用的標志,也是全面考核工程建設成果、檢驗設計和施工質量的關鍵步驟。工程竣工驗收合格后,建設工程方可投入使用。建設工程自竣工驗收合格之日起即進
39、入工程質量保修期。工程質量保修期內發現存在工程質量缺陷的,應及時修復,費用由責任方承擔。投資主管部門或者其他有關部門應當按照國家有關規定選擇有代表性的已建成的政府投資項目,委托中介服務機構對所選項目進行后評價。后評價應當根據項目建成后的實際效果,對項目審批和實施進行全面評價并提出明確意見。非政府投資項目是否進行后評價由項目單位決定。第五章 建設工程施工招標投標一、 施工招標方式和程序(一)施工招標方式根據招標投標法,工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種方式。1、公開招標公開招標又被稱為無限競爭性招標,是指招標人按程序,通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體發布招標公告,邀請具備條件的施工承包商投標競
40、爭,然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標的優點是,招標人可在較廣范圍內選擇承包商,投標競爭激烈,擇優率更高,有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施,并獲得有競爭性的商業報價,同時也可在較大程度上避免招標過程中的行為。因此,國際上政府采購通常采用這種方式。公開招標的缺點是,準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大,招標時間長費用高。同時,參加競爭的投標者越多,中標機會就越小;投標風險越大,損失的費用也就越多,而這種費用的損失必然會反映在標價中,最終會由招標人承擔,因此,這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標邀請招標也被稱為有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書形式邀
41、請預先確定的若干家施工承包商投標競爭,然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標方式時,邀請對象應以510家為宜,不應少于3家,否則就失去了競爭意義。與公開招標相比,邀請招標的優點是不發布招標公告,不進行資格預審,簡化了招標程序因而可節約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業績和履約能力,從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目,采用邀請招標方式比較有利。此外,有些工程項目的專業性強,有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內完成任務等,不宜采用公開招標方式的,也應采用邀請招標方式。值得注意的是盡管邀請招標不進行資格預審,但為了
42、體現公平競爭和便于招標人對各投標人的綜合能力進行比較,仍要求投標人按招標文件有關要求,在投標文件中提供有關資格審查資料,在評標時以資格后審的形式作為評審內容之一。邀請招標的缺點是,由于投標競爭的激烈程度較差,有可能會提高中標合同價,也有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。(二)施工招標程序公開招標與邀請招標在程序上的主要差異,一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不同。但是,兩種招標方式均要經過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。第六章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規定的投標截止時間(開
43、標時間)和投標人須知前附表規定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上
44、述內容。(4)投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優先;投標報價也相
45、等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據評標辦法前附表規定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規定的偏差范圍或最高項數。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標
46、委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準。總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,
47、應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第七章 國際工程常用合同文本一、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發布土木工程施工合同條件(第1版)以來,陸續出版了一系列合同條件,這些合同條件共同構成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應用于世界銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行等國際金融組織的貸款項目,一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書)有關內容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式,由通用條件和專用條件兩部分組成,并附有合同協議書、投標函和爭端仲裁協議書格式。1、通用條件
48、通用條件包括21個方面:一般規定,業主,工程師,承包商,分包商,職員與勞工,生產設備、材料和工藝,開工、延誤及暫停,竣工檢驗,業主接收,接收后缺陷,計量與估價,變更與調整,合同價格與支付,業主提出終止,承包商提出暫停與終止,工程照管與保障,例外事件,保險,業主和承包商索賠,爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結合工程具體特點和所在地區情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則:0合同所有參與方的職責、權利、義務角色及責任一般都在通用條件中默示,并適應項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風險與回報分配的平衡。合同規定的各參與
49、方履行義務的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補充,合同文件的優先解釋順序如下合同協議書。中標函。投標書。專用條件。通用條件。(二)FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業主、(咨詢)工程師、承包商、指定分包商。1、業主業主在合同履行過程中的義務和權利包括以下五個方面。(1)應在投標書附錄中規定的時間內給予承包商進入現場、占有現場各部分的權利。此項進入和占有權不可為承包商獨享。(2)應根據承包商請求,提供以下合理協助:取得與合同有關但不易得到的工程所在國的法律文本;協助承包商申請工程所在國要求的許可、執
50、照或批準。(3)應負責保證在現場的業主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。(4)應在收到承包商的任何要求28日內,提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業主能夠按規定支付合同價款。(5)如果根據合同條款或合同有關的另外事項,業主認為有權得到任何支付和(或)對缺陷責任期限的延長,業主或者咨詢工程師應當向承包商發出通知,說明具體情況。2、(咨詢)工程師(咨詢)工程師是指由業主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業主負責的咨詢機構。(咨詢)工程師根據施工合同,對工程的質量、進度和費用進行控制和監督,力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以(咨詢)工程師為核心的管理模式,因此
51、,在合同條款中明示的(咨詢)工程師的權限較大。(咨詢)工程師的權力可概括為以下四個方面。(1)工程質量控制。工程質量控制主要表現在:對運抵施工現場的材料、設備質量進行檢查和檢驗;對承包商施工過程中的工藝操作進行監督;對已完工程的質量進行確認或拒收;發布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。(2)工程進度控制。工程進度控制主要表現在:審查批準承包商的施工進度計劃;指示承包商修改施工進度計劃;發布工程開工令、暫停令、復工令和趕工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表現在:對變更工程進行估價;批準使用暫定金額和計日工;簽發各種付款證書等。(4)施工合同管理。施工合同管理主要表現在:解釋合同文件
52、中的矛盾和歧義;批準分包工程(除勞務分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包);發布工程變更令;簽發工程接收證書和缺陷責任證書;審核承包商的索賠;行使合同內引申的權利等。承包商是指其投標書已被業主接受的當事人,以及取得該當事人資格的合法繼承人。(5)承包商的一般義務。1)應按照合同約定及(咨詢)工程師的指示,設計(在合同規定的范圍內)、實施和完成工程,并修補工程中的任何缺陷2)應提供合同規定的生產設備和承包商文件,以及此項設計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務3)應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任
53、。除非合同另有規定,承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產設備和材料的設計承擔責任,不應對其他永久性工程的設計或規范負責。4)當(咨詢)工程師提出要求時,承包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節。(6)承包商提供履約擔保。承包商應在收到中標函后28日內向業主提交履約擔保,并向(咨詢)工程師報送副本一份。履約擔保可分為企業法人提供的保證書和金融機構提供的你函兩類。履約擔保一般為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務,而不是到(咨詢)工程師頒發工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明,承包商還
54、應承擔的義務僅為保修義務。如果雙方有約定的話,允許頒發整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百分比。業主應在收到履約證書副本后21日內,將履約擔保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業主指定完成某項特定工作內容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業主有權將部分工程的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等的工作內容發包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同,因而在合同關系方面與一般分包商處于同等地位,對指定分包商施工過程的監督、協調工作應納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益,給指定分包商的付款應從暫定金額中開支。承包商在每月末報送工程進度款支付報表時,(
55、咨詢)工程師有權要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包商上個月應得的工程款,業主有權按(咨詢)工程師出具的證明從本月應得工程款中扣除相應金額直接付給指定分包商。(三)FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實施過程中,爭端解決方式有裁決、友好協商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規定,DAAB是一個常設機構,在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現場考察。合同爭端應提交DAAB裁決。(1)DAAB的委任。DAAB是根據投標書附錄中的規定由合同雙方共同設立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標書附錄
56、中沒有注明成員數量,且合同雙方沒有其他協議,則DAAB應包含3名成員。若DAAB成員為3人,則由合同雙方各提名一位成員供對方認可,雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單,則必須從該名單中進行選擇,除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應當共同商定對DAAB成員的支付條件,并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止,業主或承包商各自的行動將不能終止此類委任。(2)DAAB對爭端的裁決。DAAB可應合同雙方的共同要求,非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產生起因于合同或實施過程或與之相關
57、的任何爭端(任何種類)包括對(咨詢)工程師的任何證書的簽發、決定、指示、意見或估價的任何爭端,任何一方可以將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB,供其裁決,并將副本送交另一方和(咨詢)工程師。DAAB在收到書面報告后84日內對爭端作出裁決,并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿,則應在收到裁決后的28日內向合同對方發出表示不滿的通知,并說明理由,表明準備提請仲裁。如果DAAB未在84日內對爭端作出裁決,則雙方中的任何一方均有權在84日期滿后的28日內向對方發出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決,或者沒有按規定發出表示不滿的通知,則該裁決將成為最終的決定并對合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后,在未通過友好協商或仲裁改變該裁決之前,雙方應當執行該裁決。2、友好協商當發生合同爭端時,如果雙方能夠通過友好協商達成一致,要比通過仲裁、訴訟程序解決爭端好得多。這樣既能節省時間和費用,又不會傷害雙方的感情。事實上,在國際工程承包合同中產生的爭端大多可通過友好協商得到解決。合同當事人一方或雙方發出表示對裁決不滿的通知后,合同雙方在仲裁開始前應盡力以友好的方式解決爭端。除非合同雙方另有協議,否則,仲裁將在表示不滿的通知發出后的第56日或此后開始執行,即使雙
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